WWW.LIB.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Электронные материалы
 

«О проблемах при установке и эксплуатации локальных очистных сооружений к.т.н. Волков А.Н., Сочинский государственный университет Нормативно-правовая база Водный кодекс Российской ...»

Постоянно действующий Общественный экологический совет при

Главе города Сочи

О проблемах при

установке и эксплуатации

локальных очистных

сооружений

к.т.н. Волков А.Н., Сочинский государственный университет

Нормативно-правовая база

Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ

(ред. от 28.11.2015)

Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ (ред. от 29.12.2015) “О

водоснабжении и водоотведении”

Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (ред. от 14.10.2015)

“Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации” Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74 (ред. от 25.04.2014) СанПиН 2.1.

5.2582-10 “Санитарно-эпидемиологические требования к охране прибрежных вод морей от загрязнения в местах водопользования населения” Нормативно-правовая база СанПиН 2.1.

5.980-00. «Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод. Санитарные правила и нормы».

СП 32.13330.2012. «Канализация. Наружные сети и сооружения.

Актуализированная редакция СНиП 2.04.03-85»

Постановление Правительства РФ от 12.02.1999 № 167 (ред. от 05.01.2015) "Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации" Решение исполнительного комитета Сочинского городского Совета трудящихся от 06.04.1977 № 142 «О мероприятиях по улучшению санитарного состояния округа и зон горно-санитарной охраны Сочинского курорта» (действует согласно Постановлению от 27 июля 2015 г.



по делу № А32-35174/2014 Арбитражного суда Северо-Кавказского округа (ФАС СКО) Термины и определения Однозначная трактовка термина «локальные очистные сооружения» в законодательстве отсутствует, в соответствии с текстом Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ можно дать следующие определения:

Локальные очистные сооружения (ЛОС) – 1) сооружения и устройства, предназначенные для очистки сточных вод абонента перед их отведением (сбросом) в централизованную систему водоотведения; 2) очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и Водного кодекса Российской Федерации.

Поверхностные сточные воды - принимаемые в централизованную систему водоотведения дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные сточные воды.

Хозяйственно-бытовые сточные воды - сточные воды, образовавшиеся в результате хозяйственно-бытовой деятельности населения.

Термины и определения Применительно к обсуждаемому Регламенту установки и эксплуатации локальных очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод на территории муниципального образования город-курорт Сочи целесообразно следующие определения (производительность установки до 30 куб. м.

в сутки):

Локальное очистное сооружение – комплектная установка полной биологической очистки заводского изготовления, как правило, представляющая собой емкость, поделенную на камеры, в которых происходит механическая и биологическая очистка сточных вод с использованием мелкопузырчатой аэрации кислородом воздуха.





Септик (приемник сточных вод, изготовленный из водонепроницаемых материалов) – герметичная ёмкость, в которой происходит механическая очистка сточных вод путем отстаивания (без доступа воздуха) с анаэробным сбраживанием осадка (перегниванием). После септика не допускается сброс сточных вод в водоемы, ливневую канализацию или на грунт. Жидкие бытовые отходы из септика регулярно вывозятся ассенизационным вакуумным транспортом по мере их накопления.

Нормативные требования

Статья 44 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ:

Запрещается сброс сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, расположенные в границах:

1) зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

2) первой, второй зон округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов;

3) рыбоохранных зон, рыбохозяйственных заповедных зон.

Статья 65. В границах водоохранных зон запрещается сброс сточных, в том числе дренажных, вод Нормативные требования В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

Под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются:

1) централизованные системы водоотведения (канализации), централизованные ливневые системы водоотведения;

2) сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в централизованные системы водоотведения (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), если они предназначены для приема таких вод;

3) локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса;

4) сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов.

Нормативные требования

Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (ред. от 14.10.2015):

109. Отведение (прием) в централизованные ливневые системы водоотведения хозяйственно-бытовых сточных вод и жидких бытовых отходов запрещено.

СанПиН 2.1.

5.980-00. 2.1.5.

Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов:

Сброс сточных и дренажных вод в черте населенных мест через существующие выпуски допускается лишь в исключительных случаях при соответствующем технико-экономическом обосновании и по согласованию с органами государственной санитарно-эпидемиологической службы. В этом случае нормативные требования, предъявленные к составу и свойствам сточных вод, должны соответствовать требованиям, предъявляемым к воде водных объектов питьевого, хозяйственно-бытового и рекреационного водопользования.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74 Санитарно-защитная зона для ЛОС производительностью до 200 м3 в сутки устанавливается 15 метров, размер СЗЗ от очистных сооружений поверхностного стока закрытого типа до жилой территории следует принимать 50 м.

Санитарно-эпидемиологическая обстановка в г. Сочи Неблагоприятную санитарно-эпидемиологическую обстановку, сложившуюся в городе-курорте Сочи, связанную с загрязнением окружающей среды неочищенными и необеззараженными сточными водами, подтверждают результаты лабораторных исследований Роспотребнадзора, проведенных в 2015 году.

–  –  –

совещаний по вопросам улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки на территории г. Сочи под председательством заместителя полномочного представителя Президента РФ в Южном федеральном округе В.Н. Гурба, с начала 2015 года было обследовано, в т.ч. повторно, 13284 объекта на территории г. Сочи (было выявлено 11648 неканализованных объектов), из них выявлены нарушения при организации водоотведения (сброс сточных вод на рельеф, незаконные врезки в ливневую канализацию) на 3680 объектах.

По результатам мониторинга за выявленные нарушения санитарного законодательства при организации водоотведения в отношении 2380 объектов составлены протоколы об административном правонарушении по ст. 3.2 ч. 11 608-КЗ (сброс неочищенных сточных вод).

Проведено отключений 4484 абонентов от сети водоснабжения, вследствие нарушения ими природоохранного законодательства в части незаконного сброса стоков в почву и водные объекты.

ЛОС хозяйственно-бытовых стоков На основании ст. 50 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», по выявленным фактам сброса абонентами ООО "Сочиводоканал" канализационных сточных вод в окружающую среду Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи были направлены многочисленные письма ООО "Сочиводоканал" с предложением провести проверку выполнения технических условий на водоснабжение и водоотведение абонентов, у которых выявлены нарушения при организации водоотведения, с принятием соответствующих мер, предусмотренных действующим законодательством по недопущению сброса хозяйственно-бытовых сточных вод в окружающую среду; при необходимости прекратить в установленном законодательством порядке водоснабжение абонентам, несоблюдающим технические условия на водоотведение.

ЛОС хозяйственно-бытовых стоков

По результатам проведенных обследований и принятых мер

административного воздействия граждане заключают договора на вывоз жидких бытовых отходов (2830), устанавливают локальные очистные сооружения (805) с заключением договоров на их соответствующее обслуживание, при наличии технической возможности проводится работа по подключению к централизованным сетям хозяйственно-бытовой канализации (1472). Выдано 2962 ТУ для присоединения к центральной сети канализации или установки ЛОС.

Роспотребнадзором в 2015 году отобрано и исследовано 598 проб морской воды в зонах влияния сброса загрязненных сточных вод, в том числе 299 проб – на санитарно-химические показатели, 299 проб – на микробиологические показатели, из них 122 пробы (41 %) не соответствуют гигиеническим нормативам.

Регламент установки и эксплуатации ЛОС на территории муниципального образования город-курорт Сочи В настоящее время разработан «Регламент установки и эксплуатации локальных очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод на территории муниципального образования город-курорт Сочи».

Проведено 6 заседаний рабочих групп и комиссий Постоянно действующего Общественного экологического совета при Главе города Сочи по доработке и согласованию проекта регламента.

Данный документ является жизненно необходимым для города-курорта и призван обеспечить регулирование и контроль за установкой и эксплуатацией ЛОС малой производительности (до 30 куб.м/сут.), а также обеспечить реализацию полномочий органов местного самоуправления в сфере водоснабжения и водоотведения в соответствии с требованиями ст.

6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О водоснабжении и водоотведении".

Регламент установки и эксплуатации ЛОС на территории муниципального образования город-курорт Сочи Регламент устанавливает требования к согласованию проектов и проектных решений, установке и порядку эксплуатации ЛОС полной биологической очистки хозяйственно-бытовых сточных вод с целью обеспечения очистки сточных вод исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и Водного кодекса Российской Федерации;

устанавливает условия отвода сточных вод после ЛОС.

Действие данного регламента распространяется на объекты малоэтажной застройки, которые находятся на расстоянии от централизованных сетей канализации более 300 м (в плане), объём водоотведения которых не превышает 30 куб.м в сутки, поскольку свыше этой границы требуется подача декларации о составе и свойствах сточных вод (п. 124 Постановления Правительства РФ от 29 июля 2013 года № 644 (ред. от 14.10.2015).

Ключевые проблемы при установке и эксплуатации ЛОС в г. Сочи Не приняты регламенты и правила, регламентирующие процедуры установки и обеспечения эффективной эксплуатации ЛОС в г. Сочи.

Отсутствует база данных установленных ЛОС в целях обеспечения должного контроля за их нормативной эксплуатацией.

Вопреки рекомендациям предприятий-изготовителей ЛОС поверхностного стока и требованиям органов надзора, планомерное обслуживание и регламентные работы, очистка ЛОС от накапливающихся иловых осадков, регулярная замена сорбирующих материалов, как правило, собственниками ЛОС своевременно не производятся.

Хозяйствующие субъекты и население недостаточно информированы о требованиях, современных технологиях и добросовестных производителях эффективного оборудования очистки сточных вод.

Выводы и предложения Согласовать проект «Регламента установки и эксплуатации локальных очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод на территории муниципального образования город-курорт Сочи» и направить его на дальнейшее согласование и утверждение.

Провести инвентаризацию существующих ЛОС и создать в ДГХ Администрации г. Сочи единую базу данных сведений об их дислокации, производительности, техническом состоянии и ведомственной принадлежности для обеспечения надлежащего контроля за их эксплуатацией.

Рекомендовать ДГХ Администрации г. Сочи разработать регламент для установок очистки сточных вод малой производительности (30-500 куб.

м/сут.), при условии обеспечения предприятием-изготовителем (поставщиком) необходимого эффекта очистки, согласованного с местными органами надзора (согласно требованиям СП 32.13330.2012).

Выводы и предложения Продолжить регулярное и системное функционирование рабочих групп по проведению мониторинга условий сброса сточных вод, образованных с участием специалистов Администрации г. Сочи, Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи, Росприроднадзора и других заинтересованных структур.

Включить проект «Организация работы ЛОС и повышение эффективности их функционирования в процессе улучшения экологического состояния городакурорта» в Экологическую программу МО город-курорт Сочи на 2016-2018 годы, планировать регулярное заслушивание на Совете отчета о ходе его выполнения.

Совместно с ДГХ Администрации г. Сочи подготовить информацию для населения и хозяйствующих субъектов с рекомендациями и типовыми решениями ЛОС для установки и эксплуатации на территории городакурорта Сочи, разместить ее на сайте Совета в сети Интернет.

Организовать системное взаимодействие профильных комитетов ТПП г. Сочи с комиссией Совета по Инженерно-экологической безопасности в целях обеспечения эффективного участия бизнес-сообщества в реализации настоящего решения Совета.



Похожие работы:

«З розрахунку видно, що вплив осушення четвертинного водоносного горизонту поширюється на незначну відстань. Наприклад, при довжині робочого борту 500 м притік води із четвертинних суглинків складе 109 м3/добу. Таким чином робота кар’єру не вплине на якість питної води для населення,...»

«Операционные системы для многопроцессорных и многомашинных систем. Кластеры. Часть 2 Лекция Ревизия: 0.2 Последняя модификация: Vlad Kovtun © NRJETIX 2000 2014 Дата последней модификации: 03.04.2015 14:46:00 История изменений 17.04.2010 – Версия 0.1. Первичный документ. Ковтун В.Ю. 14.08.2014...»

«Биологическая безопасность и биоохрана при проведении биомедицинских исследований Ремнев Ю.В., Некоммерческое Партнерство в области биологической безопасности и биозащиты ООО Биологическая безопасность и биозащита Москва, 2011 "Потому что во многой мудрости много печали; и кто умножает познания, умножает скорбь" (Еккл.1:18) Термины и опр...»

«ISSN 0376-1444 ТРУДЫ ПАЛЕОНТОЛОГИЧЕСКОГО ИНСТИТУТА С.С.Лазарев Эволюция и система продукту "НАУКА" А К А Д Е М И Я НАУК СССР ТРУДЫ ПАЛЕОНТОЛОГИЧЕСКОГО ИНСТИТУТА Основаны в 1932 г. Том 242 С.С.Лазарев Эволюция и система продукту Ответственный редактор доктор...»

«Нэй Вин Тун СВЯЗЬ СТРУКТУРЫ И РЕАКЦИОННОЙ СПОСОБНОСТИ КАТИОН-РАДИКАЛОВ ДИЦИКЛОАЛКИЛОВ И РОДСТВЕННЫХ СОЕДИНЕНИЙ 02.00.04 физическая химия АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание учёной степени кандидата химических наук Москва – 2013 Работа выполнена на кафедре химии высоких энергий и р...»

«2013 Географический вестник 4(27) Экология и природопользование они обитают, отсутствуют. Мероприятий по сохранению вида на территории края не требуется. В одном местонахождении вид, по-видимому, исчез, поскольку в последние 6 лет он не регистрируется в данной т...»

«ISSN 2303-9914 Вісник ОНУ. Сер.: Географічні та геологічні науки. 2014. Т. 19, вип. 1 УДК 551.465.7(262.5) Л.В. Воробьева, д-р биол. наук, проф., зав. отделом Д.А. Нестерова, канд. биол. наук, ст. научн. сотр. Л.Н. Полищук, канд. биол. наук, ст. научн. сотр. И.И. Кулако...»

«Министерство образования и науки Республики Казахстан Некоммерческое АО "Алматинский университет энергетики и связи Факультет информационных технологий Кафедра "Охрана труда и окружающей среды" Утверждаю Декан _ДенисенкоВ.И. "_"2014г. Syllabus дисциплины Экология и устойчивое развитие по специальности 5В071800 – Электроэнергетика Ку...»

«Вопросы к вступительным экзаменам по специальности 03.02.03 -микробиологии 1. Предпосылки возникновения микробиологии: дискуссия о самозарождении жизни, традиционные микробиологические производства, развитие медицины и ветеринарии. Зарождение и...»








 
2017 www.lib.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - электронные материалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.