WWW.LIB.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Электронные матриалы
 

«Секция 12 «РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА НА ОСНОВЕ СОВРЕМЕННОЙ СИСТЕМЫ ИНТЕРАКТИВНОГО ОБУЧЕНИЯ В УСЛОВИЯХ МОДЕРНИЗАЦИИ ...»

Секция 12 «РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА НА ОСНОВЕ СОВРЕМЕННОЙ СИСТЕМЫ

ИНТЕРАКТИВНОГО ОБУЧЕНИЯ В УСЛОВИЯХ МОДЕРНИЗАЦИИ ОБРАЗОВАНИЯ»,

Круглый стол 4 «Образование и рынок: проблемы и перспективы».

Особенности государственного регулирования в

посткризисный период в РФ

к.э.н. проф. Райкова Л.И.

МГТУ «МАМИ»

8 (499)223-05-23 доб. 13-16

Как известно, для успешного выхода национальной экономики из кризиса, в течение всего двадцатого века промышленно- развитые страны использовали государственное регулирование. Не стал исключением мировой финансовоэкономический кризис 2008 года.

Тем более это актуально после завершения так называемой российской перестройки, когда Россия потеряла свои конкурентные преимущества в мировой экономике и превратилась в страну « Большого Развивающегося Рынка», на который поступает дешевый, как правило, устаревший и не всегда качественный товар стран метрополий. В то же время российский экспорт в основном стал состоять из топливносырьевых товаров грубой первичной обработки.

Свое некогда мощное промышленное производство российская экономика потеряла из-за того, что с 80-х годов промышленные предприятия не переоснащались новейшими средствами производства и поэтому продукция их уступила свои рыночные ниши другим странам.

На наш взгляд, потеря Россией своих конкурентных преимуществ в такие короткие сроки произошла из-за того, что руководители страны в 90-х годах 20 века отвергали необходимость государственного регулирования национальной экономикой.



Хотя исторический путь развития мировой экономики показал, что по мере распространения и укрепления рыночных отношений возрастает актуальность процессов государственного регулирования экономики.

С середины 20 века уже стало очевидным, что современная рыночная экономика не может эффективно функционировать без государственного вмешательства в экономические процессы. Проблема была и есть только в том, каким должно быть такое вмешательство, какие методы и способы регулирования должны использоваться.

Как понятие государственное регулирование экономики представляет собой систему опосредованного воздействия властных структур страны на экономический интерес хозяйствующих субъектов. Такими воздействиями могут быть инструменты ограничения или стимулирования той или иной деятельности данных субъектов. Это могут быть изменения законодательства в системе налогообложения, таможенной политики, ценообразования и валютных курсов. Причины государственного вмешательства в национальную экономику вытекают из основных целей и задач правительства в данный момент времени.

При этом государственное регулирование должно быть основано на сильной правовой основе, которая должна иметьсвои пределы, обусловленные как объективными, так и субъективными факторами.

Объективными факторами, определяющими пределы государственного вмешательства в экономику, могут быть интересы экономические, социальные или политические.

К субъективным факторам следует отнести общественные, групповые, государственные, индивидуальные интересы.

Осуществляя повседневное воздействие на экономику, государство не может не считаться с этим многообразием интересов, в той или иной мере не учитывать их.

Материалы международной научно-технической конференции ААИ «Автомобиле- и тракторостроение в России: приоритеты развития и подготовка кадров», посвященной 145-летию МГТУ «МАМИ».

Секция 12 «РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА НА ОСНОВЕ СОВРЕМЕННОЙ СИСТЕМЫ

ИНТЕРАКТИВНОГО ОБУЧЕНИЯ В УСЛОВИЯХ МОДЕРНИЗАЦИИ ОБРАЗОВАНИЯ»,

Круглый стол 4 «Образование и рынок: проблемы и перспективы».

В противном случае, это может привести к отрыву государства от общества, к угрозе существования самого государства, утрате им социальной основы и опоры, к неизбежному, в конечном счете, кризису самой государственности.

Поскольку деятельность государства направлена на достижение генеральной цели

– повышения благосостояния человека, улучшения его нравственного и физического благополучия, обеспечение правовой и социальной защищенности личности.

Постольку государство корректирует те «несовершенства», которые присущи рыночному механизму и с которыми этот механизм не может эффективно справиться.

Поэтому государство берет на себя ответственность за создание равных условий для соперничества предпринимателей, для эффективной конкуренции, за ограничение власти монополий. Оно также заботится о производстве достаточного количества общественно важных товаров и услуг, так как рыночный механизм не в состоянии должным образом удовлетворять коллективные потребности людей.

Участие государства в экономической жизни диктуется еще и тем, что рынок не обеспечивает социально справедливое распределение дохода в обществе и не в состоянии развивать фундаментальную наук

у, без которой научно-технический прогресс не возможен в стране.

Из-за того, что рынок не гарантирует право на труд, государству приходится регулировать рынок труда, принимать меры по сокращению безработицы.

В целом государство реализует политические и социально-экономические принципы поступательного развития данного сообщества граждан. Оно активно участвует в формировании макроэкономических рыночных процессов.

Государство, в целях стабилизации экономики и стимулирования сбалансированного экономического роста, использует определенную систему мер в области бюджетной, денежно-кредитной и фискальной политик, пытаясь преодолеть кризисные явления, спад производства, снизить инфляцию. С этой целью оно стимулирует совокупный спрос на товары и услуги, инвестиции, занятость, регулирует банковский процент и налоговые ставки.

В итоге, государство для сглаживания циклических колебаний в период спада экономики проводит политику активизации всех хозяйственных процессов, а в период ее подъема стремится сдерживать процессы, способные вызвать перепроизводство и, в конечном счете, привести к кризису.

В последнее время в сферу деятельности государства входит и регулирование цен.

Значимость данной функции велика, поскольку динамика и структура цен объективно отражают состояние экономики. В свою очередь, цены активно влияют на структуру хозяйства, инвестиционный процесс, устойчивость национальной валюты, социальную атмосферу. В связи с этим государство обязано влиять на цены, используя различные методы воздействия, проводить определенную политику ценообразования. Например, в любой стране имеется множество товаров и услуг, цены на которые определяются государством: тарифы на железнодорожные перевозки, электроэнергию и др. Зачастую государство предоставляет ценовые субсидии, специальные доплаты производителям социально значимых товаров, устанавливает так называемые лимитные цены, определяя только их верхние границы.

Одной из основных регулирующих функций государства является создание правовой основы для принятия экономических решений. Государство разрабатывает и принимает законы, определяющие права собственности, регулирующие предпринимательскую деятельность, устанавливающие стандарты качества продуктов.

Для контроля над соблюдением законов создаются специальные органы.

Например, в США действует Комиссия по проблемам безопасности товаров широкого Материалы международной научно-технической конференции ААИ «Автомобиле- и тракторостроение в России: приоритеты развития и подготовка кадров», посвященной 145-летию МГТУ «МАМИ».

Секция 12 «РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА НА ОСНОВЕ СОВРЕМЕННОЙ СИСТЕМЫ

ИНТЕРАКТИВНОГО ОБУЧЕНИЯ В УСЛОВИЯХ МОДЕРНИЗАЦИИ ОБРАЗОВАНИЯ»,

Круглый стол 4 «Образование и рынок: проблемы и перспективы».

потребления и контролю над качеством продуктов питания, медикаментов и косметических средств и т.п.

Через регулирование инвестиций государство оказывает воздействие на темпы и пропорции общественного производства, используя при этом финансовый и кредитноденежный механизмы. Инвестиции осуществляются как за счет государственного бюджета, местных бюджетов, так и за счет частных инвестиций, которые стимулируются с помощью налоговых льгот. Например, с целью стимулирования частных инвестиций, осуществляемых за счет кредитов, государство покрывает часть ссудного процента за счет собственных средств. Такая политика требует от государства гораздо меньше ресурсов, чем, если бы оно само занималось инвестированием проектов.





Государство создает условия для развития сельского хозяйства, связи, транспорта, благоустройства городов и т.д., определяет расходы на оборону, космос, внешнюю политику, формирует программы развития образования, здравоохранения, обеспечивает стандарт благосостояния. Рыночное распределение доходов неприменимо к тем, кто занят в производстве общественных товаров, поэтому их содержание становится заботой государства, а не рынка.

Перечень функций государства этим отнюдь не исчерпывается. Государство, пытаясь решить проблемы, неподвластные рынку, осуществляет антимонопольную политику с целью поддержания конкуренции, обеспечивает свободу предпринимательства, законность и порядок в хозяйственной жизни, стимулирует деловую активность и использование имеющихся научно-технических результатов.

Все эти, так называемые, классические функции государства, составляют нижнюю границу его вмешательства в рыночную экономику.

Ни одна из всех вышеперечисленных функций не исчезает и не утрачивает своей роли с течением времени. Перемены касаются механизма, методов и форм осуществления функций государства в рыночной экономике.

Однако, если государство пытается делать больше, чем ему отмерено рыночной экономикой, - продолжает распределять производственные ресурсы, удерживает административный контроль над ценами, прощает предприятиям кредитную задолженность, сохраняет рабочие места в технологически отсталых производствах, пытается обеспечить высокую социальную защищенность населения без учета реальных возможностей экономики, то в народном хозяйстве консервируется отсталая структура производства, низкое качество продукции, увеличивается отставание от развитых стран в области научно-технического прогресса и уровня жизни народа. В результате страна теряет свои конкурентные преимущества в мировом хозяйстве.

Основой государственного регулирования являются мероприятия обеспечивающие рациональное формирование и распределение средств бюджета страны. Особенно это важно в условиях перестройки национальной экономики или в условиях кризиса и выхода из него. В такие периоды государством проводятся мероприятия по сокращению бюджетных средств на управление государственного аппарата, как правило, за счет сокращения его, считая, что в рамках программы жесткой экономии эти мероприятия наиболее приемлемые, чем сокращение социальных программ Для сокращения бюджетного дефицита многие страны в качестве одной из мер по снижению расходов выступают за сокращение госаппарата.

Так, в качестве антикризисной меры в Великобритании в этом году было объявлено о моратории на прием новых работников на государственную службу. В Греции отменили премии для служащих госсектора, ограничили размер ежегодных отпускных и запретили увеличивать зарплаты и пенсий в госсекторе на ближайшие три года. В Испании решили снизить на 5% в этом году и в следующем заработную плату госслужащих, а также сократить на 15 тысяч человек общую численность работников Материалы международной научно-технической конференции ААИ «Автомобиле- и тракторостроение в России: приоритеты развития и подготовка кадров», посвященной 145-летию МГТУ «МАМИ».

Секция 12 «РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА НА ОСНОВЕ СОВРЕМЕННОЙ СИСТЕМЫ

ИНТЕРАКТИВНОГО ОБУЧЕНИЯ В УСЛОВИЯХ МОДЕРНИЗАЦИИ ОБРАЗОВАНИЯ»,

Круглый стол 4 «Образование и рынок: проблемы и перспективы».

бюджетного сектора. На Кипре предложили уволить 4 тыс. госслужащих в течение трех лет. В Болгарии было сокращено на 15 % штат государственных служащих, работающих в министерствах и ведомствах. В Чехии предложено сократить заработную плату госслужащих на 10% и сократить на 6 тыс. человек штаты министерств и ведомств.

В нашей стране также проводятся мероприятия по сокращению федеральных служащих на 20% к 2013 году. По данным Росстата армия чиновников на федеральном уровне за последние 9 лет (с 2000-2009гг.) увеличилась на 68% (с 522,5 до 878тыс.человек), на муниципальном уровне на 15% (с 448,0 до 513,1 тыс.человек), на региональном уровне увеличилась на 48 % (с 192,9 до 283,9 тыс.человек). В целом за последние 9 лет число чиновников выросло на 44%.

При этом численность чиновников на всех уровнях увеличивалась в России даже в годы финансово-экономического кризиса( в целом по стране с 2006 по2009гг. увеличилось на 7%, а на региональном уровне на 18%), что, конечно, является исключительно нашей российской особенностью.

В результате мер по сокращению федеральных государственных служащих к 2013 году в России будет уволено 100 тыс.человек. По аппаратной вертикали удалят в три этапа: по 5% ликвидируют в 2011 и 2012 годах и 10% в 2013 году. Аналогичные меры в отношении местной бюрократии рекомендовано принять руководству субъектов РФ.

Такие меры позволят в общей сложности сократить 300 тыс. чиновников, которых сейчас 1млн. 675 тыс. человек. Это даст общий экономический эффект за три года в 43 млрд.рублей. При этом в Министерстве Финансов подсчитали, что 1468 функций в работе государственных служащих в настоящее время можно признать избыточными, 263 – дублирующими, а 868 нечетко прописанными.

Российской особенностью является также и то, что мероприятия по оптимизации государственного аппарата в нашей стране, как показала практика, сложно провести качественно. Так, в регионах было сокращено 4% чиновников, а на 6% выросли расходы на их содержание. При этом с 2008 года на региональном уровне набрали дополнительно 60 тыс. человек, на муниципальном уровне -50 тысяч. При этом, если увольняют, то, как правило, дефицитных мелких служащих, которые непосредственно работают с населением.

Таким образом, действия государства направленные на рациональное ограничение бюджетных расходов на практике сдерживаются и искажаются чиновниками бюрократами, целью функционирования которых является удовлетворение только своих потребностей. В то время, как современному российскому обществу как ни когда нужно эффективное и качественное государственное регулирование экономики.

Материалы международной научно-технической конференции ААИ «Автомобиле- и тракторостроение в России: приоритеты развития и подготовка кадров», посвященной 145-летию МГТУ «МАМИ».





Похожие работы:

«Ассоциация Равных Прав Параллельный доклад, представленный на рассмотрение 51-ой сессии Комитета по экономическим социальным и культурным правам в связи с периодическим докладом. Страна-представитель: Беларусь Октябрь 2013 г. Значимость доклада 1. Ассоциация равных прав (АРП) представляет параллельный доклад на рассмотрение в К...»

«This article discusses the fundamentals legislation of the Russian Federation and the Republic of Belarus regulating job placement state and municipal civil employees, as well as the existing legal the gaps in regulating indicated law...»

«стр. 82 из 211 УДК 336.6 : 338.24 : 658.15 DOI 10.12737/1851 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДОБАВЛЕННАЯ СТОИМОСТЬ И ДИСКОНТИРОВАННЫЙ ДЕНЕЖНЫЙ ПОТОК: СОПОСТАВЛЕНИЕ МЕТОДОВ УПРАВЛЕНИЯ СТОИМОСТЬЮ Салманов Олег Николаевич, доктор экономических нау...»

«Классика экономической науки ИнтерпретацИя марксИстского понятИя эксплуатацИИ: краткИй обзор так называемой проблемы трансформацИИ марксИстской стоИмостИ в конкурентные цены* Часть I. Анализ общих положений Пол СамуэльСон Введение Plt Массачус...»

«Учреждение образования "Белорусский государственный университет информатики и радиоэлектроники" УТВЕРЖДАЮ Ректор учреждения образования "Белорусский государственный университет информатики и радиоэлектроники" М.П. Батура 08.07.2013 Регистрационный № УД-40-042/баз.АЛГОРИТМ...»

«Информация подготовлена по материалам, полученным из сети "Интернет" 6.03.2017 Агродайджест Дворкович: Необходимо обновить 50% сельхозтехники. Вице-премьер Российской Федерации Аркадий Дворкович, курирующий сельское хозяйства, в ходе заседания в Правительстве заявил, что 50% российской сельхозтехники необходимо обновить. Пока э...»

«Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Московский экономико-правовой институт" Кафедра социально-гуманитарных, естественнонаучных и математических дисциплин РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ "МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА" образовательная программа направления...»

«Вестник университета № 1, 2017 УДК 685.5 Д.А. Прокудин О ПЛАНИРОВАНИИ ПРОДАЖ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ АВТОМОБИЛЬНОГО БИЗНЕСА: СТРУКТУРА ПЛАНИРОВАНИЯ Аннотация. Дано определение планированию продаж, описаны методы планирования, представлена структура продаж на предприятия...»








 
2017 www.lib.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - электронные матриалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.