WWW.LIB.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Электронные матриалы
 


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |

«/ со тч fXX Ч к ВЕК Е.Ю. Богуш, A.A. Щелчков Политическая история Чили XX века М осква «Высшая школа» У Д К 94 (8) Б Б К 63.3 ( 7 4 ил) Б 73 Рецензенты: зав. центром ...»

-- [ Страница 1 ] --

/ со

тч

fXX

Ч к ВЕК

Е.Ю. Богуш, A.A. Щелчков

Политическая

история

Чили

XX века

М осква

«Высшая школа»

У Д К 94 (8)

Б Б К 63.3 ( 7 4 ил)

Б 73

Рецензенты:

зав. центром латиноамериканских исследований Института всеобщей

истории РАН, д -р ист. наук, Е.А. Ларин-,

директор аспирантуры Института высших исследований Университе­

та Сантьяго-де-Чили, канд. ист. наук О.В. Ульянова

Богуш Е.Ю.

Б 73 П оли тическая история Чили XX века: Учеб. пособ и е/Е.Ю. Богуш, A.A. Щ елчков. — М.: Высш. ш к., 2009. — 224 с. — (С ери я «XX век. П олитическая история мира»), ISBN 978-5-06-005603-7 Книга посвящена истории Чили — одной из своеобразных и интерес­ ных стран Латинской Америки XX столетия. В работе подробно описаны ярчайшие события и уникальные социальные эксперименты, пережитые этой страной: здесь и парламентская республика начала века, и народный ф ронт 30-х годов, и попытки построения коммуниторного общества хри­ стианскими демократами в 60-е годы, и трагическая судьба С. Альенде, и диктатура Пиночета, и возврат к демократии.

Для преподавателей, студентов и всех интересующихся историей Л а­ тинской Америки.

УДК 94 (8) ББК 63.3 (7 4 ил) Учебное издание Богуш Елена Ю рьевна, Щелчков Андрей Аркадьевич

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ИСТОРИЯ Ч И Л И XX ВЕКА

Редактор В.В. Захарченко, II.В. Ромочкина. Внешнее оформление К.И. Мандель Художественный редактор АЛО. Войткевич. Технический редактор Я.А. Маркова.

Корректоры Т.Н. Виталева, О Н. Шебашова. Компьютерная верстка О М. Чернова Изд. № РИФ-315. Поди, в печать 18.11.08. Формат 60 х 88'/,,..

Бум. офсетная. Гарнитура «Ньютон». Печать офсетная.

Объем 13,72 уел. печ. л., 14,21 уел. кр.-отт. Тираж 2000 экз. Зак. № 1254.

ОАО «Издательство »Высшая школа», 127994, Москва, Неглинная ул., 29/14, стр. 1.

Тел.: (495) 694-04-56. http://www.vshkola.ru. E-mail: iiifo_vshkola@mail.ni Отдел реализации: (495) 694-07-69, 694-31-47, факс: (495) 694-34-86.

E-mail: sales_vshkola@mail. m Отпечатано в ГП Псковской области «Псковская областная типография», г. Псков, ул. Ротная, 34.

ISBN 978-5-06-005603-7 © ОАО «Издательство «Высшая школа», 2009 О ригинал-макет данного издания является собственностью издательства «Высшая школа», и его репродуцирование (воспроизведение) любым способом без согласия издательства запрещается.

–  –  –

В ступление

Чили в начале XX в

Начало социальных реформ. «Лев из Т а р а п а к а »

Диктатура Карлоса И б ан ь еса

Мировой экономический кризис и свержение диктатуры К. И б ан ьеса.............. SO Социалистическая республика

Восстановление демократии. Второе президентство Л. А лессан дри

Народный Ф р о н т

Правительства радикалов (1941 — 1952)

«Генерал надежды» и технократы. Чили в 50-е гг. XX в

«Революция в условиях св о б о д ы »

Чилийский путь к социализму — правительство Народного Единства (1 9 7 0 -1 9 7 3 )

Государственный переворот II сентября 1973 г. и установление военной диктатуры (1973—1 9 8 9 )

Экономическое развитие Чили в период правления в о е н н ы х

Возвращение к демократии — христианские демократы и социалисты у власти (1989—2006)

Заклю чение

П р и л о ж ен и я

Рекомендуемая л и т е р а т у р а

Вступление Двести лет отделяю т нас от рождения в далекой Ю жной Аме­ рике, почти на краю света, независимого государства Республики Чили, проделавш ей путь от бесправной колонии, затерянной на периф ерии И спанской империи, к одной из самых развитых стран континента. Чили — уникальная страна, протянувш аяся на 4,329 км с юга на север, от холодной Антарктиды до троп ическо­ го севера на границе с Перу и Боливией, при этом ее средняя ш ирина составляет всего 180 км. О сновная часть 15-миллионного населения прож ивает в исторической колыбели чилийской нации в центральной долине и прилегаю щ их регионах, зажатых между К ордильерами, отделяю щ ими страну от Аргентины на востоке и Тихим океаном на западе. С севера плодородные долины огран и ­ чены пустыней Атакама, а с юга холодными и пустынными антарк­ тическими районами. Чили занимает территорию 759,945 кв. км, множество островов и архипелагов, среди них небольш ой тихо­ океанский остров Пасхи, знамениты й своими мегалитическими скульптурами моаи. Особенности ее «сумасшедшей», по образно­ му выраж ению чилийского писателя Б. Суберкасо, географии предопределили некоторую социально-культурную обособлен­ ность, психологическую замкнутость чилийского социума.

О сновн ая масса чилийцев прож ивает в крупны х городах Чили, в столице С антьяго, главном порту страны Вальпараисо, К онсеп сьоне на юге и в Антафагасте на севере. В этническом составе ч или йского населения преобладаю т метисы (70 %), п о ­ том ки европейских им м игрантов составляю т 25 %, а коренны е ж ители индейцы мапуче (арауканы ) — всего 5 %. Главное богат­ ство Ч или — это ее природны е ресурсы, прежде всего медь, н ит­ раты, лес, морепродукты. В ы сокоразвитое сельское хозяйство известно во всем мире своей продукцией, прежде всего вином и ф руктам и.

И стория Чили в XX в. является, пож алуй, одной из самы х интересны х и показательны х на континенте. С обы тия в этой стране выходили за рам ки местного или регионального значсния, имели больш ой меж дународны й резон ан с, привлекали и н ­ терес к Ч или во всем мире. Это такие уникальны е и сторические процессы, как «С оциалистическая республика» и победа на вы ­ борах Н ародного ф ронта с участием ком м унистов в 1930-е гг., интереснейш ий хри сти ан ско-дем ократический соц и альн ы й э к с ­ перим ент по построению ком м унитарного, н екап и тал и сти че­ ского общ ества в 60-е гг., приход к власти м аркси стского п рави ­ тельства Н ародного Единства во главе с С альвадором Альенде в 1970 г., ставш ий первой в истории попы ткой построения со ц и а­ лизм а кон сти туц ион н ы м путем. Военный п ереворот 1973 г. и ги­ бель президента С. Альенде потрясли весь мир, и Ч или стала с и ­ ноним ом борьбы с диктатурой, репрессиям и и кон ц лагерям и за свободу и дем ократию.

В д ан ной книге авторы предлагаю т читателю познаком иться с о сн овн ы м и этапам и развития чилийского общ ества XX в. в надежде, что это краткое излож ение пробудит серьезны й и н те­ рес к ж и зн и, культуре и истории этой зам ечательной страны, да и ко всей Л ати н ской А мерике. Авторы вы раж аю т свою благодарность и п ризнательность известному чили йском у и сто­ рику, п роф ессору У ниверситета С ан тьяго-де-Ч или Ольге У лья­ новой, взявш ей на себя труд прочтения рукописи книги, чьи ц ен­ ные зам ечания наш ли свое отраж ение в окончательном тексте.

ЧИЛИ В НАЧАЛЕ XX в.

Ч и ли в н ачале XX в. бы ла од н ой из сам ы х разви ты х стран Л ат и н ск о й А м ер и к и. О сн овн ы м и б огатствам и стран ы я в л я ­ л и с ь д о бы ч а гуано, меди. П рои зводство сели тр ы, н и тратов на севере Ч и л и в первое д есяти л ети е XX в. вы росл о в 3 раза, д о с ­ ти гн у в в 1913 г. 3 млн т. А ктивн о р азв и вал ась п р о и зв о д с т в е н ­ н ая и тр ан сп о р тн ая и н ф раструктура, в том числе за сч ет госу­ д ар ств ен н ы х к а п и тал о в л о ж ен и й, благодаря том у, что казн а получала о гр о м н ы е доходы от там о ж ен н ы х п о ш л и н на э к с ­ п орт сели тр ы. В Ч и ли присутствовали все п о сл ед н и е д о с т и ж е ­ н и я т ех н и ч е ск о го п рогресса, что вы годн о о тл и ч ал о стран у от ее м енее р азви ты х со сед ей, Перу или Б о л и ви и. В н ачале века п овсю ду был п р оведен тел еграф, в городах п о яв и л ся тел еф о н.

Р асш и р я л ась сеть д о р о г, м остов, м орски х портов. В 1908 г. в 16 городах уже работал трам вай. Если в 1890 г. государству принадлеж ало 1000 км железны х дорог, то в 1913 г. уже 5000 км.

К 1916 г. 90 % городов бы ли св язан ы между собой ж ел езн ы м и д о р о гам и, что со зд авал о хорош ие п р ед п о сы л ки для бурного р азви ти я э к о н о м и к и.

К онец XIX — начало XX в. стали бумом добы чи селитры, во­ ш едш им в историю как время процветания и благоденствия. В этот период осн овной доход государства приносил налог на се­ литру, которы й в среднем достигал 30 % от стоим ости продукта.

К олоссальны е прибы ли от этой отрасли позволили освободить от налогооблож ения остальны х производителей, что придало серьезны й импульс первичной индустриализации страны. К ро­ ме того, активн о велись общ ественны е работы: возводились правительственны е здания, дороги, благоустраивались города.

После катастроф ического зем летрясения, разруш ивш его глав­ ный чил и й ски й порт В альпараисо в 1905 г. этот город был п ол ­ ностью реконструирован.

В сельском хозяйстве преобладали латиф ундии. Н а долю 0,7 % зем левладельцев, имевш их в собственности площ ади свы ­ ше 5 ты с. га, приходилось 62,3 % всех зем ел ь1. Главны м типом хозяйства бы ло крупное поместье — асьенда, где в качестве р а­ б отни ков и спользовались и н к и л и н о, получавш ие за свой труд на пом ещ ика небольш ой участок земли и зарплату натурой, а в некоторы х районах и деньгами. Ш ирокое распростран ен ие п о ­ лучила такж е п ракти ка найма сезонны х рабочих. В деревне с о ­ хран яли сь многие архаичны е форм ы орган и зац ии производства, крестьяне во всем зависели от пом ещ ика, которы й мог их с о ­ гнать с зем ли, вы селить из поселка. При всех огран и чи вавш и х развитие д окап и тали сти чески х ф ормах ведения хозяйства ч и ­ ли й ски й аграрны й сектор был интегрирован в эк о н о м и к у стра­ ны, обеспечивая города п ш ен и цей, продуктами ж ивотноводства, овощ ам и и ф руктам и. Вместе с тем господство л ати ф ун ди стской систем ы, при которой огром ны е площ ади оставались н еоб раб о­ тан н ы м и или экстен си вн о эксплуатируем ы м и, торм ози ло разви ­ тие сельского хозяйства.

О дной из характерны х черт м еняю щ егося в начале XX в. о б ­ л и к а Ч или был бурны й рост крупных центров, таких, как С ан ть­ яго, В альпараисо, К онсепсьон, в то время как м елкие п р о ви н ­ циальны е города и прим ы кавш ая к ним сельская округа п ере­ живали упадок. Если население С антьяго вы росло с 256 403 ж и ­ телей в 1907 г. до 332 724 в 1920 г., а В альпараисо с 122 ООО до 162 ООО за тот же период врем ени, то Л а-С ерен а, Т ал ька, К урико и другие города теряли свое населени е2.

В начале XX в. в Л атинскую Америку, о соб ен н о в А ргентину и Б разилию, хлынул п оток европейских эм игрантов. В Ч или их приезд не имел тех масш табов и последствий, как в соседних странах, где он в зн ачительной степени и зм енил этн и чески й и со ц и альн ы й состав н аселени я, ибо здесь коли чествен ны й состав и м м игрантов никогда не превы ш ал 5 % н аселени я. В Чили горо­ да росли за счет выходцев из чили йской деревн и, и таким о б ра­ зом общ ество осталось в осн овном м етисны м. В городах шел м едленны й, но неуклонны й рост числа ф абри чн ы х рабочих, р е­ м еслен ни ков, строителей. Вместе с тем и м м игранты, оседая в крупны х городах — С антьяго, Вальпараисо, К он сеп сьоне, о с н о ­ вывали новы е мелкие ф аб ри ки, м астерские, создавали новы е о т­ расли м естной п ром ы ш ленности.

1CM.:Loveman В. Stugglc in the countryside. Politics and Rural labor in Chile. 1919-1973. London, 1976. P. 52.

2 Cm.: Correa S. Historia del siglo XX chileno. Santiago, 2001. P.27.

А ктивная урбан изаци я в условиях процветани я и роста д охо­ дов государства в начале века позволила реализовать м асш таб­ ные программы народного просвещ ения. Если в 1880 г. в госу­ дарственны х ш колах работало всего 500 учителей, то в 1930 г. их число д остигло 12 650. В 1895 г. государственны е ш колы п осе­ щ али 150 ты с. учеников, а в 1925 г. — уже более полум иллиона.

Н ачальное образован ие стало общ едоступны м уже в начале XX в., что вы годно отличало Чили от ее соседей по региону.

Этот период характеризовался ростом числа наем ны х рабо­ чих и служащ их: из 1 250 000 экон ом и ч ески активны х ж ителей страны 1 млн работали по найму, из них 300 ты с. в п р о м ы ш л ен ­ ности. Хотя в Чили количественно преобладали м елкие пред­ п риятия с числом работаю щ их не более 5 человек (более 60 % их общ его числа), кон ц ен трац ия капитала лостигла значительны х разм еров. Ведущие позиции в экон ом и ке заним али крупны е п редпри яти я. На 3,3 % всех предприятий трудилось 43,2 % раб о­ чих. Если в 1915 г. число пром ы ш ленны х рабочих, зан яты х на средних и крупны х предприятиях, составило 52 900 человек, то в 1920 г. — уже 72 700. В осн овной своей массе выходцы из д е ­ ревни, рабочие, попадая на такие больш ие п ред п ри яти я, как рудники, ж елезны е дороги или порты, постеп ен н о станови лись сплоченн ой соц и альн ой группой со своей культурой, созн ан и ем и четко вы раж енны м классовы м интересом. Бы страя урб ан и за­ ция бы ла следствием увеличения не только численности рабоче­ го класса, но и городских низов, маргинальны х слоев.

К он ец XIX и начало XX в. Чили ж ила в атм осф ере тр и у м ф а­ ли зм а, подъема н ац ион альн ой гордости и уверенности в зав ­ траш нем дне. О тн оси тельно стабильная поли ти ческая систем а олигархической республики, оказавш аяся сп особн ой к сам ореф о р м и р о ван и ю и расш ирению социальной базы реж им а, си льн о отличала Чили на протяж ении XIX в.

от ее соседей по к о н ти ­ ненту, переж ивш их бурное столетие граж данских войн, господ­ ства военны х и каудильо. Среди чили йской п ом ещ ичьей элиты больш ой популярностью пользовались расистские, н ац и о н ал и ­ стические идеи превосходства страны над ее соседям и. О со б ен ­ но известны м и были работы Н иколаса П аласиоса, прежде всего «Ч илийская раса», в которой утверждалась преем ствен ность ч и ­ л и й ско го н ац ион альн ого элем ента и тевтонского, готского через и сп ан ски х кон ки стадоров, в свою очередь, п роисходивш их, от 'С м.: Sutter С.С., Siinkel О. Un siglo de historia econmica de Chile, 1830—1930. Dos ensayos y una biografa. Madrid, 1982. P. 146.

вестготов и воинственны х и нд ейцев-арауканов. И м ен н о во имя сохранения расовой чистоты Н. П аласиос призы вал ограничить им м играцию европ ей цев, в первую очередь итальянцев.

Л ати н о ам ер и кан ски е либералы назы вали Ч или «республи­ кой-м оделью ». П обеда в Т и хоокеанской войне (1879— 1883) над Перу и Б оливией и п рисоедин ен и е огром ны х территорий на с е ­ вере, богаты х полезны м и и скопаем ы м и, прежде всего гуано и медью, создало среди чилийцев убеждение в своем блестящ ем будущ ем, в своей способности достичь уровня развития ев р о ­ пейских государств, всегда остававш ихся для них образцом. В начале XX в. Чили была страной с самой м ощ ной и со в р ем ен ­ ной арм ией и флотом в регионе, бурно развиваю щ ейся э к о н о ­ м икой, стабильной политической системой.

В этот период в чилийском общ естве происходил о р ган и ч ­ ный процесс тр ан сф орм ац и и всей его соц и альн ой структуры.

И м енн о в начале XX в. в результате развития л иб еральн ого к а­ п итализм а, бурного экон ом ич еского роста и увеличения госу­ дарствен н ого аппарата началось ф орм и рован и е новы х средних слоев, которы е отличались по своей ф у н кц и он ал ьн ой сути от трад и ц и он н ого среднего класса, связан ного с обслуж иванием кастового, олигархического государства. Эти слои были пред­ ставлены управляю щ им и новых п редприятий, технической и н ­ телли ген ци ей, государственны ми служ ащ им и, учителям и, вы со­ ко к вали ф и ц и р о ван н ы м и рабочим и, соб ствен н икам и мелких п р едпри яти й, обслуж ивавш их крупную п ром ы ш лен ность. В ы со­ кая соц и альн ая м обильность при м и ним альном влиянии и м м и ­ грации создала спец и ф ическую ситуацию в стране, когда новы е общ ественн ы е слои и группы стрем ились к бы строй интеграции в граж данское общ ество, к участию в п олитической ж изни.

П оли тическая систем а Чили сильно отличалась от государст­ венного устройства других стран континента. С кон ц а XIX в. в Чили слож ился реж им парлам ентской республики. В недолгой, но кровоп ролитн ой граж данской войне 1891 г. сторон н ики сильной п резидентской власти президента Хосе М ануэля Бальмаседы потерпели пораж ение от сил объеди ненн ой оп п о зи ц и и, чьим бастионом был Н ациональны й К онгресс, чил и й ски й п ар ­ ламент. П ораж ение войск президента и последовавш ее затем с а ­ моубийство Х.М. Бальмаседы похоронили планы установления п резидентской республики. П обедивш ий К онгресс провел ряд п олитических реф орм, укрепивш их равновесие властей и уси ­ ливш их м ун и ци п альн ое самоуправление. В севластие парлам ента вело к усилению роли политических партий, развитию и нститу­ тов граж данского общ ества.

В те годы в Чили повсем естно возникали п оли ти чески е клу­ бы, укрепляли сь партии. П ресса играла все более серьезную роль в п оли ти ческой ж изни. Если в конце XIX в. в Ч или и здава­ ло сь 95 газет, то в 1906 г. — 406, а в 1914 г. — 531'. Ф ак ти ч ес к и ­ ми правителям и страны были не президент и даже не м и н истры, а руководители политических партий. Ф у н кц и о н и р о в ан и е п ар­ л ам ен тского реж им а способствовало упрочению свободной прессы, кон куренц и и политических партий и сущ ествованию о п п о зи ц и и, укорени ло в созн ан и и ч или йц ев уваж ение к п р о ­ цедурам и ф орм альн остям либеральной д ем ократи и, укрепляло граж данское общ ество, обеспечивая больш ое влияни е средних слоев в п оли ти ческой ж изни.

О братной стороной парлам ентского реж им а стала м и н и стер ­ ская чехарда. П о сущ ествовавш ей системе утверж дение м и н и ст­ ра в долж ности требовало одобрения больш инством как в П ала­ те депутатов, так и в С енате. Т акая п ракти ка приводила к час­ тым см енам правительства, к беспреры вном у создан и ю и расп а­ ду самы х разн ообразн ы х политических коали ц ий. Т ак, н ап р и ­ мер, в период президентства X. Риеско (1901 — 1906) см ен илось 17 правительств и 73 министра, при Педро Монтте ( 1906—1910) — 11 каби н етов и 43 министра. Вместе с тем при всей своей каж у­ щ ейся поли ти ческой нестабильности и м и н истерской н еразб е­ рихе п арлам ентски й реж им способствовал вы работке м ехан и з­ мов взаим ны х уступок и достиж ения п олитического согласия, создававш их основу соц и альн ой и п олитической прочности этой системы.

Выросло зн ачен ие парлам ентских и м ун и ци п альн ы х вы б о­ ров. Тем не менее ш и роко распростран ен ны м явлен и ем была покупка голосов избирателей. И збрание депутата в К онгресс стоило 20—100 ты с. песо, сенатора — от 100 тыс. до 1 млн. К а н ­ дидаты откры то раздавали свои бю ллетени избирателям, п р и л а­ гая к ним соответствую щ ие денеж ны е средства. П одкуп облег­ чался тем, что каж дый кандидат сам печатал свой собственны й бю ллетень, которы й и подавался в избирательную ком иссию.

Будущ ий лидер чили йской ком партии Э лиас Л аф ертте оставил восп о м и н ан и я о своем участии в выборах в И кике в качестве наблю дателя: «К ак и на всех других выборах, проводивш ихся в И к и к е, голосование направлял по своему усм отрению лидер 1См.: Correa S. Historia del siglo XX chileno. P. 75.

бальм аседистов сенатор дель Рио. Ш айки наем ны х головорезов и погонял орудовали на виду у всех. Баранов (т. е. избирателей) привозили голосовать в маш инах... В 4 часа д н я, когда голосова­ ние закончи лось и долж ен был начаться подсчет голосов, я уви ­ дел, как председатель ком иссии грубо и нагло вытолкал за дверь уполн ом очен н ого радикалов и порвал все бю ллетени, поданны е за кандидатов этой п артии»1.

В сельской местности крестьяне безоговорочно голосовали согласно воле м естного помещ ика: им вы давали только один бю ллетень, которы й привозил и раздавал зем левладелец. Закон о п рови н ци альн ы х автоном иях и муниципалитетах (1892), глав­ ными сторон н икам и которого были консерваторы и в первую очередь их лидер М.Х. И ррарасабаль, бравш ий п рим ер со ш вей ­ царской д ем ократи и, гарантировал защ иту власти элиты от п р и ­ тязани й центральной исполнительной власти. Эта реф орм а дала власть местны м элитам, укрепив позиции пом ещ ичьей ол и гар ­ хии в п оли ти ческой ж изни страны. М естны м властям п ередава­ лись ш ирокие полн ом очи я, а муниципалитеты станови лись п оч ­ ти полностью независим ы м и от центрального правительства.

Видный деятель того времени консерватор А льберто Эдвардс писал: «Это новш ество закончи лось печальны м провалом: у му­ н иц и палитетов не было достаточны х ф и нансовы х ресурсов, не было опы та уп равления, в больш инстве мест м оральны й и куль­ турны й уровень руководителей был низок; многие м ун и ц и п ал и ­ теты о казали сь во власти второсортны х п оли ти канов и м ахин а­ торов, специализирую щ ихся на подтасовках на выборах»2.

В 1918 г. пом ещ ики составляли 50 % всех депутатов К он грес­ са. Зем левладельцы -латиф ундисты делили власть с крупной бур­ жуазией и п редприним ательским классом крупны х городов. О б­ щ ество пром ы ш лен ного развития Чили (С О Ф О Ф А ), представ­ лявш ее буржуазию С антьяго, контролировало важ нейш ие госу­ дарственны е посты. С 1883 по 1930 г. 3 6 % членов исполком а этого общ ества были депутатам и, сенаторам и, м и н и стр ам и 3.

Все возрастаю щ ую роль в чилийском общ естве играли п о ­ л и тические партии. П равая часть политического сп ектра была представлена К онсервативной партией, правивш ей в Чили на 1Лаферте Э. Жизнь коммуниста. Страницы автобиографии. М., 1961.

С. 6 7 -68.

2 Edwards Vives A. La fronda aristocrtica en Chile. Santiago de Chile, 2005.

P. 204.

3 C m.: Lovemen B. The Lcgacy of Hispanic Capitalism. P. 220—222.

протяж ении практически всего XIX в. К онсерваторы стояли на клерикальн о-охрани тельны х позициях: защ ищ али государствен­ ный статус католической церкви, соп роти вляли сь введению светского образован ия, отказы вались признать свободу верои с­ поведания. Им противостояли либералы, програм м ны м и л о зу н ­ гами которы х были ан ти клери кали зм, п арлам ентаризм, свобода прессы и политических партий. Б альм аседистская1, или Л и б е­ рально-дем ократическая партия, хотя и заявляла о своей п ри ­ верж енности п р и н ц и п ам экон ом ического н ац и он али зм а и си л ь­ ной п резидентской власти, в действительности мало отличалась от либералов и чащ е всего выступала в сою зе с ним и. Т р ад и ц и ­ он ны е п олитические партии придерж ивались л и б ер а л ьн о -п о зи ­ ти ви стски х взглядов на развитие общ ества, суть которы х вы ра­ зил президент страны Рамон Баррос Л уко в своей речи в 1915 г.:

«Есть только два ти п а проблем: те, что н евозм ож но реш ить, и те, которы е реш аю тся сами собой».

О дной из старейш их и влиятельны х партий Чили бы ла Р ади ­ кальная, о сн ован н ая в 1888 г. О на опиралась на городские сред ­ ние слои, интеллигенцию, рабочий класс, часть п ом ещ иков юга страны. Радикалы были п ри н ц ип и альны м и сторон н и кам и п ар ­ лам ентского реж им а, проводили беском пром иссную ан ти к л ер и ­ кальную политику, и тем самым представляли собой главны х о п п он ен тов консерваторов. Внутри радикальной партии вы де­ л и л и сь два течения: либеральное, возглавляемое лидером партии Э. М ак -И в ер о м, и реф орм истское, во главе с В. Л етельером, признававш ее классовую борьбу и социалистическую п ер сп ек ­ тиву эволю ции общ ества. В своей политической п рограм м е р а­ дикалы требовали запретить покупку голосов, ввести прям ы е выборы президента, отделить Ц ерковь от государства.

С 1912 г. в Р адикальной партии начал происходить поворот влево. На см ену господствую щ им либеральны м воззрен и ям на роль государства в экон ом ической ж изни и проповеди и н д и ви ­ дуализма приш ли идеи социальной сп раведливости, возникли кон ц еп ци и так назы ваем ого «государственного социализм а», под которы м п они м алась ведущая роль государства в х о зяй ст­ венной ж изни и в области социальны х гарантий. О собенн о а к ­ ти вн о эти обновлен чески е воззрения вы сказы вались в п ар ти й ­ ных о р ган и зац иях в Атакаме и К онсепсьоне, где бы ло сильны м рабочее движ ение.

1 Партия сторонников президента Х.М. Бальмаседы.

С ою зни ком радикалов бы ла возникш ая в 1887 г. Д ем о кр ати ­ ческая партия Чили. Д ем ократы провозглаш али лозунги со ц и ­ альны х реф орм, и в тот исторический период их деятельн ость носила р еволю ци он н ы й характер. Д ем ократи ческая партия ф а к ­ тически являлась левы м продолж ением Радикальной. Д ем о к р а­ ты часто и збирались в К онгресс, пользовались больш ой п оп у­ лярн остью и поддерж кой в среде мелкой бурж уазии, р ем есл ен ­ ников, рабочих, городских низов в целом. Радикалы и ко н сер ва­ торы были представлены во всех прови н ци ях, в этих партиях были си льн ы молодеж ны е секц и и, которы е задавали д и н ам и к у в п олитической борьбе. Л ибералы же господствовали в С антьяго, где зачастую предпочитали сою зы с левы ми и рабочим и о р ган и ­ зациям и.

П осле граж данской войны 1891 г. и установления п арла­ м ентского реж им а первые два президента X. М онтт и Ф. Э ррасурис Эчаурен были избраны при поддерж ке и консерваторов, и либералов. П ервы м же президентом в XX в. стал либерал Х ер­ ман Р иеско, получивш ий 2/3 голосов вы борщ иков. П рези д ен т­ ство X. Р иеско бы ло идеальны м образцом п арлам ентской р ес­ публики. П резидента в шутку назы вали «Н икакой угрозы». Он д ействительно ником у не мешал осущ ествлять б есконечны е ком бинации между партиям и в К онгрессе, л и ш ь освящ ал своей властью ф орм и ровавш и еся и распадавш иеся сою зы и коалиции в стенах парлам ента. В 1906 г. ж елавш ие более «сильной» п рези ­ д ен тской руки радикалы, часть либералов и диссиденты к о н сер ­ вативной партии образовали «Н ациональны й сою з», вы двинув­ ш ий кандидатом в президенты П едро М онтта. П. М онтт вы и г­ рал выборы под лозунгам и укрепления п резидентской власти и реоргани зац и и государства. О днако все его ини ц иативы в этом направлении были блокированы К онгрессом.

Н есм отря на общ ую атм осф еру экон ом и ч еского подъема и политической стабильности, слож нейш ей проблем ой страны бы ло ф и н ан со во е полож ение: обесценивалась н ац и он альн ая ва­ лю та, рос государственны й долг. В 1900 г. внутренний долг с о ­ ставлял 175,8 млн песо, а внеш ний — 689,4 млн. Ч ерез 10 лет первый увеличился до 497,7 млн, а второй вы рос до 1010,3 млн п есо 1. С 1900 по 1914 г. чили йски й песо обесц ен и лся вдвое. З н а ­ чительную роль в этом играла политика бесконтрольной э м и с­ сии бумаж ны х денег, не обеспеченны х золотовалю тны м и ак ти ­ вами. Ч и л и й ско е правительство часто декретировало н екон вер­ 1Очерки истории Чили. М., 1967. С. 210.

1.4 тируем ость бум аж ного песо и объявляло принудительны й, н е­ ры ночн ы й курс его обм ена на и ностранную валюту и золото, что порож дало п о стоян н ы й рост цен. Б анки спекулировали на разн и це курсов, что создавало обстановку ф и н ан совой неста­ бильности, приводило к об ни щ ани ю ш ироких слоев населения в крупных городах, где было много наемных рабочих и служа­ щих, получавш их ф иксированное ж алование бумаж ны ми ден ьга­ ми. К рупны е эм иссии были произведены в 1904, 1906 и 1907 гг.

В 1909 г. X. Риеско предложил оздоровить ф и н ан совое п оло­ ж ение, обм ен яв старые об есцененны е деньги на новы е. К о н ­ гресс отказал в реф орм е, отлож ив ее до 1915 г. П ротив п рези ­ ден тской реф орм ы вы сказались две трети депутатов. П отерпев пораж ение, X. Р иеско в 1910 г. уехал лечиться в Европу, где с к о ­ р оп ости ж н о скончался в августе того же года. Э то п роизош ло накануне празднован и я в сентябре 1910 г. столетия провозгла­ ш ения независим ости Ч или. По конституции на пост главы го­ сударства взош ел ви ц е-презид ен т Э лиас Ф ернандес А льбано, который недолго оставался на этом посту и умер в сентябре 1910 г.

С ледую щ им врем енны м президентом стал Э м и л и ан о Ф игероа, котором у и вы пала честь возглавить как траурны е м еропри яти я по умерш им президентам, так и празднование ю билея. В п ред­ вы борной кам п ан ии 1910 г. все политические партии согласи ­ л и сь с вы движ ением единого кандидата, консерватора Рамона Барроса Луко. Он был избран президентом 23 декабря 1910 г.

И нтерес к долж ности президента в условиях п арлам ентского реж им а резко падал, а провал попы ток реф орм при П. М онтте свидетельствовал о политическом тупике, в котором оказалась чи л и й ская элита. В 1912 г. недовольные коррупцией и б есп р и н ­ цип н остью партийного руководства представители различны х политических течений образовали «Лигу граж данского д ей ст­ вия», потребовавш ую провести реф орм ы государственного уст­ ройства и начать борьбу со злоупотреблениям и депутатов и чи ­ новников. Под ан ти корруп ци он ны м и, ан ти олигархи ческим и л о ­ зунгами на ф о н е глубокого м орального кри зи са государства воз­ н икло н езависим ое движ ение возрож дения, требовавш ее реш е­ ния насущ ны х проблем страны.

Н а повестке д н я стояли остры е соц и альн ы е и п олитические проблем ы, прежде всего рабочий вопрос. Ч и ли йски е законы не регулировали процедуру найма и разреш ения к он ф л и ктов между рабочим и и предприним ателям и. Ю ридически действовал л и б е­ ральны й п рин ц ип индивидуального контракта с рабочим. Эта систем а не предусматривала ни права на коллективны й протест, ни соц и альн ы х гарантий. П редприним атели ж естко со п р о ти вл я­ л и сь п р и зн ан и ю права рабочих на объеди нени е и забастовку.

П отребность законодательного урегулирования отн ош ен и й тру­ да и капитала, р еш ен ия рабочего вопроса п оставила перед о б ­ щ еством п р и н ц и п и ал ьн ы е проблемы оп ределен и я прерогатив собственности и ее огран и чени й, роли государства и его права вмеш ательства в трудовые конф ликты.

П олож ение рабочего класса и в целом городских низов в Ч или бы ло п оистине удручаю щ им, контрастируя с внеш ним ф а ­ садом процветани я и триум ф алистским и н астроени ям и п равя­ щих групп. В городах остро не хватало ж илья.

Б ольш и нство с е ­ мей трудящ ихся прож ивало в бараках, где в одной ком нате без всяких удобств, без о ко н, с одной лиш ь дверью во внутренний двор, без вен тиляци и прож ивало по 5 и более человек. Похожая ситуация бы ла в районах добы чи селитры. В контролируем ы х хозяевам и рудников поселках рабочие получали часть зарплаты продуктами по завы ш ен н ы м ценам в лавках, принадлеж авш их тем же ш ахтовладельцам. С м ертность среди рабочих бы ла одной из самы х вы соких в мире. Часты м явлением бы ли эп и д ем и че­ ские всп ы ш ки заразны х и опасны х заболеваний среди бедных слоев н асел ен и я, прежде всего холеры, о сп ы, ти ф а, д и ф тери и.

В Ч или отм ечался один из самых вы соких в м ире уровень д ет­ ской см ертности: 31 человек на 1000. И звестны й ч или йски й публицист Т. П иночет Л е-Б рун после поездки по стране в 1917 г.

писал: «Чили является одной больш ой детской б о й н ей » 1.

Зарплата рабочих оставалась мизерной: от 5—6 песо в д ен ь на селитряны х копях севера, до 2—3 песо на п ром ы ш лен ны х п редприятиях в городах2 (при тогдаш ней покупательной сп о со б ­ ности зарп лата на селитряны х копях бы ла д остаточн о п р и в л ек а­ тельной — отсю да м ассовая м играция, но условия труда были крайне тяж елы м и). Рост цен и девальвация песо усиливали м а­ териальны е л и ш ен и я беднейш их слоев населения. XX в. о зн ам е­ новался возн и кн овен и ем в Ч или м ощ ного п ротестного рабочего д ви ж ен и я, требовавш его п овы ш ения зарплат, восьм ичасового рабочего д н я, б есп латн ого обучения детей в ш колах и т.д. П ер­ вые забастовки прош ли на селитряны х копях в И кике в 1890 г.

Т ради ци и забастовочного дви ж ени я на севере страны у к р еп и ­ л и сь в первы е годы XX в. В середине 1903 г. забастовали м оряки 1 Correa S. Historia del siglo XX chileno. P. 55.

2 История Латинской Америки. 90-е годы XIX века — 1918 год. М.,

1993. С. 80.

В альпараисо с требованием восьм ичасового рабочего д н я. О к ­ тябрь 1905 г. озн ам еновался «красной неделей» в С антьяго.

22 октября в столице прош ел м ноголю дны й м итинг против д о ­ роговизны. На следую щ ий д ен ь началась всеобщ ая забастовка, парали зовавш ая ж изнь города. П равительство ответило реп рес­ си ям и и ввело войска. В ходе столкновений рабочих с арм ией на улицах С ан тьяго бы ло убиго 70, ранено 300, арестовано 520 че­ ловек. В 1906 г. забастовка ж елезнодорож н и ков в А нтоф агасте вы звала ш ирокое д ви ж ени е солидарности, и всеобщ ая стачка парализовала ж изнь этого города.

П и к забастовочного движ ения приш елся на 1907 г. В декабре 1907 г. забастовали рабочие селитряны х копей в И к и к е, на севе­ ре страны. 21 декабря собравш ихся в ш коле С ан та-М ари я в И кике рабочих из разны х районов этой части страны безж алост­ но расстреляли арм ей ски е подразделения, п осланны е на п одав­ лен и е стачки. О бщ ее число убитых составило более двух тысяч человек. Б ой н я в И кике стала самы м кровавы м эпи зодом ан ти ­ народны х репрессий за всю почти 100-летнюю историю сущ ест­ вования н езави си м ого чилийского государства.

В начале XX в. чилийские рабочие стали создавать общ ества взаи м оп ом ощ и, цеховые «братства», которы е осн овы вал и сь на п р ин ц ип ах солидарности и взаимной поддерж ки. О ни о р ган и зо ­ вывали обш ие деш евы е обеды для нуж давш ихся, создавали кас­ сы взаи м оп ом ощ и и фонды вспом ощ ествования вдовам и с и р о ­ там. М ю тю алистские общ ества (О бщ ества взаи м оп ом ощ и ) и «сою зы сопротивления» стали основой возн и кн овен и я п р о ф со ­ ю зного д ви ж ен и я, в котором главенствую щ ую роль играли ан ар ­ хисты и анархо-си нди кали сты. С ила анархистского кры ла в р а­ бочем дви ж ени и о соб ен н о проявилась в ходе «красной недели»

в 1905 г. в С антьяго. Анархисты были д остаточн о орган и зованы.

О дна из анархистских групп с 1913 по 1925 г. издавала газету «Ла Баталья» (Б итва). П ом им о анархистов больш им влиянием среди рабочих п ользовались социалисты разны х мастей и даже клубы п о кл о н н и ко в учения Л ьва Толстого.

В аж нейш им этапом в развитии рабочего дви ж ени я б ы ло об ­ разован и е Рабочей ф едерации Чили (Ф О Ч ). И н и ц и атором ее создан и я был вы даю щ ийся соц и али ст и деятель рабочего д ви ж е­ ния Л уис Э м или о Рекабаррен (1876— 1924). О н был раб оч и м -ти п ограф ом, активистом п роф сою зного д ви ж ен и я, членом Д ем о ­ кратической партии, в которой к этому времени сф о р м и р о в а­ ло сь со ц и али сти ческое кры ло во главе с Л. П ен ья-и -Л ара.

Л.Э. Рекабаррен был сам оучкой, в центре его вн и м ан и я были идеи о б щ ествен н ого переустройства, огром ное влияние на него оказали взгляды Руссо и соц и али стов-угопи стов. На первом эта­ пе своей публичной деятельности он, как и его п р ед ш ествен н и ­ ки, левы е ли б ер ал ы, увлекся устройством ш кол и курсов взаи м ­ ного обучения рабочих и рем есленников. П остеп ен н о его взгля­ ды ради кали зи ровали сь, а программа действий становилась все более последовательной. Главным пунктом его пропаганды бы ла отм ена частной собственности и се зам ена на коллективную или общ инную. В частной ж изни он был строгим, несгибаем ы м, ас ­ кетическим человеком, чем завоевал огром ную популярность среди народа.

Д ем ократы поддерж али стачки в 1903 г. в В альпараисо, п ри ­ ветствовали создание проф сою зов. Самые радик&пьные д ем о ­ кратические п арторганизации были в С антьяго и К онсепсьоне.

Л.Э. Р екабаррен при поддерж ке дем ократов создал ряд газет для рабочих: «Эль демократа» (Д ем ократ), «Эль трабахо» (Труд), «Эль деспсртар де лос трабахадорес» (П робуж дение трудящ их­ ся). Под влиянием м арксистских, социалистических идей, р ас­ п ростран явш и хся иммигрантам и из Европы, Л.Э. Рекабаррен реш ился порвать с погрязш ей в парлам ентских интригах Д ем о ­ кратической партией и создать независим ую рабочую п оли ти че­ скую орган и зац ию. В 1906 г. он основал С оц и ал -дем ократи ч ескую партию, которая в 1908 г. была п рин ята во Второй И н тер ­ н ационал. П осле разры ва с ум еренны м и реф орм истам и из Д ем ­ партии в 1912 г. Л.Э. Рекабаррен преобразовал ее в С о ц и ал и сти ­ ческую рабочую партию, провозгласивш ую себя м аркси стской и пролетарской.

А ктивность и рост рабочего и соц и али сти ческого дви ж ени я обесп окои ли тради ци он ны е партии, которы е провозгласили своей важ нейш ей задачей реш ение так назы ваем ого «соц и альн о­ го вопроса». П осле обнародования папской э н ц и к л и к и «Rerum Novarum » консерваторы стали создавать благотворительны е об ­ щ ества, такие, как «Общ ество рабочих Св. И осифа». М олодой консерватор Х.Э. К онча С уберкасо выстуиил с и ни ц и ати вой п о­ строения д остой н ого ж илья для бедняков. Т ак, в С антьяго воз­ н ик район «Лев X I11», а в центральном районе города «Бельявисга» построили несколько кварталов образцового ж илья для р а­ бочих.

П од влиянием этого дви ж ени я кон сервативн ой молодежи в 1906 г. при президенте X. Риеско м инистр-консерватор М. Кручага Т о ко р н ал ь провел закон о ж илищ е для рабочих. И зм ен и ­ лась и п озиц и я чили йской католической церкви: от враж дебн о­ сти ко всем п роявлен иям рабочего движ ения под флагом со ц и а­ л и зм а или ан архи зм а он а эволю ц ион и ровала к активн ом у уча­ стию в этом д ви ж ен и и. Глава ц еркви архи еп и скоп Гонсалес Э йсагирре призы вал обратить вним ание на бедствия городских низов, на необходим ость сохранения соц и альн ого м ира в стра­ не, находящ егося под угрозой и з-за роста рабочего и со ц и ал и ­ стического дви ж ени я.

В начавш ейся в августе 1914 г. П ервой м ировой войне Чили зан яла п озиц и ю нейтралитета. К орабли противоборствую щ их сторон курсировали у берегов Ч и ли, заходили в ее порты. В п ер­ вые м есяцы войны герм анская эскадра под ком ан дован и ем ад ­ м ирала Ш пее вела бои против англий ского ф лота в ю ж ной час­ ти Тихого океана. 1 ноября у берегов Ч или п роизош ло первое крупное сраж ение ан глийских и нем ецких кораблей, победа в котором досталась Германии. Военные действия на море дезор­ ганизовы вали и без того переж ивавш ую кри зи с чили йскую то р ­ говлю. Вскоре н ем ецкая эскадра отправилась в Герм анию, но по пути бы ла разбита п ротивн иком. С пасш и й ся во врем я сраж ен и я крейсер «Дрезден» был блокирован ан гличанам и у островов Хуан Ф ерн ан дес. Больш е военны х действий на море близ Ч или не бы ло, что п озволи ло возобновить безопасную торговлю.

М ировая война привела к резкому изм енению эконом ической конъю нктуры. В первые месяцы войны закры лся европейский ры нок селитры. Разразился бюджетный кризис, что впервы е, н е­ смотря на сопротивление в Конгрессе, позволило начать реформу налоговой системы. О днако после временны х трудностей со сбы ­ том в начальны й период войны изменение экон ом ической кон ъ­ юнктуры вновь привело к повы ш енному спросу на чилийские т о ­ вары, что вызвало подъем эконом ики. Ее бурны й рост притупил на некоторое время острые социальны е противоречия в стране.

О ткрытие эксплуатации П анамского канала значительно облег­ чило доставку чилийских товаров в СШ А. О братной стороной этого собы тия была утрата Вальпараисо своего почти м он оп оль­ ного полож ения транзитного порта для европейских товаров на всем тихоокеанском побережье Ю жной А мерики. Хотя война за­ кры ла для Чили немецкий ры нок, увеличение спроса в С Ш А на селитру, главный ком понент в производстве взрывчатки, благо­ приятно отразилось на эконом ическом полож ении страны. М едь, селитра, йод превратились в продукты стратегического экспорта в С Ш А, которые постепенно превращ ались в главного торгового партнера Чили. С заверш ением войны в 1918 г. чилийская эк о н о ­ мика вступила в полосу спада, предвещ авш его начало серьезного социального кризиса.

НАЧАЛО СОЦИАЛЬНЫХ РЕФОРМ.

«ЛЕВ ИЗ ТАРАПАКА»

П осле эко н о м и ч еского бума, связан ного с крайне выгодной для Ч или ситуацией на ры нке селитры во время войны, с 1919 г.

в сели тряной п ром ы ш ленности наступил спад. Ч и ли йская э к о ­ ном ика отличалась сильной зависим остью от внеш ней торговли и конъю нктуры м ирового ры нка. Д обы ча селитры бы ла ж и зн ен ­ ным нервом всей экон ом и ки страны. Э ксп ортны е пош лин ы на селитру и медь давали 61,5 % всех поступлений в государствен­ ную казну. П роизводство же селитры в п ослевоен н ы е годы с н и ­ зилось более чем на 60 %. Д обы ча меди в период с 1918 по 1920 г.

сократи лась вдвое1.

М ассовы м явлением стала безработица. Более п олови н ы р а ­ бочих сели тряной пром ы ш ленности потеряли работу: из 56 981 человека, зан ятого на добы че селитры в 1918 г., только 23 542 сохранили свои рабочие места к 1920 г. П остоян ная девальвация чили йского песо вызывала рост цен, что в сочетании с б езраб о­ тицей п риводило к массовому обни щ ани ю народа.

В период послевоенной депрессии резко увеличилось число забастовок. Если в 1917 г. бастовало И 408 человек, то в 1918 г.

бастую щ их стало уже вдвое больш е, а в 1920 г. был достигнут рекордны й уровень — 50 439 ч еловек2. В ответ правительство прибегло к репрессиям. Т ак, в ф еврале 1919 г. забастовка раб о­ чих ш ерстопрядильны х предприятий в П уэрто-Н аталес бы ла ж естоко подавлена с пом ощ ью арм ии, 15 человек бы ло убито и 28 ранено. П равительство объявляло военное полож ение то в одной, то в другой провинции.

Рабочие создавали так назы ваем ы е «общ ества со п роти вл е­ ния» и проф сою зы. П реобладаю щ ее влияние среди рабочих о р ­ ганизаций С антьяго, Вальпараисо, в угольном рай он е К о н сеп сь­ 1См.: Sinopsis estadstica de la Repblica de Chile. Santiago de Chile, 1925. P. %.

2 См.: Loveman B. Chile: The Legacy of Hispanic Capitalism. P. 227.

она завоевали анархисты и м ю тю алистские общ ества. В 1919 г.

был создан чи ли й ски й филиал «И нлустриатьны х рабочих мира»

(И Р М ) — ан архо-си нди кали стская ф едерация, пользовавш аяся больш им влиянием в среде рабочих в портах В альпараисо, И к и ­ ке, А нтоф агасте. И РМ поддерж ивала тесны е связи с Ф ед ерац и ­ ей студентов и Н аци он альн ой ассоциацией учителей.

В ажное место среди рабочих орган и зац ий зан и м ала Рабочая ф едераци я Чили (Ф О Ч ). На своем 2-м съезде в 1917 г. Ф О Ч, п ервоначальн о объединявш ая селитряны х рабочих, реш ила п ри ­ ним ать в свои ряды всех трудящ ихся без различия к в ал и ф и к а­ ции или п р оф ессии, превративш ись в откры ты й п роф сою зны й центр. Н аряду с Ф О Ч, среди левых организаций вы делялась м а­ л о чи сл ен н ая, но акти вн ая, возглавляемая Л.Э. Рекабарреном, С оци али сти ческая рабочая партия (П О С ), которая п ровозгласи ­ ла себя револю ци он н ой м арксистской партией, борю щ ей ся с капи тали сти ческой систем ой эксплуатации. В лияние Ф О Ч рез­ ко возросло в годы п ослевоенной деп рессии, особ ен н о на севере и юге страны. В 1917 г. Ф едерация ж елезнодорож н и ков Чили под руководством социалиста Р. С епульведы Л еаля вступила в Ф О Ч, а больш и н ство в ее совете стало принадлеж ать п редстави ­ телям С оци али сти ческой рабочей партии.

В ноябре 1918 г. Ф О Ч создала «Ассамблею н ац ион альн ого обесп ечен и я продовольствием», превративш ую ся в массовую орган и зац ию, которая объединила в своих рядах ш и роки е слои н аселени я, вы ступавш ие против роста цен на продукты п и та­ ния. П рограм м а А ссамблеи содерж ала требован ия установить тверды й курс н ац ион альн ой валюты, сн и зить тариф ы на им порт м яса, сахара, риса и других продуктов п итани я, зап рети ть э к с ­ порт п ш ен и ц ы, создать крестьянские ры нки. Н аряду с Ф О Ч в А ссамблее участвовали П О С, Ф едерация студентов Ч или, Д ем о ­ кратическая и Радикальная партии. А ссамблея стала м ощ ной п оли ти ческой си лой, дем онстрируя возм ож ности объединения всех л евоц ен тристски х сил. Такие объединения станут укоре­ нивш ейся в чили йской политической п ракти ке традицией.

29 августа 1919 г. Ассамблея провела под своим и лозунгам и грандиозную 100-тысячную дем онстрацию в С ан тьяго, что п р и ­ вело к падению правительства и очередной перетасовке м и н и ­ стерских п о р тф ел ей 1.

1 Donoso R. Alessandri. Agitador у demoledor. Cincuenta anos de historia poltica de Chile. Mxico, 1952. P. 216.

Д ействия А ссамблеи по м обилизации народны х масс в С а н ­ тьяго свидетельствовали о создании ф ак ти ч ес к о ю сою за раб о­ чих и части средних слоев, один аково страдавш их от кри зи са и эко н о м и ч еско й политики правительства. Их совм естны е д ей ст­ вия в рам ках протестов, организованны х А ссамблеей, готовили почву для объеди нени я по политическим вопросам. Хотя боль­ ш инство забастовок в этот период бы ло орган и зован о И Р М, возглавляем ой популярны м лидером рабочих порта В альпараисо Хуаном О. Ч ам орро, анархисты не смогли создать едины й о б щ е­ н ац ион альн ы й проф сою зны й центр.

Эту задачу вы полнили социалисты из Ф О Ч. В 1918 г. Л.Э. Ре­ кабаррен создал Рабочую ф едерацию А нтоф агасты, действуя ч е­ рез которую он добился изм енения политической л и н и и о б щ е­ национальной федерации. На съезде ФОЧ в К онсепсьоне в 1919 г.

под влияни ем Л.Э. Рекабаррена был осущ ествлен радикальны й поворот влево. В основу орган и зац ион н ого строени я Ф О Ч был полож ен региональны й п ри н ц и п, что позволило объединить м ногочи сленн ы е профсою зы разных отраслей на местах. Тогда же Ф О Ч п рин яла «Д екларацию принципов», в которой о п р ед е­ л ялась цель борьбы рабочего класса — ли кви д ац и я кап и тал и сти ­ ческого строя и зам ена его «синдикалистским» государством 1 В.

сентябре 1919 г. Ф О Ч провела успеш ную всеобщ ую забастовку.

Во время кри зи са рабочие и их семьи, заняты е в северны х районах на добы че селитры, перебирались в города и порты центра страны, в основном в В альпараисо и С антьяго, образуя взры воопасную массу безработны х и бездомны х лю дей. П ои сти не трагическое полож ение многих тысяч лю дей в городах вы зы ­ вало протест не только рабочего класса, но и средних слоев, к о ­ торы е видели в нараставш ем социальном кри зи се угрозу соб ст­ венном у благополучию.

В марте 1918 г. на парламентских выборах Л и беральн ы й ал ь­ ян с, в которы й входили Л иберальная и Радикальная партии, за ­ воевал б ольш и н ство мест в Палате депутатов. Это п озволило А льянсу сф орм ировать правительство, во главе ко то р о ю встал известны й своим радикализм ом сторон н и к кардинальны х р е­ ф орм Артуро А лессандри П альм а, член Л и беральн ой партии.

Его каби н ет поставил на повестку дня п рин яти е трудового и с о ­ ц иального законодательства, отделение Ц еркви от государства, 1См.: Рамирес Некочеа Э, Зарождение и развитие коммунистической партии Чили. Очерк социальной и политической истории Чили. М.,

1984. С. 67.

введение граж данского брака и т.д. К онгресс отказался рассм ат­ ривать проекты законов о регулировании трудовых отн ош ен и й и проводить другие реф орм ы. К абинет А. Алессандри просущ ест­ вовал всего 4 м есяца — с апреля по сентябрь 1918 г.

Н еобходим ость прин яти я социального законодательства и реш ен ия рабочего вопроса создала почву для объеди нени я ре­ ф орм и стски х кругов буржуазии, средних слоев и рабочего клас­ са. О сознани е насущ ности перемен охватило ш и роки е слои н а ­ селения. Этого не могли не учиты вать лидеры тради ци он ны х политических партий. В мае 1919 г. правительство либералов и радикалов заяви ло, что будет «рассматривать соц и альн ы е воп ро­ сы с тем, чтобы власть в соответствии с требован иям и врем ени, п р и н ял а социальное законодательство, осн ован ное на соли дар­ ности и сп раведливости, что долж но принести благополучие ра­ бочему классу, приведет к гармонии труда и кап и тал а»1. Будучи сделано правы м и п олитикам и, это заявление отраж ало п о н и м а­ ние ими неизбеж ности уступок в рабочем вопросе. С истем а п р и н яти я политических реш ений в Ч или требовала консенсуса больш ей части господствую щ его класса, но все ини ц иативы н а­ талки вали сь на упорное сопротивление реакц ион еров в К о н ­ грессе. В обстановке политического и соц и альн ого кри зи са страна подош ла к президентским выборам 1920 г.

23 марта 1920 г. съезд Л иберального альянса, основу к о то р о ­ го составляли Радикальная, Л иберальная и Д ем ократи ческая партии, выдвинул кандидатом в президенты Артуро А лессандри Пальма. А. А лессандри (1868— 1950) происходил из м елк оп ом е­ щ ичьей сем ьи, более близкой по своему соци ачьн ом у полож е­ нию средним слоям, чем традиционной олигархии. А. А лессанд­ ри был членом Л и беральной партии и посвятил свою ж и зн ь по­ литике. С 1897 по 1915 г. он являлся депутатом К онгресса от п рови н ци и Т арапака, за что впоследствии получил прозвищ е «лев из Т арапака». В 1908 г. А. А лессандри стал м и н истром п р о ­ м ы ш лен н ости, а в 1913 г. — министром ф инансов. В 1915 г. р а­ дикалы предлож или ему баллотироваться на пост п резидента от их парти и, хотя он был либералом. Его заж игательны е речи с кри ти кой парлам ентской олигархии, равнодуш ия к нищ ете н а­ родны х масс завоевали сим патии простых лю дей. Он действовал вопреки правилам парлам ентской субординации и н аперекор авторитету партийны х вождей. А. Алессандри взорвал всю п оли ­ 1 Donoso R. Alessandri. Agitador у demoledor. Cincuenta anos de historia poltica de Chile. P. 220.

тическую систем у, в том числе разруш ил уже отлаж енную и зби ­ рательную партийную м аш ину м обилизации и контроля над и з­ бирателем. Его деятельность разбудила страну, особ ен н о круп­ ные города. А нтиолигархические лозунги сделали А. А лессандри п одли н н о народны м вождем. 17 мая 1915 г. после и збрани я в С ен ат огром ны е массы народа встретили его в С ан тьяго как б ез­ условного об щ ен ац и ональн ого лидера.

С 1918 г. А. А лессандри — одна из ц ентральны х ф игур ч и ­ л и й ско й поли ти ки. Став кандидатом на пост президента от та ­ кого м ощ ного объединения как Л иберальны й альян с, А. А лес­ сандри впервы е предлож ил радикальную программу социальны х и политических реформ. В своей первой предвы борной речи А. А лессандри обруш ился с резкой кри ти кой «анархического и д езорган и зую щ его чили йского парлам ентаризм а», торм озящ его проведение назревш их реф орм. Он обещ ал отделить Ц ерковь от государства, п рин ять социальное законодательство, создать М и ­ нистерство труда. В экон ом и ч еской области А. А лессандри предлагал провести реф орм у налоговой систем ы. Эта реф орм а была п ризван а изм ен и ть порядок, при котором льви н ая доля бю джета ф орм и ровалась за счет эксп ортн о-и м п ортн ы х пош лин, что превращ ало государство в залож н и ка внеш ней торговли и конъю нктуры м ирового ры нка. А. А лессандри предлагал ввести п рогрессивны й подоходны й налог, чему реш ительн о восп роти ­ вились им ущ ие классы. Д ругим важным пунктом программы А. А лессандри бы ла ф и н ан совая стабилизация. О собенностью Чили в те годы был отказ от золотого стандарта, что отличало страну от господствую щ их тогда представлений о н орм альном ф у н кц и о н и р о в ан и и ф и нансовой системы. Бум аж ны й песо п о­ сто ян н о девальви ровался, что вы зы вало рост цен. С традали от этой систем ы городские низы, а такж е не связан н ая с эксп ортом мелкая и средн яя буржуазия.

А. А лессандри противостояла коалиция правы х партий Н а ­ ц ион альн ы й сою з, ядро которого составляли кон серваторы, р е­ ш ительно н астроенн ы е дать отпор реф орм истском у наступле­ нию Л и беральн ого альянса. 2 мая 1920 г. кандидатом в п рези ­ денты от Н ац и о н ал ьн ого сою за был выдвинут Л уис Баррос Боргоньо, представлявш ий традиционную элиту С антьяго. Ч асть умеренны х радикалов во главе со своим лидером Э.

М а к -И в е ­ ром, а такж е стоявш ая за ним партийная орган и зац и я С антьяго, напуганны е напором и реш ительностью А. А лессандри, п оддер­ ж анн ого н ародны м и м ассам и, вы сказались в поддерж ку Л. Барроса Боргоньо. О днако под давлением реф орм истского кры ла партии, возглавляем ого П. Агирре Серда и Э. О й ярсуном, «ста­ рое» ум еренное руководство радикалов перед угрозой раскола бы ло вынуж дено поддерж ать А. Алессандри.

Н есмотря на п опулярность А. А лессандри, соц и али сты во главе с Л.Э. Рекабарреном, исходя из п ри н ц и п а классовой н еза­ висим ости отказали сь поддерж ать Л иберальны й альянс. П ро­ ш едш ая 1—2 ию ня 1920 г. в А нтофагасте ко н ф ерен ц и я П О С вы ­ двинула кандидатом в президенты Л.Э. Рекабаррена. П ри этом Ф О Ч, по сути являвш аяся ф илиалом соц и али стов, вы сказалась в поддерж ку А. А лессан дри 1.

П редвы борная кам п ан ия 1920 г. си льн о отличалась от п ре­ дыдущ их лет не только накалом страстей, но и новы м стилем агитации. А. А лессандри явил собой новы й тип политика. Он напрям ую обращ ался к рабочему классу, городским низам. В то время как Л. Баррос Боргоньо вел агитацию через столи чн ы е га­ зеты, А. А лессандри ездил по стране, выступал перед и зби рате­ л ям и на собраниях и митингах. Он заявлял: «Я хочу бы ть угро­ зой реакц и о н н о м у духу, угрозой тем, кто соп роти вляется всем справедливы м и необходимы м реф орм ам »2. В то время как его п р о ти вн и к держ ался в парлам ентских рам ках, в ум еренном тоне говорил о своей программе, такж е вклю чавш ей тезисы о гарм о­ нии труда и капитала, организации п роф сою зов и праве на за ­ бастовку, А. А лессандри прямо назы вал п олож ен ие в стране «тлею щ им пож аром общ ественного конф ликта», откры то п ри ­ зы вая уничтож ить «всю золоченую сволочь». А. А лессандри вы­ ступал повсюду: на ж елезнодорож ны х станц и ях, на площ адях.

П еред его дом ом в С антьяго еж едневно соби рали сь лю ди на м н огочисленны е м итинги. А ктивная наступательная кам п ан ия привлекла на сторону А. Алессандри подавляю щ ую часть н ар о ­ да. Д аж е сто р о н н и ки Л.Э. Рекабаррена, вы двинувш ие своего кандидата, все же голосовали за А. А лессандри, п он и м ая, что предстоит сделать выбор между реф орм ам и и р еак ц и ей 3.

25 ию ня 1920 г. в обстановке насилия и б есп орядков со сто я­ лись выборы. По избирательной системе, сущ ествовавш ей тогда в Чили, выборы президента не были прям ы м и. А. А лессандри получил 179 голосов вы борщ иков, а Л. Баррос Боргоньо — 175.

С тороны вы ступили с взаим ны м и об ви н ен и ям и в подлоге и 1См.: Angell/'. Politicsand the Labour Movement in Chile. London, 1972. P. 16.

2 Loveman B. Chile: The Legacy of Hispanic Capitalism. P. 241.

3 См.: Рамирес Некочеа Э. Зарождение и развитие коммунистической партии Чили. Очерк социальной и политической истории Чили. С. 96.

ф ал ьси ф и кац и ях. П ы таясь помеш ать А. А лессандри стать п р ези ­ дентом, правы е предприняли ш ироком асш табную провокацию.

В оспользовавш ись приходом к власти в Боливии р ев ан ш и стско ­ го правительства Б. Сааведры, военное м и н истерство р асп р о ­ странило сообщ ени е о якобы готовящ емся нападении этой стр а­ ны на Чили. Хотя никакой реальной оп асн ости от небольш ой б оли ви йской арм ии исходить не могло, военны й м и н истр ульт­ раконсерватор Л адислао Эррасурис объявил м обилизацию 10 тыс. человек. В оинские части были приведены в боевую го­ товность и отправлены из столицы и центральны х рай он ов стр а­ ны на север. Генералитет стремился удалить из С ан тьяго войска, так как среди младш его и среднего ком андного состава бы ло н е­ мало сто р о н н и к о в А. Алессандри.

О днако п ровокац ия правых не удалась. Д ля выхода из к р и ­ зи сн ой си туац и и, вы званной враж дебными дем арш ам и сторон, бы ло реш ен о создать «Трибунал чести». Он долж ен был п рове­ рить результаты голосования и п рин ять окон чательное реш ение.

30 сентября этот трибунал объявил о победе А. А пессандри с п е­ ревесом в один голос. 6 октября 1920 г. победитель был утвер­ жден К онгрессом, а 23 декабря 1920 г. А. А пессандри вступил в долж ность президента Чили.

П ервы й каби н ет м инистров, в состав которого вош ли рад и ­ калы, л ибералы, дем ократы и бальм аседисты, возглавил п опу­ л ярн ы й п оли ти к, радикал Педро Агирре Серда. Впервые в исто­ рии страны м инистром стал рабочий, член Д ем ократи ческой партии Зенон Т орреачьба. Этими назн ачен иям и А. А лессандри хотел подчеркнуть свое неп реклон н ое ж елание осущ ествить «со­ циальную программу». О днако правительство продерж алось н е­ долго. Л и беральн ы й альянс обладал больш инством мест только в ниж ней палате К онгресса, С енат же кон троли ровала о п п о зи ­ ция. Все проекты реф орм и, прежде всего, важ нейш ие со ц и ал ь­ ные законоп роекты б локировали сь оп пози ц и ей в С енате.

Т яж елое полож ение в экон ом ике осл ож н ял о деятельн ость правительства. И зобретение искусственной селитры, резко с н и ­ зивш ее спрос на чилийскую натуральную селитру, вы звало паде­ ние сп роса и доходов от этой отрасли. Эти обстоятельства, плюс падение цен на медь привели к деф ициту бюджета. За четыре года деятельн ости адм и н истрац ии А. А лессандри ч или йски й песо девальвировался на 50 %. В бюджете не бы ло ден ег на с о ­ держ ание государственны х служащ их, арм ии не платили по 6 м есяцев. В условиях обструкции парлам ента А. А лессандри не м ог начать реф орм ы налоговой и ф и н ансовой систем ы. Главной задачей стало получение внеш них займ ов на п окры тие деф и ц и та бю джета. Государственны й долг Чили достиг 53 500 ООО ф унтов стерлингов, половину которого составляли внеш ние за й м ы 1.

П ривлекаем ы е ресурсы тратились на содерж ание госаппарата, а такж е на ф и н ан си р о в ан и е общ ественны х работ, в первую оче­ редь, на ж елезнодорож ное строительство.

П равительство А. А лессандри нанесло си льн ы й удар по м о­ н ополии олигархического клана Э двардса на каботаж ны е п ере­ возки, о тм ени в запрет на их осущ ествление и н остран н ы м и к о ­ раблям и. Эти меры улучш или внутренню ю тран сп ортн ую и н ­ ф раструктуру, в том числе морскую, что при вы тянутости тер р и ­ тории Ч или вдоль Т ихоокеанского побереж ья бы ло ж и зн ен н о важ но для н ародного хозяйства.

А. А лессандри рассчиты вал сдвинуть реф орм ы с мертвой то ч ки, получив б ольш и н ство в Сенате на выборах в К онгресс в марте 1921 г. О дн ако постоянны е расколы и интриги внутри А льянса привели к разочарованию избирателей. П олитическое п олож ение правительства ослож н ялось такж е и тем, что спустя 2 м есяца после вступления в д олж ность «народного» президента на севере в С ан -Г регори о против забастовщ иков бы ла и сп ол ьзо­ вана арм ия, которая расстреляла протестовавш их рабочих. И хотя А. А лессандри и П. Агирре Серда не были п ричастны к этой акц и и м естны х военны х и п олицейских вл астей,2 по авто­ ритету правительства был нанесен серьезны й удар.

Н акануне парлам ентских вы боров А. А лессандри п ред п ри ­ нял п опы тку кон соли даци и реф орм истских сил. Л и беральн ом у альянсу удалось заручиться поддерж кой левы х, м арксистов, Ф О Ч и социалистов. Рабочие лидеры Л.Э. Р екабаррен и Л. В ик­ тор Крус прин яли предлож ения А. А лессандри и вош ли в пред­ вы борны е сп и ски Л и берального альянса. Оба бы ли избраны в К онгресс. У читы вая, что спустя несколько м есяцев соц и али сты прин яли реш ен ие о вступлении в Третий И н терн ац и он ал и всегда деклари ровали приверж енность идеям и целям б ольш еви ­ стской револю ции в России, их участие в правительственной коали ц ии с либералам и бы ло уникальны м случаем в м ировой политике тех лет.

1 См.: Boix Е. Situacin econmica de Chile. Estudio econmico-comercial del pas. Madrid, 1927. P. 9.

2Даже коммунист Э. Лаферте признавал непричастность А. Алессанд­ ри и П. Агирре Серда к резне в Сан-Грегорио.

Н а п ротяж ени и всего XX в. чилийские б урж уазн о-дем ократические партии не однажды шли на сою з с м аркси стски м и партиям и и дви ж ен и ям и, в том числе и с ком м унистической партией. Т акая готовность к ком пром иссу с рабочим движ ением усиливала п озиц и и реф орм истского кры ла господствую щ его класса. В то же время чилийские левы е партии, вклю чая ком м у­ нистов, такж е п роявляли интерес и готовность к участию в ш и ­ роких п олитических коалициях и успеш но действовали в рамках дем ократи ческой и нсгитуционности. Это сп особствовало уси ле­ нию их п оли ти ческого влияни я и, по крайней мере, до 1973 г.

давало им ш и роки е возмож ности защ иты интересов представ­ ляем ы х ими социальны х слоев (главным образом, о р ган и зо ван ­ ных рабочих). Все это в совокупности укрепляло п олитические институты Ч или и способствовало созданию особой, н ети п и ч ­ ной для Л ати н ской А мерики в целом политической культуры.

Н есм отря на привлечение в А льянс соц и али стов и рабочих проф сою зов, коалиция бы ла ослаблена п ротиворечиям и между либералам и и радикалам и. Д ем ократы и радикалы пош ли на вы ­ боры с сам остоятельны м и спискам и. В результате главной цели — завоеван и я больш инства в обеих палатах — дости чь не удалось. Если в Палате депутатов А льянс и его сою зн и ки сохра­ нили больш и н ство, то С енат по-преж нем у оставался под к о н ­ тролем оп п о зи ц и и. После вы боров 1921 г., как и до них, страна жила в состоян ии постоянны х м инистерских кризисов.

А. А лессандри не см ирился с пораж ением. Он активн о раз­ рушал п оряд ки, слож ивш иеся за два десятилетия сущ ествования парлам ентской республики: вмеш ивался в дебаты в К онгрессе, призы вал массы оказы вать давление на депутатов. А. А лессанд­ ри устраивал регулярны е м ногочисленны е м ани ф естац ии своих сто р о н н и к о в у президентского дворца Л а-М он ед а, в своих речах о б ви н яя п арлам ент во всех бедах и требуя себе д ополн и тельн ы х п олном очий. П резидент публиковал в прессе свои м ани ф есты, в которы х вы сказы вался за установление президентского реж им а, чего раньш е не делал ни один из его п редш ественников. П равое кры ло радикалов, высгупавш ее против реф орм ы парлам ентской систем ы, о которой все чащ е говорил А. А лессандри, о ко н ч а­ тельно порвало с Апьянсом и прим кнуло к оп п ози ц и и. Д ем о ­ кратическая партия бы ла недовольна авторитарны м и методами п резидента, которы й зачастую игнорировал интересы своих п о ­ литических сою зников. В результате дем ократы такж е отказали в доверии правительству, и в ноябре 1921 г. А. А лессандри был вынужден поручить ф орм и рован ие правительства оп п ози ц и и, представителю Н аци он альн ого союза.

Важной внеш неполитической задачей правительства А. Алес­ сандри в этот период было реш ение спора с Перу по поводу про­ винций Т акна и Арика, где согласно А нконском у договору, за­ верш ивш ему победоносную для Чили Тихоокеанскую войну, сле­ довало провести референдум о принадлежности этих провинций.

С роки референдума, установленные договором, были наруш ены чилийцам и, и Перу, ссы лаясь на прецедент Версальского догово­ ра, вернувш его Ф ран ц ии Эльзас и Л отарингию, требовала безого­ ворочного возвращ ения не только Такны и А рики, но и Т арапа­ ка — провинций, захваченных Чили во время Тихоокеанской войны. А. Алессандри, желая вывести дело из диплом атического тупика, реш ил обратиться в международный арбитраж, предло­ жив поручить его СШ А. Перу была вынуждена принять «добрые услуги» Вашингтона. В 1923 г. стороны подписали протокол об арбитраже, а в 1925 г. ам ериканский президент Д. Кулидж поста­ новил провести референдум, что было выгодно Чили, сохраняв­ шей суверенитет над провинциями до результатов голосования.

Перуанцы, поним ая преимущества Чили, организовали бойкот предвы борной регистрации перуанцев, проживавш их в п рови н ­ циях и имевш их право голоса. Ситуация вновь оказалась патовой.

В 1926 г. чили йское правительство предлож ило передать Т акну Перу, оставив Арику Чили, и даже выделить коридор к океану для Боливии. Этот принцип раздела был п р и н ят Перу. В 1928 г. страны восстановили д ип лом ати ческие о тн ош ен и я, а в 1929 г. Т акн а была возвращ ена Перу, А рика осталась ч и л и й ­ ской, а Боливия не получила ничего. Столь несправедливое п рим ен ительн о к Боливии реш ение сделало вопрос о выходе этой страны к морю постоянны м раздраж ителем в отн ош ен и ях двух соседних стран на протяж ении всего XX в. вплоть до наш их дней. В течение всего этого времени, за исклю чением коротких периодов улучш ения, между Боливией и Ч или не б ы ло д и п л о ­ м атических отнош ений.

Если во внеш ней политике А. Алессандри д оби лся серьезны х успехов и подвиж ек в реш ении территориального вопроса, то во внутренней м ож но бы ло констатировать провал практически всех реф орм аторских ини ц иатив президента. В течен и е четырех лет его п равлен ия см ен илось 16 кабинетов м инистров, а реф о р ­ мы так и не начались. В своем послании к К онгрессу 1 ию ня 1922 г. п резидент упрекал законодателей в том, что они и гн ори ­ ровали главны е проблемы страны, саботировали п ри н яти е закоТО нов, которы е позволили бы реш ить остры е соц и альн ы е в о п р о ­ сы. «Будет о ш и б кой, — говорилось в п ослан и и, — объяснять причины размаха рабочего движ ения, которое дей ствительн о ве­ дет к бесп орядку в экон ом ической ж изни страны, и склю читель­ но деятельностью агитаторов и подры вной п ропагандой. Это происходит по более глубоким причинам. Нам нужны законы, которы е смогут защ итить пролетариат... Я настаиваю, чтобы Вы зан яли сь соц и альн ы м и проблем ам и»1. О днако парлам ент остал­ ся глух к призы вам президента и поддерж ивавш их его партий.

Размах рабочего движ ения беспокоил трад и ц и он н ы е п оли ти ­ ческие партии. Его развитие и орган и зац и он н ое становлен и е проходили в условиях дем ократических свобод и легальности.

Рабочее д ви ж ени е в Чили постепенно возглавили м арксисты.

Вхождение рабочих лидеров в Л иберальны й альян с на выборах 1921 г. откры ло новую страницу в отн ош ен и ях реф орм истски х буржуазны х партий и рабочего движ ения. С оц и ал и сти ч еская р а­ бочая партия (К ом м унистическая с 1922 г.) пош ла на сотрудни­ чество с бурж уазно-реф орм истским Л и беральны м альян сом, преследуя свои п арти йн о-классовы е цели. В свою очередь, ч и ­ ли й ская реф орм истская буржуазия не отвергла, как в других странах ко н ти н ен та, сою з с ком м унистам и, залож ив тем самы м основы п остеп ен н ой интеграции рабочего д ви ж ен и я, вклю чая ком м унистов, в граж данское общ ество, дем он стри руя готов­ ность идти на уступки во имя д ем ократической эволю ц ии п о л и ­ тической систем ы. С трем ящ иеся к власти и кон ф ли ктую щ и е с трад и ц и он н ой олигархией средние слои, от им ени которы х с р е­ ф орм и стской программой выступал А. А лессандри (а чуть позд­ нее радикалы и молодые военны е), конф ликту с рабочим д ви ж е­ нием предпочли достиж ение ком пром исса с правящ ей элитой во имя своих политических целей. Т ак склады вались те о со б ен ­ ности рабочего движ ения, которы е налож или отпечаток на всю чилийскую историю XX в. В Ч или рабочее, проф сою зн ое д в и ­ ж ение и левы е партии стали важ ной составляю щ ей частью граж ­ д ан ско го общ ества и политической системы.

Е динственной крупной общ ен ац и ональн ой ф едерацией проф сою зов оставалась Ф О Ч. В этот период в Ф О Ч насчи ты ва­ лось около 150 ты с. членов, из которы х 90 ты с. представляли ра­ бочих добы ваю щ их отраслей2. В 1920— 1922 гг. в Ф О Ч обсуж да­ лась проблем а создания рабочей партии. Д искуссия разверн у­ 1Alessandri Palma A. Recuerdos de gobierno. Т. I. P. 216.

2 См.: Коминтерн и Латинская Америка. Сборник локументои. М., 1998. С. 41.

лась вокруг объединения С оциалистической рабочей партии, Ф О Ч и Д ем ократи ческой партии в единую мощ ную откры тую для всех слоев населения Л абористскую партию. Эта партия д олж н а бы ла бы ть по прим еру британских лей бори стов сою зом групп, ф ракци й и проф сою зов без определенной идеологии, но с ш и роко пони м аем ы м и целями соц и альн ого освобож дения.

Часть соц и али стов выступила против этой идеи, предлагая пре­ образование П О С в ком партию и п рисоединение к К ом интерну.

Бы ло п р и н ято реш ение о проведении об щ ен ац и он альн ого рабо­ чего съезда, но в декабре 1921 г. дем ократы отвергли предлож е­ ния об об ъед и н ен и и, так как состояли в сою зе с р еф орм и стски ­ ми партиям и в Л иберальном Альянсе.

С остоявш ий ся 25—29 декабря 1921 г. съезд Ф О Ч в Ранкагуа принял реш ение порвать с дем ократам и. В результате съезд п о­ кинули 33 делегата из 100, больш ая часть из них состояла в Д е ­ м ократической партии. Если до этого съезда Л.Э. Рекабаррен был против и спользования Ф О Ч в качестве основы п оли ти че­ ской партии, то после Ранкагуа он изм енил свою точку зрения.

Ф О Ч п р и н ял а реш ение о вхождении в П роф и н терн. Вслед за съездом Ф О Ч, здесь же в Ранкагуа, 1 января 1922 г. почти в том же составе состоялся съезд С оциалистической рабочей партии, о ф и ц и ал ьн о п реобразованной в К ом м унистическую партию Ч или (К П Ч ). В качестве массовой опоры КГ1Ч Л.Э. Рекабаррен использовал Ф О Ч, которая все более увлекалась чисто п оли ти ­ ческой борьбой, все меньш е уделяя вни м ани я экон ом и ч ески м треб ован иям, что привело к потере ее влияния в среде рабочих.

В то время как ряды мю тю алистских орган и зац ий росли, д о с ­ тигнув 90 тыс. человек в 1924 г., численн ость Ф О Ч и з-за ее идеологических увлечений сн и зилась наполовину, упав до 30 ты с. ч ел о век1. К тому же Ф О Ч действовала там же, где и к о м ­ партия — в угольной и селитряной п ром ы ш лен ности. Крупны е города, о собен н о С антьяго (где Ф О Ч насчиты вала всего около ты сячи членов), оставались слабы м местом ком м унистов. Н е­ см отря на все трудности, Ф О Ч и К ом партия завоевы вали серь­ езны е п озиц и и на политической сцене страны.

В мае 1923 г. радикалы предлож или свой програм м ны й закон об отделении Ц еркви от государства, что вы звало яростную о п ­ п озиц и ю правых партий и привело к очередному м и н и стерск о­ му кризису. А. А лессандри, бросая вызов С енату, вновь поручил создание кабинета Радикальной партии. Радикалы категори че­ 1См.: Angel A. Politics and the Labour Movement in Chile. P. 34—35.

ски требовали п р и н яти я Трудового кодекса и налоговой р еф о р ­ мы. Ни о п п о зи ц и я, ни реф орм аторы не уступали. П олитическая ситуация продолж ала накаляться.

За н еско лько месяцев до вы боров 1924 г. умер брат А. А лес­ сандри, один из депутатов К онгресса. С огласно конституции, бы ло необходим о провести довы боры в округе Н ью бле, которы й представлял ум ерш ий депутат. Не имея п ракти ческого зн ачен ия, д ополн и тельн ы е выборы могли оказать огром н ы й м оральн о-п си хологи ческий эф ф ект в случае провала проправи тельст­ венного кандидата, что бы ло вполне реальны м. П резиден т Чили в наруш ение конституции отказался созвать вы боры, так как по всем оп росам бы ло ясно, что на них победит кон сервативн ая оп п о зи ц и я. Д ей ствия А. А лессандри разруш али кон сти туц и он ­ ную тради ци ю регулярны х выборов. В ответ о п п о зи ц и о н н ы й С енат, о п асаясь и спользования войск президентом в его воз­ м ож ном кон ф ли кте с парлам ентом, запретил вооруж енны м с и ­ лам находиться в столице и пригородах. А рмия бы ла вынуж дена покинуть столи чн ы й округ.

Е дин ствен н ы м выходом из политического туп ика А. А лес­ сандри считал внесение изм ен ен и й в конституцию. В своем п о ­ слании к К онгрессу 1923 г. он ультим ативно потребовал п р и н я ­ тия со ц и ал ьн о го законодательства, создания Ц ентральн ого б ан ­ ка, что стало бы серьезны м шагом к ф и н ан совой стаби ли зац ии, а такж е выдвинул тезис о необходимости кон сти туц и он н ой ре­ ф орм ы, которая п олож ила бы кон ец «хаотическому и б езгран и ч ­ ному» п ар л ам ен тар и зм у1. С вой взгляд на реф орм ирован и е госу­ дарствен н ого устройства он излож ил, выступая перед военны м и в кавалери йской ш коле, что бы ло расценено как д ем он страци я сою за реф орм аторов и арм ии. К ризис д ости г своей кульм и н а­ ции, когда А. А лессандри в январе 1924 г. вновь поручил сф о р ­ м ировать правительство самому последовательном у реф орм ато­ ру и популярном у деятелю Радикальной партии П. Агирре С ер ­ да, а на пост военного м инистра был назначен глава кар аб и н е­ ров п о лк о в н и к А. Эвиг.

О п п о зи ц и я расцени ла создание этого кабинета как угрозу ко н сти туц ион н ом у строю. О казавш и сь в безвы ходной п оли ти че­ ской си туации, А. А лессандри выразил готовность уйти в о т­ ставку. Р адикалы соглаш ались на ком пром и сс с правы м и п ар ­ тиям и на осн ове п рин яти я кон ституционны х реф орм. П осле долгих переговоров в ф еврале 1924 г. был сф орм и рован кабинет 1См.: Alessandr Palma A. Recuerdos de gobierno. T. 1. P. 216.

п р и м и р ен и я, состоявш и й из представителей А льянса и о п п о зи ­ ции. П роти востоящ ие стороны достигли д ж ен тльм ен ского с о ­ глаш ения: А. А чессандри обещ ал не вм еш иваться в ход п арла­ ментских вы боров в марте 1924 г., а о п п ози ц и я соглаш алась и з­ м енить некоторы е п арлам ентские процедуры для ускорения прохож дения законоп роектов, принять закон о запрете покупки голосов, такж е бы ла достигнута д оговоренн ость о разработке нового избирательного закона. О дним из пунктов соглаш ения бы ло введение зарплаты парлам ентариям. Это бы ло требование среднего класса, так как позволяло лиц ам свободны х п роф ессий заним аться п арлам ентской деятельностью вне зави си м ости от уровня своих доходов. И з-за взаим ного недоверия эти догово­ ренности президента и оппози ц ии не соблю дались. К абинет п рим ирени я ушел в отставку, что сопровож далось гром ким и за­ явлен и ям и даж е проправительственны х м и н истров, возм ущ ен ­ ных коварством президента, сразу же ставш его наруш ать только что подп и сан н ы й п акт с оп пози ц ией. А. А лессандри активн о вм еш ался в ход вы боров 2 марта 1924 г., результатом которы х стала столь ож идаем ая победа Л иберального альян са в обеих п а­ латах К онгресса.

О дн ако успех на выборах не оправдал надежд А. А лессандри на бы строе проведение реформ. И нтриги и расколы внутри п о ­ бедивш его блока партий вновь создали патовую ситуацию в К онгрессе. Зако н оп роекты застряли в бесконечны х обсуж дениях и согласованиях. М ежду тем ф и нансовое полож ение страны бы ло катастроф ическим : не вы плачивались зарплаты государст­ венны м ч и н о вн и кам, арм ии, флоту, карабинерам.

В обстан овке нараставш ей нестабильности и недовольства правлением А. А лессандри возн и к заговор консервативны х кру­ гов арм ии, вы ступавш их против «социальны х эксперим ентов»

правительства. И ми бы ло образовано тайное общ ество TEA (по начальны м буквам и спанских слов: стойкость, энтузи азм, сам о­ отверж енность). В состав заговорщ иков входили вы сш ие о ф и ц е ­ ры арм ии, среди них генерал Луис А льтамирано. П равы е деп ута­ ты К онгресса, потерпев пораж ение на парлам ентской арене, ус­ тановили кон такт с вы сш им ком андованием вооруж енны х сил, поддерж ивая заговорщ и ков из TEA.

П ози ц ии вы сш их военны х иерархов не отраж али настроений о ф и ц ер ско го корпуса. Ч и ли йски е военны е в своем больш инстве были выходцами из средних городских слоев. Им были близки требования дем ократи зац ии общ ества. В вооруж енны х силах Ч или «прусская» ш кола создана аполитичное и вы сокоп роф есяз си он альн ос о ф и ц ерство, что, в свою очередь, п ривело к п оявл е­ нию «нового типа» патриотизм а, идеалами которого были вос­ становление морали, наведение порядка и л и к ви д ац и я п арла­ м ентского хаоса и, в конечном итоге, н ац ион альн ое возрож де­ н и е 1.

Д ля восстановления д и сц и п л и н ы в рядах проправи тельст­ венны х п арлам ентариев правительство реш ило ввести зарплату для депутатов. Э то реш ение правительства и К онгресса п рин ять закон о зарплате депутатам, к тому же противоречащ ее ко н сти ­ туции, вы звало возмущ ение в среде оф и церства, так как в оен ­ ные страдали от м ногом есячны х задерж ек ж алован и я. 2 сен тя б ­ ря 1924 г. закон был п рин ят ниж ней палатой парлам ента. Н а ве­ чернем заседании С ената, где долж ны были голосовать по этому законоп роекту, на галерее для п ублики2 места зан ял а м н огочи с­ лен н ая группа оф ицеров. Во время голосования п орядок был наруш ен протестам и, свистом и «грохотом сабель» необы чны х посетителей. П рисутствовавш ий на заседании м и н истр обороны попы тался навести порядок среди своих подчи ненн ы х, но был освистан и подвергся оскорблен и ям выш едш их из п ови н овени я военны х, что бы ло беспрецедентно для Чили.

4 сен тября, несм отря на запрет президента, оф и церы вновь яви лись в С енат, где устроили ш умную м ани ф естац ию. Это был откры ты й ак т н еп ови н овени я и давления на правительство со стороны военны х. А. Алессандри провел срочны е консультации с вы сш им и военачальникам и Л. А льтам ирано и П. Д аргн еллом, которы е ф актически соли даризировались с протестам и о ф и ц е ­ ров из В оенного клуба и заявили, что не гарантирую т л о я л ь ­ ность вооруж енны х сил в случае откры того к он ф л и кта с п арла­ ментом и правительством. В тот же день генерал Л. А льтам ира­ но посетил В оенны й клуб, где провел переговоры с группой оф и церов, участвовавш их в акциях 2 и 3 сентября. Л. А льтам и­ рано согласился п рин ять на себя руководство дви ж ени ем о ф и ­ церов, таким образом во главе реф орм истки н астроенны х воен ­ ных оказался один из лидеров правого кры ла арм ии и член TEA.

1 Военные были недовольны отсутствием позитивных результатов правления А. Алессандри. За 4 года его президентства сменилось 13 министров обороны, а материальные проблемы военных так и не были решены.

2 В чилийском Конгрессе до сих пор существует свободный доступ граждан на заседания, достаточно предъявить удостоверение лично­ сти.

Тем временем попы тки военного м и н истра Ф. М ора разре­ ш ить кризис путем соглаш ения с оф ицерам и В оенного клуба за­ ко н ч и л и сь полны м провалом. К ризи с нарастал, на горизонте за­ маячил п ризрак военного переворота. М инистр внутренних дел П. Агирре С ерда в тот же день получил важ ны е новости из В альпараисо от адм ирала Ф. Н еф ф а, заверявш его в своей л о я л ь ­ ности президенту и законн ой власти, но и склю чавш его возм ож ­ ность использован и я ф лота против другой части вооруж енны х сил в случае откры той конф ронтации.

В ночь с 4 на 5 сентября 1924 г. А. А лессандри встретился с представителям и протестовавш их в Военном клубе оф ицеров. В ходе беседы стало ясно, что они придерж ивались сходных взгля­ дов на п олитическую ситуацию в стране. П резидент сам п ореко­ мендован им создать В оенный ком итет и вы работать четкие тре­ б о в а н и я 1 Т акой ком итет был создан из представителей разли ч ­ ных родов войск. Хотя в него входили вы сш ие военачальники арм ии и ф лота, ведущую роль в нем играли м олоды е оф ицеры.

Д виж ение лейтенантов и капитанов испугало чилийские пра­ вые партии. Н ациональны й союз объявил о создании Граждан­ ского ф ронта против милитаристской угрозы, под которой п он и ­ малось объединение А. Алессандри и военных. Т ем временем высш ие оф ицеры убеждали президента во враждебности арм ии и се готовности к сверж ению реформ истского правительства.

5 сентября д елегация военны х представила президенту п ети ­ цию, нап исан ную неф орм альны м лидером оф и церов К арлосом И баньесом дель К ам п о и А. Ласо, со следую щ ими тр еб о в ан и я­ ми: президентское в е ю на закон о зарплате депутатам, отставка м и н истров, позволивш их оскорбительны е для арм ии заявлени я, н ем едленное п ри н яти е социальны х законов, прежде всего Т ру­ д ового кодекса, налоговая реф орм а с введением п рогрессивн ого подоходного налога2. Требования военны х носили ультим атив­ ны й характер. Т ак как почти все указанны е пункты петиции совпадали с его собственной програм м ой реф орм, А. А лессанд­ ри, рассчиты вая сделать военны х своим и н еож и дан ны м и си л ь­ ны м и со ю зн и кам и, сам предложил создать воен но-граж дан ское правительство.

1См.: Charlin О. С. Del avin rojo a la Repblica Socialista. Santiago de Chile, 1972. P. 32-35.

2 См.: Donoso R. Alessandri. Agitador y demoledor. Cincuenta anos de historia poltica de Chile. P. 382.

6 сентября Л. А льтам ирано возглавил каби н ет министров.

Т аким образом, А. Алессандри сам передал власть и руководство движ ением молодых оф ицеров п равоконсервативном у ген ерали ­ тету, составлявш ем у ядро заговорщ иков TEA, Р еакция общ ества на собы тия начала сентября бы ла в целом б лагоприятной. С торонн и ки А. А лессандри поддерж&чи по су­ ществу требования военных. П равы е такж е вы сказались в поль­ зу действий арм ии. Д аж е дем ократы и ком м унисты поддерж али дви ж ени е оф ицеров. Л.Э. Рекабаррен назвал дви ж ени е молодых оф ицеров «больш им ш агом вперед в отн ош ен и и и нтересов ра­ бочего кл асса»1.

8 сентября в один день К онгресс принял все законы, на чем уже три года настаивал А. Алессандри. Все требован ия военны х были вы полнены. Теперь А. Алессандри выступил за роспуск В оенного ком итета как анти кон сти туци он н ого органа, но полу­ чил отказ, столкнувш ись с новы ми требованиям и военных. Вер­ нувш ийся из В альпараисо, где он вел переговоры с м орякам и, член В оенного ком итета М армадуке Грове представил треб ова­ ния флота: роспуск К онгресса и отставка сам ого А. А лессандри.

9 сентября прези дент н еож иданно сам ушел в отставку. Это п о­ ставило Л. А льтам ирано в слож ное полож ение. С одной сторо­ ны, часть арм ии, прежде всего флот, требовали роспуска К о н ­ гресса, что мог сделать по закону только президент. Все это со з­ давало слож ную ситуацию в связи с нелегитим ностью новой власти, что с учетом парлам ентских традиций в Ч или бы ло о т­ нюдь не второстепенны м вопросом.

После длительны х переговоров и отказа К онгресса п рин ять отставку президента, парлам ент постановил разреш и ть А. А лес­ сандри отъезд из Чили с временной, на шесть м есяцев, передачей п олном очий главе кабинета м инистров Л. А льтам ирано, ставш е­ му вице-президентом. Предполагалось сохранить все атрибуты законной передачи власти. Военные собирались оказать А. Алес­ сандри президентские почести при отъезде. О дн ако А. А лессан­ дри сн ова спугал им все карты: в условиях наси льствен ного см е­ щ ения с поста президента он не стал участвовать в спектакле с врем енны м отъездом, попросил политическое убеж ищ е в ам ер и ­ канском посольстве, а затем 10 сентября выехал в А р ген ти н у. К 1 HAHR. No. 1. February. 1967. P. 9—14.

2 См.: Correa Prieto L. El presidente Ibanez. La poltica y los polticos.

Apuntes para la historia. Santiago de Chile, 1962. P. 82—90.

власти в Чили п риш ла военная хунта, а 11 сентября был распу­ щен К онгресс.

Н аряду с хунтой, возглавляемой Л. А льтамирано, действовал В оенны й комитет, в котором клю чевые п озиции зан и м али м о­ лоды е оф и ц ер ы -реф орм и сты Б. Бланш, К. И баньес, М. Грове. В то время как хунта заявила о возвращ ении кон сти туц ион н ой за­ кон н ости и скором созы ве У чредительного соб ран и я, оф ицеры потребовали предварительного одобрения новой конституции Военны м ком итетом. К роме того, ком итет н аправил хунте свой сп и со к требован ий, свидетельствовавш их о реф орм истском н а­ строе оф ицерства. К омитет настаивал на проведении налоговой реф орм ы, роспуске муниципалитетов и их зам ене врем енн ы м и советам и ж ителей, создании Ц ентрального банка и М и ни стерст­ ва труда, прин яти и закона о защ ите н ац ион альн ой п ром ы ш л ен ­ ности и сн и ж ен и и цен.

П равительство Л. А льтамирано опиралось на к он сервати в­ ную часть вооруж енны х сил, главны м образом, ф лот, и на п ар ­ тии Н аци он альн ого сою за, приветствовавш ие охранительную тен ден ци ю в политике хунты. М ежду тем военны е все более во­ влекались в политическую борьбу: молодые оф и церы п о яв л я­ л и сь на рабочих собраниях и митингах левы х партий, в том ч и с­ ле К П Ч и Ф О Ч. В своих вы ступлениях они резко критиковали олигархию и поли ти канов из парлам ента, призы вая к созыву У чредительного собрания. Их требования совпадали с позицией Радикальной и Д ем ократической партий, а такж е алессан дристов, которы е п опы тали сь вы ступить едины м ф рон том против хунты. И все же левы м силам не удалось добиться единства.

К оммунисты отвергли предлож ения радикалов и дем ократов о сотрудничестве и создании Н ационального рабочего ком итета как органа совм естны х д ей ств и й 1. Больш ой потерей для левых сил и рабочего движ ения бы ло сам оубийство Л.Э. Р екабаррена.

П равительство не могло мириться с двоевластием хунты и В оенного комитета. 13 декабря 1924 г. на заседании К омитета вопрос: либо сам ораспуститься, либо настоять на отставке п р а­ вительства, что спровоци ровало бы внутриарм ейский кон ф ли кт, чреваты й граж данской войной, — был реш ен в пользу хунты. С этим не согласили сь две ведущие ф игуры воен ного дви ж ени я К. И баньес и М. Грове, продолж ивш ие свою «конспиративную »

д еятельность в арм ии. Хунта, добивш ись сам ороспуска ком ите­ 1См.: Рамирес Некочеа Э. Зарождение и разиитие коммунистической партии Чили. Очерк социальной и политической истории Чили. С. 204.

та, отказалась от обещ анны х реф орм и выступила с програм м ой возвращ ения к граж данскому правлению. Более того, на пред­ стоявш их президентских выборах она поддерж ала выдвинутую в ян варе 1925 г. правыми партиям и кандидатуру м олодого ультра­ консерватора Л адислао Эррасуриса. Речь ш ла ф актически о р ес­ таврации уже мертвого реж им а, чего не хотел н икто, даж е п р а­ вые. Д ля радикалов, демократов и Л и берального альян са такая политика была неприем лем а. Внутри арм ии усилились позиции группы о ф и ц ер о в, возглавляемы х К. И баньесом и М. Грове.

Бы вш ие лидеры В оенного ком итета располагали м ощ ны м и силами в арм ии. Их слабы м местом были ф лот и подразделения войск в В альпараисо и В инья-дель-М ар, од н ако п оли ти ка д ел а­ лась в столице. Заговор военны х, главной опорой которы х был гарнизон С антьяго, карабинеры и ВВС, возглавил К. Ибаньес.

23 ян варя 1925 г. в J la -М онеде появилась небольш ая группа оф и церов, которы е арестовали правительство Л. А льтамирано.

К ак писал очевидец собы тий А. Эдвардс: «П равительство было свергнуто малым числом военны х, но ещ е меньш е бы ло тех, кто встал бы на его защ иту,...во всем гарнизоне С ан тьяго не бы ло никакого д ви ж ен и я, чтобы оказать сопротивление путчистам»'.

Была создан а новая хунта во главе с Э. Бельо К одесио, в составе генералов П.П. Д артнелла и Э. О ртиса Вега. Хунта выпустила м ани ф ест к народу, в котором главной целью переворота о б ъ яв ­ л яли сь проведение социальны х реф орм и п рин яти е новой к о н ­ ституции. И деологом и душ ой предстоящ их преобразований был м и н истр здравоохранения, близкий тогда к К. Ибаньесу, военны й врач Хосе С антос Салас. Был восстановлен Военный ком итет, в котором преобладали оф и ц еры -реф орм и сты. К о м и ­ тет играл роль надправительственного кон трольн ого органа, об ­ ладавш его реальной властью в стране. О днако переворот не р е ­ шил всех проблем, так как чилийское общ ество не желало м и ­ риться с установлением военного режима. С целью объеди нени я и леги тим ац ии нового правительства В оенны й ком итет реш ил вернуть власть А. А лессандри. Л идеры ком итета К. И баньес и М. Грове послали телеграмму А. А лессандри, находивш ем уся т о ­ гда в И талии, с предлож ением вернуться и возглавить кабинет.

С то р о н н и ки свергнутой хунты оставались л и ш ь среди к о ­ м андования ф лота, где тради ци он но были сильны проолигархи­ чески н астроенн ы е оф и церы, которые не хотели уступать без с о ­ 1 Edwards Vives A. Del avin rojo a la Repblica Socialista. Santiago de Chile, 1972. P. 249.

п ротивлен и я. К тому же ф лот был «оскорблен» арестом в С ан ть­ яго двух адм иралов, членов свергнутого правительства. Ф лот, отдельны е арм ей ски е части на севере Чили и в В ин ья-д ель-М ар отказали сь п ризн ать новое правительство. В качестве к о м п р о ­ мисса они соглаш ались на созы в У чредительного соб ран и я при условии невозвращ ен и я А. Алессандри. Но главное, переворот был с одобрением встречен народом. Л евы е и рабочие ор ган и за­ ции, в том числе и К П Ч, вы сказались в поддерж ку новой хунты.

В С антьяго толпы народа и радикально настроенны е военны е разгром или редакцию крайне правой газеты «Д иарио И лю страдо», а такж е символ олигархии — «Клуб Сою за». С трана о к а за­ лась на грани граж данской войны. Перед лицом кон ф рон тац и и и хаоса ф лот вынужден был отступить, согласивш и сь с возвра­ щ ением к власти А. А лессандри. Бы ло создано переходное п ра­ вительство во главе со сторонником А. Алессандри А рм андо Ха­ рам ильо. К лю чевой фигурой в новом правительстве стал воен ­ ный м инистр К. И баньес.

Перед своим возвращ ением А. Алессандри был вынужден п р и н ять определен н ы е условия: не менять кабинет м инистров, н азн ачен ны й хунтой, согласовы вать все свои дей ствия с В оен­ ным комитетом до принятия новой конституции. 20 марта 1925 г.

в обстановке н ародного ли к ован и я, встреченны й 100-ты сячной толп ой, А. А лессандри прибыл в С антьяго. О дн ако реальная власть оставалась в руках К. И баньеса.

О казавш и сь в новой политической ситуации, А. Алессандри ф орси ровал п роцесс кон ституционной реф орм ы. Главной его задачей бы ло добиться эф ф екти вн ой работы республи кан ски х институтов власти, что могло стать единственны м препятствием на пути сп о л зан и я к военной диктатуре. Угроза д ем ократии п ро­ см атривалась в действиях военного м и н истра, которы й сохранил больш ую сам остоятельность в отн ош ен и ях с п резидентом, н е­ редко ставя последнего в слож ное полож ение. Т ак, вскоре по возвращ ении А. Алессандри К. И баньес сан кц и он и ровал ж есто­ кую расправу над рабочими в Л а-К орун ье, где бы ло убито около 600 человек. С тав военны м м инистром, К. И баньес такж е начал чистку в арм ии. В отставку бы ло отправлено около 400 о ф и ц е­ ров, среди них больш е десяти генералов.

В апреле 1925 г. А. Алессандри назначил ком иссию, разрабо­ тавш ую процедуру выборов в У чредительное собрание. Б оль­ ш и н ство членов ком иссии, представлявш их разли чн ы е п оли ти ­ ческие партии, бы ло ск ло н н о к сохранению парлам ентского р е­ ж им а с н екоторы м и ограничениям и, Д ля вы работки текста н о ­ вой конституции была создана специальная п одком и сси я. В с о ­ ответствии с п ож еланиям и военны х и А. А лессандри ком иссии был предлож ен проект конституции, предусм атривавш ий п рези ­ дентскую ф орм у правления. О дним из н ововведений проекта бы ла ф орм ула, по которой нрава собственности гаранти рова­ л и сь л и ш ь в той мере, в какой собственность вы п олн яла свои соц и альн ы е ф ун кц ии. Автор этих полож ений Хосе Гильермо Герра заявлял: «Речь идет о подчинении собствен н ости общ ест­ венны м интересам». Такие новш ества серьезно обесп окои ли зем левладельцев. Особую их тревогу вызвали те п олож ен ия п ро­ екта, в соответствии с которы м и государство об язы валось «спо­ собствовать разделу зем ельной собственности и создан и ю се­ мейны х х озяй ств»1. В лиятельны е п олитические партии, в том числе радикалы и ком м унисты, на заседаниях К онсультативной ком иссии отказали сь одобрить отредактирован н ы й м инистром правительства Хосе М асой проект кон сти туц ии, настаивая на сохранении парлам ентской республи ки 2. А. А тессандри был ка­ тегорически не согласен идти на ком пром и сс и реш ил п рин ять новую конституцию путем референдума.

В общ естве активн о обсуж дались основы будущ ею устройст­ ва страны. У чредительное собрание рабочих и служ ащ их, с о ­ званное в марте 1925 г. по инициативе Ф О Ч и К П Ч, п ризвало к установлению «ф ункциональной» д ем ократи и, при которой бу­ дет действовать парлам ент, сф орм ирован н ы й из представителей п роф сою зов, а не политических партий. Т акие ан ти либеральн ы е корп орати вистски е взгляды были близки воен н ы м -реф орм и стам М. Грове и К. Ибаньесу.

В апреле 1927 г. радикалы провели 8-й съезд партии. О ни предлож или свой проект кон ституционной реф орм ы, которы й, сохраняя п арлам ентски й реж им, предусматривал, с одной сто ­ роны, прям ы е президентские выборы, а с другой — п редостав­ лял К онгрессу право см ещ ать президента. С ъезд радикалов вы ­ ступил с и н и ц иативой создать едины й л евоц ен три стски й Граж ­ д ан ски й ф рон т, противостоящ ий авторитарны м устрем лениям воен ны х3. Эта ини ц иатива натолкнулась на противодействие 1 Lovemen В. Struggle in the countryside politics and rural labor in Chile.

1919-1973. London, 1976. P. 26.

2 Cm.: Alessandri Palma A. Recuerdos de gobierno. T. 2. P. 206—240.

3 См.: Palma Zuniga L. Historia del partido radical. Santiago de Chile. 1967.

P. 157.

ком партии. К П Ч вела переговоры с дем ократам и о вы движ ении единого кандидата на предстоявш их президентских выборах.

К ом м унисты вош ли в сою з левых сил, об ъединивш ий м н ого­ численны е левы е орган и зац и и, такие, как Ф О Ч, Ф едераци ю ж е­ л езн о д о р о ж н и ко в, Всеобщую ассоц иаци ю учителей в ш ирокое дем ократи ческое движ ение. 25 сентября 1925 г. этим и о р ган и за­ циям и был создан С оци альн о-респ уб ликан ски й сою з наем ны х рабочих, вы двинувш ий на президентских выборах кандидатуру военного врача Хосе С антоса С аласа. В этот сою з входило до 100 ты с. человек.

Новую конституцию, предлож енную правительством, пред­ стояло п р и н ять на референдуме. Радикалы, ком м унисты и к о н ­ серваторы призвали к его бойкоту. Радикалы и ком м унисты вы ­ ступали за сохранение п арлам ентского реж им а; консерваторы протестовали против статьи об отделении Ц еркви от государст­ ва, внесенной в новую конституцию. 30 августа 1925 г. р еф ер ен ­ дум состоялся, за конституцию вы сказалось 128 381 человек, против — 6040. О коло 60 % имевш их право голоса граж дан не приш ли на свои избирательны е уч астки 1. П ри н ятая в 1925 г.

конституция действовала до военного переворота 1973 г.

К онституция 1925 г. вновь установила в Ч или президентскую республику. П резидент страны получал право «лично осущ еств­ л ять ком ан дован и е военны м и и воен н о-м орски м и вооруж ен н ы ­ ми силам и, орган и зовы вать их и разм ещ ать по своем у усм отре­ нию». П резидент назначал и увольнял м инистров, д ип лом атов, руководителей м естной власти, интендантов и губернаторов, мог ввести осадное полож ение в одной п рови н ци и или во всей стра­ не2. С рок президентских полном очий устанавливался в 6 лет без права н ем едленного переизбрания. К абинет м и н истров н азн а­ чался президентом и был подотчетен только ему. К онгресс ут­ верждал бю дж ет, а такж е получал право наклады вать вето на п рези дентски е декреты. Ц ентральной ф игурой в новой системе власти в стране станови лся президент, которы й был призван стать клю чевой «уравновеш иваю щ ей силой ком п ром и ссн ого союза» различны х политических сил общ ества3.

1См.: Рамирес Некочеа Э. Зарождение и развитие коммунистической партии Чили. Очерк социальной и политической истории Чили. С. 147.

2 См.: Constitucin poltica de la Repblica de Chile. Santiago de Chile, 1971.

3 См.: Политическая система общества в Латинской Америке. М., 1982.

С. 387.

В сентябре 1925 г. Ч или готовилась к п рези дентски м вы б о­ рам по новой конституции. С вою кандидатуру на пост п р ези ­ дента выдвинул К. И баньес, хотя он и отказался уйти с поста военного м и н истра, как того требовал закон. На этом о сн о в а­ нии А. А тессандри настаивал на его отставке. 1 октября 1925 г.

К. И баньес опубликовал откры тое письм о А. А лессандри, в к о ­ тором о б ъясн ял мотивы своего отказа уйти с поста министра.

Он заявлял, что, явл яясь лидером «револю ции» ян варя 1925 г., он остается гарантом реф орм. П осле откры того н еп ови н овен и я м и нистра А. А лессандри ушел в отставку, передав власть Л. Барросу Б оргоньо, своему сопернику на выборах в 1920 г.

ДИКТАТУРА КАРЛОСА ИБАНЬЕСА

В обстоятельствах столь н еож и д ан ной отставки п рези дента и о ч еви д н о го кр и зи са л еги тим ности К. И баньес отк азал ся от участия в п р ези ден тски х выборах при условии вы движ ен ия ед и н о го канди дата от всех ведущих п оли ти чески х партий. У с­ тупая д иктату К. И бан ьеса, тр ад и ц и о н н ы е п о л и ти ч ески е п ар ­ ти и, в том числе ради калы, поддерж али м алои звестн ого л и б е ­ рала Э м и л и ан о Ф и героа Л арраин а. Л и ш ь левы е партии и С ою з н аем ны х рабочих отказал и сь войти в коали ц и ю с бурж уазны м и п ар ти ям и и подтвердили кандидатуру Хосе С ан тоса С аласа. На со сто явш и х ся 22 октября 1925 г. выборах Э. Ф и гер о а получил 186 187 голосов, а X. С ан тос С алас — 79 091 го л о с1. Э то бы ло б ольш и м успехом для левы х сил. О д н ако левы м казал ось, что результаты бы ли сф ал ьси ф и ц и р о в ан ы, а их победу украли.

25—26 о ктяб р я 1925 г. по всей стране п рокати л и сь забастовки и м итинги п ротеста, что дало правительству п овод ввести о сад ­ ное п олож ен и е на 18 дней.

В декабре 1925 г. демократы и ком мунисты шли по общ им спискам на выборах в К онгресс, куда им удалось провести четы ­ рех сенаторов и 18 депутатов, в том числе двух сенаторов и 8 д е ­ путатов К П Ч (один из наиболее вы соких уровней п арл ам ен т­ ского представительства ком мунистов в мире в то время). У спе­ хов добился такж е С ою з наем ны х рабочих, ставш ий сам остоя­ тельной п олитической силой. В мае 1926 г. дем ократы, левы е радикалы и С ою з наем ны х рабочих предлож или ком м унистам создать едины й левы й блок в парламенте. О днако К П Ч п остави ­ ла сли ш ком ж есткие доктри нерски е условия, и объеди нени я не получилось, хотя эти партии всс равно голосовали вместе по больш инству вопросов.

В сентябре 1926 г. состоялся съезд С ою за наем ны х рабочих, разработавш ий п олитические п рин ц ип ы орган и зац и и, в соот­ ветствии с которы м и борьба с капиталистической систем ой увя­ 1См.: JobetJ.C. El partido socialista de Chile. V. 1. Santiago, 1971. P. 29.

зы валась с отказом от либеральной дем ократии и созданием «ф ункциональной» политической систем ы, осн ован н ой на с и н ­ д икализм е, корпоративизм е и классовом сотрудничестве, П о ­ добны е взгляды были близки К. И бан ьесу1 В 1926— 1927 гг. д е ­.

мократы и С ою з наем ны х рабочих стали политической опорой К. И баньеса в парламенте.

С лабы й президент, не слож ивш аяся п олитическая система, и, главное, новая схема управления страной создавали условия для установления той или иной ф орм ы авторитарного правле­ ния, которой стала диктатура К. И баньеса. К ак отмечал публи­ ц ист-кон серватор А. Эдвардс: «Глубинная проблем а, с которой столкнулся президент Ф игероа, состояла в налаж и ван и и ф у н к ­ цио н и р о ван и я новой конституционной систем ы, не имевш ей прецедента в истории Ч или, где власть всегда оп иралась на тр а­ диц и ю м едленной и поэтапной эволю ции противостоящ их о б ­ щ ественны х сил»2. Т рад и ц и он н о вся политическая ж и зн ь стра­ ны строилась на механизмах поиска ком пром и сса и согласия в рамках со о тн о ш ен и я сил партий в представительны х учреж де­ ниях на всех уровнях, от м униципалитета до К онгресса. В новых условиях эта ф у н кц и я в больш ей степени переходила к п рези ­ денту, а сами м еханизм ы нахождения согласия ещ е не были о т­ лаж ены, что автом атически вело к усилению авторитаризм а и вступало в противоречие со всей предыдущ ей тради ци ей, а тр а­ д и ц и я являлась клю чевым понятием в чили йской политической системе.

В условиях усиления ф ун кц ий исполнительной власти в п ра­ вительстве тон задавала сильная личность воен ного министра.

Д о ф евраля 1927 г. К. И баньес был только военны м м инистром.

Глава кабинета, м инистр внутренних дел, которы й по конститу­ ции мог зам ещ ать президента, либерал М. Ривас Викунья под давлением военны х был вынужден уйти в отставку. Его место занял К. И баньес, которы й ф актически сконц ен три ровал всю власть в стране в своих руках. Он ввел цензуру в прессе, выслал из страны видны х оп пози ц и он н ы х п олитиков А. Эдвардса, Э. Яньеса. Когда К. И баньес захотел см естить председателя Вер­ ховного суда, брата президента республики, сам президент Э. Ф игероа запросил разреш ения К онгресса покинуть страну на 1См.: Рамирес Некочеа Э. Зарождение и развитие коммунистической партии Чили. Очерк социальной и политической истории Чили. С. 156.

2 Edwards Vives A. La fronda aristocrtica en Chile. Santiago de Chile. 2005.

P. 262.

ш есть м есяцев. Передав власть К. И баньесу как главе кабинета, он уехал из Чили. К. Ибаньес тут же арестовал и выслал из стра­ ны председателя Верховного суда и многих других представите­ лей п олитической элиты. 4 мая 1927 г. Э. Ф игероа оф и ц и ал ьн о ушел в отставку с поста президента. Затем были проведены пол­ ностью контролируем ы е правительством вы боры, на которы х К. И баньес получил 220 тыс. из 230 тыс. голосов избирателей и стал президентом.

П олитический проект И баньеса — это экон ом и ч еская и п о ­ литическая м одерн и зац ия Чили через корп орати вное государст­ во с нац ион али сти ческой идеологией, предполагавш ая активное государственное вм еш ательство в экон ом и ку для осущ ествления стаби ли зац ион н ы х мер, отстранение от власти олигархии в пользу «меритократии», т. е. среднего класса. Во в н е ш н еэк о н о ­ м ических связях началась более активная п ереори ен тац и я с А нглии на С Ш А при попы тке поддерж ания сел и тр я н о -эк сп о р т­ ной модели.

Л иберальн ая дем ократия, не сум евш ая предотвратить м и ро­ вой бойни 1914— 1918 гг., подверглась дискреди тац ии во всем западном мире. В Л ати н ской А мерике к этому следует добавить кризис олигархических реж им ов кастовой, «элитарной д ем о к р а­ тии» кон ц а XIX — начала XX в. С редние слои и представлявш ие их реф орм истски е и м одсрнизаторские п олитические силы не могли прийти к власти в рамках сущ ествовавш ей политической системы. Их осн овны м орудием стало происходящ ее из средних слоев м одернизаторски настроенное оф ицерство. Ч или при К. И баньесе первой из лати н оам ери кански х стран предпри н яла реф орм ы в н ап равлении этого «социального эксперим ента».

П ервы е годы президентства К. И баньеса Чили переж ивала эко н о м и ч ески й бум. Вторая половина 1920-х гг. характери зова­ лась стабильны м ростом чилийской экон ом и к и. Н а мировом ры нке отмечался устойчивы й спрос на селитру и медь, о сн о в ­ ные продукты чили йского экспорта. Д обы чей селитры бы ло за ­ нято рекордное количество рабочих — 60 тыс. человек. И н о ­ странны е капиталовлож ения возросли с 723 млн долл. в 1925 г.

до 1 млрд в 1930 г., превы сив нац ион альн ы е и нвестиц и и. Ч и ­ ли й ски й эксп о р т вы рос с 22 млн ф унтов стерлингов в 1926 г. до 34 млн в 1929 г., а им порт с 18 млн до 24 м л н 1. Э к оном ич еская п оли ти ка К. И баньеса, несм отря на ряд п ротекц и они стски х мер, защ ищ авш их местных предприним ателей, в главной отрас­ ' См.: Historia de America Latina. T. 10. P. 200.

ли народного хозяйства — горнодобы че — оставалась л и б ер ал ь­ ной. П равительству удалось создать клим ат д оверия и повы сить привлекательность страны для иностранного капитала. М инистр ф и н ан со в кабинета К. И баньеса Пабло Рам ирес нацелил свою политику, в итоге приведш ую к экон ом ическом у подъему, на привлечение иностран ного капитала и кредитов для ф и н а н с и р о ­ вания общ ественны х работ (строительство портов, доков, дорог, общ ественны х зд ан и й )1 Расходы правительства в значительной.

мере покрывались за счет внешнего ф инансирования. Только ам е­ риканские займы выросли со 170 млн долл. в 1927 г. до 275 млн в 1930 г. Государственны й долг достиг опасны х объемов, н еп ро­ п орци он ально больш их по сравнению с величиной ВВП. О тра­ ж ением растущ его влияния ам ериканских бан ков на экон ом и ку Чили стало реш ение К. И баньеса в 1927 г. наделить Н эш ионал С ити б ан к исклю чительны м и п олном очиям и представлять ч и ­ л ий ское правительство.

П равительство стало создавать новые институты для р азви ­ тия н ац и о н ал ьн о го производства, что бы ло явн ы м отступлением от деклари ровавш ейся либеральной политики невмеш ательства государства в экон ом ическую ж изнь. Государство поддерж ивало национальную п ром ы ш ленность. Был создан И нститут п ро­ м ы ш ленного кредита, ставш ий прочной опорой м естного п ред­ п риним ательства. Такж е были созданы К асса горного кредита, К асса аграрного кредита, Э кспортны й аграрны й совет.

Впервые в истории Чили при К. И баньссе ч или йски е власти о братились к аграрной проблеме. В 1928 г. правительство п р и ­ няло закон о колон и зац и и, полож ивш ий начало аграрной ре­ ф орм е. Бы ла образована К асса сельскохозяйственной к о л о н и за­ ции, в задачу которой входило приобретение и перераспределе­ ние необрабаты ваем ы х земель. Земля долж на бы ла покупаться по ры ночной цене, а затем перепродаваться крестьянам*. Закон с успехом п рим ен ялся на юге Чили, где бы ло много ничейны х или с неясной собственностью земель. Д ля коорди наци и этой д еятельн ости, полож ивш ей начало аграрны м п реобразован иям в Ч или, бы ло создано М инистерство сельского хозяйства.

1 Расходы бюджета особенно выросли в период президентства К. Ибаньеса. Если » 1915 г. они составляли 63,8 млн долл., а в 1920 г. — 120 млн, в 1925 г. — 127,8 млн, то в 1930 г. они достигли рекордной цифры — J63,8 млн долл. — Sutler С.С., Sunkel О. Un siglo de la historia economica de Chile. 1830—1930. P. 142.

2 См.: Loveman D. Struggle in the countryside. P. 28.

В соц и альн ой сф ере удалось добиться значительны х успехов в борьбе с почти хронической безработицей. Уже в 1926 г. более 70 тыс. человек получили работу. Достижения в социально-эконо­ мическом развитии страны позволили правительству К. Ибаньеса править диктаторским и методами, ф орм альн о сохраняя д ей ст­ вующую конституцию и республиканские представительны е о р ­ ганы власти. П равительство К. И баньеса под лозунгам и «очищ е­ ния» от коррупции и политиканства, «возрождения» нац ии уста­ новило первое в истории Чили «полицейское государство». У к­ р еп ляли сь п оли ц ей ские и военны е части: их число достигло 50 тыс. человек, т. е. 1,5% от всего населения страны. В 1927 г.

п оли ц и я и карабинеры были объединены в м ощ ны й корпус, не уступавш ий по своей силе даже некоторы м родам войск, что вы ­ зы вало б есп окой ство у воен н ы х1.

К. И баньес отвергал либеральную дем ократию, рассм атривал «государство П орталеса»2, адаптированное к условиям XX в., как идеальную модель политического устройства. Он заявлял о своем стрем лении к «возрождению нации» через преодоление чуждого н ац ион альн ы м традициям «им портированного» из Ев­ ропы либерализм а, за возврат к «бальмаседизму», поним аем ом у как установление н ац ион али сти ческого авторитарного м одернизаторского реж им а. К. И баньес говорил о ж елательности введе­ ния «корпоративной организации производительны х сил на­ ц и и » ’. С им патии президента были на стороне м уссолиниевской И талии, сумевш ей преодолеть политические распри и сп лоти ть­ ся вокруг общ ен ац и ональн ы х целей. Его м инистр внутренних дел Гильермо Эдвардс Маттс заявлял, что будущее устройство страны — это «корпоративное представительство», которое п ри ­ ведет к «национальной гармонии и концу эры п оли ти канства и политики в целом».

1См.: Correa Prieto L. El presidente Ibanez. La poltica y los polticos.

Apuntes para la historia. P. 147.

2 Д. Порталес — видный государственный деятель Чили первой поло­ вины XIX в. Основатель «аристократической республики», демокра­ тии авторитарного типа, которая способствовала достижению Чили политической стабильности и экономического прогресса на протя­ жении всего столетия, что контрастировало с господством анархии и каудильизма в соседних странах региона.

3 Рамирес Некочеа Э. Зарождение и развитие коммунистической пар­ тии Чили. Очерк социальной и политической истории Чили. С. 167.

При К. И баньесе была проведена реф орм а систем ы об р азо ­ вания, число ш кол в стране увеличилось вдвое. П равительство провозгласило беспощ адную борьбу с корруп ц ией, вы ступив за восстановление моральны х п ри н ц и п ов власти. О н о прилагало больш ие усилия, чтобы полож ить конец б есп ри н ц и п н ом у гос­ подству в стране «клики политических семей», чили йской о л и ­ гархии. П олитические репрессии затронули не только д ем о к р а­ ти чески е, но и тради ци он ны е партии.

Перед тем как предпринять последний штурм власти, К. И бань­ ес провел кон ф и денц и альны е консультации со всем и п оли ти че­ ским и си лам и, вклю чая ком м унистов (это такж е является о с о ­ бенностью чили йской политической культуры: ш и роки е сою зы и стрем ление к консенсусу), пригласив их к участию в своем м одерн и загорском проекте. Те, кто согласился, были вовлечены в него, на тех, кто отказался, вскоре обруш ились репрессии.

К ом партия раскололась: значительная часть ее руководства (7 из 8 депутатов) поддерж ала К. И баньеса, а оставш иеся легальны м и проф сою зы постепенно привлекли на свою сторон ы б о л ь ш и н ­ ство членов Ф О Ч.

В марте 1927 г. ком партия была объявлена вне закон а, вы ­ ступивш ая против И баньеса ее часть подверглась ж естоким р е­ прессиям. Р епрессии обруш ились также па анархистов, о р ган и ­ зации которы х практически перестали сущ ествовать. В оплощ е­ нием «зла» д ем ократии и либерализм а для К. И бан ьеса были о т­ стаивавш ие п рин ц ип ы парлам ентской республики радикалы, с которы м и он вел п остоянную и последовательную борьбу, стр е­ м ясь свести к м иним уму их влияние в чилийском общ естве. Р а­ дикалы были главны ми конкурентам и реж има И баньеса по сте­ пени в л и ян и я на средние слои. Аресты и вы сы лки известны х п олитиков, реп рессии стали в Чили обы денны м явлением. П р а­ вительство вм еш ивалось в выборы, откры то подтасовы вая их р е ­ зультаты.

В 1930 г. подош ел срок проведения вы боров в К онгресс.

К. И баньес реш ил провести виртуозную операцию, чтобы и збе­ жать н еож и дан ностей вы боров и при этом сохранить видимую зако н н о сть создан и я ф актически карм анного парлам ента. С о ­ гласно ко н сти туц ии, если число кандидатов равн ял ось коли че­ ству мест в парлам енте, выборы проводить не следовало, а все кандидаты автом атически получали соответствую щ ие мандаты.

К. И баньес созвал лидеров политических партий на совещ ание на терм альны й курорт, знам ениты й своими м и н еральны м и и с­ то ч н и кам и и располож енны й вы соко в горах н апротив города Ч и л ьян, где они были полностью изолированы от страны. Он определил число мест каждой партии и потребовал от п арти й ­ ных лидеров предоставить сп и ски, из которы х он сам выбрал и м ена будущ их депутатов. По сравн ен и ю с преды дущ ими парла­ м ентским и вы борам и, наприм ер, радикалы потеряли греть мест, уступив их Д ем ократи ческой партии, верной сою зн и ц е режима.

Вместе с тем депутатам и стали видные деятели всех партий, как наприм ер, лидеры радикалов Хуан А нтонио Риос, Габриэль Гонсалес Видела (оба будущ ие президенты республи ки) и лидер ком партии М игель И дальго1. С огласие ведущих п оли ти ков и партий с д ан н о й оп ерацией придавало ф орм альную л еги ти м ­ ность и новом у парламенту, и сам ой диктатуре.

В последствии К. И баньес вспоминал: «Сами тради ци он ны е партии предлож или мне такую законн ую ком би н ац и ю, а потом о бви н или во всем меня одного. В этом п оли ти ческом сговоре участвовали такие крупны е деятели, как Артуро Л еон от К о н ­ сервативн ой партии, Хуан А нтонио Риос и Э н ри ке О йярсун от Р адикальн ой, П едро О пасо от Л иберальной. Т о есть все самы е крупны е партии... Я им только сказал: «Хорош о, придите к с о ­ гласию. П опы тайтесь подписать предвы борны й п акт и п ред­ ставьте все электоральн ы е силы едины м списком ». О ни утвер­ ждали, что закон разреш ает такой пакт. Е дин ствен н ое, на чем я настоял, бы ло увеличение мест для Д ем ократи ческой и других левы х партий»2.

В отн о ш ен и и рабочего класса К. И баньесом проводилась п а­ терн али стская политика. При поддерж ке государства бы ла со з­ д ан а систем а легальны х п роправительственны х проф сою зов.

Кроме того, был разработан Трудовой кодекс (п ри нят в 1931 г.)3, 1 Мануэль Идальго Пласа — (1878—1967) — видный деятель рабочего и коммунистического движения Чили. Один из основателей Социа­ листической рабочей партии в 1912 г., видный коммунист, один из первых сенаторов-коммунистов, избран в 1925 г. При диктатуре К. Ибаньеса был выслан из страны. Выступал за союз с другими не­ марксистскими партиями во имя свержения диктатуры, а также от­ стаивал необходимость создания легальной партии помимо под­ польной для работы в парламенте, за что был подвергнут жесткой критике со стороны Москвы. Был обвинен в троцкизме и изгнан из партии в 1931 г. Его группа «левых коммунистов» ст&та частью воз­ никшей тогда же Социалистической партии Чили.

2 Correa Prieto L. El presidente Ibanez. La poltica y los politicos. Apuntes para la historia. P. 169.

3 Трудовой Кодекс Ибаньеса просуществовал более 40 лет.

д о п о л н и вш и й «социальны е законы » А. А лессандри. П о этому кодексу вводились трудовые суды, с пом ощ ью которы х п р ав и ­ тельство получило право выступать арбитром в трудовы х к о н ­ ф ликтах и н ередко реш ало их в пользу трудящ ихся. Д еп артам ен т труда долж ен был регулировать все аспекты о тн ош ен и й труда и капитала. При этом бы ло п ри зн ан о право трудящ ихся на заб ас­ товку и на объединение в проф сою зы. П атерналистскую п о л и ­ тику в отн о ш ен и и трудящ ихся проводил сп ец и ал ьн о создан н ы й правительством И нститут содействия рабочим, цель которого состояла в вы теснении ком м унистов и анархистов из рабочего д ви ж ен и я, что и бы ло достигнуто на практике.

Режим К. И баньеса пользовался поддерж кой Д ем ократи че­ ской партии, Сою за наемных рабочих, а также созданной в 1928 г.

при содействии правительства Р еспубликанской кон ф едераци и граж данского дей ствия (К Р А К ), и даже части К П Ч. Эти о р ган и ­ зации выступали за корп орати вное устройство общ ества. С ою з наем ны х рабочих вскоре впал в нем илость у д иктатора, так как пытался сохранить свою политическую незави си м ость и п ри вер­ ж енн ость левы м взглядам. К. И баньес рассчиты вал превратить К РА К в основу будущей политической систем ы, которая бы ла бы п ризван а зам ен ить собой политические партии и п р о ф со ю ­ зы. Н есм отря на мощ ную правительственную поддерж ку, К РА К не стала ни м ассовой, ни влиятельной орган и зац ией.

П оли тической стабильности и п роцветани ю диктатуры К. И баньеса наступил кон ец вслед за крахом на н ью -й оркской бирж е в октябре 1929 г.

МИРОВОЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КРИЗИС

И СВЕРЖЕНИЕ ДИКТАТУРЫ К. ИБАНЬЕСА

М ировой эко н о м и ч ески й кризис нанес м ощ нейш ий удар по ч и ли й ской эк о н о м и к е, пострадавш ей от него си льн ее других стран Л ати н ско й А мерики. Если в 1929 г. чи ли й ски й эксп о р т составил 2293 млн золотых песо, а импорт 1617 млн, то в 1932 г.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |
Похожие работы:

«Захарова Елена Юрьевна История археологии Центрального Черноземья России (последняя четверть XVIII в. – 1970-е гг.) Специальность 07.00.06 – археология АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора исторических наук Воронеж – 2015 Работа выполнена на кафедре археологии и истории древн...»

«HA ПРАВАХ РУКОПИСИ КОЛОСКОВ Александр Николаевич Историческая драматургия Г. Р. Державина: художественная реализация мировоззренческих принципов Специальность 10.01.01 русская литература АВТОРЕФЕРАТ диссертация на соискание ученой степени кандидата филологических наук...»

«МБУ школа №32 Самарской области г.о.Тольятти Открытый урок истории: "Индустриальная революция: проблемы и достижения" Класс: 8 "А" Учитель: Соловьева К.Е. Дата проведения:5.09.2014 г.На уроке присутствовали: зам.директора по УВР Дроздова Н.Р. руководитель МО Раудина Е.Н. г.о. Тольятти 2014 Тема урока: "Индустриальная р...»

«ПРОСВЕЩ ЕНИЯ Академия наук СССР Институт всеобщей истории Высшая школа научных исследований VI секция Acadmie des Sciences d T U R SS institut de l’histoire generale cole supriere des recherches scientifiques AU SIECLE DES LUMIERS Moscou — Paris Edition "Nauca"ВЕК ПРОСВЕЩЕНИЯ Москва...»

«УДК 821(470.621).09 ББК 83.3(2=Ады) Ц 32 Цей Б.А. Аспирант кафедры истории и культуры адыгов Адыгейского государственного университета, e-mail: ruzana_daur@mail.ru Этапы обращения адыгейской литературы к духовно-нравственным законам адыгской жизни (Рецензирована) А...»

«Problemy istorii, lologii, kul’tury Проблемы истории, филологии, культуры 2 (2016), 247–259 2 (2016), 247–259 © The Author(s) 2016 ©Автор(ы) 2016 ЕЩЕ РАЗ О БОСПОРСКИХ КЛЕЙМАХ Н.Ф. Федосеев Институт археологии Крыма РАН, Симферополь, bospor@bk.ru Аннотация. В статье автор дискутирует с А.В. Ковальчук, опубликовавш...»

«ИСТОРИЯ ЭКСПЕДИЦИЙ С.А. Корсун АКАДЕМИЧЕСКИЕ ЭКСПЕДИЦИИ XIX ВЕКА В АМЕРИКУ Сотрудники Императорской Академии наук (ИАН) стали принимать участие в экспедициях по исследованию России и сопредельных территорий сразу после основания Академии наук в 1724 г. Достаточно напомнить об академическом отряде Второй Камчатской экспедиции...»

«АВТОНОМНАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ИУДАИКИ" Исторический факультет Т.В.Якубович Пропаганда идей сионизма на языке идиш в Российской империи в конце XIX – начале XX в.в. Выпускная квалификационная работа Научный руко...»

«Философская рефлексия истории становления немецкого языка Масаев М.В. доктор философских наук, профессор Гуманитарно-педагогическая академия КФУ им. В. И. Вернадского (Ялта, Россия) Философская рефлексия истории становления не...»

«Е'П'Ллексеева АКАДЕМИЯ НАУК СССР ОТДЕЛЕНИЕ ИСТОРИИ НАУЧНЫ Й СОВЕТ ПО К О О Р Д И Н А Ц И И Н А У Ч Н О -И С С Л ЕД О ВА ТЕЛ ЬС КИ Х РАБОТ В О БЛ АСТИ В О С ТО К О ВЕД ЕН И Я К А РА ЧА ЕВ О -Ч ЕРК ЕС С К И Й Н А У Ч Н О -И С С Л Е Д О В А Т ЕЛ ЬС К И Й...»

«"ДОМ АНТИКВАРНОЙ КНИГИ В НИКИТСКОМ" АУКЦИОН № 24 "ИСТОРИЯ ИСКУССТВ. ТЕАТР, КИНО И МУЗЫКА" РЕДКИЕ КНИГИ, РУКОПИСИ, АВТОГРАФЫ, ФОТОГРАФИИ, АФИШИ, ПЛАКАТЫ, ГРАФИКА И ПРЕДМЕТЫ ДЕКОРАТИВНО ПРИКЛАДНОГО ИСКУССТВА 27 марта 2014 года, 19:00 Москва, Никитский пер., д. 4а, стр. 1 · 1 П Л А К А Т...»

«ISSN 2412-9712 НОВАЯ НАУКА: СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПУТИ РАЗВИТИЯ Международное научное периодическое издание по итогам Международной научно-практической конференции 30 сентября 2016 г. Издается с 2015 г. СТЕРЛИТАМАК, РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АГЕНТСТВО...»

«Приволжский научный вестник УДК 008 М.В. Михайлова магистрант, кафедра истории и культурологии, ФГБОУ ВПО "Ивановский государственный химико-технологический университет" С.Г. Шишкина канд. филол. наук, доцент, профессор, кафедра иностранных языков и лингвистики, ФГБОУ ВПО "Ивановский государственный химико-технологическ...»

«Предмет: История России Тема: Смутное время. Тип урока: комбинированный Описание: Урок по истории России для учеников 7-ых классов, полученные знания направлены на систематизацию, анализ и обобщение ранее приобретенных знаний в процессе обучения истории. Цель урока: Из...»

«НОВАЯ И НОВЕЙШАЯ ИСТОРИЯ УДК 94(4) "492/1914" Антипов В. С. ТИПОЛОГИЯ ПОЛИТИКИ ПРОСВЕЩЕННОГО АБСОЛЮТИЗМА В статье предпринимается попытка применения научного метода типологии для описан...»

«Краховецкий Николай Николаевич СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ СПОСОБОВ ФОРМИРОВАНИЯ ДАКРИОСТОМЫ ПРИ ЭНДОСКОПИЧЕСКОЙ ЭНДОНАЗАЛЬНОЙ ДАКРИОЦИСТОРИНОСТОМИИ 14.01.07 глазные болезни Автореферат диссертации на соискание ученой степ...»

«Вестник ПСТГУ Серия V. Вопросы истории и теории христианского искусства 2013. Вып. 2 (11). С. 115-127 К ВОПРОСУ ОБ АВТОРСТВЕ РУССКИХ ИКОНОСТАСОВ ЭПОХИ БАРОККО К. В. ПОСТЕРНАК В статье рассматривается вопрос авторства русски...»

«Александр Александрович Бушков Россия, которой не было. Славянская книга проклятий Серия "Россия, которой не было", книга 5 Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=166152 Россия, которой...»

«История развития казахской письменности Тапаева А., Тектигул Ж.О. Актюбинский региональный государственный университет им.К.Жубанова Казахстан, Актобе The history of Kazakh literature Tapajeva A.,Tektigul Zh.O. Aktobe Regional State University after K.Zhuba...»

«РУССКИЕ ДРЕВНОСТИ 2011 Е.А.Васильева ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ ПОЛИЭТНИЧНОГО СОСТАВА НАСЕЛЕНИЯ АСТРАХАНСКОГО КРАЯ Территориальные изменения приводили к изменениям в численном и национальном составе населения Астраханского края. Однако все изменения произв...»

«достижение высшего уровня продолжительности жизни в россии Аннотация Неоспоримым показателем качества жизни в любой стране является средняя продолжительность жизни. В 2011 году в России эта цифра сост...»

«Вестник ПСТГУ III: Филология 2013. Вып. 3 (33). С. 52-65 "SENSUS HISTORICUS" И ИСТОРИЧЕСКИЙ СМЫСЛ АЛЛЕГОРИЧЕСКОГО ТЕКСТА В ЭПОХУ П О З Д Н Е Г О С Р Е Д Н Е В Е К О В Ь Я : Д Е Ш А Н, "БАЛЛАДА О ЛАСТОЧКЕ-КЛЕВЕТНИЦЕ" Л. В. ЕВДОКИМОВА Мы анализируем балладу Дешана о ласточке, которая ранит "коварным...»

«РЫЖУХИН Андрей Владимирович СПЕЦИФИКА ВОСПРИЯТИЯ ВРЕМЕНИ ПОДРОСТКАМИ С АСОЦИАЛЬНЫМ ПОВЕДЕНИЕМ Специальность: 19.00.01 – общая психология, психология личности, история психологии Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата психологических наук Москва Работа выполнена на кафедре общей психологии и психологии личности...»








 
2017 www.lib.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - электронные матриалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.