WWW.LIB.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Электронные матриалы
 

«0 Концепция развития академической мобильности в Российской Федерации Проект Концепция разработана в рамках проекта Национального фонда ...»

0

Концепция развития академической мобильности

в Российской Федерации

Проект

Концепция разработана в рамках проекта Национального фонда подготовки

кадров: «Разработка предложений по организации российских программ

академических обменов для российских и зарубежных научно-педагогических

работников»

Данная версия является проектом и предназначена для консультаций

I. Общие положения

Концепция развития академической мобильности в Российской

1.

Федерации (далее – Концепция) определяет принципы, приоритетные направления, цели, задачи и инструменты развития академической мобильности в России. Целью Концепции является формирование системного подхода к развитию академической мобильности на государственном и институциональном уровнях, создание благоприятных условий для развития международного сотрудничества в области образования и науки. Концепция призвана способствовать достижению основных целей модернизации и повышения конкурентоспособности системы высшего образования России;

целей социально-экономического развития Российской Федерации; реализации приоритетов внешней политики России.

Нормативно-правовую базу настоящей Концепции составляют 2.

Конституция Российской Федерации; Концепция долгосрочного социальноэкономического развития России на период до 2020 года (одобренная Распоряжением Правительства РФ 17 ноября 2008 г. № 1662); Указ Президента Российской Федерации о мерах по реализации государственной политики в области образования и науки от 7 мая 2012 года; Концепция внешней политики РФ (утвержденная Президентом РФ 12 февраля 2013 г.); Стратегия инновационного развития РФ на период до 2020 года (утвержденная распоряжением Правительства РФ 8 декабря 2011 г. № 2227); Концепция участия РФ в содействии международному развитию (утвержденная Президентом РФ 14 июня 2007 г.).



Концепция опирается на отраслевые нормативно-правовые акты:

3.

Федеральный закон «Об образовании» (от 29 декабря 2012 г.); Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (от 22 августа 1996 г.); Государственную программу РФ «Развитие образования» на 2013 - 2020 годы (утвержденную 15 мая 2013 года); Концепцию государственной политики РФ в области подготовки национальных кадров для зарубежных стран в российских образовательных учреждениях (от 18 октября 2012 г.).

Концепция учитывает международные обязательства Российской 4.

Федерации, закрепленные в международных соглашениях, в частности, цели формирования Общеевропейского пространства высшего образования, участницей которого Россия является с 2003 г.; цели Евразийской экономической интеграции; задачи, возникающие в контексте вступления во Всемирную торговую организацию (ВТО) и присоединения к Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

Концепция учитывает тенденции глобализации и их воздействие на системы высшего образования:

усиление взаимозависимости и сближения систем; конкуренции и сотрудничества между институтами высшего образования.

Данная версия является проектом и предназначена для консультаций Концепция является базовым документом по планированию и 5.

реализации системы мероприятий по развитию академической мобильности.

Она призвана обеспечить эффективное взаимодействие органов государственной власти, институтов образования, организаций и общественных объединений в обеспечении и развитии академической мобильности.

В Концепции приняты следующие понятия:

6.

Академическая мобильность1 – это обучение, преподавание, проведение исследований за рубежом, после чего учащийся, преподаватель или исследователь возвращается в свое основное учебное или научное заведение.

Данный термин не включает в себя эмиграцию. Академическая мобильность может реализовываться через специальные программы обменов в рамках правительственных соглашений, соглашений между вузами или ассоциациями вузов, а также индивидуально учащимися/преподавателями/исследователями с вузами или научными организациями. Академическая мобильность может быть входящей – приезд иностранных преподавателей, исследователей, учащихся в страну или исходящей – выезд преподавателей, исследователей, учащихся за рубеж. Помимо физической мобильности выделяют институциональную мобильность (создание филиалов учебных заведений в других странах, трансграничных кампусов) и мобильность программ (реализация учебными заведениями совместных образовательных программ, программ двойных дипломов).

Интернационализация образования процесс интеграции международного, межкультурного или глобального измерений в цели, функции и процессы высшего образования.2 Трансграничное или транснациональное высшее образование - процесс, выражающийся в трансграничной (пересекающей юридически установленные государственные границы) мобильности всех участников научнообразовательного процесса (студентов, преподавателей, ученых), образовательных программ, поставщиков образовательных услуг (вузов и некоммерческих организаций), совместных академических проектов.

Трансграничное образование реализуется, в том числе, в виде франчайзинга;

валидации/аккредитации зарубежного университета; программ совместных дипломов; корпоративных университетов, международных и офшорных институтов; зарубежных филиалов образовательных учреждений;

дистанционного обучения.

Рекомендации Совета Европы. URL: http://www.coe.int/t/dg4/highereducation/resources/mobility.pdf (date of access: 21.06.2013) J. Knight. Higher Education Crossing Borders International Encyclopedia of Education 3rd Edition. Oxford: UK Elsevier Publisher Internationalisation and Trade in Higher Education. Opportunities and challenges. OECD. 2004

Данная версия является проектом и предназначена для консультаций

Инструменты академической мобильности – программы, обеспеченные финансовыми, информационными, организационными и другими ресурсами и направленные на достижение конкретного результата.

Механизмы академической мобильности – организационные процедуры, системы выделения финансирования, системы мониторинга и оценки реализации академической мобильности.

Инфраструктура академической мобильности – условия реализации академической мобильности, в т.ч. организационные – операторы, реализующие программы академической мобильности; правовые – нормативно-правовые акты и международные соглашения, определяющие порядок и процесс реализации мобильности; информационные – обеспечивающие прозрачность и доступность данных о возможностях и результатах мобильности.

Совместные образовательные программы (СОП) - форма наиболее тесного сотрудничества в высшем образовании, два или более учебных заведения совместно разрабатывают и координируют учебные планы. Такие программы характеризуются взаимной зависимостью, включая институциональные уровни, обеспечивают повышение качества и углубление интеграции в сфере высшего образования. Основные принципы реализации СОП: общая эффективность программы совместных программ выше, чем суммы ее составляющих. Каждое учреждение предоставляет определенные курсы и модули, составляющие совместную программу, в которых оно наиболее компетентно и технически продвинуто, в результате чего те же ресурсы дают более высокий результат и последовательность институциональной поддержки на всех уровнях. Сотрудничество по обеспечению качества в рамках совместных программ ведет к созданию международных стандартов программ и к дальнейшему развитию совместных систем качества.

Программы по присуждению совместных / двойных дипломов – совместные образовательные программы, по завершении которых вузыпартнеры выдают выпускникам документ о получении высшего образования, фиксирующий присуждение ему двойной (совместной) академической степени.

Присуждение одного диплома от лица нескольких учреждений представляет сложности с правовой точки зрения, поэтому совместные дипломы обычно присваиваются как двойные степени (две отдельные государственные квалификации) или как национальная квалификация, полученная в результате реализации совместной программы.

Данная версия является проектом и предназначена для консультаций II. Социально-экономические приоритеты и внешнеполитический контекст развития академической мобильности В современном мире, в условиях глобализации и растущей 7.

международной конкуренции, развитие человеческого капитала стало важнейшим фактором роста экономики и благополучия общества. Обеспечение качества образования является приоритетом государственной политики, формируя источник инновационного и устойчивого экономического роста страны в средне- и долгосрочной перспективе.





В стратегических документах РФ определены цели модернизации 8.

системы образования. Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 г. ставит цель повышения конкурентоспособности российской системы образования, интеграции ее в международное образовательное пространство и предполагает решение к 2020 году таких ключевых задач, как:

Формирование инфраструктуры и институциональных условий академической мобильности студентов и преподавателей;

Формирование около 20 научно-образовательных центров мирового уровня, интегрирующих передовые научные исследования и образовательные программы, решающих кадровые и исследовательские задачи общенациональных инновационных проектов;

Увеличение доли иностранных студентов, обучающихся в России, до 5% от общего числа студентов;

Увеличение дохода от обучения иностранных студентов в российских вузах до не менее 10% объема финансирования системы образования;

Обеспечение условий, при которых показатели качества образования в российских образовательных учреждениях будут находиться в начале рейтинг-листа результатов международных сопоставительных исследований.

Государственная программа развития образования на 2013 – 2020 9.

гг. ставит своей целью обеспечение высокого качества российского образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития экономики на основе повышения гибкости образовательных программ, формирования инновационной инфраструктуры учебных заведений, развития мобильности. Удельный вес численности студентов организаций высшего образования, прошедших в течение учебного года обучение в зарубежном вузе не менее одного семестра (кроме вузов государств - участников Содружества Независимых Государств), в общей численности студентов организаций высшего образования должен составить

Данная версия является проектом и предназначена для консультаций

6% к 2020 году. Удельный вес численности профессорско-преподавательского состава, прошедшего стажировки в ведущих российских и зарубежных университетах и научных центрах, в общей численности профессорскопреподавательского состава образовательных организаций высшего образования к 2020 году должен достичь 12%.

10. Постановление № 211 «О мерах государственной поддержки ведущих университетов РФ в целях повышения их конкурентоспособности среди ведущих мировых научно-образовательных центров» (от 16 марта 2013 г.), принятое в целях выполнения Указа Президента Российской Федерации (от 7 мая 2012 года) о мерах по реализации государственной политики в области образования и науки, предусматривает осуществление комплекса мер по повышению конкурентоспособности ведущих университетов среди мировых научно-образовательных центров. Реализация этой задачи включает в себя повышение академической мобильности профессорско-преподавательского состава вузов, увеличение численности иностранных студентов, проведение совместных научных разработок совместно с ведущими мировыми научными центрами и внедрение совместных образовательных программ.

Постановлением предусмотрено достижение следующих показателей к 2015 году:

Обучение в ведущих вузах не менее 5% иностранных студентов от общего количества студентов, при сроке их обучения не менее 1 месяца;

Создание и внедрение в образовательный процесс не менее 80 совместных образовательных программ с ведущими зарубежными вузами и научными центрами;

Участие не менее 2% научно-педагогических сотрудников вузов ежегодно в программах академической мобильности в форме стажировок, курсов повышения квалификации и т.д.;

Реализация не менее 10 научно-исследовательских проектов с привлечением к их руководству ведущих зарубежных и российских ученых;

Осуществление не менее 10 научно-исследовательских и опытноконструкторских проектов совместно с российскими и международными высокотехнологичными компаниями.

11. Россия всецело осознает значение повышения конкурентоспособности профессионального образования в глобальном пространстве и роль развития мобильности для достижения этой цели, формулируя долгосрочные конкретные задачи и целевые показатели в стратегических документах федерального и отраслевого уровня.

12. Одновременно развитие академической мобильности является неотъемлемой частью многостороннего и двухстороннего международного сотрудничества, важнейшим фактором формирования интеграционных объединений и общих пространств.

Данная версия является проектом и предназначена для консультаций

13. В 2003 году Россия присоединилась к процессу формирования общеевропейского пространства высшего образования, поддержав приоритеты, сформулированные в Болонской Декларации.

В 2009 году министры образования стран-участниц Болонского процесса приняли «Стратегию мобильности 2020», в которой сформулированы задачи разработки национальных стратегий и целевых показателей мобильности, смягчения государственного регулирования в области образовательных программ, обеспечения качества высшего образования через инструменты контроля качества и транспарентности. Определены индикативные целевые показатели мобильности к 2020 г.: 20% выпускников должны пройти обучение за рубежом.

14. Россия является лидером интеграционных процессов на пространстве Евразийского экономического сообщества. В рамках Соглашения «О сотрудничестве государств-членов Евразийского экономического сообщества в области образования» (2009 г.) участниками поставлены задачи по развитию прямых связей между образовательными учреждениями;

содействию развитию академической мобильности и взаимному обмену обучающимися, педагогическими и научно-педагогическими кадрами.

15. Интеграционные процессы в области образования наращиваются в рамках сотрудничества со странами ШОС, БРИКС и АТЭС. Сотрудничество стран Шанхайской организации сотрудничества в области образования, науки и техники опирается на положения «Соглашения о сотрудничестве в области образования». Ключевым механизмом поддержки академических обменом и научных исследований стал сетевой университет ШОС. В соответствие с приоритетами, сформулированными в Концепции участия РФ в объединении БРИКС, планируется расширение научных, преподавательских и студенческих обменов между высшими учебными заведениями государств-участников БРИКС. Этому должно способствовать заключение межправительственных соглашений о взаимном признании документов об образовании и ученых степенях.

16. На последнем саммите АТЭС во Владивостоке (2012 г.) лидеры стран-участниц содружества заявили о необходимости практических шагов по расширению сотрудничества в области образования и активизации мобильности студентов, исследователей, поставщиков образовательных услуг.

17. Несмотря на успешное участие в интеграционных процессах, России необходимо предпринять дополнительные усилия по активизации академической мобильности, ориентируясь на международные тенденции интернационализации образования. Так, согласно данным ОЭСР, в настоящее время, доля иностранных студентов в России составляет 3,9% от общего количества студентов, в то время как в США этот показатель достигает 16,6%, в Великобритании - 13%, Австралии - 6,6%4. Обучаются за рубежом лишь 0,8% OECD. Education at a Glance 2012

Данная версия является проектом и предназначена для консультаций

российских студентов, тогда как в европейских странах, таких как Австрия, Эстония, Германия, этот показатель составляет от 5 до 7%5.

18. Вступление России во Всемирную торговую организацию (ВТО) и планируемое вступление в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) определяют приоритетность наращивания усилий по повышению конкурентоспособности российского образования в условиях открытой международной среды. Важной задачей в этом контексте становится обеспечение качества трансграничного образования в соответствии с рекомендациями ОЭСР.

19. Осознавая ответственность за содействие развитию стран и народов, Россия рассматривает образование как одно из приоритетных направлений в стимулировании экономического роста. Реализуя свои международные обязательства, в том числе принятые в рамках «Группы восьми» и «Группы двадцати», Россия намерена оказывать зарубежным странам помощь в подготовке специалистов в области сельского хозяйства, здравоохранения, энергетики и педагогики. Исходя их положений Концепции внешней политики, Концепции участия РФ в содействии международному развитию и своих международных обязательств, Россия будет выстраивать подготовку кадров для зарубежных стран в российских вузах в соответствии со следующими региональными приоритетами: развитие кадрового потенциала стран СНГ; удовлетворение особых потребностей стран Африки, в том числе, расположенных южнее Сахары; развитие человеческого капитала в странах Ближнего Востока и Северной Африки; развитие сотрудничества со странами Латинской Америки.

20. Реализация национальных задач и положений международных документов, предусматривающих развитие академической мобильности, требует комплексного подхода, включающего совершенствование инструментов и механизмов мобильности, создания благоприятных условий на федеральном и институциональном уровне.

III. Приоритеты развития академической мобильности в России

21. Развитие академической мобильности должно способствовать достижению основных целей модернизации и повышения конкурентоспособности системы высшего образования России; содействовать реализации задач социально-экономического развития Российской Федерации, фундаментом которого является качественное образование; способствовать реализации приоритетов внешней политики России, как один из инструментов «мягкой силы».

OECD. Education at a Glance 2012 Данная версия является проектом и предназначена для консультаций

22. Развитие академической мобильности является необходимым условием для повышения качества, привлекательности и конкурентоспособности российской системы образования в глобальном образовательном пространстве; интеграции национальной системы образования в глобальное научно-исследовательское пространство;

продвижения экспорта образовательных услуг российских вузов. Мобильность должна обеспечивать повышение качества образовательных программ и деятельности институтов профессионального образования; формирование компетенций студентов и аспирантов, обеспечивающих их конкурентоспособность и востребованность на рынке труда; повышение квалификации исследователей и преподавателей, как ключевого фактора качества научно и образовательной деятельности вузов.

23. Развитие академической мобильности – ключевой элемент в выстраивании стабильного сотрудничества с мировыми центрами - лидерами по приоритетным направлениям модернизации России. Развитие академической мобильности должно быть направлено на создание условий для формирования национальной инновационной системы; увеличение научноисследовательского и технологического потенциала высокотехнологичных отраслей; повышение конкурентоспособности ведущих отраслей экономики.

24. Развитие академической мобильности является важным инструментом для утверждения прочных и авторитетных позиций России в мировом сообществе; установления доверительных, равноправных, взаимовыгодных партнерских отношений со всеми странами; популяризации в иностранных государствах российской науки, культуры, образования, русского языка; формирования положительного отношения к России в мире.

25. При реализации Концепции будут учитываться региональные приоритеты международного сотрудничества, определенные стратегическими документами РФ.

26. В целях содействия социально-экономическому и инновационному развитию важно добиваться расширения сотрудничества и двухсторонней мобильности с ведущими университетами стран Европейского союза, США и Канады, а также некоторых стран Азиатско-Тихоокеанского региона (Японии, Республики Кореи, Китая, Индии). Развитие отношений с Европейским союзом как с одним из основных торгово-экономических и внешнеполитических партнеров, включая последовательное формирование общих пространств (экономического, внешней и внутренней безопасности, образования, науки и культуры), определяет необходимость укрепления сотрудничества в области академической мобильности. Выстраивание отношений с США и Канадой с учетом их огромного потенциала для взаимовыгодного двустороннего торговоэкономического, научно-технического и иного сотрудничества дает дополнительные возможности интеграции России в мировое образовательное пространство. Укрепление Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), Данная версия является проектом и предназначена для консультаций продвижение ее инициативы по созданию сети партнерских связей между всеми интеграционными объединениями в Азиатско-Тихоокеанском регионе определяет приоритеты сотрудничества в сфере образования на этом направлении. Развитие двусторонних отношений с Китаем и Индией дает дополнительные возможности для укрепления потенциала российской системы образования на мировом пространстве.

27. Кроме того, учитывая цели России по формированию единого образовательного и экономического пространства с постсоветскими странами, приоритетным направлением развития академической мобильности являются государства-участники СНГ.

28. Развитие академической мобильности с рядом стран Африки, Ближнего Востока, Латинской Америки и СНГ (Таджикистаном, Киргизией, Арменией) должно способствовать решению приоритетных задач содействия международному развитию, прежде всего, повышению качества образования в данных регионах.

Реализация целей и приоритетов Концепции требует 29.

совершенствования существующих механизмов и инструментов развития академической мобильности, повышения их эффективности; а также согласования, внедрения и реализация новых инструментов и механизмов академической мобильности.

IV. Механизмы и инструменты развития академической мобильности в России

30. В настоящее время развитие академической мобильности осуществляется через ряд проектов и инициатив федерального уровня и инициатив отдельных вузов. К основным механизмам и инструментам развития академической мобильности в настоящий момент в России относятся:

Постановление Правительства РФ № 638 «О сотрудничестве с зарубежными странами в области образования» (от 25 августа 2008 г.); Положение о стипендиях Президента РФ, утвержденное распоряжением Президента Российской Федерации от 6 сентября 1993 г. № 613-рп.; Постановление № 220 Правительства РФ «О мерах по привлечению ведущих учёных в российские образовательные учреждения высшего профессионального образования».

Постановление Правительства РФ № 638 «О сотрудничестве с зарубежными странами в области образования» (от 25 августа 2008 г.) ставит задачу обеспечить прием 10 тыс. иностранных студентов и командирование за рубеж 300 специалистов вузов ежегодно за счет федерального бюджета. Программа стипендий Президента РФ предполагает ежегодно выделение 40 стипендий студентам и 60 стипендий аспирантам для обучения за рубежом в течение 12 месяцев. Программа по привлечению ведущих ученых в российские

Данная версия является проектом и предназначена для консультаций

образовательные учреждения высшего профессионального образования 2013гг. (Постановление Правительства РФ N 220 от 2010 г.) поддерживает совместные исследования российских и зарубежных ученых по широкому спектру специальностей. Общий объем выделяемых грантов составит 10,98 млрд. рублей на весь период реализации программы (четыре года). Развитие академической мобильности также предусмотрено в рамках целевой поддержки ведущих российских вузов.

31. Перечисленные инструменты формируют качественную основу развития академической мобильности. В целях повышения их эффективности в соответствии с основными целями: модернизации и повышения конкурентоспособности системы высшего образования России; социальноэкономического развития Российской Федерации; реализации приоритетов внешней политики России требуется обеспечить:

Формирование единой, прозрачной и доступной информационной среды;

Создание эффективного механизма межведомственного согласования и учета потенциала / приоритетов ведущих вузов при формировании планов приема иностранных студентов и специалистов / отправки студентов и сотрудников вузов с учетом социально-экономических и внешнеполитических задач развития РФ;

Оптимизацию механизмов взаимодействия всех групп стейкхолдеров, участвующих в стипендиальных программах на всех этапах их реализации (студентов, аспирантов, университетов, Министерства образования и науки РФ, других министерств и ведомств);

Разработку транспарентных критериев отбора кандидатов на обучение/стажировку и порядка проведения конкурса;

Разработку критериев эффективности программ мобильности;

Разработку и внедрение системы мониторинга эффективности проводимых программ и мероприятий;

Формирование экспертной и правовой поддержки реализации мероприятий и достижения предусмотренных целевых показателей;

Распространение успешного опыта ведущих вузов для содействия институционализации академической мобильности в России.

32. Приоритетными направлениями развития мобильности являются совместные образовательные программы и сетевые формы взаимодействия.

Совместные образовательные программы способствуют углублению межвузовского сотрудничества и формированию общего научноисследовательского пространства, обеспечивая выпускников большими конкурентными преимуществами, как на национальном, так и глобальном рынке труда.

Данная версия является проектом и предназначена для консультаций

33. Опираясь на опыт российских вузов по реализации совместных программ, опыт работы сетевых университетов ШОС, СНГ, необходимо обеспечить целевую поддержку совместных программ и сетевых форм сотрудничества между образовательными и научными организациями. Учитывая приоритеты внешней политики, должны быть созданы новые сетевые университеты БРИКС и Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) для поддержки интеграционных процессов и расширения кооперации со странами регионов.

34. Наряду с формированием новых программ и сетевых университетов, необходимо реализовать систему мер по следующим направлениям:

Обеспечение нормативно-правовой, методической и информационной поддержки создания и развития совместных образовательных программ:

Закрепить понятие программ «двух дипломов» и более широкое понятие совместных образовательных программ на законодательном уровне;

Содействовать сопоставимости содержания бакалаврских и магистерских образовательных программ вне зависимости от длительности периодов обучения (например, 3-3,5 года в европейских странах вместо 4 лет, принятых в Российской Федерации);

Разработать типовой пакет документов и форматы документов, требуемых для создания совместных образовательных программ, что поможет обеспечить единое понимание различных типов программ и более эффективный мониторинг их реализации;

Разработать методические рекомендации по созданию программ двух дипломов уровня аспирантуры;

Совершенствовать информационное обеспечение реализации программ двух дипломов (в том числе: создать единый информационный ресурс (портал) для обмена практикой между российскими вузами, для создания базы данных действующих в России программ двух дипломов, информирования зарубежных партнеров о потенциале российских вузов для создания программ двух дипломов).

Создание условий для обеспечения качества и повышения конкурентоспособности совместных образовательных программ, в том числе программ двух дипломов: создать систему требований по обеспечению качества совместных образовательных программ с учетом подходов, разработанных для ЕВПО, с учетом рекомендаций ОЭСР/ЮНЕСКО по обеспечению качества трансграничного образования, а также опыта ведущих зарубежных стран.

Повышение квалификации профессорско-преподавательского и административного персонала вузов:

Разработать и реализовать меры, способствующие увеличению количества ППС вузов, владеющих иностранными языками, и увеличению

Данная версия является проектом и предназначена для консультаций

образовательных программ, преподаваемых частично или полностью на иностранном языке;

Разработать и реализовать меры по повышению компетенций административного персонала вузов в области международного сотрудничества, в том числе в рамках специальных мероприятий, организуемых по инициативе Министерства образования и науки РФ и экспертных организаций.

Внедрение механизмов ресурсной поддержки вузов на конкурсной основе для разработки и реализации совместных образовательных программ для создания учебно-методического обеспечения программ, в том числе на иностранных языках; повышения квалификации сотрудников вузов; обеспечения командировочных расходов, связанных с разработкой учебных планов совместно с зарубежными партнерами, используя существующие государственные целевые программы и инструменты действующего законодательства (например, Постановления о мерах государственной поддержки ведущих университетов в целях повышения их конкурентоспособности среди ведущих мировых научно-образовательных центров; Постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 638 “О сотрудничестве с зарубежными странами в области образования”).

Проведение регулярного мониторинга реализации совместных образовательных программ. Это позволит направлять процесс разработки и реализации программ по приоритетным направлениям подготовки;

сформировать статистическую и аналитическую базу достоверной информации;

анализировать эффективность подобных программ и их соответствие социальноэкономическим приоритетам развития России; разрабатывать совместные образовательные программы по специальностям, соответствующим приоритетами модернизации Российской Федерации (энергоэффективность и ресурсосбережение, ядерные технологии, компьютерные технологии и программы, космические технологии и телекоммуникации, медицинская техника и фармацевтика) и приоритетным направлениям социально-экономического развития России до 2020 года.

35. Для обеспечения равноправного доступа к программам мобильности и достижения баланса потоков исходящей и входящей мобильности необходима реализация программы поддержки индивидуальной мобильности основных целевых групп:

Краткосрочной и долгосрочной мобильности студентов и аспирантов для участия в международных мероприятиях, программах повышения языковой компетентности, обучения и повышения квалификации, проведения исследований и сбора материала для научной работы, прохождения практики в зарубежных образовательных и научных организациях;

Данная версия является проектом и предназначена для консультаций

Краткосрочной и долгосрочной мобильности преподавателей, научных сотрудников, администраторов и руководителей вузов для повышения квалификации, участия в международных мероприятиях и программах языковой подготовки, проведения исследований и сбора материала для научной работы, преподавания в зарубежных образовательных учреждениях; стажировок на иностранных предприятиях / в научных организациях.

36. Задачи последовательного осуществления политики по повышению конкурентоспособности системы высшего образования определяют необходимость совершенствования управления академической мобильностью.

Первостепенными задачами являются:

Обеспечение качества образовательных программ с учетом подходов, разработанных для Европейского пространства высшего образования, рекомендаций ОЭСР/ЮНЕСКО по обеспечению качества трансграничного образования, а также передового опыта зарубежных стран и ведущих российских университетов.

Создание Агентства по развитию академической мобильности, в функции которого будет входить координация процессов академической мобильности в России, осуществление мониторинга, информационное сопровождение.

Создание системы информационного сопровождения – постоянно действующей многоуровневой специализированной информационной сети (интернет-портала на русском и основных иностранных языках), служащей интегратором и распространителем достоверной и полной информации об учебных заведениях и программах, поддерживающих входящую и исходящую академическую мобильность; нормативно-правовых актах в области образования и науки; статистики, а также другой актуальной информации.

37. Эффективность академической мобильности требует создания системы статистики академической мобильности с возможностями учета характеристик мобильности, и подготовки статистических данных по академической мобильности для международных сопоставительных исследований, проводимых под эгидой ведущих международных организаций, в том числе: “Education Policy Analysis” (ОЭСР) и “Education at a Glance“ (ОЭСР);

World Education Indicators project – WEI (ОЭСР, ЮНЕСКО, Всемирный банк);

регулярные отчеты по мобильности в рамках формирования общеевропейского образовательного пространства и других интеграционных объединений.

V. Формирование благоприятных условий развития международной академической мобильности в России

38. Высокие темпы экономического роста, социальная и политическая стабильность, культурная и историческая привлекательность, популярность Данная версия является проектом и предназначена для консультаций языка, благоприятные внешнеполитические и внешнеэкономические условия, являются ключевыми факторами, влияющими на конкурентоспособность систем высшего образования. Поэтому помимо совершенствования существующих и создания новых механизмов и инструментов развития академической мобильности, приоритетные направления работы должны включать совершенствование правовых, инфраструктурных, социальноэкономических и других условий развития международного сотрудничества в области образования и науки.

39. Безусловным приоритетом должна стать работа по обновлению соглашений в области образовании и документов, включающих в себя положения о сотрудничестве в области образования, а также подписание новых соглашений, соответствующих приоритетным задачам развития образования и академической мобильности. Развитию приоритетных направлений будет способствовать включение в двухсторонние и многосторонние международные договоры Российской Федерации позиций, направленных на развитие образовательного сотрудничества и мобильности, в контексте целей соответствующих международных экономических проектов.

40. Одним из значимых условий развития академической мобильности в России, особенно привлечения иностранных студентов и специалистов, является формирование открытого информационного пространства российского высшего образования и формирование объективного представления об образовательном потенциале России в мире. Обеспечение доступности информации о различных аспектах российской системы образования для всех заинтересованных сторон (российской и международной общественности) должно осуществляться на основе:

Разработки и реализации стратегии позиционирования России в глобальном образовательном пространстве.

Повышения качества участия российских государственных, общественно-профессиональных и образовательных организаций в международных и региональных организациях, проектах, программах и процессах, использование их потенциала для продвижения российской системы высшего, послевузовского и дополнительного профессионального образования, распространения достижений российского образования и науки, а также изучение передового опыта и внедрения наилучших разработок в российскую практику;

Поддержки развития за рубежом исследований, исследовательских проектов, исследовательских сетей в области русской словесности, литературы, культуры, истории.

41. Для развития академической мобильности и содействия экспорту образовательных услуг потребуется дальнейшее совершенствование системы квалификаций, обеспечивающей сопоставимость с системами, разработанными

Данная версия является проектом и предназначена для консультаций

и согласованными в рамках международных организаций и объединений.

Этому может способствовать формирование и дальнейшее развитие двухуровневой системы образования и кредитно-модульной системы, содействие сближению содержания и результатов образовательных программ и периодов обучения со странами-партнерами.

42. Устойчивое развитие международного сотрудничества в образовании и академической мобильности должно опираться на качественную правовую, профессиональную, социально-бытовую инфраструктуру, а именно:

Развитие инфраструктуры для пребывания, учебы, работы иностранных граждан в российских образовательных и научных организациях: достаточность и оснащенность общежитий, кампусов, библиотек.

Обеспечение безопасности иностранных граждан во время пребывания на территории России.

Обеспечение адаптации иностранных граждан, их знакомства с культурой и особенностями жизни в России через центры академической мобильности/международные центры вузов.

Создание правовых условий для въезда и пребывания студентов/аспирантов, преподавателей, научных сотрудников и административно-управленческих кадров вузов на территории России для обучения/работы/стажировки в российских образовательных и научных организациях.

Дальнейшее развитие на взаимной основе системы облегченного и безвизового въезда участников академической мобильности в страныпартнеры.

43. Совершенствование существующих инструментов и механизмов поддержки мобильности, создание новых механизмов развития и обеспечения качества мобильности, формирование благоприятных правовых, инфраструктурных, социально-экономических и условий будет способствовать достижению целевых показателей, поставленных в национальных стратегических документах и международных соглашениях. Активная и целенаправленная политика по развитию мобильности должна обеспечить:

Повышение конкурентоспособности системы образования Российской Федерации на мировом рынке образовательных услуг (увеличение доли иностранных студентов, обучающихся в России до 5% к 2020 г., увеличение дохода от обучения иностранных студентов в российских вузах до не менее 10% объема финансирования системы образования;

участие не менее 2% профессорско-преподавательского состава в программах мобильности; вхождение российских образовательных учреждений в ведущую сотню мировых университетов по результатам международных сопоставительных исследований).

Данная версия является проектом и предназначена для консультаций Переход к новой модели экономического роста.

Укрепление образования как одного из инструментов «мягкой силы»

внешней политики Российской Федерации.

VI. Реализация Концепции развития академической мобильности

44. Министерство образования и науки Российской Федерации координирует работу по осуществлению Концепции развития академической мобильности. Концепция будет реализована на основе программно-целевого метода, что позволит обеспечить возможность комплексных и скоординированных действий, оперативного контроля реализации запланированных мероприятий, повышения гибкости исполнителей при реализации мероприятий и оптимизации использования ресурсов.

45. Министерство образования и науки Российской Федерации разрабатывает Программу (План) мероприятий по развитию академической мобильности, представляет соответствующие предложения Правительству Российской Федерации и ведет работу по реализации Программы (Плана).

46. Планирование и разработка мероприятий Программы (Плана), включая определение приоритетов по странам и целевых показателей, осуществляется Министерством образования и науки Российской Федерации по согласованию с Министерством иностранных дел РФ, Министерством экономического развития РФ и Министерством финансов РФ.

47. Согласование расходов по Программе осуществляется совместно Министерством образования и науки Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации в ходе консультаций с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

48. Планирование и финансирование расходов, связанных с реализацией Программы (Плана), является частью процесса подготовки и исполнения федерального бюджета, а также среднесрочного финансового плана.

Выделение средств федерального бюджета для мероприятий Программы будет происходить в рамках процедур и регламентов, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

49. Финансовое обеспечение реализации Концепции осуществляется за счет средств федерального бюджета в рамках Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также за счет средств бюджетов регионов, вузов, частного сектора и неправительственных организаций.

50. При подготовке решений в области развития академической мобильности федеральные органы исполнительной власти взаимодействуют с вузами, а также неправительственными организациями Российской Федерации, расширяя тем самым вовлеченность гражданского общества Российской Федерации в работу по повышению конкурентоспособности российской системы образования.

Данная версия является проектом и предназначена для консультаций

51. Общественные объединения Российской Федерации содействуют развитию академической мобильности в контексте сотрудничества с некоммерческими организациями за рубежом, культурных и гуманитарных связей, обеспечивают информационное сопровождение реализации Концепции, содействуют формированию необходимых внутриполитических мер и условий привлечения в российские вузы талантливой молодежи из-за рубежа.

52. Российский и международный бизнес содействуют развитию академической мобильности, предоставляя возможности для стажировок, и участвуя в совместных научно-исследовательских и опытно-конструкторских проектах.

53. Концепция может дополняться, уточняться и совершенствоваться по мере изменения социально-экономического и политического положения Российской Федерации в мире, а также учитывать возможные изменения тенденций в мировой практике развития академической мобильности.

VII. Организация учета и оценка эффективности развития академической мобильности в России

54. Исполнение мероприятий по осуществлению Концепции развития академической мобильности должно сопровождаться мониторингом достигнутых результатов и системой контроля за реализацией выделенных средств.

55. Информация о результатах Программы (Плана) подлежит оперативному учету организациями, которые непосредственно осуществляют реализацию мероприятий. Ежегодная отчетная информация предоставляется ими в Министерство образования и науки Российской Федерации, а также федеральным органам исполнительной власти и органам власти субъектов Российской Федерации, участвующим в софинансировании мероприятий Программы (Плана).

56. Оценка эффективности использования средств федерального бюджета на цели содействия развитию академической мобильности осуществляется Министерством финансов РФ и Министерством образования и науки РФ при содействии других заинтересованных федеральных органов власти на основе применения соответствующих правил и критериев, важнейшими из которых являются: достижение запланированного результата; соотношение фактических затрат и полученного результата; устойчивость положительного эффекта.

–  –  –

57. Важным направлением реализации Концепции является доведение до широких кругов мировой общественности полной и точной информации об Данная версия является проектом и предназначена для консультаций эффективности, текущих процессах, результатах и дальнейших планах развития академической мобильности.

58. Реализация Концепции предусматривает усиление информационного влияния на академическое сообщество и общественное мнение за рубежом, позиций российских средств массовой информации в мировом информационном пространстве, активное участие в наиболее влиятельных изданиях и международных форумах по образованию и науке, участие в образовательном международном сотрудничестве в информационной сфере.



Похожие работы:

«Российская академия наук Учреждение Российской академии наук Институт математики им. С.Л. Соболева Сибирского отделения РАН (ИМ СО РАН) УДК 519.7 № госрегистрации 01201064560 Инв. № УТВЕРЖДАЮ Директор Учреждения Российской академии наук Институт математики им. С.Л. Соболева Сибирского отделения Р...»

«Научно-исследовательская работа Откуда берется хлеб Выполнила: Кабакова Анастасия Павловна учащаяся 2 –Б класса МБОУ "Лицей №32" г.Белгорода Руководитель: учитель начальных классов Банина Нина Алексеевна МБОУ "Лицей №32" г.Белгорода Оглавление: 1. Вступление..стр. 3 Цель и задачи работы. Гипотеза. Методы исследования...»

«ЛІТЕРАТУРОЗНАВСТВО УДК 821.161.1-1 СУБЪЕКТНАЯ СТРУКТУРА ПОЭЗИИ Р. КАТАЕВОЙ К. А. Кальян, аспирантка Харьковский национальный педагогический университет им. Г. С. Сковороды, ул. Алчевских (Артема), 29, г....»

«ПЕДИАТРИЯ ВЗАИМОСВЯЗЬ АКТИВНОСТИ ПЕПСИНА В ТРАХЕОБРОНХИАЛЬНОМ АСПИРАТЕ И ДЛИТЕЛЬНОСТИ РЕСПИРАТОРНОЙ ТЕРАПИИ У НОВОРОЖДЕННЫХ Е.Ю. Брыксина Кафедра пропедевтики детских болезней и педиатрии Воронежская государственная медицин...»

«ЗОВ ПАХАРЕЙ ЧАСТЬ ПЕРВАЯ И вереницами, вереницами поднималась вверх Наших навьюченных друзей стая. Е. Чаренц "Зов Пахарей" В городе Муше*, в квартале Сурб** Маринэ шел урок армянского языка. — А ну, скажи наизусть "Зов пахарей", —...»

«Научно-исследовательская работа "Обновление иконы святого равноапостольного князя Владимира в храме святого благоверного князя Дмитрия Донского поселка Барзас"Выполнила: Мальцева Мария Максимовна учащаяся 11 класса МБОУ "Средней общеобразовательной школы № 16"Руководитель: Новинская Оле...»

«УДК 371.93 ББК 74.66 Миннегалиев Марат Магасумович кандидат педагогических наук, доцент Бирская государственная социально-педагогическая академия г. Бирск Minnegaliev Marat Magasumovich Candidate of Pedagogics, Assistant Professor Birsk State Socio-Pedagogical Academy Birsk Организационно-методические аспекты профилак...»

«Предотвращение насилия в образовательных организациях Кыргызской Республики Методическое пособие для педагогических работников ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ НАСИЛИЯ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Методическое пособие для педагогических работников БИШКЕК 2015 г. Пре...»

«высшее профессиональное образование бакалавриат ПсихологоПедагогическая диагностика развития лиц с ограниченными возможностями здоровья Под редакцией и. Ю. левченко, с. д. забрамной Учебник Для студентов учреждений высшего профессионального образования, обучающихся по направлению подготовки 05070...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Саратовский национальный исследовательский государственный университет имени...»

«Федеральное агентство по образованию Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "ПЕРМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ" Кафедра русског...»

«ПРОБЛЕМЫ ИЗУЧЕНИЯ БИЛИНГВИЗМА Очкина Д.А., Лобина Ю.А. Ульяновский государственный педагогический университет им. И.Н. Ульянова Ульяновск, Россия PROBLEMS OF BILINGUALISM STUDIES Ochkina D.A., Lobina Yu.A. I.N. Ulyanov Ulyanovsk State Pe...»

«Кирина Ирина Львовна доцент, канд. социол. наук Константинова Екатерина Алексеевна студентка Пургина Кристина Алексеевна студентка ФГАОУ ВПО "Российский государственный профессионально-педагогический университет" г....»

«Содержание педагогической практики бакалавров и магистрантов ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА СПЕЦИАЛИСТА УДК 378.37.011.33 Т. А. Бороненко, В. С. Федотова СОДЕРЖАНИЕ ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ ПРАКТИКИ БАКАЛАВРОВ И МАГИСТРАНТОВ НАПРАВЛЕНИЯ "ПЕДАГОГИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ" В настоящее время среди...»








 
2017 www.lib.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - электронные матриалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.