WWW.LIB.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Электронные материалы
 

«Информационный бюллетень Центральная Азия в движении Центральная Азия в движении DCA Central Asia и ICCO Cooperation in Central Asia совместно с 25 партнерами из Центральной Азии ...»

Информационный бюллетень

Центральная Азия в движении

Центральная Азия в движении

DCA Central Asia и ICCO Cooperation in Central Asia

совместно с 25 партнерами из Центральной Азии объединились для защиты

прав мигрантов и их семей в Кыргызстане, Таджикистане, Казахстане и России.

СОДЕРЖАНИЕ:

... 1

Платформа ЦАД

... 3

Основные компоненты Платформы ЦАД

... 6

Эдвокаси деятельность

... 9

Истории успехов

... 19

Члены Платформы ЦАД

Информационный бюллетень № 2 Центральная Азия в движении

ПАРТНЕРСКАЯ-ГРАЖДАНСКАЯ ПЛАТФОРМА

«ЦЕНТРАЛЬНАЯ АЗИЯ В ДВИЖЕНИИ» (ЦАД) Платформа ЦАД – это коалиция 25 НПО Центральной Азии, созданная в сентябре 2011 года для защиты прав и достоинства внутренних мигрантов в Кыргызстане и Таджикистане, а также права сотен тысяч мужчин и женщин, которые ежегодно выезжают в Казахстан и Россию в поисках заработка.

Четырех летняя Программа Ц А Д была запущена в 2012 году и направ лена на продвижение прав внутренних и внешних мигрантов и членов их семей, попавших в т р у д н у ю ж и з н е н н у ю с и т у а ц и ю, и реализуется при финансовой поддержке региональных офисов DCA Central Asia и ICCO Cooperation in Central Asia. Работа Программы осуществляется по таким направлениям как: внутренняя миграция, в н е ш н я я м и г р а ц и я и о т п р а в л я ющ и е сообщества.

Миссией Программы ЦАД является инклюзивное гражданство, гражданские и социальные права гарантированы для всех мигрантов и их семей в регионе Центральная Азия.



Коллегиальным органом, работа которого направлена на взаимодействие и координацию деятельности Платформы ЦАД является Координационный Комитет.

Координационный Комитет занимается выработкой согласованных предложений, стратегических направлений по реализации Программы ЦАД и других мероприятий, направленных на достижение целей и задач Платформы.

С целью реализации информационной политики Платформы Ц А Д был создан Информационный комитет из членов Платформы ЦАД.

Для освещения роли трудящихся-мигрантов, с целью продвижения деятельности Платформы Ц А Д были привлечены блоггеры, которые освещают результаты деятельности Платформы в СМИ, а также на своих страничках и блогах в интернет пространстве.

Участники Платформы ЦАД принимают активное участие в рассмотрении и обсуждении современных вызовов миграции на Национальном и глобальном уровнях: Тысячелетие 2015, Таможенный\Евразийский Союз, государственн

–  –  –

В к о н ц е м а я 2 0 1 3 г. у ч а с т н и к и Платформы ЦАД из Кыргызстана, Таджикистана и России подвели и т о г и п е р в о г о г о д а р а бо т ы Платформы. В ходе встречи был р а з р а бо т а н п л а н э д в о к а с и кампаний Платформы по таким направ лениям как : прописк а, миграционная политика, политическое прос транство, а также были обсуждены вопросы привлечения новых членов в Платформу и вопросы построения обратной связи.

Платформа Ц А Д работает в Региональный форум: «Укрепление регионального партнерства и Р е с п у бл и к е Та д ж и к и с т а н и сотрудничества выполнению межправительственных соглашений в области К ы р г ы з с к о й Ре с п у бл и к е н а д трудовой миграции между Кыргызской Республикой и Республикой Казахстан»

Казахстан, г. Алматы 28-29 ноября 2013 г.

продвижением прав и интересов трудовых мигрантов и членов их семей через повышение их потенциала и взаимодействия с органами местного самоуправления и государственными органами. Для повышения потенциала партнерских организаций, проводятся обменные визиты среди членов и партнеров Платформа ЦАД, а также в семьи трудовых мигрантов. В ходе таких визитов партнеры получают наглядный, практический опыт по вопросам, связанных с мигрантами, с членами их семей, а также с миграцией в целом.

–  –  –

Платформа ЦАД охватывает регионы Кыргызстана (Баткенская, Джалал-Абадская, Иссык-Кульская, Ошская, Чуйская области, города Бишкек и Талас) и Таджикистана (Хатлонская область, города Душанбе и Курган-Тюбе).

–  –  –

ОСНОВНЫЕ КОМПОНЕНТЫ ПЛАТФОРМЫ ЦАД

Организации, входящие в состав Платформы ЦА Д, разделены на три основные подгруппы/компонента: «Отправляющие сообщества», «Внутренняя миграция» и «Внешняя миграция» деятельность которых направлена на защиту и продвижение прав трудовых мигрантов и их семей.

Компонент «Внешняя миграция» состоит из 4-х организаций, работа которых направлена на продвижение прав трудовых мигрантов в принимающих странах через создание региональных площадок по обсуждению проблем трудовых мигрантов из Таджикистана и Кыргызстана во время пребывания в России и Казахстане и поиск путей их решений.

–  –  –

Компонент «Отправляющие сообщества» состоит из 15 организаций. Их основная деятельность направлена на подготовку трудовых мигрантов и членов их семей из Кыргызстана и Таджикистана к безопасной миграции, повышение правовой грамотности и информированности об их правах и обязанностях в стране пребывания до и после миграции, а также обучение навыкам решения проблем, связанных с миграцией.

Членами Платформы ЦАД ведется большая работа на местах, а именно, предоставление услуг трудовым мигрантам и членам их семей, обучение навыкам лоббирования, продвижение своих прав и построения сотрудничества с органами местного самоуправления. Также, членами Платформы создано 694 групп (57327 семей) и продолжается создание групп самопомощи и инициативных групп в 136 А/О, в состав которых входят как сами трудовые мигранты, так и члены их семей.

В 4-х пилотных Айыл кмт открыто 4 информационных центра для мигрантов, где была выделена штатная единица.

Мигранты, выезжающие за рубеж и члены их семей, получили возможность обращаться за помощью в Большой общественный совет (БО С), районные общественные советы (РОС), городские общественные советы (ГОС), малые общественные советы (МОС), группы самопомощи (ГСП) и инициативные группы Информационный бюллетень № 2 стр. 4 Центральная Азия в движении (ИГ). На сегодняшний день активно работает 13 Общественных советов на местном и национальном уровне.

Согласно данным партнеров Платформы ЦАД основными проблемами, с которыми мигранты и члены их семей обращаются за консультацией, являются вопросы, связанные с восстановлением документов (ЗАГС), регистрацией детей мигрантов (ОПСД) и оформлением документов на получение пособия для семей мигрантов (УСР). По результатам мониторинга 10750 мигрантов и члены их семей осведомлены о своих правах.

В результате проведенных общественных слушаний по вопросам здоровья, была выработана резолюция по оказанию услуг по социальным заболеваниям мигрантам, которые получили возможность обращаться в Центры семейной медицины. В настоящее время на основании изданного Министерством здравоохранения КР приказа, фтизиатры и инфекционисты на местах предоставляют гарантированные услуги для мигрантов без прописки. В результате работы партнеров 33656 мигрантов и членов их семей обучены по вопросам защиты прав в области социальных заболеваний.

Компонент «Внутренняя миграция» состоит из 5 организаций, деятельность которых, направлена на построение диалога с лицами, принимающими решения, и мобилизацию внутренних мигрантов для продвижения реформ, обеспечивающих реализацию их прав и доступ к услугам в Кыргызстане.

–  –  –

для приписки к ГСВ – временный регистрационный талон, т.е. внутренние мигранты могут приписаться без постоянной прописки предоставив только справку с места жительства, социальных центров временного проживания (социальные общежития, школы, приюты).

Распоряжение ГРС № 46 позволяет получить свидетельство о рождении людям, у которых нет паспорта (при утере в том числе). Тогда как до этого был замкнутый круг, не могут получить свидетельство, так как нет паспорта, а паспорт не могут получить, потому что нет свидетельства о рождении.

Проведен мониторинг порядка и качества работы в 5 Центрах обслуживания населения (ЦОН) г. Бишкек, с целью выявления фактических данных, характеризующих качество и доступность предоставления услуг в сфере регистрации и документирования паспортом граждан, а также для оптимизации и улучшения качества предоставления услуг в сфере регистрации и документирования паспортом граждан Кыргызской Республики. Отчет по результатам мониторинга был передан в Государственную регистрационную службу КР для дальнейшего изучения и использования в рамках усовершенствования государственных услуг.





–  –  –

Компонент «Миграционная политика»

Одной из основных задач Программы ЦАД является создание гражданско-экспертной площадки при Президенте КР по вопросам миграции. В этом направлении Платформа ЦАД инициировала создание Рабочей группы для выработки предложений по формированию миграционной политики КР, куда также вошли члены Платформы. Состав Рабочей группы был утвержден Распоряжением руководителя Аппарата Президента КР от 5 июля 2013 года, № 129. Данная Рабочая группа провела рабочие встречи с министерствами и ведомствами КР, на которых обсуждались вопросы: учета граждан, мигрировавших в другие страны, вопросы внутренних мигрантов и мигрантов в приграничных территориях; проблемы в предоставлении медицинских услуг мигрантам и членам их семей; вопросы их социального и пенсионного обеспечения и другие вопросы, связанные с миграционными процессами.

Информационный бюллетень № 2 стр. 7 Центральная Азия в движении Рабочей группой разработаны «Первоочередные (неотложные) меры миграционной политики Кыргызской Республики», которая была направлена в Аппарат Президента КР и уже получила предложение от Аппарата Президента КР разработать полноценную миграционную политику Кыргызской Республики. Следует отметить, что Платформой Ц А Д инициированы мероприятия и изысканы ресурсы для привлечения экспертов для разработки документа, а также для организации общественных обсуждений с заинтересованными группами.

По инициативе Платформы «ЦАД» была проведена рабочая встреча по созданию Национального общественного совета по миграции в Кашка-Суу 25 января 2013 г. с участием представителей государственных структур, общественных, в том числе и международных организаций, задействованных в миграционных процессах. В результате был создан Большой общественный совет по вопросам миграции (БОС).

<

–  –  –

Компонент «Прописка»

Активно продолжается работа по вопросам внутренней миграции. В частности, Платформа является активным участникам реформы государственной регистрации населения КР.

Так, в октябре этого года состоялась презентация исследования по невидимым людям в 11 новостройках г. Бишкек. В ходе исследования, из 70% опрошенных в новостройках, было выявлено 1577 лиц, не имеющих действительного документа, из которых 406 – дети.

Создана Рабочая группа при комитете (по правам человека) Жогорку Кенеш. Подготовлен пакет документов, который будет представлен на рассмотрение и утверждение в Правительстве Кыргызской Республики, направленный на временное мероприятие по документированию граждан Кыргызской Республики (свидетельств о рождении, паспорт).

При Городском Кенеше г. Бишкек создана рабочая группа по вопросу учета и регистрации внутренней миграции, куда вошли депутаты Городского Кенеша, представители государственных органов и члены Платформы. Совместно с данной Рабочей группой запланирована работа над упрощением механизмов регистрации внутренних мигрантов по месту фактического пребывания для получения доступа к базовым услугам (ДБУ).

Совместно с Государственной регистрационной службой (ГРС) разработан механизм для получения регистрации в органах местного самоуправления для лиц, не имеющих собственного жилья/разрешения на регистрацию. Данный проект Постановления также прошел согласование с министерствами и ведомствами КР и в результате принято постановление Правительства КР от 21 октября 2013г. № 574.

Детям гарантировано получение базового образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях на основании его регистрации по месту жительства или фактического проживания, что благоприятно отразилось на детях из семей трудовых мигрантов.

Выявление детей, оставшихся без попечения родителей и находящиеся в трудной жизненной ситуации, определено прямой функцией местных органов власти.

ИСТОРИИ УСПЕХА

МОС как инструмент взаимодействия с органами местного самоуправления После создания в селе Каинды Кеминского района Малого общественного совета по вопросам миграции (МОС), мы стали активно сотрудничать с органами местного самоуправления Кк-Ойрокского айыльного кенеша.

До создания МОС Айыл км т не уделял внимание семьям мигрантов. Однако благодаря деятельности МОС в этом году айыльный округ выделил из своего бюджета 3000 сом на социальные выплаты уязвимым семьям мигрантов.

При помощи айыльного кенеша собраны документы для оформления детского пособия для К. Куанышовой.

–  –  –

Перед началом учебного года для детей мигрантов совместно с администрацией была организована помощь в покупке учебных принадлежностей.

Жители села довольны тем, что есть МОС, к у д а о н и м о г у т о бр а т ит ь с я в т руд н о й жизненной ситуации. Проект Ресурсного центра для пожилых нам очень помогает. Спасибо им за это!

Кожомбердиева Ракия Председатель МОС с. Кайынды Кеминского района ОО «Ресурсный центр для пожилых»

–  –  –

Юристы ПК «Адилет» ходили со мной во все инстанции, потому что, когда я приходил один, меня просто не слушали. Мне отказали проставить подпись и печать на справке освобождения в Октябрьском УВД. Там они мне дали список всех инстанций, которые я должен был объездить, чтобы проставить все необходимые подписи и печати. А это надо было ехать в Кара-Балту, где я отбывал последний срок наказания в учреждении №3, с н я т ь с я с у ч е та, п о л у ч и т ь к о п и и п р и го в о р о в с уд о в д л я п р е д о с та в л е н и я в информационный-аналитический центр при МВД КР, которые в свою очередь дали бы справку для подачи в паспортный стол. А чтобы получить копии приговоров, пришлось поднимать архивы судов, и скажу я вам, это было не так просто. Юристы ПК «Адилет»

направили письмо в Октябрьскую районную администрацию, так как я сейчас проживаю на их территории, и они зарегистрировали меня у се я, по адресу Байтик Баатыра 17 (это б юридический адрес Октябрьской районной администрации г.Бишкек). И только после всего этого, мы с юристом смогли сдать документы на получение паспорта.

- Сколько времени у вас ушло на восстановление паспорта (ID карты)?

- Около 2,5 лет, начиная с того времени как я сам, самостоятельно начал бегать за получением ID карты. А с момента обращения в Адилет около 6 месяцев, все это время юристы направляли письма и запросы в учреждения.

- Как вы думаете, без помощи юриста вам бы удалось восстановить свой паспорт?

- Возможно, но у осужденных или у тех, кто только освободились из мест лишения свободы, у них нет финансовых возможностей, а в паспортных столах, если даже делать документ не легально, запрашивают определенную сумму. Нелегально полученный документ – это страх, если при проверке или задержке выяснится, получиться что я подделал документ. А мы прошли все процедуры вместе с юристом Адилета и добились получения документа легально. Сначала я получил паспорт (ID карту), а потом, с помощью опять же юриста получил военный билет.

- Алексей, разницу до и после получения паспорта чувствуете?

- Честно скажу, разница и проблема очень большая, даже если где-то работаешь без документов, то получается за полцены. Вечером, когда возвращаешься домой, начинают ловить ППСники. Они останавливают не просто выборочно, а именно тех, кто был когдалибо осужден, потому что их определить очень просто. Начинают требовать документы, а документов чтоб показать – нет. Приходиться откупаться, если же нет денег - сразу в распределитель. И без документов тебя, официально, ни на одну работу не возьмут. Всегда спрашивают документы, паспорт или военный билет. Сейчас я устроился на постоянную работу и могу хотя бы снять комнату для проживания.

Взгляд специалиста

- Возможность получения документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорт) напрямую зависит от наличия собственного жилья или же разрешения на регистрацию (прописка)?

- Совершенно верно, гражданин, не имеющий регистрации (прописка) получить паспорт не сможет, несмотря на то, что в Инструкции «О порядке приема документов, оформления, выдачи, учета, изготовления паспорта и персонификации общегражданского паспорта гражданина Кыргызской Республики» от 20 июня 2011 года N 332, прямым текстом этого не прописано. На практике - для того чтобы подтвердить правильно ли гражданин обратился в паспортное подразделение ему необходимо представить доказательство (справка с места жительства/регистрация в паспорте) о его проживании на территории данного района. После чего сотрудник, соответствующего паспортного подразделения направляет заявителя встать на регистрационный учет и затем только принимает документы на паспорт. На основании временной регистрации (до 6 месяцев) паспорт не выдается. На практике гражданин желающий получить паспорт, но при этом, не имея собственного жилья/ разрешения на прописку попадает в тупиковую ситуацию.

Информационный бюллетень № 2 стр. 11 Центральная Азия в движении

- Что делать если негде прописаться?

- В законе Кыргызской Республике «О внутренней миграции» от 30 июля 2002 года №133 п.4 ст.16 прописано, что граждане без определенного места жительства регистрируются в соответствующем органе местного самоуправления, на территории которого они проживают. Т.е. Органы МСУ уполномочены закрепить гражданина на территории своего района и направить письмо с ходатайством в паспортное подразделение о разрешении на регистрацию и после чего гражданин может зарегистрировать и получить паспорт на основании данной регистрации.

- Если в Законе это было прописано, то, почему он начал работать только сейчас?

- Это происходит в связи с тем, что граждане не проинформированы и не знают о норме, прописанной в законе.

Чолпон Бабалиева, Правовая клиника «Адилет»

Назначаешься внучкой Если бы в этой истории не было замечательных сердобольных и неравнодушных женщин из группы самопомощи пожилых людей, - то она была бы безнадежно драматичной. Но эта история о добрых заинтересованных соседях и девочке.

Итак. Жила-была в маленьком кыргызском городе Кант семья: мама и дочь Жибек кызы. Чтобы прокормить семью и обеспечить будущее дочери, на общей эмигрантской волне мама собралась и уехала в Россию. Жибек осталась в своей однокомнатной квартире на попечении молоденькой тети. Вскоре тетя вышла замуж и родила двоих детей. Все пять человек живут в квартире девочки и Жибек теперь за старшую. Сейчас ей 13 лет и наступил трудный возраст. Можно только догадываться, сколько проблем видимых и незаметных у девочки-подростка. К счастью Жибек оказалась в поле зрения инициативной группы пенсионеров города Кант, пожилых людей, которые занимаются проблемами с е м е й м и г р а нто в п о п р о е к т у A D R A Kyrgyzstan.

Ляля Мухамедовна Акчурина, лидер группы, своих детей и внука контролировала строго, и они учились образцово, с красными дипломами и медалями. Познакомившись с Жибек, она позанималась с ней и ужаснулась от знаний семиклассницы. Было понятно, что ребенок совершенно не учится все эти годы без мамы, что имеются огромные пробелы в ее учебе.

Инициативная группа направилась в школу, подняв на ноги социального педагога, завуча. Все доступные рычаги в своем маленьком городе группа запустила. Важным группа считает то, что эти дети уже выделены в особую группу, которые требуют особого внимания местных властей и односельчан.

Информационный бюллетень № 2 стр. 12 Центральная Азия в движении Внимания требует не только Жибек, но и другие дети, оставленные на попечении родственников, бабушек. Дети плохо учатся, плохо себя ведут, озлоблены на весь мир, скучают по родителям.

И еще. Проблема миграции – очень глубокая и многогранная, ее надо решать всем миром.

То, что положено сделать государству – следует выполнить – законы, механизмы, финансы. Но и общество на данном этапе развития должно что-то брать на себя. Вот Ляля Мухамедовна, как с внучкой занимается иногда с Жибек, по мере сил и по состоянию здоровья.

Мечтает, чтобы Жибек закончила 9 класс, чтобы получила хоть какие-то знания. Сейчас они учат таблицу умножения. В жизни все намного сложнее, чем в математике. В жизни не всегда дважды два равняется четырем… И совсем не случайно пенсионеры участвуют в мигрантском проекте, уходит последнее поколение, которым до всего есть дело. Они придерживаются принципа «Ты хоть много проживи, хоть мало, но, скажу тебе я, не тая, если боль других твоей не стала – прожита напрасно жизнь твоя!»

Галина Ан, ADRA Kyrgyzstan «15 лет без паспорта»

Мирзаева Сабринса в 1992 году вместе с родителями переехала из Таджикистана в Кыргызстан. Её семья поселилась в Жалалабадской области, Сузакского района.

Годы спустя Сабринса вышла замуж, и стала жить в селе Кош коргон, Базар коргонского района, Акман айыл окмоту.

У нее было на руках только свидетельство о рождении республики Таджикистан. На основании этого свидетельства о рождении она должна была получить паспорт, но увы… Нет паспорта, нет свидетельства о браке, нет свидетельство о рождении детей.

Прошло 15 лет совместной жизни, но Сабринса и ее муж даже не попытались привести документы в порядок. То времени не было, то денег… У Сабринсы трое детей, каждый раз, когда наступает новый учебный год и ее дети идут в школу, ей приходится представлять справку, о месте жительстве.

Женское общественное объединение «Эрайым» в рамках проекта «Содействие нуждающимся местным сообществам из числа мигрантов Ошской и Джалалабадской области в решении правовых, социально-экономических проблем», при поддержке Министерство по внешним делам государства Дании и Датская церковная помощь (DCA) помогли Мирзаевой Сабринсе и ее семье. В рамках программы «Кайырма», и после неоднократных консультаций Члена Инициативной Группы – Сулаймановой Буузии, а также юридического сопровождения юриста проекта Бекмуратова Улана - Сабринсе помогли получить документ удостоверяющий личность.

На основании свидетельства о рождении республики Таджикистан, она прямой претендент программы «Кайы р ма», в рамках этой программы она получила документ синего цвета с надписью «Кайырма», потом обратилась в отделение Паспортного стола Акман айыл окмоту.

В начале октября 2013 года Паспортный стол вручил паспорт Кыргызской Республики

- Мирзаевой Сабринсе. Также ее дети получили свидетельства о рождении, пособия, медицинское обслуживание. На протяжении 15 лет Сабринса не могла наблюдаться у врачей, в данное время она проходит медицинское обследование.

Семья Мирзаевых благодарит всех, кто помогал в этом деле. Сабринса и ее дети очень счастливы, ведь 15 лет без паспорта… ЖОО «Эрайым»

Информационный бюллетень № 2 стр. 13 Центральная Азия в движении Рабочие Группы для расширения доступа детей внутренних мигрантов и их родителей к государственным услугам.

Рабочие Группы (рабочая группа Свердловского района и рабочая группа Ленинского района) созданы с целью усиления взаимодействия между Муниципальными территориальными управлениями (МТУ), учреждениями образования и здравоохранения для их эффективного участия в улучшении/расширении доступа детей внутренних мигрантов и их родителей к государственным услугам.

Члены Рабочих Групп совершенствуют свои навыки, получают новые знания, активно участвуют в планировании и реализации своих дальнейших шагов для устойчивого развития Рабочих Групп. Результаты, полученные в итоге деятельности рабочих групп, позволяют им, опираясь на эти достижения, заявлять об эффективности механизма взаимодействия между госструктурами для решения проблем внутренних мигрантов и продвигать этот механизм.

В этом году Рабочая Группа Ленинского района по своей инициативе для того что бы их работа была видна и приносила пользу, начала ежеквартально презентовать об итогах деятельности на встрече Координационного Совета по Ювенальной Юстиции. Так же члены Рабочей Группы выразили желание повышать свой потенциал и получать новые знания за свои средства, так как эти знания позволяют им в работе и в решении проблем внутренних мигрантов. Заметные изменения и в поведении членов Рабочих Групп, если они раньше воспринимали получателей услуг как людей с другой стороны баррикады, то теперь они относятся к ним с пониманием и желанием помочь. Так же отмечается повышение, рост их уверенности, инициативности, ответственности и коммуникативности.

Как результат деятельности Рабочих Групп и взаимодействия ЦЗД с госструктурами (ряд мероприятий и встреч: исследование, круглый стол, встречи с лицами принимающими решения). Райадминистрации признают необходимость взаимодействия между госструктурами для решения проблем внутренних мигрантов и принимают решения о создании Рабочих Групп, разработав схему работы, состав групп (МТУ, Центры семейной медицны, средние сколы, инспекции по делам несовершеннолетних, лидеры сообществ), план мероприятий, координацию и отчетность для Рабочих Групп которые будут созданы в 6 МТУ Первомайского района приказом главы района в первом квартале 2014 года. Зам главы Ленинской райадминистрации так же поделилась о принятом решении создания штабов (Рабочие Группы) в 5 МТУ и жил массиве «Чон Арык» для оказания помощи детям в трудной жизненной ситуации, профилактике насилия, для работы с родителями уклоняющихся от воспитания и обучения детей, ведущих асоциальный образ жизни. Планируемые мероприятия и действия райдаминистраций Первомайского и Ленинского районов, прямое продолжение работы Рабочих Групп, признание их достижений, опыта и результат сотрудничества ОО «ЦЗД» с администрациями районов.

ОО «Центр защиты детей»

Информационный бюллетень № 2 стр. 14 Центральная Азия в движении Внутренние мигранты получают земельные участки В мае месяце внутренним мигрантам были выделены земельные участки на участке Ачы Шаркского айылного округа Карасуйского района Ошской области. В первой половине мая земельные участки получили 32 жителя общежития по ул. Салиевой. Затем 18 человек с той же улицы. При выделении земельных участков особое внимание уделялось внутренним мигрантам, проживающим в семейных общежития в течение нескольких лет. Также при распределении участков присутствовали сотрудники Эдвокаси центра по Правам Человека, которые с самого начала проводили переговоры с представителями Карасуйской районной архитектуры и градостроительства, Шаркского айыльного окмота, где обсуждался порядок получения земельных участков.

2 июля на площадь перед зданием мэрии и областного представительства собрались люди из числа жителей городских общежитий. Как рассказала одна из лидеров Дарила Жолдошева, они планировали принять участие во встрече с К. Нарбаевым, директором Государственного агентства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики.

Днем ранее 2 июля около десяти активистов собрались в зале представительства, но К. Нарбаев не приехал на встречу, сославшись на проблемы со здоровьем.

Тогда был составлен список на встречу, которая должна была состояться 3 июля. В с п и с о к в о ш л и ф а м и л и и н е с к о л ьк и х активистов общежитий №№ 8-10 по улице У. Салиевой.

Женщины пришли в назначенное время, но их не пустили в зал. «Нам сказали, что нас нет в списке, возможно список был переделан», - предполагает Д. Жолдошева. Женщины так и стояли возле дверей здания, обсуждая проблемы. На встрече с К. Нарбаевым они хотели задать вопросы, касающиеся выдачи право удостоверяющих документов на земельные участки.

Дарила Жолдошева показала список, в котором указаны 200 человек – жители этих двух общежитий, которые подали заявления на получение участка. Из них только 50 человек получили участки.

Все они давно оплатили необходимые сборы на оформление участка. Это: 2 400 сомов за оформление документов, 4 445 за государственный акт, всего: 6 845 сомов. Женщины знают, какие конкретно участки им обещаны, они выезжали на учас ток Ачы сельской управы Шарк Карасуйкого района Ошской области.

Осталось дождаться выдачи документов.

Это ожидание длилось уже два месяца.

Информационный бюллетень № 2 стр. 15 Центральная Азия в движении В сельской управе Шарк пояснили, что выдача постановлений временно приостановлена по разным причинам. Не все граждане уплатили средства. Также продолжается деление земли на участки.

Только по Ошской области в очереди на получение участка стоит 60 тысяч человек, из них около 35 тысяч проживают в Оше.

Только от жителей Шарка было подано 3 500 заявлений на получение участка в Ачы, но большая часть от общего числа заявителей – жители Ошской области. К Шарку относятся 708 гектар земли, но она не вся пригодна для жилья. Только 539 гектар пригодны и нуждаются в делении. На участке Ачы выдаются участки по 6 сотых, тогда как на других участках выдают по пять сотых.

Спустя несколько дней 15 Июля 2013 внутренние мигранты встретились с представителями комиссии по выделению земельных участков Эмилем Рахмановым и заместителем представителя Ошской области Баишем Юсуповым.

Лидеры мигрантов рассказали о проблемах получения документов на земельные участки. Некоторые жаловались, что не все смогли получить участки, не выданы постановления на владение участков. Дарила Жолдошева пришла на встречу с двумя намерениями.

Она сказала, что в списки получателей участков нужно обязательно включить людей с ограниченными возможностями. Также она надеется, что вопрос с постановлениями будет решен в ближайшее время.

Во время встречи ощущалось напряжение, люди перебивали друг друга, каждый хотел поделиться своей проблемой. Баиш Юсупов и Эмиль Рахманов заверили, что проблемы на стадии решения, что выдача участков продолжается. Сегодня днем будет проведено собрание с 19-ю членами комиссии, чтобы выяснить, почему столько вопросов до сих пор не решены.

В настоящее время более 100 внутренних мигрантов из сообществ Салиева 8,10, Касымбекова 4 и Заводская 10а получили земельные участки. 186 подали документы на земельные участки и в настоящее время ждут решение. Жителям дали возможность выбрать проект и смету под индивидуальное жилищное строительство.

Ассоциация НПО «Эдвокаси центра по Правам Человека»

О гражданской солидарности!

Еще год назад деятельность по вопросам защиты прав трудовых мигрантов в России, Казахстане, Таджикистане и Кыргызстане осуществлялась практически локально, без явного привлечения государственных структур, зарубежных экспертов. Не было отлаженной системы взаимодействия и сотрудничества, и, соответственно, заметного продвижения и улучшения в области межгосударственного миграционного законодательства не наблюдалось. Представители НПО, общественности не имели точного представле- Участники регионального форума по обсуждению вопросов соблюдения прав трудовых мигрантов.

ния ни о законодательстве, ни о работе Бишкек, 24-25 апреля 2013 г.

их коллег в соседних странах. Поэтому, несмотря на прилагаемые в каждой

–  –  –

Форум стал широкой площадкой по обсуждению ситуации в области соблюдения прав трудовых мигрантов, внесения конструктивных предложений. По результатам обсужденных на форуме вопросов и полученных договоренностей, был подписан Меморандум о сотрудничестве, который подписали 33 участника и выработан план совместной деятельности представителей Кыргызской Республики, Республики Казахстан, Российской Федерации, Республики Таджикистан.

Следующим этапом развития партнерской сети стал региональный форум на тему «Взаимодействие государственных и не государственных организаций принимающих и отправляющих стран в работе с трудовыми мигрантами из Средней Азии», проведенный 21-22 ноября 2013 г. в г. Санкт-Петербург.

27-28 ноября 2013 г. уже в г. Алматы был проведен третий региональный форум на тему:

«Укрепление регионального сотрудничества по выполнению межправительственных соглашений в области трудовой миграции между Кыргызской Республикой и Республикой Казахстан».

Итогом данных форумов стало беспрецедентное и очень значимое событие - гражданская солидарность, партнерство и участие, которая дает возможность обмену опытом, обучению друг у друга, укрепляет связи и расширяет возможности каждого, а также несмотря на ограниченное политическое пространство как в России, так и в Казахстане, были созданы Рабочие группы по продвижению выработанных рекомендаций и по сотрудничеству в вопросах трудовой миграции между отправляющими и принимающими странами в Российской Федерации (Санкт-Петербург) и в Республике Казахстан (Алматы), Информационный бюллетень № 2 стр. 17 Центральная Азия в движении куда вошли представители государ с т в е н н ы х о р га н о в Ро с с и й ск о й Федерации, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, консульских учреждений, эксперты, правозащитники, НПО и кыргызские диаспоры, был выработан план работы на 2014 год. Налажено партнерство с консулом и Консульством КР в Республике Казахстан.

В процессе осуществления деятельности, возникли сложности, в частност и, у ж е с то ч е н и е м и г р а ц и о н н о й Региональный форум: «Укрепление регионального партнерства и политики в Российской Федерации и сотрудничества выполнению межправительственных соглашений Республики Казахстан, а также ужесто- в области трудовой миграции между Кыргызской Республикий и чение законодательства и контроль Республикой Казахстан, г. Алматы 28-29 ноября 2013 г. »

деятельности Н П О в Российской Федерации.

В этой связи, продвижение прав мигрантов будет активизироваться посредством деятельности Рабочих групп в Республики Казахстан и Российской Федерации, работы блоггеров.

С целью формирования позитивного имиджа трудовых мигрантов среди населения принимающих стран (РФ и РК) в проект были вовлечены шесть блоггеров для подготовки и публикации позитивных репортажей, очер- Региональный форум г. Алматы, 28-29 ноября 2013 г.

ков, аналитических статей о мигрантах Работа группы: Использование международных механизмов отчетности государств для защиты прав трудовых мигрантов.

и миграции. В общей сложности на веб-ресурсах было размещено порядка 90 публикаций, направленных на снижение стигмы в отношении трудовых мигрантов.

В сентябре 2013 г. был успешно проведен VII Международный фестиваль правозащитных фильмов «Бир Дуйно-Кыргызстан», который был сфокусирован на теме миграции. Фестиваль имел большой успех, собрав на просмотры не только международных экспертов, представителей НПО, молодежи, но и государственных деятелей, от которых напрямую зависит решение проблем мигрантов, включая Жогорку Кеенш КР, министерства и др.

Была выпущена газета «Плюрализм» (3000 экземпляров), где были освещены основные результаты работы по вопросам трудовых мигрантов. Газета была распространена среди партнеров, участников форумов в Кыргызской Республике и Российской Федерации, в Жогорку Кенеш КР, НПО, международные организации и регионы республики.

–  –  –

ЧЛЕНЫ ПЛАТФОРМЫ ЦАД

По компоненту «Отправляющие сообщества»

Центр развития гражданских инициатив «Айкол»

Кыргызская Республика, Таласская область, г. Талас,ул. Сырыгулова, 77/23 тел: +996 3422 53710, 55588, факс:+996 3422 53967.

cidcaikol@gmail.com, cidc_aikol@rambler.ru

–  –  –

Правозащитный центр «БИР ДYЙНО-КЫРГЫЗСТАН»

Кыргызская Республика, г. Бишкек, ул. Исанова, 8б.

тел/факс: +996 312 31-42-38, www.birduino.kg, www.anticorruption.kg, oce@anticorruption.kg,hrccac@gmail.com

–  –  –

Данный информационный бюллетень является предметом ответственности Платформы ЦАД по продвижению прав и интересов трудовых мигрантов в Кыргызской Республике и Республике Таджикистан и не отражает точку зрения DCA Central Asiaи ICCO Cooperation in Central Asia.

Похожие работы:

«Чже Цонкапа Большое руководство к этапам Пути Пробуждения I Подготовительная часть и этап духовного развития низшей личности Перевод с тибетского языка А.Кугявичуса под общей редакцией А.Терентьева Предисловие Е...»

«Краткая инструкция пользователя Диагностический автосканер-анализатор степени заряженности аккумуляторной батареи и напряжения заряда аккумуляторной батареи с генератора Roadweller Модель: RWA-0607D-12V Артикул: 3866647 Спасибо за покупку диагностического автосканераанализатора сте...»

«www.votHouse.ru Режиссер: Джордж Лукас Сценарий: Джордж Лукас В РОЛЯХ: Хейден Кристенсен (Энакин Скайуокер. Колеблется он между джедаями и ситхами. Сомнения его терзают смутные), Натали Портман (Сенато...»

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК Институт лингвистических исследований RUSSIAN ACADEMY OF SCIENCES Institute for Linguistic Studies ACTA LINGUISTICA PETROPOLITANA TRANSACTIONS OF THE INSTITUTE FOR LINGUISTIC STUDIES Vol. XI, part 3 Edited by N. N. Kazansky St. Pet...»

«Географія та туризм Мамбетова М.Н. ИЗМЕНЕНИЕ БАЛАНСА МАССЫ И ПЛОЩАДИ ЛЕДНИКОВ СЕВЕРНОГО СКЛОНА КЫРГЫЗСКОГО АЛА-ТОО Ценность ледников трудно переоценить. В них сосредоточен огромный запас чистейшей воды, они способны поддерживать высокую водность в самые засушливые годы. Ледник...»

«Асфальтоукладчик BF 600. Новые рубежи в классе от 16 до 18 т.УКЛАДКА АСФАЛЬТА BOMAG BF 600 – новый класс производительности. Техника BOMAG всегда является воплощением качества, производительности и эффективности. Эти три важнейших качества, давно ставшие ключом к мировому...»

«Науково-технічний збірник №109 2003. – Вып. 1(19). – С. 318-322.6. Горчакова І.А. Інвестування інноваційного розвитку підприємств житловокомунального господарства [текст] // І.А. Горчакова, О.С. Чепурко / БІЗНЕСІНФОРМ. – 2012. – № 8. – С. 26-28.7. Кириченко О.А. Державна стратегія реформування житлово-комунального господар...»

«Приложение к свидетельству № 60013 Лист № 1 об утверждении типа средств измерений Всего листов 5 ОПИСАНИЕ ТИПА СРЕДСТВА ИЗМЕРЕНИЙ Термометры лабораторные электронные ЛТ-300 Назначение средства измерений Термометры лабораторные электронные ЛТ-300 (далее – термометры) предназначены для измерения температуры жидких, сыпучих и газообразных сред. Описание...»

«ненную траекторию, направленную на совершенствование своих компе­ тенций, гарантирующих им соответствующее материальное и моральное вознаграждение. При этом необходимо создать все...»










 
2017 www.lib.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - электронные материалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.