WWW.LIB.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Электронные матриалы
 


«УТВЕРЖДАЮ: Начальник Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области Н.В. Клак Протокол №158 заседания Правления Управления по регулированию тарифов и энергосбережению ...»

УТВЕРЖДАЮ:

Начальник Управления по регулированию

тарифов и энергосбережению Пензенской области

__________________________Н.В. Клак

Протокол №158

заседания Правления

Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области

от 31 декабря 2015 года г. Пенза

Члены Правления Управления

Начальник Управления по регулированию

тарифов и энергосбережению Пензенской

области, Председатель Правления – Н.В. Клак И.о. заместителя начальника Управления начальник отдела отраслевых технологий,

– Д.И. Сагайдачный энергетики и энергосбережения, член Правления Начальник отдела регулирования тарифов на топливно-энергетические ресурсы, услуги по их передаче и поставке, член Правления – Н.Ю. Пирогова Начальник отдела ценообразования на лекарственные средства, транспортные и – О.А. Чукурова коммунальные услуги, член Правления Начальник отдела правового и информационного – А.В. Суворов обеспечения, член Правления Руководитель УФАС по Пензенской области, – О.Н. Кузнецова член Правления Представитель Ассоциации «НП Совет рынка», член Правления – О.В. Спиркина

Приглашенные:

Член Межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Ю.И. Ушаков Губернаторе Пензенской области Член рабочей группы при Управлении по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области по вопросам регулирования тарифов на товары и услуги С.

В. Омельченко организаций коммунального комплекса, энергоснабжающих, электросетевых и теплосетевых организаций - зав. отделом социально-трудовых отношений и гарантий Федерации профсоюзов Пензенской области Первый заместитель генерального директора ООО «ТНС энерго Пенза» – В.В. Африканов Начальник экономического Управления ООО «ТНС энерго Пенза» – Н.А. Мохначева Слушали: Об установлении сбытовой надбавки гарантирующему поставщику электрической энергии ООО «ТНС энерго Пенза» на 2016 год.

Пирогова: выступила с информацией по установлению сбытовой надбавки для ООО «ТНС энерго Пенза» на 2016 год.

Отметила, что расчет сбытовой надбавки гарантирующего поставщика ООО «ТНС энерго Пенза» произведен в соответствии с Методическими указаниями по расчету сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков и размера доходности продаж, гарантирующих поставщиков, утвержденными приказом ФСТ России от 30 октября 2012 года №703-э.

Анализ представленных данных проводился с учетом заключений отдела отраслевых технологий, энергетики и энергосбережения и отдела правового и информационного обеспечения Управления.

Сценарными условиями Прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов, одобренного Правительством Российской Федерации, определено, что в 2016 году конечные цены на электрическую энергию на розничном рынке для всех категорий потребителей должны вырасти на 8,2-9,2% в среднем за год к предыдущему году.

Проанализированы фактические расходы ООО «ТНС энерго Пенза» за 9 месяцев 2015 года, ожидаемые расходы за 2015 год и плановые затраты гарантирующего поставщика, связанные с осуществлением регулируемого вида деятельности в 2016 году.

В смете расходов ООО «ТНС энерго Пенза», связанных с осуществлением регулируемой деятельности, учтены следующие расходы на реализацию, относимые на услуги гарантирующего поставщика, уменьшающие налогооблагаемую базу налога на прибыль:

Статья «Материалы»

Планируемые расходы по статье «Материалы» на 2016 год заявлены ООО «ТНС энерго Пенза»

в сумме 10300,315 тыс.руб. В данную статью Обществом отнесена покупка мебели, компьютеров, принтеров, кондиционеров и т.д. (основных средств стоимостью менее 40,0 тыс.руб.), а также расходы на топливо. По результатам анализа расходы по статье «Материалы» запланированы Управлением в размере 6064,946 тыс. руб., ниже заявленных расходов, исходя из фактических затрат ООО «ТНС энерго Пенза», осуществляющего деятельность гарантирующего поставщика на территории Пензенской области, за 9 месяцев 2015 года с индексом роста 1,074 на 2016 год, предусмотренного Сценарными условиями Минэкономразвития на 2016 год. По данной статье на 2016 год учтены расходы на приобретение ГСМ, запасных частей, оргтехники и других ТМЦ.

Статья «Покупная электрическая и тепловая энергия на хозяйственные нужды»

Планируемые расходы по данной статье на 2016 год заявлены ООО «ТНС энерго Пенза» в сумме 6573,457 тыс.руб. В данную статью Обществом отнесены расходы по тепловой энергии и электропотреблению на 2016 год. По результатам анализа расходы по статье «Покупная электрическая и тепловая энергия на хозяйственные нужды» запланированы Управлением в размере 5271,061 тыс. руб., ниже заявленных расходов, исходя из анализа фактических затрат ООО «ТНС энерго Пенза» за 2014 год с индексами роста на 2015 и 2016 гг., предусмотренными Сценарными условиями Минэкономразвития на 2016 год.

Статья «Амортизационные отчисления»

Планируемые расходы по данной статье на 2016 год заявлены ООО «ТНС энерго Пенза» в сумме 40849,013 тыс.руб.

В обоснование расходов представлены: расчет расходов на амортизацию основных средств в расчетном периоде регулирования по объектам основных средств и расчет суммы амортизации по планируемым к вводу в эксплуатацию объектам основных средств в расчетном периоде регулирования.

Данные об амортизационных отчислениях:

факт 9 Учтено план 2016 г.

месяцев 2015 Управлением на (заявка) Показатель г. 2016 год амортизация основных средств (тыс.руб.) 20972,189 40849,013 38221,02 Расчет амортизационных отчислений определен на основании данных бухгалтерского учета по группам основных средств. В смету расходов ГП на 2016 год амортизационные отчисления включены в сумме 38221,020 тыс.руб. по объектам основных средств: автотранспортные средства, средства связи, оборудование и деловая репутация организации (НМА).

Статья «Заработная плата»

Расходы на оплату труда на 2016 год заявлены ООО «ТНС энерго Пенза» в сумме 287810,526 тыс.руб.

Согласно приказу ФСТ России от 3 июля 2014 года №174-э/2 расходы на оплату труда в размере 192173,27 тыс.руб. признаны экономически обоснованными на 2014 год и рассчитаны исходя из фактической численности работников на декабрь 2013 года и среднемесячной заработной платы, определенной с учетом отраслевого тарифного соглашения в электроэнергетике Российской Федерации на 2013-2015 годы. На 2015 год Управлением запланированы расходы на оплату труда в размере 205048,879 тыс. руб. исходя из признанных ФСТ России экономически обоснованными расходов на оплату труда на 2014 год в размере 192173,27 тыс.руб. с индексом роста потребительских цен в 2015 году – 1,067. При формировании сметы расходов на 2016 год Управлением запланированы расходы на оплату труда в размере 220222,496 тыс.руб. исходя из плановых расходов на 2015 год с индексом роста потребительских цен в 2016 году – 1,074, численности – 607 человек и средней заработной платы – 30234 руб.

Статья «Отчисления»

Отчисления запланированы Управлением в размере 66727,416 тыс. руб., что составляет 30,3% от ФОТ (страховые взносы в Пенсионный фонд РФ – 22%, Фонд социального страхования РФ – 2,9%, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 5,1%). Размер страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний составляет 0,3% к начисленной оплате труда.

Статья «Прочие затраты»

запланирована на сумму 205982,140 тыс. руб., в т.ч.:

- «Ремонт основных средств»

ООО «ТНС энерго Пенза» заявлены расходы по статье «Ремонт основных средств» на 2016 год в сумме 8079,296 тыс.руб. В данной статье Обществом учтены затраты на ремонт арендованного офиса (центрального офиса, расположенного по адресу: г.Пенза, ул. Гагарина,11б), в сумме 6031,014 тыс.руб. и ремонт автотранспорта в сумме 2048,282 тыс.руб.

С учетом заключения отдела отраслевых технологий, энергетики и энергосбережения, а также анализа предоставленных документов Управлением запланированы расходы по статье ремонт автотранспорта - в сумме 2187,221 тыс.руб. исходя из фактических расходов ООО «ТНС энерго Пенза» за 9 месяцев 2015 года с индексом роста 1,074;

- «Оплата работ и услуг сторонних организаций»

Затраты на указанные услуги заявлены ООО «ТНС энерго Пенза» в сумме 13246,519 тыс.руб.

Расходы включают затраты на услуги связи, услуги вневедомственной охраны, услуги коммунального хозяйства, юридические и информационные услуги, аудиторские и консультационные услуги. Расходы по данной статье затрат запланированы Управлением по результатам анализа фактических расходов ГП за 9 месяцев 2015 года и в соответствии с заключенными договорами в размере 11365,781 тыс. руб.;

- «Командировочные и представительские расходы»

Расходы по данной статье заявлены ООО «ТНС энерго Пенза» в сумме 2627,573 тыс.руб., в том числе командировочные расходы – 2387,573 тыс.руб. и представительские расходы – 240,0 тыс.руб.

Управлением запланированы расходы по данной статье в сумме 1396,800 тыс.руб., в том числе расходы на командировки - по результатам анализа фактических расходов ГП за 9 месяцев 2015 года и ожидаемых расходов за 2015 год с индексом роста 1,074, представительские расходы – исходя из утвержденного плана по данной статье на 2015 год с индексом роста 1,074;

- «Арендная плата»

Арендная плата ООО «ТНС энерго Пенза» заявлена в сумме 42543,342 тыс.руб., в том числе аренда помещений в сумме 32313,563 тыс.руб., аренда основных средств в сумме 10229,679 тыс.руб. (лизинг автомобилей).

Управлением запланированы расходы по данной статье на сумму 29530,686 тыс. руб. ниже заявленных, исходя из условий 2015 года и анализа фактически понесенных расходов гарантирующего поставщика в 2014 году по договорам, заключенным с ОАО «Пензаэнергосбыт» и другими арендодателями на территории Пензенской области, а также согласно мониторинга коммерческих предложений аренды недвижимости в г.Пензе и районах Пензенской области (г.Сердобске, г.Каменке, г.Кузнецке, г.Спасске, с.Наровчат, с.Лопатино, р.п.Башмаково и п.г.т.

Колышлей). Расчет лизинговых платежей в сумме 10229,679 не учтен в НВВ Общества в виду заключения договора аренды с ИП Бардин от 20 апреля 2015 года №104-тнс/15 сроком на 9 месяцев. Предметом данного договора является передача ООО «ТНС энерго Пенза» во временное владение и пользование транспортных средств с правом последующего выкупа;

- «Расходы на подготовку кадров»

Управлением проведен анализ фактически понесенных расходов гарантирующего поставщика в 2014 году и 9 месяцев 2015 года. Расходы по данной статье запланированы Управлением на сумму 586,813 тыс. руб. исходя из утвержденного плана по данной статье на 2015 год с индексом роста 1,074;

- «Расходы на обеспечение безопасных условий и охраны труда»

Расходы по данной статье заявлены ООО «ТНС энерго Пенза» в сумме 3090,644 тыс.руб. и включают в себя предрейсовый осмотр водителей на основании заключенных договоров с медицинскими учреждениями Пензенской области, услуги по аттестации и медосмотру работников.

Управлением запланированы расходы по данной статье в размере 2668,224 тыс. руб. исходя из анализа предложений учреждений здравоохранения Пензенской области, предоставленных регулируемой организации ООО «ТНС энерго Пенза» на 2016 год и анализа фактически понесенных расходов гарантирующего поставщика в 2015 году;

- «Страховые платежи»

По данной статье расходов ООО «ТНС энерго Пенза» представлен расчет платежей по страхованию определенных лиц – ДМС и расчет ОСАГО и КАСКО по страховым компаниям Пензенской области на сумму 2557,12 тыс.руб. Управлением запланированы расходы по данной статье в сумме 1531,613 тыс.руб., в том числе на страховые продукты «ОСАГО» и «КАСКО» на сумму 1531,613 тыс. руб. исходя из анализа фактических затрат ГП за 9 месяцев 2015 года;

- «Расходы на обеспечение соблюдения стандартов по качеству обслуживания потребителей (покупателей)»

Расходы по данной статье заявлены ООО «ТНС энерго Пенза» в сумме 226112,389 тыс.руб., в том числе подписка на газеты и журналы, СМИ, реклама, канцелярские расходы – 6654,567 тыс.руб., ведение баз данных, а также иные расходы, связанные с выполнением требований законодательства РФ о защите персональных данных 1459949,083 тыс.руб. (услуги «Бесплатный вызов», снятие показаний приборов учета, введение баз данных) и обеспечение различных способов внесения платы – 64202,739 тыс.руб. В обоснование указанных расходов на 2016 год представлен расчет затрат на услуги РR (по информационному сопровождению работы Центров обслуживания клиентов, по размещению информации через интернет, с использованием радиостанций, по раскрытию информации, по созданию и размещению информации с использованием телеканалов и т.д.), расчет затрат по подписке на периодические издания с приложением обоснований по стоимости изданий, расчет затрат на канцелярские расходы с обоснованием расходов отдела документационного обеспечения, расчет расходов по договорной работе по энергоснабжению потребителей на бланки и бумагу, договор на оказание услуг Call – центра и расчет стоимости услуг по указанному договору, затраты на ведение баз данных потребителей с приложением коммерческих предложений по автоматизации энергосбытовой деятельности предприятия, расчет затрат по приему платежей с приложением договоров оказания услуг, затраты на почтово-телеграфные услуги с обоснованием тарифов на пересылку писем и других тарифов на услуги почтовой связи, предоставляемые в Пензе и Пензенской области, затраты на печать и доставку квитанций и коммерческие предложения на бумагу.

Расходы на обеспечение стандартов по качеству обслуживания потребителей (покупателей) определены Управлением исходя из заявки ООО «ТНС энерго Пенза» на 2016 год и по результатам анализа фактических данных за 9 месяцев 2015 года, ожидаемых расходов за 2015 год с учетом индекса роста 1,074 в размере 143684,285 тыс.

руб.:

на подписку на газеты и журналы и услуги РR в размере 2074,814 тыс.руб.;

канцелярские расходы в размере 3027,974 тыс.руб.;

по производству начислений платы за электрическую энергию, по приему платежей, печати и доставке квитанций населению Пензенской области в размере 51596,062 тыс.руб., а также с учетом роста объемов потребления электроэнергии населением (услуги ФГУП «Почта России», ОАО «ЕРКЦ» г.Заречного, ОАО «Городской центр контроля и учета энергетических ресурсов»

г.Пензы и т.д.);

ведение баз данных, а также иные расходы, связанные с выполнением требований законодательства РФ о защите персональных данных в размере 85679,436 тыс.руб., в том числе

- услуги «Бесплатный вызов» – 2273,723 тыс.руб.,

- снятие показаний приборов учета – 80645,713 тыс.руб. (исходя из данных приказа ФСТ России от 3 июля 2014 года №174-э/2 с учетом индексов роста на 2015 год и 2016 год),

- ведение баз данных – 2760,0 тыс.руб. (исходя из данных по обслуживанию программных комплексов СТЭК-энерго);

АСКУЭ – 1306,0 тыс.руб. с учетом заключенного договора;

- «Расходы, связанные с выполнением иных обязательных требований в соответствии с законодательством РФ»

Расходы по данной статье заявлены ООО «ТНС энерго Пенза» в сумме 94219,001 тыс.руб., в том числе налоги, нотариальные услуги, комиссия ЗАО «ЦФР», плата НП «Совет рынка», не оплачиваемая потребителями по ставкам инфраструктурных организаций, программное обеспечение, расходы по осуществлению полномочий единоличного исполнительного органа и другие расходы. Налоги (налог на имущество, экологические платежи и транспортный налог) заявлены ГП на сумму 536,525 тыс.руб. Нотариальные услуги рассчитаны исходя из стоимости заверения копий документов для предоставления в различные инстанции на сумму 150,890 тыс.руб. Плата ОАО «АТС», ЗАО «ЦФР» заявлена ООО «ТНС энерго Пенза» в сумме 1775,959 тыс.руб. Затраты на программное обеспечение заявлены ГП на сумму 10336,219 тыс.руб. В обоснование указанных расходов предоставлен расчет затрат, пояснительная записка, бухгалтерские документы и коммерческие предложения. Расходы по осуществлению полномочий единоличного исполнительного органа заявлены в размере 60000,0 тыс.руб.

Расходы, связанные с выполнением иных обязательных требований в соответствии с законодательством РФ, определены Управлением исходя из заявки ООО «ТНС энерго Пенза» на 2016 год и по результатам анализа фактических данных за 9 месяцев 2015 года, ожидаемых расходов за 2015 год с учетом индекса 1,074 в размере 13030,717 тыс.

руб., в том числе:

- налоги запланированы в размере 395,027 тыс.руб. в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации и другими НПА в сфере природоохранного законодательства (экологические платежи и транспортный налог),

- оплата нотариальных услуг запланирована в размере 52,683 тыс. руб. с учетом анализа фактических расходов по данной статье за 9 месяцев 2015 года и индексом роста 1,074;

- комиссия ЗАО «ЦФР», плата НП «Совет рынка», не оплачиваемая потребителями по ставкам инфраструктурных организаций, в размере 1768,519 тыс.руб. с учетом анализа предложений регулируемой организации на 2016 год;

- программное обеспечение рассчитано в размере 8390,111 тыс.руб. исходя из утвержденного плана по данной статье на 2015 год с индексом роста 1,074;

-другие расходы (техническое обслуживание контрольно-кассовых машин, техническое обслуживание газового оборудования, перезарядка огнетушителей, разработка экологической документации, обслуживание и ремонт оргтехники и т.д.) запланированы в размере 2424,376 тыс.

руб. на основании предложений регулируемой организации, а также с учетом анализа фактических и ожидаемых расходов ГП в 2014 году, 2015 году соответственно и индексом роста 1,074.

Внереализационные расходы, относимые на услуги гарантирующего поставщика ООО «ТНС энерго Пенза», уменьшающие налогооблагаемую базу по налогу на прибыль, заявлены Обществом в размере 562926,415 тыс.руб., в том числе расходы на обслуживание кредитов, необходимых для поддержания достаточного размера оборотного капитала при просрочке платежей со стороны покупателей – 196859,607 тыс.руб., резерв по сомнительным долгам – 213005,207 тыс.руб. другие внереализационные расходы (инкассация) – 5091,933 тыс.руб. и убытки прошлых лет – 147969,668 тыс.руб.

Расходы на обслуживание кредитов, необходимых для поддержания достаточного размера оборотного капитала при просрочке платежей со стороны покупателей, заявлены ООО «ТНС энерго Пенза» исходя из процентной ставки – 16,63%. При этом в качестве достаточного размера оборотного капитала использовалась величина, равная 1/12 выручки от продажи электрической энергии (мощности) по всем группам потребителей на базовый период регулирования. В обоснование указанных расходов ООО «ТНС энерго Пенза» заявлены кредитные договоры от 29 января 2015 года №001-15ДК05, от 29 апреля 2015 года №009-15ДКЛ05, от 27 июля 2015 года №023-15ДКЛ05 с ОАО «Банк «Кузнецкий», от 20 февраля 2015 года №93-01-2015/КЛ с АО Банк «Северный морской путь и помесячный анализ расходов на обслуживание кредитов, необходимых для поддержания достаточного размера оборотного капитала за 2014 год и 9 месяцев 2015 года.

Кроме того, ООО «ТНС энерго Пенза» заявлены расходы на формирование резерва по сомнительным долгам, рассчитанные как 1,5% от валовой выручки на базовый период регулирования, убытки прошлых лет (2014 г. и 9 месяцев 2015 года) и другие внереализационные расходы.

В составе внереализационных расходов, относимых на услуги гарантирующего поставщика ООО «ТНС энерго Пенза», уменьшающих налогооблагаемую базу по налогу на прибыль, Управлением в соответствии Методическими указаниями по расчету сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков и размера доходности продаж гарантирующих поставщиков, утвержденными приказом ФСТ России от 30 октября 2012 года №703-э, по результатам анализа предоставленных документов Управлением определены следующие расходы:

- проценты по обслуживанию кредитов, необходимых для поддержания достаточного размера оборотного капитала при просрочке платежей со стороны потребителей электрической энергии (мощности), учтены в сумме 196859,607 тыс.руб. исходя из средней ключевой ставки Банка России в размере 12,63562%, рассчитанной на основании установленных Центральным банком Российской Федерации ставок на год, предшествующий расчетному периоду регулирования, увеличенной на 4 процентных пункта. В целях применения ключевой ставки Банка России, как индикатора стоимости заемных средств, Правительством Российской Федерации с 1 января 2016 года принято решение о применении вместо ставки рефинансирования ключевой ставки (постановление Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2015 года №1340). При этом в качестве достаточного размера оборотного капитала использована величина, не более одной двенадцатой части валовой выручки от продажи электрической энергии (мощности) потребителям, которая определена как произведение объема поставки электрической энергии потребителям в соответствии со сводным прогнозным балансом ФСТ России на тариф на электрическую энергию (мощность),

- расходы на формирование резерва по сомнительным долгам на 2016 год определены

Управлением следующим образом:

ООО «ТНС энерго Пенза» предоставило в Управление следующие документы: приказ от 30 сентября 2015 года №163.2 о создании резерва по сомнительным долгам в налоговом учете на сумму 301 940,66217 тыс.руб., список предприятий, имеющих сомнительную задолженность за отпущенную электрическую энергию на 30 сентября 2015 года, в количестве 871 организации, для создания резерва в налоговом учете, акт инвентаризации расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами (УФ-№ИНВ-17) по состоянию на 30 сентября 2015 года, справку к данному акту (приложение к форме №ИНВ-17), приказ от 30 сентября 2015 года №163.1 о корректировке резерва по сомнительным долгам в бухгалтерском учете, список предприятий, имеющих сомнительную задолженность за отпущенную электрическую энергию на 30 сентября 2015 года, в количестве 78 организации, для создания резерва в бухгалтерском учете, бухгалтерскую справку по созданию резерва по сомнительной дебиторской задолженности на 30 сентября 2015 года, методику формирования резерва по сомнительным долгам в бухгалтерском учете, (приложение №4 к учетной политике ООО «ТНС энерго Пенза» на 2015 год), копии определений и решений судебных процессов по взысканию задолженности за электрическую энергию.

При этом порядок создания резерва по сомнительным долгам для целей бухгалтерского учёта регулируется Положением по ведению бухгалтерского учёта и бухгалтерской отчётности в Российской Федерации, утвержденным приказом Минфина России от 20.07.98 № 34н. Величина резерва сомнительных долгов определяется отдельно по каждому сомнительному долгу в зависимости от финансового состояния (платёжеспособности) должника и оценки вероятности погашения долга полностью или частично (п. 70 Положения).

Расчет суммы резерва по сомнительным долгам проводится по итогам инвентаризации задолженности по каждому контрагенту, результат которой оформляется актами с учетом требований ст.266 Налогового кодекса Российской Федерации:

1) по сомнительной задолженности со сроком возникновения свыше 90 календарных дней - в сумму создаваемого резерва включается полная сумма выявленной на основании инвентаризации задолженности;

2) по сомнительной задолженности со сроком возникновения от 45 до 90 календарных дней (включительно) - в сумму резерва включается 50 процентов от суммы, выявленной на основании инвентаризации задолженности;

3) по сомнительной задолженности со сроком возникновения до 45 дней - не увеличивает сумму создаваемого резерва.

Размер сомнительной задолженности по бухгалтерскому учету, заявленный ООО «ТНС энерго Пенза» по состоянию на 30 сентября 2015 года по результатам проведенной инвентаризации, составляет 158725,69146 тыс.руб.

В соответствии с Методическими указаниями по расчету сбытовых надбавок ГП (приказ ФСТ России от 30.10.2012 №703-э) при расчете НВВ расходы на формирование резерва по сомнительным долгам учитываются в размере не более 1,5% от валовой выручки на базовый период регулирования. Валовая выручка на базовый период составляет 14 200 347,11 тыс.руб., следовательно, 1,5% от валовой выручки – 213005,207 тыс.руб.

Таким образом, по результатам анализа предоставленных ООО «ТНС энерго Пенза»

документов и согласно действующему законодательству в сфере электроэнергетики Управлением при формировании необходимой валовой выручки ГП на 2016 год учтена величина резерва по сомнительным долгам в сумме 213005,207 тыс.руб.

- расходы по инкассации денежной наличности, принимаемой от потребителей, расчетнокассовое обслуживание и др. запланированы по результатам анализа фактических расходов ГП за 2014 год и 9 месяцев 2015 года в размере 4623,99 тыс.руб.

- по результатам анализа фактических показателей ООО «ТНС энерго Пенза» Управлением учтен выпадающий доход за 2014 год в сумме 55463,537 тыс.руб. от превышения фактического объема потребления населением электрической энергии над балансом ФСТ России за 2014 год, от недотрансляции и от оказания услуг по перепрограммированию приборов учета.

Заявка ООО «ТНС энерго Пенза» о включении выпадающих доходов за 2015 год в сумме 92506,131 тыс.руб., в том числе выпадающий доход от недотрансляции в сумме 5429,939 тыс.руб., от выхода потребителей на оптовый рынок в сумме 27344,046 тыс.руб., по прочим потребителям в сумме 31674,459 тыс.руб., от превышения фактического объема потребления населением над балансом ФАС России в сумме 7103,092 тыс.руб. и по статье «Обслуживание кредитов, необходимых для поддержания достаточного размера оборотного капитала при просрочке платежей со стороны потребителей (покупателей) в сумме 20954,594 тыс.руб. некорректна, так как выпадающие доходы организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, не учтенные при установлении регулируемых цен (тарифов) на тот период регулирования, в котором они понесены, определяются на основании данных статистической и бухгалтерской отчетности за год.

Существует механизм возмещения экономически обоснованных расходов организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, не учтенных при установлении регулируемых цен (тарифов) на тот период регулирования, в котором они понесены, или доходов, недополученных при осуществлении регулируемой деятельности в этот период регулирования по независящим от организации, осуществляющей регулируемую деятельность, причинам.

Так согласно Основам ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2011 года № 1178, в случае если на основании данных статистической и бухгалтерской отчетности за год и иных материалов выявлены экономически обоснованные расходы организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, не учтенные при установлении регулируемых цен (тарифов) на тот период регулирования, в котором они понесены, или доход, недополученный при осуществлении регулируемой деятельности в этот период регулирования по независящим от организации, осуществляющей регулируемую деятельность, причинам, указанные расходы (доход) учитываются регулирующими органами при установлении регулируемых цен (тарифов) на следующий период регулирования.

Таким образом, в случае, если по результатам анализа данных статистической и бухгалтерской отчетности ООО «ТНС энерго Пенза» за 2015 год и иным материалам будут выявлены вышеназванные факторы, указанные расходы (доход) будут учтены Управлением при установлении сбытовой надбавки на 2017 год.

В связи с непредставлением обоснований в материалах тарифного дела на 2016 год расходы по осуществлению полномочий единоличного исполнительного органа в размере 60000,0 тыс.руб.

не учитывались Управлением при формировании расходов, связанных с выполнением иных обязательных требований в соответствии с законодательством РФ (в заявке ООО «ТНС энерго Пенза» предоставлен договор от 1 марта 2014 года №1/03 о передаче полномочий единоличного исполнительного органа ООО «Энерготрейдинг»).

Таким образом, расходы на реализацию, относимые на услуги гарантирующего поставщика ООО «ТНС энерго Пенза», уменьшающие налогооблагаемую базу налога на прибыль (без учета затрат на покупку электрической энергии, затрат на услуги по передаче, затрат на услуги коммерческого и системного операторов) составили 1020462,802 тыс. руб.

Необходимая прибыль.

В данную статью ООО «ТНС энерго Пенза» отнесены капитальные вложения, расходы на социальные нужды, выплаты вознаграждений членам совета директоров и ревизионной комиссии, налог на прибыль и другие расходы на сумму 282855,669 тыс.руб.

Инвестиционная программа на период 2016-2018 гг. сформирована ООО «ТНС энерго Пенза»

с целью освоения капитальных вложений на приобретение объектов основных средств и новое строительство. Планируемая ГП сумма капитальных вложений в период 2016-2018 гг. составляет

– 219118,0 тыс.руб., в том числе на 2016 год – 86106,0 тыс.руб. По предложению гарантирующего поставщика источниками инвестиционных расходов в НВВ ООО «ТНС энерго Пенза» являются амортизационные отчисления в сумме 13057,0 тыс.руб. и прибыль в сумме 73049,0 тыс.руб. (в том числе выкупной платеж на приобретение объектов недвижимости – 58935,0 тыс.руб., проценты по кредиту – 5213,0 тыс.руб., приобретение автотранспорта – 4433,0 тыс.руб., приобретение и установка системы сбора данных энергоресурсов в МКД – 4468,0 тыс.руб.) Согласно пункта 2 Критериев отнесения субъектов электроэнергетики к числу субъектов, инвестиционные программы которых (включая определение источников их финансирования) утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2009 года № 977 «Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики», субъекты электроэнергетики при условии, если они не соответствуют критериям, установленным пунктом 1 указанных выше критериев, относятся к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются органами исполнительной власти субъектов

Российской Федерации, если они соответствуют одному из следующих критериев:

а) наличие доли субъекта Российской Федерации (субъектов Российской Федерации) в уставном капитале субъекта электроэнергетики составляет не менее 50 процентов плюс одна голосующая акция;

б) субъект электроэнергетики предусматривает финансирование инвестиционной программы с использованием инвестиционных ресурсов, учитываемых при установлении цен (тарифов) в электроэнергетике, государственное регулирование которых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике относится к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов);

в) субъект электроэнергетики, в уставном капитале которого участвует субъект Российской Федерации, предусматривает в инвестиционной программе строительство генерирующего объекта установленной мощностью 25 МВт и выше и (или) реконструкцию (модернизацию, техническое перевооружение) генерирующего объекта с увеличением установленной мощности на 25 МВт и выше.

ООО «ТНС энерго Пенза» относится к субъекту электроэнергетики, в отношении которого осуществляется государственное регулирование в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, и соответственно инвестиционной программы, которых утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В 2015 году инвестиционная программа ООО «ТНС энерго Пенза» на 2016 год Управлением не утверждалась.

В связи с чем, при формировании НВВ гарантирующего поставщика на 2016 год Управлением в составе необходимой прибыли не учитывалась заявленная инвестиционная программа и соответственно налог на прибыль.

В составе необходимой прибыли по результатам анализа предоставленных документов

Управлением учтены расходы в размере 27267,024 тыс. руб., в том числе:

- «Налог на прибыль» запланирован в размере 5453,405 тыс.руб.,

- «Расходы на социальные нужды» запланированы в размере 13054,612 тыс.руб. (с учетом анализа фактических расходов за 9 месяцев 2015 года и за 2014 год. Расчет произведен Управлением согласно Отраслевому тарифному соглашению и Коллективному договору Общества исходя из факта 2014 года с учетом индексов роста 2015 и 2016 годов.

- «Прибыль на прочие цели» запланирована в размере 8759,007 тыс.руб., в том числе судебные издержки, новогодние подарки детям по заявке ООО «ТНС энерго Пенза» согласно Коллективному договору Общества и единый социальный налог на социальные нужды.

В соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178, и Методическими указаниями по расчету сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков и размера доходности продаж гарантирующих поставщиков, утвержденных приказом ФСТ России от 30.10.2012 № 703-э, при установлении сбытовых надбавок регулирующие органы принимают меры, направленные на исключение из расчетов экономически необоснованных расходов ГП.

К экономически необоснованным расходам ГП относятся, в том числе выявленные на основании данных статистической и бухгалтерской отчетности за год и иных материалов:

- расходы ГП в предыдущем периоде регулирования, не связанные с осуществлением регулируемой деятельности и покрытые за счет поступлений от регулируемой деятельности;

- учтенные при установлении регулируемых сбытовых надбавок расходы, фактически не понесенные в периоде регулирования, на который устанавливались регулируемые сбытовые надбавки.

При установлении сбытовых надбавок регулирующие органы принимают меры, направленные на исключение из расчетов экономически необоснованных доходов ГП.

Согласно действующему законодательству в сфере электроэнергетики Управлением исключены учтенные при установлении регулируемых сбытовых надбавок расходы, фактически не понесенные в периоде регулирования, на который устанавливались регулируемые сбытовые надбавки (на 2015 год), в сумме 10454,476 тыс.руб., а именно:

- лизинг печатного комплекса,

- обслуживание печатного комплекса,

- бумага для печатного комплекса

- ведение баз данных потребителей.

Кроме того, по результатам анализа бухгалтерской отчетности ООО «ТНС энерго Пенза»

за 2014 год при расчете НВВ ГП на 2016 год учтен полученный доход за 2014 год в сумме 20264,0 тыс.руб.

Таким образом, необходимая валовая выручка ООО «ТНС энерго Пенза» на 2016 год составит 1017011,350 тыс.руб.

Кузнецова: Какая программа сокращения издержек разработана в ООО «ТНС энерго Пенза»

в связи со снижением объемов реализации электрической энергии.

Африканов: В связи со снижением объемов реализации электрической энергии программа сокращения издержек в ООО «ТНС энерго Пенза» не разработана.

Пирогова: Решение об установлении сбытовой надбавки гарантирующего поставщика электрической энергии ООО «ТНС энерго Пенза» с 1 января 2016 года принято исходя из показателей Сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической мощности в рамках Единой энергетической системы России по субъектам РФ на 2016 год, утвержденного приказом ФАС России.

Объем полезного отпуска электроэнергии на 2016 год составляет 3484,6119 млн.кВт.ч, в том числе по группам потребителей: население – 1032,0 млн.кВт.ч, прочие потребители – 1898,229 млн.кВт.ч, потери – 554,3829 млн.кВт.ч.

При этом сбытовая надбавка гарантирующего поставщика ООО «ТНС энерго Пенза»:

- для группы потребителей «Население и приравненные к нему категории потребителей»

на I полугодие 2016 года осталась без изменения и составила 0,12211 руб./кВт.ч, на II полугодие 2016 года – 0,13089 руб./кВт.ч.;

- для группы потребителей «Сетевые организации, покупающие электрическую энергию для компенсации потерь электрической энергии» на I полугодие 2016 года составила 0,33824 руб./кВт.ч, на II полугодие 2016 года – 0,38009 руб./кВт.ч.

Кроме того, при расчете сбытовой надбавки на II полугодие 2016 года учтена величина корректировки, рассчитанная по формуле 22 Методических указаний, в размере 0,0010198843 руб./кВт.ч, и величина корректировки, рассчитанная по формуле 25 Методических указаний, в размере 0,00101 руб./кВт.ч.

Сбытовая надбавка для потребителей, относящихся к группе «прочие потребители», определена в виде формулы как процент от цен (тарифов) на электрическую энергию и (или) мощность.

Указанный процент принимается равным произведению доходности продаж в отношении каждой подгруппы группы «прочие потребители», коэффициента, отражающего влияние региональных параметров деятельности ООО «ТНС энерго Пенза» на величину сбытовой надбавки в отношении группы «прочие потребители» (коэффициент параметров деятельности ГП).

Доходность продаж в отношении каждой подгруппы «прочих потребителей» на 2016 год (с

–  –  –

Клак: предложила установить сбытовую надбавку гарантирующего поставщика электрической энергии ООО «ТНС энерго Пенза» на 2016 год:

- для группы потребителей «Население и приравненные к нему категории потребителей»

на I полугодие 2016 года осталась без изменения и составила 0,12211 руб./кВт.ч, на II полугодие 2016 года – 0,13089 руб./кВт.ч.;

- для группы потребителей «Сетевые организации, покупающие электрическую энергию для компенсации потерь электрической энергии» на I полугодие 2016 года составила 0,33824 руб./кВт.ч, на II полугодие 2016 года – 0,38009 руб./кВт.ч.

- для группы «прочие потребители» в виде формулы как процент от цен (тарифов) на электрическую энергию и (или) мощность:

–  –  –

Спиркина: выразила позицию Ассоциации «НП Совет Рынка» по вопросу установления сбытовой надбавки ООО «ТНС энерго Пенза» на 2016 год: с календарной разбивкой с 1 января 2016 года по 30 июня 2016 года и с 1 июля 2016 года по 31 декабря 2016 года, представленную в приложении.

Африканов: выразил особое мнение по вопросу установления сбытовой надбавки ООО «ТНС энерго Пенза» на 2016 год: с календарной разбивкой с 1 января 2016 года по 30 июня 2016 года и с 1 июля 2016 года по 31 декабря 2016 года, представленное в приложении в отношении

-величины расходов на оплату труда, отчислений на страховые взносы, аренды недвижимости в части договора аренды с правом выкупа с ООО «ИРБИС»,

- исключения из НВВ затрат по ремонту оборудования, по страхованию зданий, налога на прибыль, чистой прибыли, выплат вознаграждения членам Совета директоров и ревизионной комиссии, расходов по осуществлению полномочий единоличного исполнительного органа, и инвестиционной программы в части выкупа недвижимости у ООО «ИРБИС»,

- снятия расходов, учтенных в тарифных решениях на 2014 и 2015 гг. по лизингу печатного комплекса, обслуживанию печатного комплекса, бумаги для печатного комплекса, ведению баз данных потребителей и снятию дохода.

Голосование членов Правления: «За» - 6, «Против» - 1 (Спиркина О.В.).

Постановили: Установить сбытовую надбавку гарантирующего поставщика электрической энергии ООО «ТНС энерго Пенза» на 2016 год:

- для группы потребителей «Население и приравненные к нему категории потребителей»

на I полугодие 2016 года осталась без изменения и составила 0,12211 руб./кВт.ч, на II полугодие 2016 года – 0,13089 руб./кВт.ч.;

- для группы потребителей «Сетевые организации, покупающие электрическую энергию для компенсации потерь электрической энергии» на I полугодие 2016 года составила 0,33824 руб./кВт.ч, на II полугодие 2016 года 0,38009 руб./кВт.ч.

- для группы «прочие потребители» в виде формулы как процент от цен (тарифов) на электрическую энергию и (или) мощность:

Похожие работы:

«VII Всероссийское литологическое совещание 28-31 октября 2013 ВРЕМЯ И УСЛОВИЯ ФОРМИРОВАНИЯ НАРЫМСКОГО ЖЕЛЕЗОРУДНОГО ГОРИЗОНТА ЗАПАДНОЙ СИБИРИ В.М. Подобина, Г.М. Татьянин Томский государственный университ...»

«1 лекция М АШИ ННОЕ ОБУ ЧЕН ИЕ проф. Томми Яаккола — Введение, линейный классификатор, алгоритм персептрон Вводная лекция, в которой читатель познакомится с некоторыми основными понятиями машинного обучения, такими как: бинарная классификация, обобщающая способность, модель, линейный классификатор. В...»

«Заключительный этап 7 и 8 класса (приведен один из вариантов заданий) 1. Системы счисления (2 балла) [Сокращение дробей] Вычислите значение выражения: ? В ответе укажите целое число. Ответ: 2 Решение: При решении арифметических примеров с использованием чисел в разных системах счисления, основания которы...»

«Цифровое телевидение 640-5-640 interzet.ru Содержание Содержание 1 Об услуге 2 Пульт дистанционного управления 3 Установка и настройка оборудования 4 Настройка ТВ-приставки 5 Подключение приставки к телевизору 10...»

«УДК 681.3:681.5 МЕТОДИКА АВТОМАТИЗИРОВАННОГО СИНТЕЗА ФОРМАЛИЗОВАННЫХ ОПИСАНИЙ ЗНАНИЙ ДЛЯ РАСПОЗНАВАНИЯ ВОЗДУШНЫХ ОБЪЕКТОВ к.т.н. Б.И. Низиенко, О.В. Шевченко, А.В. Александров (представил д.т.н., проф. Е.И. Бобыр) Рассматривается методика автоматизации процедур синтеза и корректировки структур знаний о процессах распознавания возду...»

«Инструкция по эксплуатации © KROHNE 05/2005 7.02527.22.00 RU MFC 010 Электронный конвертор для массовых расходомеров OPTIMASS и OPTIGAS производящих прямое измерение массового расхода, плотности и температуры продукта Электромагнитные расходомеры Ротаметры Массовые расходомеры Ультразвуковые расходомеры Вихревые...»

«Утверждено Наблюдательным советом ОАО Банк ВТБ (Протокол № 14 от "27" сентября 2013 г.) ПОЛОЖЕНИЕ о закупках товаров, работ, услуг в ОАО Банк ВТБ Оглавление Термины и определения 1. Общие положения 2. Организация и информационное обеспечение закупочной деятельности 2.1. Организация закупочной деятельности. 2.2. Пл...»

«"УТВЕРЖДАЮ" Президент Общероссийской общественной организации радиоспорта и радиолюбительства Союз радиолюбителей России _ Д.Ю. ВОРОНИН 12 марта 2015 г. РЕГЛАМЕНТ Проведения Первенства России (в ЕКП №26644), Всероссийских спортивных соревнований (в ЕКП № 23238), Всероссийских спортивных соревнований ОООРР "Союз ра...»








 
2017 www.lib.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - электронные матриалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.