WWW.LIB.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Электронные материалы
 

Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |

«^V ISSN 0038-5050 (/ ОВЕТСКАЯ ЭТНОГРАФИЯ Вологодская областная универсальная научная библиотека АКАДЕМИЯ НАУК СССР ОРДЕНА ...»

-- [ Страница 1 ] --

^V ISSN 0038-5050

(/ ОВЕТСКАЯ

ЭТНОГРАФИЯ

Вологодская областная универсальная научная библиотека

www.booksite.ru

АКАДЕМИЯ НАУК СССР

ОРДЕНА ДРУЖ БЫ НАРОДОВ ИНСТИТУТ ЭТНОГРАФИИ им. Н. Н. МИКЛУХО-МАКЛАЯ

С О В Е Т С К АЯ 3 Май — Июнь ЭТНОГРАФИЯ 1989 % Ж УРНАЛ ОСНОВАН В 1926 ГОДУ ВЫХОДИТ 6 РАЗ В ГОД УД ЕРЖАН ИЕ 1ациональные процессы сегодня В. Ч и с т о в (Л ен и н гр ад ). Н ацион альны е проблемы в Л ен и н град е и Л енинградской об л асти

)тклики на статью В. А. Т иш кова «О концепции перестройки м еж национальны х отношений в С С С Р» (А. И. К у з н е ц о в; Г. Е.М а р к о в ; С. В. Ч е ш к о — М о с к в а)

1. И. К р у п н и к, Т. М. М а с т ю г и н а, Е. Э. Н о с е н к о (М осква). Заседание секции социологии национально-политических отнош ений по проблеме будущ его н а ­ ционального устройства К ры м а

Статьи В.В. Б о ч а р о в (Л ен и н гр ад ). Э тнограф ия и изучение политических традиций общ ества 29 Н Н. В е л и к а я, В. Б. В и н о г р а д о в (Г розн ы й ). Д оислам ский религиозный синкретизм у в а й н а х о в

I.C. Б а л у е в а, Е. В. В е с е л о в с к а я (М о с к в а ). Новый комплекс антропологических признаков в пластической реконструкции

Дискуссии и обсуж дения [Обсуждение статьи В. В. П им енова «П одготовка проф ессионального

–  –  –

Наши юбиляры Список научных трудов доктора исторических наук Р. Г. Ку&еева (К 60-летию со дня р о ж д е н и я )



Критика и библиография

–  –  –

Б. М. Ф и р с о в (Л ен и н гр ад ). Т. А. Бернштам. М ол од еж ь в обряд овой жизни русской общ ины XIX — н ач ал а XX в. П оловозрастной аспект традиционной к у л ь т у р ы

О ситуации в сфере межнациональных отношений в СССР (Заявление учены х-этнограф ов, принятое на заседан и и Ученого совета И нститута этно­ графии АН С С С Р 4 м ая 1989 г. )

–  –  –

Национальные проблемы, так ж е как и проблемы межнациональных отно­ ш ений должны об суж даться на всех уровнях — общесоюзном, межреспубликанеком внутриреспубликанском, региональном, локальном, областном, городском, (особенно, если речь идет о современном большом гор о д е). На всех этих уровнях национальные проблемы имеют не только теоретический интерес (хотя мы постонно сталкиваемся с недостаточной теоретической разработанностью многих их аспектов), но и вполне конкретные черты, сложивш иеся под воздействием специсических этнических, этнокультурных и этнополитических ситуаций.

Один из первых вопросов, с которым сталкивается исследователь, можно бы бы сформ улировать так: проблемы, тр евож ащ и е нас сегодня, достались ло вам по наследству или возникли в наши дни в условиях гласности и демократии?

О не может быть однозначным. Известно, что несколько десятилетий в прес­ твет се, в учебниках, в ответственных партийных документах неизменно утвер ж д а­ лось, что национальный вопрос у нас решен окончательно и бесповоротно. К а ­ жется, я не ошибусь, если скаж у, что впервые в докладе Ю. В. Андропова, посвя­ щенном 50-летию об разован ия Советского Союза, было сказано значительно точнее: национальный вопрос, в том виде, в каком он достался нам от царского времени, решен успешно, но это не значит, что нет никаких проблем национальюго и межнационального характера, порожденных самим существованием н а­ ш государства как многонационального.





Там ж е со держ ался призыв отнесего мськэтим проблемам с максимальным вниманием. П озж е М. С. Горбачев неаанократно говорил, что «заздравн ы е тосты» в честь дружбы народов СССР, 1шторым мы привыкли, не способны ничего решить, они явно не способствуют шработке средств и способов соверш енствования межнациональных отношет. События последних лет/в различных районах страны (в З акав казье, При­ л и к е, К азахстане, Якут-йи,.и, т. п.) показали чрезвычайную актуальность как теоретического, так и практического решения наболевших вопросов.

В отдельных регионах имелись конкретные особенности, связанные с слож ив­ шимися там ситуациями. Вместе с тем это вовсе не значит, что между ними нет ничего общего. Нет оснований сомневаться в том, что действуют некие общие закономерности современного развития и нашего государства, и всего современвого человечества в целом?П роцесс урбанизации, охвативший весь земной шар (разумеется, он разви вается в разных странах в различном темпе), и, что не меме важно — бурно р азв и в а ю щ ая ся интернационализация техники и — шире— г 1 Статья написана на основании д о к л а д а, прочитанного на областной научно-практической ввференции по национальны м проблемам.

Вологодская областная универсальная научная библиотека www.booksite.ru 3 материально-экономических связей, культуры и науки и д а ж е определенны* сфер духовной культуры — не может не вызы вать при определенных условия* напряженности национального самосознания. А это, в свою очередь, заставляй воспринимать интернационализацию как денационализацию культурных и социальных ценностей (так называемые «вестернизация», «американизация» и т. п. ). Отсюда обилие этнических конфликтов в современном мире (ср. Северную Ирландию, К анаду — англоязычную и франкоязычную, Фландрию и Валла нию в Бельгии, Ближний Восток, Индию и П аки стан ; не говоря у ж о ЮАР и др.) Неоднократно публиковались впечатляю щие цифры — из примерно 120 войн и военных конфликтов после Второй мировой войны по крайней мере 86 (или 72% ) имели этнический, этнорасовый или этнорелигиозный характер.

Вместе с тем, объяснять этнические конфликты., возникавш ие в нашей стране в последние годы, только действием этой глобальной, закономерности было бы далеко недостаточно. Более того, мы долж ны признать, что в ряде случаев мь тоже не сумели и збеж ать подобных конфликтов, хотя, казалось, это не должно было произойти — национальная политика Р К П (б), в первые годы советском власти была нацелена на выработку научно обоснованных и рациональных форм национальной государственности и разви тия национальной культуры. Границь между союзными республиками и национальными автономными образованиям были согласованы, как правило (за некоторыми исключениями, которые позж( дали о себе зн ать), с реальной этнической структурой населения. Принималш меры по обеспечению нужд и прав так назы ваемы х национальных меньшинств которые в той Цли иной республике не составляли большинства, или не имел* своих фиксированных территорий, или ж е их основные этнические территори* находились за пределами этих республик. Так, следует напомнить о факте, кото рый в наши дни зачастую предается забвению — только в Р С Ф С Р и УССР в 20-( годы существовало 270 национальных районов и около 300 национальных сель советов.

Известны и другие достижения национальной политики 20— 30 годов. В о многих республиках стала появляться и р азви ваться своя национальная, в том числе и художественная интеллигенция. Д овол ьно быстро была ликвидирована массовая неграмотность, появилась сеть школ, клубов, национальных театров, ансамблей песни и пляски. Несколько десятков бесписьменных в прошлом наро­ дов впервые обрели свою письменность. Все шире и здавал ись книги, журналы и газеты на национальных языках.

Когда вспоминаешь обо всем этом, невольно возникает вопрос: почему ж е большинство национальных районов и сельсоветов в последующие годы исчезло, интересы этнических групп, не п рин ад леж ащ и х к так назы ваемом у «коренному населению», перестали удовлетворяться, о них как бы стали забы вать; почему, некоторые народы, недавно только получившие письменность, перестали ею пользоваться, а тираж и книг на национальных язы ках и число национальной школ (д аж е школ коренных национальностей!) стали падать. Эти странные яв­ ления до недавнего времени зам алчи вали сь, о них изредка говорилось в служеб' ных записках, но отнюдь не в открытой печати. Р азум еется, развивались, как и во всех странах, процессы естественной ассимиляции, которые в определенно^ мере объясняются созданием единой всесоюзной экономической (индустриаль­ ной, транспортной и т. д.) системы или естественным сближением наций, живу­ щих в одном государстве, естественным развитием двуязы чия, при котором рус­ ский язык выполняет функции макропосредника, и т. д. Однако основная прич* на событий последних лет — в той деформации, которой подверглась националь­ ная политика (или, как принято было говорить в 20— 30 гг.

,— национальное, строительство) в годы сталинской диктатуры и в годы застоя. Огульное обвине-, ние национальной технической, научной, художественной интеллигенции и ра-| ботников советского и партийного ап п аратов в национализме привело к ликви­ дации многих форм административной и культурной жизни, которые столь y-i c пешно развивались в начале 20-х гг. Обсуждение национальных проблем и меж­ Вологодская областная универсальная научная библиотека www.booksite.ru этнических отношений в духе и стиле «заздравны х тостов» не могло не способ­ ствовать накоплению негативных явлений в этой столь важной в политическом, тультурном и психологическом отношениях сфере. Следовательно, деформации юдверглась не только н ац ион альн ая политика, но и длительно пребывавшая ! состоянии застоя и оцепенения теория национального вопроса. Достаточно эбратиться к многочисленным публикациям по теории и истории национальных 1роблем, и здававш им ся на протяжении нескольких десятилетий философами, эсториками советского периода, историками КПСС, психологами, д аж е этно­ графами, чтобы убедиться в этом. Впрочем, не будем и в этом случае мазать все, это попадется под руку, черной краской. Кроме «заздравны х тостов» формиро­ вались иногда и весьма важ н ы е идеи, как бы подготавливавшие новое мышление эпохи перестройки. Так, например, не следует забы вать, что именно в годы так называемого «застоя» интенсивно р азв и в а л а с ь об щ ая теория этноса, которая заметно углубила понимание природы этнических явлений, их связь с явлениями социальными, экономическими, культурными, языковыми, политическими.

Именно в эти ж е годы стал а формироваться этносоциология, р азработавш ая ме­ тоды изучения современных этнических процессов как социальных или, может быть, точнее находящ ихся в сложной взаимозависимости с процессами со­ циальными. Без подобного рода р азра б оток мы не смогли бы и в современных ус­ ловиях созд ать теорию, адекватную современным национальным процессам.

Эпоха сталинизма о б р а зо в а л а становивш ийся все заметнее зазор между уловом и делом, меж ду прекраснодушными деклараци ям и и жесткой практикой.

Одним из последствий этого и была потеря навыка многостороннего рассмотре­ ния исторических процессов и отдельных политических актов или концепций, рбществоведы отвыкли видеть, что одни и те же явления могут иметь одновре­ менно как положительные, так и отрицательные последствия. М ежду тем это чрезвычайно в аж н о при прогнозировании управления и вообще любых совре­ менных процессов. Приведем некоторые примеры. Так, бесспорно правильный, вероятно, д а ж е единственно правильный лозунг «сближение наций через их р ас­ цвет» таит в себе определенное противоречие, о котором не принято было гово­ рить. Сближение наций, живущих в едином государстве, не может не происхо­ дить, но, конечно, еледует систематически заботиться о том, чтобы ни одна из Этнических общностей не только не терял а своих культурных ценностей, но р а з ­ вивала и приум нож ала их. Однако надо отд ав ать себе отчет и в том, что р азви ­ тие наций неизбежно ведет к укреплению национального самосознания и при определенных условиях — к его перенапряжению, если национальная политика окажется (что в действительности и было) недостаточно гибкой и тактичной.

Подобная опасность таи л ась, например,, в т а к называемом «национальном размежевании», которое осущ ествлялось в 20-е годы в Средней Азии. Если раньше наибольшее значение имели разли чи я между оседлыми земледельцами икочевыми и полукочевыми скотоводами, то в результате перехода на оседлость всочетании с национальным разм еж евани ем первостепенную роль стали играть национальные различия, т. е. социально-психологические противопоставления (по схеме «мы» и «они») узбеков и тад ж и ко в или узбеков и туркмен. Подоб­ ны усложнения обычно вовремя не оценивались и не предупреждались.

е Еще один пример. К ак уж е говорилось, в 20— 30-х гг., и в последующие деся­ тилетия много делалось для создания и развития национальной интеллигенции, особенно в тех республиках, где ее раньш е не было или почти не было, и для при­ влечения национальных кадров к управлению «своей» республикой. Нельзя не расценить это как положительное явление. Однако практически это привело ксозданию целой системы. Привилегий для национальных кадров (при приеме ввуз, защ ите диссертаци й,вы дви ж ен и и на руководящую работу и т. д.), что не иогло не внушать заведомо ложную мысль — ценность человека находится Упрямой зависимости от его принадлежности к «коренной национальности»,

т)е. к национализму. Совершенно ясно, что следовало так организовать все­ стороннюю помощь в овладении недостававшими знаниями и навыками там, где Вологодская областная универсальная научная библиотека www.booksite.ru это надо было, чтобы при этом ни на йоту не сн и ж ать требований, не развращать национальные кадры. Вообще следует с к а з а т ь о явно неудачном термине «корен­ ная национальность», одно время активно вошедшем в политический обиход (так же, как словосочетание «коренизация кадров»). Он тож е таил в себе не­ малую опасность, способствуя формированию представлений о неполноценно­ сти и меньших правах тех, кто в этой республике к.«коренной национальности) не принадлежал, либо к предположению (которое, правда, вслух не высказыва­ лось) о неизбежности и желательности их ассимиляции все той же «коренной национальностью».

И, наконец, последний пример. С давних пор с та л а употребляться устойчива* формулировка «нации и народности». С каж ем сразу, что мы не считаем излиш ним употребление термина «народность» в этнорррфии или — шире — в об­ ществоведческой теории. Впрочем, можно не н астацбать именно на этом терми­ не. Важно не потерять представления о различных типах этнических общностей на определенных этапах их развития. Д ругое дело — политический обиход В этом случае нельзя отвлечься от того, что народы,, причисленные к «нациям»

имеют право на свою союзную республику и, тем самым, на брльший круг ю ри дических, политических, экономических, культурных и др. прав, Чем народности Это таит в себе определенную опасность. Позволим себе не о б су ж д ат ь этот воп рос специально. Отметим только, что в политическом обиходе, видимо, правили нее все народы н азы вать одинаково (например, народом или каким-нибудь дру гим одним термином), а не группировать их на традиционные «нации» и «на родности».

Ограничимся этими примерами, чтобы перейти к основной теме, обозначен ной в заглавии. Относительно обширное введение было необходимо для того чтобы найти правильный ключ к тем проблемам, которые будут д альш е обсуж даться.

Прежде всего следует ответить на вопрос: есть ли основание говорить о меж­ национальных проблемах в Л енинграде и Л енинградской области? Несомненно есть, и они всегда были. Петербург возник как столица многонациональной им­ перии. Он был и остается важным для страны морским портом, а с XIX в.— од­ ним из крупнейших промышленных городов России. Если бы мы ничего не знали об этнической структуре его населения в X V III— XIX вв., то и в этом случае н е могли бы д аж е теоретически предположить, что Петербург мог быть однонацио­ нальным. Вместе с тем это, разумеется, был русский город. Славянофильское противопоставление «русской Москвы» «немецкому Петербургу» или «фин­ скому Петербургу» никогда не имело реальных оснований. В 1869 г. петербург­ ские немцы составляли 6,8% жителей города (45,6 тыс. чел. при общем числе жителей 555 тыс.). К 1910 г. процент немцев в Петербурге п адает до 2,5% при сравнительно небольшом росте абсолютной численности — до 47,4 тыс. За эти годы общ ая численность населения Петербурга увеличилась до 1,905 600 чело­ век, т. е. почти в четыре раза. В целом ж е этнический состав Петербурга выгля­ дел к 1910 году следующим образом (см. табл. 1).

Таким образом, нерусское население Петербурга в 1910 г. составляло около 18% общего количества жителей или иначе — каж ды й шестой был нерусским, причем из них только около 0,5% иностранного происхождения. Мы пишем «око­ ло», так как большинство немцев было прибалтийского происхождения. Польше и Финляндия входили в состав России, следовательно, Петербург был для ник столицей. Собственно, можно говорить об иностранном происхождении только французов, англичан и шведов и то с некоторой оговоркой. Ш веды могли прие­ хать в Петербург не только из Швеции, но и из Финляндии, где они составляли определенную часть населения. Ф ранцузы и англичане могли быть петербуржца­ ми как первого, так и второго и третьего поколений.

Таким образом, этническая структура Петербурга — сто л и ц ы Российско!

империи, как и всякой столицы, в определенной степени о т р а ж а л а этническую структуру страны.

–  –  –

В советское время население города заметно выросло. По данным переписи 1 7 г., оно достигло 4 569 700. Известно, что рост населения Л енинграда не был непрерывным и плавным. В годы Г раж дан ской войны он не только прервался, «онаселение П етр оград а уменьшилось. Сильно выросло оно в предвоенное десяшетие и снова уменьшилось в 1941 — 1945 годах, во время войны и блокады.

Характерно, вместе с тем, что этническая структура населения Ленинграда принципиально остал ась прежней. При этом, разумеется, отдельные этнические группы росли быстрее или медленнее. А нализировать этот процесс мы не пред­ полагали. Следует только пожалеть, что он остается мало исследованным. Изуение этнической истории Л ен и н гр ад а и д а ж е шире — Петербурга — Ленинграа несомненно, могло бы способствовать углубленному пониманию современных, роблем межэтнических отношений в этом городе.

| Приведем данные по этническому составу населения по переписи 1979 года pi. табл. 2).

р Перепись 1989 года покаж ет, изменилось ли что-нибудь в этих соотношениях, [озаранее можно Ожидать, что в современном Л енинграде проживает не менее |олумиллИона лиц, не русских по происхождению, т. е. каждый восьмой — девяий человек.

[Этническая структура.Петербургской губернии — Ленинградской области :ож издавна была слож на. Д о V II I— IX вв. нынешняя территория ее была зас е­ е яна финноязычными водско-чудскими племенами, которые соседствовали с плеенами балтскими и палеоазиатскими (предками саамов и ненцев). В V III— IX сквозь сравнительно редкую сеть поселений этих племен стали просачивв.

иться предки русских (восточные сл авяне — ильменские словене и,может быть, цжвичи). И, наконец, во второй половине XVI — начале XVII в. в эти районы (преимущественно в их центральные и западны е части) стали переселяться отЮсительно компактные группы собственно финских — суоми племен (эвримяйэет и савакот). Несколько раньш е сюда пришла ижора, близко родственная к а ­ релам и, возможно, со с тав л яв ш ая с ними прежде какое-то единство. Ижора кредвинулась с К арельского перешейка на юг и ю го-запад и тоже расселилась Вологодская областная универсальная научная библиотека www.booksite.ru 7 в пределах бывшей Петербургской губернии. Именно по имени «ижора» (вари­ ант — «ингери», «ингерикот», «ижорилайзет») весь край стал называться Ингрией или Ингерманландией, а финноязычные группы все вместе — «ингерманландскими финнами», хотя собственно финнами из них были только «эвримяйзет» и «савакот». Сближению этих групп содействовало и то обстоятельство, что собственно финны в местах своего прежнего расселения в Приладожье кон­ тактировали с карелами и ижорой. В советское.время все эти группы обычно объединялись общим термином «ленинградские гфинны» (вклю чая и финнов, живших в самом Петербурге и его окрестностях, частично издавна, частично приехавших в Петербург на заработки из Финляндии или Ингерманландии).

Ингерманландская и петербургская финская интеллигенция активно участ­ вовала в революционном движении в контакте с' русской социал-демократией и в советское время встала во главе политической,'общественной и культурной жизни «ленинградских финнов». Они были учителями в финских школах, со­ трудниками финского Д омпросвета и издательства, актерами финского театра.

Появились первые писатели-ингерманландцы и первые журналисты.

В предвоенные годы ингерманландские финны (эвримяйзет и савакот) за­ селяли весь Карельский перешеек до границы с Финляндией', а на юг от Ленин­ града финские деревни располагались вперемежку с русскими — в Детскосельском, Павловском, Гатчинском, Вырицком и других районах. С началом Великой Отечественной войны часть жителей этих и других районов -успели эвакуиро­ ваться в восточные районы страны. Д р угие не успели уйти и о казал и сь в оккупа­ ции. Немецкие власти отселяли и русское, и финское население от линии фронта, причем значительная часть финнов о к а за л а с ь в оккупированной Эстонии, а часть — д аж е в Финляндии. По мирному договору с Финляндией ленинград­ ские финны имели право вернуться на родину. По сообщениям финляндской пе­ чати, из общего числа ленинградских финнов, оказав ш и хся в Финляндии (около 40 ты с.), примерно две трети захотели вернуться. К сож алению, их судьба оказа­ лась трагичной — они все были сосланы в Тюменскую и другие области Запад­ ной Сибири.

В 1942 году были депортированы и сосланы и финны из сел севернее Ленин­ града, попавшие вместе с ленинградцами в блокаду.

Если реэвакуация ленинградцев в целом н ач ал ась после прорыва блокада и ликвидации непосредственной опасности Л енинграду, то финнам Ленинград­ ской области до 1954— 56 гг. не разреш ено было в о звр а щ ать ся в город и область.

Некоторые из них направились в Карелию, где стали полноправными граждана­ ми, других (в основном, тех, кто стремился возвратиться в деревни) — направ­ ляли в Вологодскую, Ярославскую и другие области.

Можно припомнить несколько случаев, в буквальном смысле этого слова, анекдотических. Так, студентка М., финка по национальности, после окончания университета была выдвинута секретарем Ц К Л К С М К арело-Ф инской респуб­ лики. Однако ей хотелось продолжить учебу в аспирантуре в Ленинграде. О на блестяще сдала экзамены, но в аспирантуру принята не была, так как не могла быть прописана в Л енинграде. Доктор исторических наук, профессор С. финн п о национальности (в то время он был председателем президиума Карело-Финаф го филиала АН С С С Р ) приехал в Л ен и нгр ад в качестве оппонента кандидатско!

диссертации, но в гостинице ему отказали в прописке.

После 1956 года многие финские семьи вернулись в город и область. По п е­ реписи 1979 года их числилось несколько больше 30 тыс. Характер их расселения в Ленинградской области досконально не выяснен. Видимо, ни севернее, ни юц нее Ленинграда сейчас нет сплошных финских деревень. Финские семьи рассей ны по многим селам. Так случилось не потому, что их прежние села были кем-га за это время заняты, что могло быть. Села были малолюдны, но финские сем(я| приезжали постепенно, кроме того, многие села, существовавшие, до войны, б ­ ы ли разорены, разрушены. Эти процессы и современная ситуация должны бьф тщательно изучены. Только тогда можно будет принять адекватны е ситуация Вологодская областная универсальная научная библиотека www.booksite.ru меры для восстановления справедливости и гармонизации межнациональных отношений.

На з ап ад е Ленинградской области и частично на территории самостоятель­ ной с 20-х годов Эстонии п р о до л ж ал а прож и вать «водь» — прямые наследники древних племен, населявших эту местность до прихода ижоры, русских и финнов.

Уже довольно давно н ач ал ась их ассимиляция эстонцами, ижорой и русскими.

Ассимиляции русскими способствовало то, что водь (по крайней мере значитель­ ная часть ее) так же, как ижора, в прежние времена была православной в отли­ чие от собственно финнов (эвримяйзет и савакот) — лютеран. В опубликован­ ные данные переписи 1979 года и ж ора не попала, так как их в Ленинграде и Ленинградской области оказал ось всего 315 чел. (не исключено, что эти д а н ­ ные з а н и ж е н ы ).

На востоке Ленинградской области, в районах, примыкающих к Карелии, и в Вологодской области издавна были расселены вепсы — еще один финно­ язычный народ. Когда-то, по-видимому, они довольно широко расселились на нынешней территории Ленинградской области, в южной Карелии (на Олонец­ ком перешейке), в Вологодской и частично Архангельской областях. Вепсы не подвергались в 30— 40 гг. насильственной депортации или эвакуации. Они в ос­ новном оставались на своих местах, если не считать сселение из малых деревень, [объявлявшихся когда-то «неперспективными», в деревни, по тогдашнему р азу ­ мению областного начальства, более «перспективные». После неоправданного {закрытия вепских школ, библиотек и клубов в 1936— 1937 гг. вепсы лишились письменности. Экономическое состояние районов, в которых они проживают, Долгое время было крайне тяж елы м (как, впрочем, и многих других районов Ленинградской области ), что способствовало значительному оттоку сельских жителей (преж де всего молодежи) в города. Ускорился процесс двуязычия и д а ­ же потери частью молодежи родного язы ка (такие ж е процессы шли и в водской, ижорской и финской среде). Определенные негативные последствия имел и тот |факт, что. после пересмотра границ Вологодской и Ленинградской областей веп­ сы оказались разделенными между ними и Карелией.

По переписи 1979 года значится всего 6,5 тыс. вепсов. Если иметь в виду на­ сильственную запись части вепсов русскими, то, как показывают полевые д а н ­ ные 3. И. С трогальщ иковой, их сейчас, вероятно, 13— 15 тыс. Учитывая, что по переписи 1926 года их значилось 32 773 человека, следует признать, что произо­ шло довольно сильное снижение численности этого маленького народа.

За последние десятилетия сильно уменьш илась и численность других финно­ язычных групп в городе и области. Если по расчетам на начало 20-х гг. их было ае менее 300 тыс., то в настоящ ее время — 75— 80 тыс. О причинах этого мы уже говорили.

Кроме процессов естественной ассимиляции (например, посредством сме­ шанных в национальном отношении браков, которые для некоторых этнических групп Л енинграда и Ленинградской области достигают 30— 4 0 % ), этому способ­ ствовали факторы административные, которых можно было бы избежать, но которых мы, к сож алению, не избеж али (репрессии, выселения, закрытие школ «{других культурных учреждений, насильственная запись русскими и т. п.).

| Кроме упомянутых собственно национальных и национально-культурных проблем надо постоянно не упускать из виду и другой аспект межнациональных орошений. Это — изучение так называемых этнических установок русского на­ селения, т. е. стереотипы поведения русских, составляющих большинство насе­ ления города, при контактах б иноэтническими группами. Д еф орм аци я нацио­ нальной политики, о которой уж е говорилось, несомненно имела отрицательное ^действие и на русское, население — она привела к усилению шовинистиче­ ских настроений в различных социальных слоях, разумеется, в разной степени ив разных формах, от обыденных, бытовых до организованных объединений, имеющих откровенно шовинистическую программу. Мы не имеем в виду подвер­ гать подробному анализу известные выступления общества «Память», приниВологодская областная универсальная научная библиотека www.booksite.ru мавшие крайние формы на митингах в ленинградском Румянцевском сквере.

Коснусь только двух идей, выдвигавш ихся лидерами этого объединения на за­ ключительном заседании научной сессии, посвященной 1000-летию крещения Руси. Здесь развивалось д ва тезиса: а) «надо четче очертить русскую нацио­ нальную территорию». Что же это значит в переводе на язы к повседневности?

Выдворить из Л енинграда 0,5 млн. «инородцев», если пользоваться этим офи­ циальным термином царского времени? Русским уйти'из всех национальных рес­ публик, где они составляют довольно значительный процент? И вообще, что это может означать в стране, в которой, как уж е говорилось, около 55,5 млн. чел. жи­ вет вне своих этнических территорий или не имеют'-их (т. е. каж ды й пятый — ше­ стой человек)? Какими же мерами, кроме насильственных, это может быть осуществлено? З а этим тезисом таится не только,.шовинистическая агрессив­ ность, но и историческое невежество. Известно, чтрф.усская история представля­ ет собой процесс непрерывных миграционных движений по чрезвычайно обшир­ ной территории, обтекания целых народов или диффузионное внедрение на их территорию. Д а ж е если счесть за исконную русскую национальную территорию земли Киевской Руси, и то придется вспомнить, что у Киевской Руси были «свои поганые» (т. е. язычники) — торки, берендеи, белые клобуки и др.

б) Второй тезис содерж ал призыв к русским не вступать в смешанные браки.

Тезис откровенно расистский! К ак же быть нам теперь, если есть районы, где существует от 5 до 40% таких браков? П р о в озгл аш а ется этот тезис под предло­ гом сохранения чистоты русского генофонда. Это тож е невежество, на этот раз биологическое - (антропологическое). М ож но ли в русской истории выделить период, когда русский генофонд был «чистым»? Существуют ли вообще «чис­ тые» генофонды? Кроме того, биология вовсе не утверж дает, что скрещивания ухудшают генофонд, как раз наоборот!

Несомненно, следует выяснить, на какой бытовой и социальной почве могут формироваться подобные идеи, насколько широко они распространены и, глав­ ное, к каким последствиям могут привести.

Что же теперь следовало бы предпринять, чтобы ликвиди ровать тяжелые по­ следствия деформации национальной политики, ликвидировать, елико это воз­ можно, последствия социально-национальной несправедливости, допущенной в предшествующие десятилетия? При этом нельзя не помнить, что в тех ситуа­ циях, какие существовали на протяжении длительного времени в городе и обла­ сти, особенно большой ущерб наносился именно немногочисленным народам и этническим группам — они оказы ваю тся на грани исчезновения. Ныне всего не­ сколько человек в мире еще говорит на водском языке, а такие народы, как ижоры и вепсы, тают на глазах. Несколько в лучшем положении собственно финны.

Эта группа многочисленнее (хотя известно, что из финнов Л ен и н гр ад а и Ленин­ градской области хорошо владеют своим родным языком не б о л е е/25—30%), в соседней Финляндии п родолж ает разв и вать ся родственная кудьтура на род­ ственном языке. Финский язык принят в Карелии в качестве одного из коренных языков — на нем издаются книги, газеты и журналы, вещ ает радио и телевиде­ ние. Вообще надо сказать, что финны и финский язы к никогда в Карелии не под­ вергались дискриминации. Но современное положение с преподаванием финско­ го языка в школах Карелии тревожит. Ассимиляционные процессы здесь тоже идут, правда, в более естественной форме.

Конечно, при поверхностном взгляде на вещи легче всего было бы посовето­ вать вернуться к тем формам национально-культурной автономии, которые су­ ществовали в 20-х — начале 30-х гг. Однако при ближ айш ем рассмотрении это оказывается невозможным. Многие процессы, как бы мы их не оценивали, не­ обратимы. При резком уменьшении численности финноязычного населения Ле­ нинградской области и при современном дисперсном его расселении было бы странно восстанавливать все те национальные районы и национальные сельсове­ ты, которые когда-то существовали. Видимо, прежде чем принимать решения, надо тщательно изучить современное расселение финноязычных групп по райо­ Вологодская областная универсальная научная библиотека www.booksite.ru нам области, степень владения детьми из финских и смешанных семей финским языком, выяснить, какие формы его изучения рекомендовали бы своим детям са­ ки родители (ш кола на финском языке, школы с факультативным его изучением, обучение языку в круж ках и к л у б а х ), где нужны сельские школьные интернаты, для того чтобы сосредоточить ж елаю щ и х заниматься финским языком, краеве­ дением, историей, культурой и т. д. и тем самым обеспечить возможность ка ж д о ­ м желающему воспользоваться своим правом, записанным в конституции.

у В последние годы возникло своеобразное общественное движение: специали­ зированные неформальные объединения стремятся организовать клубы, обще­ ства, землячества, целью которых было бы удовлетворение национально-куль­ турных потребностей этнических групп, проживаю щ их в Ленинграде и Ленин­ градской области. Н а современном этапе это движение несомненно надо под­ держать, если не на государственном, то хотя бы на первых порах на обществен­ ном уровне. В этом смысле плодотворной представляется идея создания в горо­ де Дома дружбы, который объединил бы отдельные клубы, общества и земляче­ ства, но, разумеется, не заменил бы их. Известно, чт.о в Баку с некоторых пор существовал Музей дружбы, но, видимо, он приобрел столь официозный харак­ тер, что в трагические дни С умгаита о нем никто не вспомнил.

Д олж на быть восстановлена регулярн ая п р о даж а книг на национальных языках и республиканских изданий. Такой отдел национальной и республикан­ ской книги сущ ествовал в Ленинградском Д оме книги еще сравнительно недав­ но. Работа его д о л ж н а быть о рган и зована по зая вк ам, и об этом следует широко оповестить население в газетах, по радио и телевидению. Не парадоксально ли, чтов Ленинграде есть Дом д р у ж б ы с зарубеж ны ми странами и магазины, в ко­ торых продаются книги социалистических и д а ж е капиталистических стран, но нельзя купить.книгу, вышедшую в какой-нибудь из наших союзных или автоном­ ных республик либо, тем более, на языке какой-нибудь этнической группы, не имеющей своей республики?

То же следует ск а за т ь и о периодической печати. Р азв е можно считать нор­ мальным, что в Л енинграде и области можно подписаться на любую газету соци­ алистических стран, но чинились препятствия тем, кто хотел выписать газету или журнал на татарском или армянском языке? О рганизовать все это, видимо, нетрудно и следует всерьез оценить, сколько потерь влечет за собой нежелание наладить дело. К аж д ы й такой отказ осознается как национальное оскорбление, проявление недружелю бия, попрание конституционных прав.

И, наконец, как приходилось неоднократно в этом убеждаться, многие ленин­ градцы мало знают о реальной этнической структуре населения города. Област­ ная и городская' печать почти ничего не делает для преодоления этого незнания.

.Нет смысла специально доказы вать, что публикация демографических и истори­ ческих справок, статей о достижениях национального искусства и литературы, фольклора, народного художественного ремесла, о выдающихся деятелях прош­ лого, об активных участниках революции, граж данской и отечественной войн, ленинградцев — выходцев из отдельных народов могла бы сыграть значительно большую роль в гармонизации межэтнических отношений, в укреплении взаимо­ понимания между отдельными этническими группами и преобладающим рус­ ским населением, чем риторические заклинания о процветании дружбы народов.

Итак, мы в общих чертах ответили на поставленный вопрос: национальные проблемы и проблемы межнациональных отношений в Ленинграде и Л енинград­ ской области и здавн а сущ ествовали и существуют. Их решение требует всесто­ роннего и тщ ательного изучения. М ожно уверенно сказать, что мы находимся в начале эЧого пути и дальнейшее продвижение потребует немалых усилий.

Одновременно мы ответили и на другой вопрос. В решениях XIX конференции КПСС говорилось о необходимости образован ия при Верховном Совете СССР и Верховных Советах республик специальных комиссий по межнациональным отношениям. При местных советах рекомендовалось создавать подобные комис­ сии там, где это окаж ется нужным. Из всего сказанного выше следует, что при Вологодская областная универсальная научная библиотека www.booksite.ru Ленгорисполкоме и Л еноблисполкоме д о л ж н а быть подобная комиссия. Должен существовать та к ж е общественно-научный центр экспертов, постоянной кон­ сультацией которого будет пользоваться комиссия. И, наконец, существующие специализированные исследовательские учреждения (Л ен и н гр адская часть Ин­ ститута этнографии АН С С С Р, Государственный Музей этнографии народов СССР, Научно-исследовательский Институт комплексны^ социальных исследо­ ваний при Л ГУ и Институт социально-экономических проблем АН С С С Р, Социо­ логическая ассоциация и др.) д олж ны вести прстбянную исследовательскую ра­ боту по рекомендациям комиссии и экспертов.- Разум еется, могут возникнуть и другие системы обнаружения и изучения национальных и межнациональных проблем с целью их совершенствования; в аж н о, чтобы было признано, что такие проблемы существуют и они зас л уж и в а ю т общественного внимания.

ОТКЛИКИ НА СТАТЬЮ В. А. ТИШКОВА

«О КОНЦЕПЦИИ ПЕРЕСТРОЙКИ

МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СССР»

В статье В. А. Тишкова поставлены вопросы, требую щие безотлагательного решения. Это,(в первую очередь, относится к теории этнической общности и ее применению в практике национально-государственного строительства.

К сожалению, мы до сих пор зан и м аем ся цитированием классиков, толко-| ванием употребляемых ими не терминологически слов «нация», «националь­ ность», «народность», «народ». С оздается впечатление, что таким образом мы пытаемся воссоздать утраченное явление — этническую общность и ее типы.

Но этнические общности существуют и сейчас,, и именно они долж ны стать объектом нашего исследования, в результате которого может быть создана теория этнической общности.

Нужно признать, что ни у М аркса, ни у Энгельса, ни у Л ен и н а нет закончен­ ной теории этнической общности. Работы ж е С талина, если к ним подходить не как к откровениям «великого теоретика», не вы держ иваю т критики ни с точки зрения логики, ни с точки зрения рассмотрения конкретного материала.

Анализ существующих классификаций этнической общности показывает неявную подмену понятий «общество» и «этническая общность». Отождествле­ ние этих понятий объясняется распространенным мнением, что человечество существовало и существует в виде народов, народностей, наций, тогда как на самом деле человечество всегда сущ ествовало в виде отдельных конкретных исторических обществ, которые включали в свой состав людей различной этни­ ческой принадлежности. Полное совпадение «общества» и «этнической общ­ ности» могло быть только в племени.

Ни д а ж е при полном совпадении общ ества и этнической общности мы не можем отождествлять эти д в а понятия. Общество и этническая общность соотносятся как целое и часть. Человек как личность выступает в обществе в различных социальных ролях и его этническая принадлеж ность является только одной из этих ролей. Этническая принадлежность личности определяется ее самосознанием, выраженным в самоназвании, языком и культурой. Эти три признака, принадлеж ащ ие индивиду, не вызы ваю т ни у кого возражений.

–  –  –

Вологодская областная универсальная научная библиотека www.booksite.ru Общность людей, говорящих на одном языке, имеющих общую культуру и оди­ наково назы ваю щ их себя, и представляет собой этническую общность. Общест­ во, родовое и классовое, объединяет людей другими связями. Территориальные связи свойственны обществу (Морган, Энгельс); экономические связи создают общество, для которого б езразлична этническая принадлежность людей, всту­ пающих в производственные отношения, в экономические связи. Поэтому выде­ лять типы этнической общности по территориальному или экономическому приз­ накам неправомерно.

Мы можем отделить лиш ь этнические общности родового строя от этни­ ческих общностей классового общ ества на основании того, что в родовом обществе все связи между членами племени, в том числе и этнические, опосредованы социальной, родовой организацией. А в классовом обществе государство имеет отношение к своим членам через территорию, этнические св я­ зи становятся самостоятельными. Территориальные и экономические связи, предлагаемые для выделения «народности» и «нации», являются внешними признаками этнической общности и поэтому не могут быть использованы в качестве критерия для выделения ее типов.

Таким образом, мы можем выделить только два типа этнической общности:

племя для родового общ ества и народ (этнос) для классового. Логическим выводом из этого долж но быть признание таксономической равноценности таких этнических общностей как древние египтяне и чукчи, собственно римляне и современные англичане, австрийцы и нивхи. Понимание этнической общности как самостоятельной этнической единицы не только в абстрактно логическом смысле, но и в конкретной исторической обстановке, поможет нам избежать де­ ления современных народов на неравноценные «народности» и «нации». Могут быть неравноценны лиш ь социально-экономические, политические и другие характеристики народов, рассматриваемы х как общества, а не сами народы.

Провозглашаемое сейчас строительство правового государства должно исхощть из принципа абсолютного равенства народов — этнических общностей.

Каждый народ, как об этом говорит В. А. Тишков, должен иметь права на :уществование, самоидентификацию, суверенитет, самоопределение, самоуправтение, сохранение культурной самобытности, контроль за использованием призодных ресурсов на территории его проживания. С уществующ ая в настоящее зремя система национально-территориального деления нашей страны, система :оюзных и автономных республик, автономных областей и округов не предостав­ ляет и не гарантирует эти права.

Только 89 народов имеют сейчас политическую или административную автономию. 54 малочисленных коренных народа и национальные меньшинства, многие из которых в прошлом имели национальные районы, не обладают в настоящее время национальной автономией. Не было объективных критериев, по которым народы объединялись в союзные или автономные республики.

Устарели, на наш взгляд, и критерии для выделения автономных областей и а в ­ тономных округов.

В качестве примера, мож но сравнить численность населения и площади некоторых союзных и автономных республик. Б аш ки р ская АССР по этим пока­ зателям превосходит союзные республики — Литву, Латвию, Таджикистан, Армению и Эстонию, Т ат а р ска я АС С Р — Литву, Латвию, Армению, Эстонию, Дагестанская АС С Р — Эстонию, площ ади и численность населения Удмуртской АССР и Эстонии почти раёны.

Было бы целесообразно отказаться от деления на союзные и автономные республики, п реобразовав йх в советские социалистические республики с р а в ­ ными правами.

Исходя из права каж д о го народа на суверенитет, самоопределение и самоуп­ равление необходимо вывести автономные округа из подчинения областям и краям, которое означает их подчинение другим народам. Вполне возможно приравнять автономные округа к автономным областям. Необходимо тщательно Вологодская областная универсальная научная библиотека www.booksite.ru разработать положение о национально-культурной автономии д ля всех малочис­ ленных коренных народов и национальных меньшинств.

Таким образом, С С С Р должен, на наш взгляд, представлять собой союз народов, объединенных в республики, национальные области, округа и районы.

Каждый народ должен быть непосредственно представлен в Совете Националь­ ностей Верховного Совета С ССР. Н ациональны е области, округа и районы так­ же должны быть выведены из подчинения республикам и прямо подчиняться Верховному Совету С ССР, прямо быть представлены в Совет'е Националь­ ностей. — Выборы в Совет Национальностей целесообразно проводить отдельно от вы­ боров в Совет Союза. Д епутатов в Совет Н ациональностей следует выби­ рать не от населения территории, а от гр аж д а н одной национальности, вне зави­ симости от места их проживания. Совет Национальностей долж ен ведать вопро­ сами культуры, языка, представлять и за щ и щ а т ь этнические интересы народов.

Общегосударственные экономические, социальные'и другие вопросы нужно вы­ вести из компетенции Совета Национальностей. Но если они будут влиять на культуру и язык какого-либо народа, н аруш ать его п р ава как отдельного народа, тогда Совет Национальностей совместно с Советом Сою за правомочен решать и эти вопросы.

В то же время в каждой республике, национальной области, национальном округе и районе должны быть защ ищ ен ы права всех национальностей, живущих в этих национально-территориальных образованиях.

Таким образом, каждый человек будет иметь права и обязанности личности и своей национальности, т. е. будет выступать как граж дани н С С С Р и как пред­ ставитель своего народа.

А. И. Кузнецов

1. В Новое и Новейшее время в многонациональных странах на основе конкретных исторических и демографических условий слож ились различные виды административного членения государственных структур. В одних, как то в США, они основывались на принципах региональных штатов, что изначально предполагает приоритет «американской нации» перед национальными особен­ ностями и интересами. В других, как то в С С С Р, был принят национально-терри­ ториальный принцип, при котором приоритет прин ад л еж ал «национальному»-) образование государства из национальных союзных и автономных республик, краев, областей и т. д. При том, что установление такого рода структуры государства субъективно исходило из стремления создать наиболее благоприят­ ные условия для национального развития, объективно оно изначально несло в себе неизбежно усиливавшуюся центробежную тенденцию, которая является следствием декларированной «национально-республиканской.* государствен­ ности», «коренизации» ап п ар ата управления, роста национального самосозна­ ния, и как ни парадоксально, недостатка внимания к национальным пробле­ мам.

2. Государственность национальных образований св я зы в а л а с ь с тем, что она принадлежала преобладающей в данной республике, области и т. п., «нации»

или «народности» как самостоятельному социально-национальному организму, однако не всегда этот принцип вы держ ивался. Не во всех республиках, об­ ластях и др. имело место абсолютное численное преобладание так называемого «коренного» населения, особенно в городах. По этой причине они не могли быть в полной мере национальными «государственными образованиями», что заклю­ чало в себе залог внутренних противоречий, обострявшихся вследствие раз-;

вития процессов миграции населения. Несмотря на то, что национальные рес­ публики были декларированы как государственные об разован ия, государствен­ ными они, в том смысле, который В. И. Ленин вклады вал в это понятие, Вологодская областная универсальная научная библиотека www.booksite.ru полностью не стали, вследствие отсутствия некоторых существенных признаков государственности, таких как полный суверенитет и др.

3. Вызывает известное сомнение объективное существование иерархической структуры в виде социально-национальных организмов — «наций», «народ­ ностей», «этнографических групп» и т. п. К ак известно, возникновение «наций»

как социально-национальных организмов относится к эпохе разложения феода­ лизма и формирования капитализма, когда важнейшими видами обществен­ ных связей становились экономические, возникал единый национальный рынок.

При этом в однонациональных государствах понятия «нация» и «население государства» совпадали. В многонациональных развертывались, в зависимости от исторических условий, разные процессы. При наличии государственно-нацио­ нального угнетения вполне сложивш ихся, экономически и политически зрелых народов, шло формирование обособленных наций, борьба за национальную независимость, что вело в конечном счете к распаду государства (АвстроВенгрия). Сущ ествование в многонациональном государстве прочных истори­ ческих и культурных связей между наиболее крупными и развитыми народами, и неразвитости экономической и политической жизни у прочих, приводило к то­ му, что формирование наций происходило замедленно, центробежные тенденции были слабыми, зато заметно о б наруж и вали сь центростремительные (царская Россия).

«Народности» склады вали сь на основе территориальных общественных связей, характерны х д ля рабовладельческой и феодальной эпох. Д л я капитализ­ ма и социализма народности не характерны, так как в условиях этих общест­ венно-экономических формаций действуют иные виды общественных связей.

4. В условиях становления Советское государство в целом приняло на себя функции общего экономического, политического и культурного центра общест­ венных связей всех народов, вследствие чего народы нашей страны не стали складываться в обособленные социально-экономические и политические орга­ низмы, так как все эти функции приняло на себя государство. Это значит, что [«нации» в сталинском понимании не сложились; они декларировались искус­ ственно, о чем свидетельствуют многочисленные попытки дать определение социалистической «нации», и найти признаки, разграничивающ ие «нации» и [«народности». Попытки эти не привели к положительному результату.

5. В н астоящ ее время, за исключением ряда развиваю щ ихся стран, где еще только идет процесс становления наций-народов, можно говорить только о [«национальностях», обитающих в едином государстве. Никакими иными приз­ наками, кроме языкового и традиционного национального самосознания — более или менее ярко выраженного — они не обладают. Попытка установления иерархии национальных Организмов в виде «наций», «народностей», «этногра­ фических групп» не только обречена на неуспех, так как субъективна, но и несправедлива и- обидна д ля представителей многих национальностей.

6. Население СШ А, пестрое по национальному происхождению, составляет «американский народ» или «американскую нацию». В С СС Р входят концентри­ рованные либо рассеянные группы представителей многих национальностей, которые в последние десятилетия все в большей мере приобретают общие признаки «новой историчйской общности — советского народа» или «нации».

Признаки «советского народа» («нации») — общие исторические судьбы, един­ ство политической и социально-экономической систем, единство целей, сходство жизненных установок, множество общих, постоянно вн.овь возникающих куль­ турно-бытовых черт, вольно иди невольно ведущих к объективному укреплению единства «советского наро’ а».

д

7. Современные межнациональны е противоречия вызваны рядом внешних и внутренних факторов. Внешние — отмеченные выше противоречия между национально-территориальным принципом организации республик и областей и реальной демографической картиной. К внутреним — относятся экономичес­ кие трудности, допущенные в прошлом деформации в области национальной Вологодская областная универсальная научная библиотека www.booksite.ru политики, в частности, вследствие того, что с одной стороны, велась идеологи­ ческая пропаганда фактической обособленности «наций» и «народностей», что влекло обострение интереса к собственной национальной исключительности, а с другой — имело место невнимание к национальным нуж дам и интересам.

Негативные последствия имела приверженность. к догматической формуле «культура социалистическая по содержанию-, н ац иональная по форме». Что «форма», что «содержание» — дело спорное, «национальной» может быть не только форма. Зачастую б лагодаря поискам «национальных фор'м» без внима­ ния оставалось истинное содержание: язык, национальные традиции и т. п.

8. «Этническое возрождение» будет и в дальнейшем возрастать, захватывая в свою орбиту большие и малые национальности. Этот процесс объективен и неизбежен, однако при учете интересов национальностей, он т а к ж е может ид­ ти по объективному историческому пути на основе "стимулирования двух прин­ ципов: интеграции национальностей в «советский народ» и развития культуры и традиций национальностей, учета их н уж д и интересов.

9. Справедливо мнение о необходимости изменения паспортного режима и системы прописки. В случае их сохранения весьма сложен вопрос о графе «национальность». Предложение о внесении, по ж еланию человека в эту графу национальности, или обозначения «советский», нецелесообразно вследствие разнопорядковости этих понятий. Устранение этой графы может вы звать протест со стороны представителей многих национальностей.

10. В условиях единого государства и сущ ествования «советского народа»

или «нации» не может не быть единого национального язы ка, при полном праве на развитие всех национальных языков.

Г. Е. Марков

Почти со всеми положениями статьи В. А. Тишкова я могу согласиться, хотя кое-что, на мой взгляд, требует уточнения. С о г л а ш ая сь с идеей «разго­ сударствления», т. е. движения по пути создания граж данско го общества, ду­ маю, однако, что ее реализация не об язательн о д о л ж н а быть сопряжена с разделением крупных государств. П ож ал уй, скорее наоборот. Чем больше госу­ дарств, тем больше «государства на душу населения». По-видимому, «разго-’ сударствление» леж ит не на пути дробления функций управления, отчужденных от массы населения, а на пути широкого местного самоуправления на уровне первичных территориальных общностей. Оно ж е обеспечит свободное от адми­ нистрирования развитие этнических культур.

К вопросу об этнической терминологии подход долж ен быть двояким. Сле­ дует продолжать научные исследования по классификации этнических общно­ стей. Какой бы результат они ни дали, эти исследования помогут лучш е познать сущностные свойства этноса. О днако в политике, в государственном строитель­ стве, в области права использование этой классификации, во всяком случае пока она недостаточно хорош о'о траб о тан а, может навредить. Соединение иерархи­ ческой структуры этнических общностей с иерархической структурой националь­ но-государственных образований неизбежно приведет к установлению между народами страны неравенства по их юридическому статусу, правам, возмож­ ностям развития. Д л я целей национальной политики целесообразно ограни-!

читься родовыми синонимическими понятиями «этнос», «этническая группа»

(как элемент социальной структуры о б щ ес тв а ), «народ».

Публичные выступления в печати, подобно статье В. А. Тишкова, полезны,, кроме всего прочего, потому, что имеется потребность противопоставить науч­ ный подход чрезвычайно идеологизированным, псевдодемократическим взгля­ дам на национальный вопрос в С СС Р.

В противовес концепции единого союзного государства формируется концеп­ ция национального государства как базовой парадигмы развития советского общества. Ее сторонники априорно отождествляю т национальное государство Вологодская областная универсальная научная библиотека www.booksite.ru с демократией, а союзное государство — с антидемократией. Национальные щачи фактически противопоставляю тся за д а ч а м общедемократическим, отри­ цается возможность достижения социального прогресса в рамках Союза и через Союз, а в области национальных отношений в качестве главного приоритета выдвигается удовлетворение интересов основных коренных национальностей союзных республик.

Эту концепцию, как ни п арадоксально, пытаются обосновать, ссылаясь на В И. Ленина. Цитируют его вы сказы ван ия о праве наций на самоопределение,.

о советском федерализме, о том, что в отношении национальных меньшинств адучше пересолить, чем недосолить» в удовлетворении их интересов. Попутно вспоминают о демократическом централизме, о политике в интересах боль­ шинства: в результате некоторые народы оказываю тся и «меньшинством», и«большинством» и, следовательно, якобы могут претендовать на всевозмож­ ны преимущества, пользуясь своим двойным статусом. Все это делается под е Лозунгом возрож дения ленинизма, а на деле по-прежнему занимаются выбороч­ ны цитированием: берут у Л енина то, что раньше зам алчивалось, замалчивают м Jo, что раньйге выпячивалось.

Ленин последовательно отстаивал право наций на самоопределение вплоть до отделения й об разован ия самостоятельных государств, но именно право, а не Целесообразность (с точки зрения социального прогресса), полагая, что лучше разъединение, чем насильственное объединение. Ленин выступал за федерацию Суверенных республик, но, во-первых, явно считал это вынужденной мерой, а во-вторых, видел в федерации промежуточный этап на пути к полному единст­ ву общества. Ленин действительно в ы р а ж а л патетику своего подхода к нацио­ нальному вопросу знаменитой ф р азо й «лучше пересолить...», но тут же форму­ лировал программный принцип политики: никаких привилегий по националь­ ному признаку.

Сопоставление подобных «оппозиций» показывает, что нельзя понять Л е ­ нина, лишь выясняя, что он написал раньше, а что позже: нередко такие оппози­ ции присутствуют в одних и тех ж е ленинских работах. Социальные идеалы Ленин умел сочетать, а когда надо, то и подчинять требованиям политической ситуации, первоочередным зад ач ам построения социализма.

Неверен лозунг « н азад к Ленину»: то, что было необходимым семьдесят лет назад, сегодня может о казаться ошибочным. Л учш е двигаться «вперед к Л е ­ нину», учась у него строить политику в точном соответствии, с объективными процессами развития. И, конечно же, нет никаких оснований представлять Л ен и ­ на апологетом идей национальной обособленности, национальной государст­ венности, «оборонительного национализма» малых наций.

В сложившихся в С С С Р условиях представляется необходимым и неизбеж­ ным преодоление издерж ек сверхцентрализации посредством четкой правовой регламентации прерогатив Союза, республик, автономий. Например, в области Законодательства. следует, по моему мнению, принять такой порядок, когда общесоюзные законы (хотя бы наиболее важ ны е) будут вступать в силу лишь после их ратификации Верховными Советами союзных республик (простым большинством республик)Р'.Требуется т а к ж е в полной мере осуществить принцип добровольности объединений’ обновив и подтвердив союзный договор и консти­, туировав возможность и порядок исключения из Союза.

[ Вместе с тем, в аж н о обеспечить условия для дальнейшей внутрисоюзной Интеграции. М еж ду тем, идея экономического суверенитета республик, означаю ­ щая замену нейтралистской системы внеэкономического вмешательства в эконо­ мику аналогичной децентрализованной системой, реализованная к тому же в ус­ ловиях политического ф едерализм а, нанесет ущерб и экономической интегра­ ции, и политическому единству.

Р азраб аты в ая реформы в области правового регулирования государствен­ ной системы, надо понимать, что имею щ аяся система не является идеальной и не может сущ ествовать вечно. Уже сегодня не рано задумы ваться о будущем, Вологодская областная универсальная научная библиотека www.booksite.ru моделировать его сообразно с тенденциями мирового развития. По-видимому, перспектива совершенствования советского государства состоит в замене нацио­ нально-территориальных федеративных связей преимущественно территориаль­ ными связями.

Вызывает удивление весьма распространивш ийся и о казы ваю щ ий влияние д аж е на партийную идеологию императив о том, 4 to этнический плюрализм — это одна из непреходящих ценностей цивилизации, и ее надо сохранять всеми силами через государственную политику в национальном вопросе.'В конечном счете регулятором этнических процессов выступают объективные законы разви­ тия, не подверженные ни идеологии, ни политике.. Пагубность и тщетность попы­ ток вмешательства в действие этих законов история, в том числе нашей страны, демонстрировала неоднократно.

–  –  –

ЗАСЕДАНИЕ СЕКЦИИ СОЦИОЛОГИИ

НАЦИОНАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ

ПО ПРОБЛЕМЕ БУДУЩЕГО НАЦИОНАЛЬНОГО

УСТРОЙСТВА КРЫМА

Среди слож ны х национальны х вопросов, доставш и хся нам в н аследство от сталинской эпохи, одним из наиболее болезненны х яв л яется судьба крымских т а т ар и в целом состояние межнаци­ ональных отношений в Крыму. В последнее врем я вопрос этот стал, наконец, о б су ж д аться на стра­ ницах прессы, популярных и научных изданий, местной крымской печати '. Ч астью этого обсуждения стало проведенное 9 ф ев р ал я 1989 г. засед ан и е секции социологии национально-политических отношений Советской социологической ассоциации (С С А ) «Б удущ ее н ац и он ал ьн ого устройства Крыма и проблема крымских татар».

Заседание, собравш ее около 70 спец иали стов-общ ествоведов — историков, социологов, этно-, граф ов — прош ло в ответственном, конструктивном духе. Основной упор был сделан на научное] формулирование разны х позиций о будущ ем Кры мской области, оценку предлагаем ы х программ соверш енствования меж национальны х отнош ений.

С четы рьм я основными д о к л а д а м и выступили:

А. И. К у р к ч и (председатель общ ественной орган и зац и и «Крым», М о с к в а ), В гЭ. Ш е м ь и-з а д е (секретарь исполкома органи зац ий, М о ск в а), А. Г. Г е р ц е н (С им ф еропольский гос. ун-т);

И. И. К р у п н и к (И и-т этнограф ии АН С С С Р, М осква, соп ред седател ь секции социологии наци­ онально-политических отнош ений). Выдвинутые докладчи кам и програм м ы оценивал организо-1 ванный секцией «совет экспертов», в которы й вош ли д е в ять человек: Г. В. С т а р о.в о й т о в а (Ц ентр по изучению м еж национальны х отношений, сопред седатель секции, М о с к в а), Г. Ч. Г усейн о в (Ин-т мировой литературы АН С С С Р ), Ю. А. Л е ш у к о в (С им ф еропольский гос. ун-т), Я. Р. Д а ш к е в и ч (А рхеограф ическая комиссия АН У С С Р, Л ь в о в ), Э. А. П а и н (Ц Н И И П градо­ строительства, М осква), В. Ф. К о з л о в (И стори ко-архивны й ин-т, М о с к в а), И. В. Ш а б д у р а ­ с у л о в (И н-т географии АН С С С Р, М о с к в а ), Г. Г. В о р м с б е х е р (а л ь м ан ах немецкой литерату­ ры «Хайматлихе вайтен», М оск в а), В. Г. С а д у р (И Н И О Н, секр етар ь М осковского общества татарской культуры, М осква).

При всех различиях по некоторым конкретным пунктам общ ей д л я участников дискуссии была идея м н о г о н а ц и о н а л ь н о г о К р ы м а. О бщ им бы ло и их отнош ение к главной на сегод­ няшний день проблеме: как м ож ет бы ть осущ ествлено в о звращ ен и е в Крым крымских татар и других депортированны х в 1944 г. этнических групп (кры мских греков, болгар, арм ян, цыган) с наибольш ими плюсами дл я современного населен ия К ры м а и всех заинтересованн ы х сторон) Ниже приводится краткое излож ение основных вы ступлений и мнений, вы сказан ны х экспертами.

А. И. К у р к ч и (председатель общ ественной орган и зац и и «К ры м», созданной в октябре 1988 г.) отметил, что за последние 25 лет проблем а крымских т а т а р сильно услож н и лась. С конца 50-х годов вплоть до 1987 г. со стороны кры м скотатарского д ви ж ен и я проблем а рассматривалась, Вологодская областная универсальная научная библиотека www.booksite.ru (режде всего, как политическая и м орал ьн ая. Речь ш ла о полной реабилитации крымских татар I разрешении им на общ их основаниях селиться в Крыму.

Теперь, по мнению докл ад ч и к а, полож ение обострилось. Среди самих крымских татар сущеТвуют крайние позиции: от требования в о звращ ен и я автономии Крыму до неверия в возм ож ­ е т полож ительного реш ения вопроса. Л озун ги «немедленной автономии» или «немедленного извращения всех крымских т а т а р в Крым» скорее воздействую т на эмоции, но не содерж ат никаконкретных предлож ений. К ратковрем ен н ая эй ф ория летом 1987 г., когда дл я решения вопроса 5ыла создана правител ьственная Комиссия под председательством А. А. Громыко, бы стро окончи­ с ь. Н астроения интеллигенции начинаю т определять усталость и разочарован ие, результатом Jero становится сам оустранение от политической активности. В такой обстановке на первый план «двигаются лозунги «непримиримы х» — не ж елаю щ их более ж дать.

Общая атм осф ера уп ад ка хозяй ства и экологического кризи са в Крыму, неоправданное силоС давление со стороны местных властей на прож иваю щ их в Крыму т а т ар (например, декабрьское 1987 г. постановление о за п р е те на их прописку в больш инстве районов К ры м а) усугубляют пробкму'.

Проблема (или проблем ы ) крымских т а т а р очень м ногоплан9 ва. Она вклю чает историю создамя и ликвидации Крымской А С С Р, п равду о Великой О течественной войне и партизанском д ви ­ жении в Крыму, оценку депортации крымских т а т а р в 1944 г., их возвращ ение на родину, современ­ ную этническую и. политическую ситуацию в Крыму.

На сегодняш ний д ен ь наиболее н еотл ож н ая за д а ч а — возвращ ение крымских татар. Их общ ая ^елейность составляет, по оценке специалистов, около 440— 470 тыс. чел. (точную цифру вскоре наст перепись 1989 г.). М ногие из них хотят возврати ться в Крым: по косвенным данны м, можно ожидать, что в б л и ж ай ш и е д в а года в Крым будут стрем иться переехать 70— 100 тыс. крымских татар. Д альнейш ее будет за в и с еть от позиции властей, в том числе местных.

Первостепенное значение зд есь приобретает позиция общ ественности и государства. От этой )озиции будет за в и с еть реш ение целого ком плекса вопросов, в том числе наиболее острых: /. лелизация процесса п ереезда; 2. оф иц иальное наим енование этого процесса («возвращ ение иа историческую родину», «восстановление статуса этнокультурной единицы», «иммиграция»

а т. д.); 3. вопрос прописки, т. е. получение крымскими тат ар а м и равны х граж дански х прав ^остальными ж ителям и К ры м а; 4. ю ридические основания д л я вселения т атар в места их прежнего ароживания; 5 вопрос покупки домов (их стоимости, помощ и переселенцам и т. п.).

По мнению А. И,- Куркчи, возвращ ение крымских т а т а р дол ж н о проходить без каких-либо «редварительных условий с чьей-либо стороны. И менно тогда оно будет воспринято на Украине, I также украинским и русским населением К ры ма как нормальны й, естественный процесс.

В противном случае у всех затронуты х сторон могут возникнуть более ж есткие требования. Д ля «римских тат ар, рассм атриваю щ их историю и территорию К ры ма к ак неотъемлемую часть своей мциональной истории и территории, это м ож ет вы зв ать требования о создании независимого от УССР автоном ного К ры м а с возвращ ением в состав Р С Ф С Р.

^ На сегодняш ний день полож ение в Крыму определяю т д в а ф акто р а: предельно обостривш аяся зкологическая ситуаци я на п-ве и отрицание за инонациональны м меньш инством п рава на собствен­ нее культурно-исторические ценности. П ричем полож ение ухудш ается, т а к как в целях «оздоровле­ ния» экологии п-ва д е к л ари руется установка на неж ел ательн ость въезд а новых поселенцев, ^хищническая эксп л у атац и я природы и ресурсов К ры ма мож ет окончательно «закры ть» проблему возвращения неж елательны х м игрантов. Таким образом, дл я крымских т атар ответ сводится ^следующему: «в Крыму мест, нет», и поэтому автоном ия неж елательна.

1 Но помимо тезиса о «перенаселенности К ры м а» д л я больш ей обоснованности было выдвинуто положение, сущ ествовавш ее д о XX с ъ е зд а К П С С и в определенной мере убедительное дл я массового бзнания. Это обвинение в нелояльности крымских т а т ар во время Великой Отечественной войны.

Однако в настоящ ее время советская м еж н ац и о н ал ь н ая политика не мож ет определяться подоб­ ными установкам и, которые исподволь оп равды ваю т «н аказан и я» целых народов по. принципу шлективной" ответственности. - * Общ ественная о р ган и зац и я «К ры м » с о зд ал а свою рабочую комиссию, которая долж на иссле­ довать полож ение в Крыму., Но поскольку сд ел ать это собственными силами в полной мере »е представляется возм ож ны м, ор ган и зац и я «Крым» п р едл агает следующ ее.

С м арта 1989 г. действие постановления приостановлено.

Вологодская областная универсальная научная библиотека www.booksite.ru 19

1. С оздать экспертную комиссию научной общ ественности по делам К ры ма с участием предста­ вителей Крымского обкома КП У краины, облисполком а, других заинтересованн ы х организаций.

П ривлечь архивны е данны е и м атериалы ведомств, использую щ их природны е ресурсы полуострова.

Проблема гуманизации отношений в Крыму не м ож ет бы ть реш ена без учета взаимосвязи национального и экологического вопросов.

2. А ктивизировать адм инистративную политику в отнош ении трудоустройства крымских татар и строительства дл я них новых ж илы х поселков в Крыму. П росить Госстрой о к азат ь содействие в таком строительстве. Армения, а затем Т ад ж и к и стан обратили вним ание 'государственных строительных организаций на то, что сельское строительство д о л ж н о бы ть экологичным и в правовом отношении определяться национальны ми приоритетами.

3. Р а зр а б о т ат ь документы о содействии государственны х экономических органов крымским татарам в переселении и покупке дом ов в Крыму. О знаком ительны е поездки лиц, желающих вернуться в Крым, долж ны бы ть оплачены из фондов сою зных и республиканских ведомств.

4. П редлож ить со зд ать фонд к ры м скотатарского н арода д л я ф ин ан си рован и я конкретных программ и предлож ений. П росить Совет М инистров С С С Р окаРать в этом содействие на прави­ тельственном уровне. П росить руководителей, участвовавш их в о рган и зац и и помощ и Армении (зам естители П редседателя С овета М инистров С С С Р Ю. П. Б а та л и н й Л. А. В оронин), оказать содействие в ж илищ ном строительстве на освоенных территориях К ры м а и прилегаю щ их районах П ричерноморья.

5. Одной из рекомендуемых мер могло бы с та ть создание н ац и он ал ьн ого совета или совета по делам национальностей при облисполкоме Крымской области д л я оперативной помощи возвра­ щ аю щ им ся крымским татар ам.

Л и ш ь принимаемые в комплексе, все эти меры помогут реш ить проблемы крымских татар.

В. Э. Ш е м ь и-з а д е отметил, что в настоящ ее время возвращ ен и е крымских т а т а р на родин осущ ествляется стихийно (менее тысячи человек в го д ), в основном путем индивидуальной купли-продаж и домов. З а последние д в а года цены на ж и л ье в К ры му вы росли в 5 — 6 раз, в то время как в Средней Азии, где п рож ивает основная ч асть потенциальны х мигрантов, цены снизились. С ледовательно, основная м асса лю дей лиш ена возм ож ности вернуться: это могут позволить себе лиш ь очень состоятельны е семьи. Ч то ж е к ас а ется о р гн аб о р а, то по нему приезжают лиш ь несколько сот семей в год.

Кроме того, недавно был принят р яд мер, препятствую щ их возвращ ению крымских татар в Крым. Так, постановление С овета М инистров С С С Р от 24 д е к аб р я 1987 г. затр у д н яет прописку в ряде крупных городов и районов К ры ма \ А там, где м ож но п роп исаться, нередко раздаются призывы со стороны местных властей: не п р о д ав а ть дом а крымским т ат ар а м. Те, кто все же осущ ествляет такую продаж у, рассм атри ваю тся к ак «соверш ивш ие антипатриотический поступок».

Крымским т атар а м так ж е чинятся препятствия при трудоустройстве: наприм ер, предприятие, принявш ее на работу вновь приехавш его работн и ка, дол ж н о вы платить несколько тысяч рублей местным советам.

Все эти меры никак не обоснованы. Р асп ростран ен о мнение, что Крым перенаселен. Однако в настоящ ее время там п рож ивает около 2,5 млн. чел. (без ж ителей С е ва с то п о л я), т.- е. плотность населения составляет 91 чел. на кв. км. В соседней с Крымом Д он ецкой обл асти плотность населения — 200 чел. на кв. км. А в Ф ерганской долине, где ж ивет основная м асса крымских татар, плотность населения равн а 370 чел. на кв. км. В У збекистане о щ у щ ается избы ток трудовых ресурсов — по оценкам, не менее 1 млн. чел. Г осударство за т р а ч и в а е т огромны е средства, пытаясь решить этот вопрос путем переселения узбеков в Н ечерноземье, где они практически не прижи­ ваю тся. Одновременно крымским т ат ар а м препятствую т при вы езде из С редней Азии.

Д а л ее В. Э. Ш ем ьи-заде предлож ил р яд мер, направленн ы х на разреш ен ие проблемы крымских татар. Ж елательны м, по его мнению, бы ло бы строительство нового города на 80— 100 тыс. жителей и нескольких поселков городского типа д л я татар-п ересел ен ц ев. Эти пункты д ол ж н ы располагаться в соответствии с хозяйственными условиями, а т а к ж е исторически слож ивш им ся расселением крымских т атар до депортации 1944 г. П оэтому несколько р а з м ел ь к ав ш ая идея создания П рисиваш ского национального округа (в северном К ры м у) путем вселения т у д а возвращающихся крымских т атар неприемлема.

Необходимо так ж е с о зд а в ать новые рабочи е места. Н а р я д у с плановой миграцией может продолж аться индивидуальная куп л я-п род аж а домов при условии ее регулирования.

К ак уж е указы валось, действие постановления приостановлено.

Вологодская областная универсальная научная библиотека 20 www.booksite.ru Д л я осущ ествлени я перечисленных мер потребую тся еж егодны е капитальны е вложения в р а з ­ мере нескольких сот миллионов рублей. Но следует помнить, что крымские татары пережили яациональную трагедию. Во время переселения в 1944 г. и в первые годы после него погибло аколо трети к ры м скотатарского н арода. У лю дей были конфискованы дом а, почти все имущество.

Поэтому народ имеет моральное и ю ридическое право просить ф инансовой помощи у государства.

Организация «Крым» имеет по этому вопросу конкретные реалистические предлож ения.

Вопрос о восстановлении государственности т а к ж е стоит на повестке дня. Но он непременно должен реш аться не только как создание автоном ии д л я крымских тат ар, а как создание в Крыму автономии дл я всех прож иваю щ их там народов.

Затем с докладом выступил А. Г. Г е р ц е н, обративш ий вним ание на то, что представления многих нынешних ж ителей К ры м а о т а к назы ваем ы х «наказанн ы х народах» расплы вчаты или деформированы. П роблем а эта ранее почти не подним алась. Д л я больш инства населения она встала л и ш ь летом 1987 г. О днако вопрос не только в том, чтобы восстановить социальную справедливость по отнош ению к народу, который в своем этнониме носит название Крыма.

Это необходимо сд ел ать и по отнош ению к другим, так ж е выселенным оттуда этническим группам:

грекам, ар м ян ам, бо л гар ам и др. П оэтому не следует вы делять в.крымской проблеме исключительно крымско-татарский аспект. А кцент на м ногонациональном составе населения Крыма может содейст­ вовать созданию м орального к лим ата, благоп ри ятн ого д л я в озвращ ения выселенных народов.

Н уж но т а к ж е учесть полож ение ныне ж ивущ и х в Крыму людей, которые не всегда поселялись тут по своей воле (этот вопрос ещ е почти не изучен). Современное население Крыма представляет своеобразный конглом ерат народов, имеющ их тем не менее свое сам осознание, определенные земляческие настроения. Уж е сейчас возни каю т проблемы, как примет население Крыма, сформ и­ ровавшееся преимущ ественно на славян ской основе (свы ш е 60% его составляю т русские и око­ ло 25% — украинцы, пользую щ и еся в основном русским язы ком ) сам у идею вселения иноэтничного компонента. В н астоящ ее время среди этого н аселен ия ш ироко распространено мнение, что крымские ш ар ы были н ак азан ы з а «реальн ы е грехи». Т ак, в Я лте происходили анти татарски е выступления |(не вполне ясно, были ли они спровоцированы местными группами или явились реакцией на [пропаганду общ ества « П а м я ть » ). И мели место аналогичны е выступления и со стороны крымских татар. Н егативную реакцию местных ж ителей вы звали действия кры м скотатарских активистов — например создание «полян протеста». Ч то ж е касается местных властей, то они обнаруж или полную неспособность действовать в условиях м ассовы х движ ений.

П одход к решению проблемы К ры ма м ож ет бы ть только однозначны м: путем возвращ ения (туда всех ж ел аю щ и х (причем не только крымских т а т а р ). О днако д л я этого необходимо тщ ательно подготовить общ ественное мнение. З а яв л е н и е ТАСС (опубликованное 9 июня 1988 г.), напротив, подняло ан ти татарски е настроения. Н уж но доб и ваться, чтобы у нынешнего населения Крыма сформировались адекватн ы е исторические представлени я: крымские татары, к ак и другие н а к азан ­ ные народы, имеют полное п раво в о зврати ться на родину, что никак не ущ емит интересов остального населения. Д л я этого следует р азверн уть направленную публицистическую деятель­ ность и пропагандистскую работу.

Н уж на т а к ж е сб ал ан си р о в ан н ая програм м а переселения с учетом социально-экономических, экологических и др. ф акторов. С этой целью при Крымском обк. КП Украины создан сектор по меж национальны м отнош ениям. В круг его за д а ч входит за б о та о культурном развитии крымских т а т а р (п од держ ка сам одеятельн ости, создание ф акультативов язы ка крымских татар ит. п.). В заклю чение докл адчи к подчеркнул, что дл я проведения соответствую щ их исследований необходима помощ ь специалистов: этнограф ов, социологов и в частности со стороны ССА.

Последний «пакет предлож ений» был вы двинут И. И. К р у п н и к о м.

Он подчеркнул, что любое предлагаем ое реш ение о будущ ем переустройстве Крыма (тем более, что оно затраги вает интересы сотен ты сяч лю дей) дол ж н о опи раться на четко сф орм улированны е принципы, а именно:

Принцип с п р а в е д л и в о с т и, предполагаю щ ий, что возвращ ение в Крым депортированных народов и возрож дение их социального статуса есть акт социальной справедливости со стороны ^государства.’ Это зн ач и т, что. Д епортация 1944 г. и програм м а в озвращ ения крымских татар должны получить политическую? и нравственную оценку всего советского общ ества. Возвращ ение татар в Крым стан ет таким ж е дем ократическим символом перестройки, к ак в 50-е гг. возвращ ение [Н родину северокавказских народов стал о одним из символов послесталинской оттепели.

а Принцип о б щ е й з а б о т ы, озн ачаю щ ий, что в вы бранном вари ан те реш ения проблемы должен бы ть стимул, ж изненн о важ ны й д л я всех слоев населения. Такой «общ ей заботой»

Вологодская областная универсальная научная библиотека 21 www.booksite.ru вы глядит резкое ухудш ение экологической ситуации в Крыму, в равной мере угрож аю щ ее всем его ж ителям. С ледовательно, программа в озв ращ ен и я д о л ж н а осущ ествляться в контексте пере­ стройки экологической политики, переориентации экономики, р азви ти я более рациональны х систем природопользования.

Принцип и с к у с с т в а в о з м о ж н о с т е й, имеющий в виду, что програм м а возвращения крымских татар дол ж н а быть построена так, чтобы все участники чувствовали себя в выигрыше.

Одновременно надо исключить все попытки изобрази ть реш ение [проблем одних «за счет других».

Плюсы реш ения долж ны быть хорош о известны каж дой из-сторон.

Принцип п р е е м с т в е н н о с т и м о д е л е й, озн ачаю щ ий, что реш ение данной проблемы долж но опираться на сущ ествую щ ие или известны е ранее органи зац ионн ы е мероприятия — из современной общ есоюзной реальности, опыта других республик, истории советского строительства в Крыму и т. п. / Всем этим принципам, по мнению докл адчи ка, наилучш им О бразом м ож ет отвечать восстанов­ ление в пределах нынешней Крымской области Крымской Автономной С оветской Социалистической Республики в составе У С С Р как формы м ногонационально-т еррит ориальной автономии.

В последнее время средства м ассовой инф орм ации и популярны е и здан и я неустанно подчерки­ вают, что Кры мская А С С Р бы ла создан а в 1921 г. по территориальном у признаку. Хотя это более чем спорный тезис, его следует тем не менее принять сейчас как основу д л я восстановления Крымской АССР. В таком случае она станет м ногонациональны м автономны м образованием с тремя равноправны ми государственны м и язы кам и (русский, украинский и крымскотатарский) и тремя основными этническими компонентами (русские, украинцы, кры м ские т а т а р ы ), а также некоторым числом коренных (караим ы, кры м чаки, крымские греки, б олгары, арм ян е, возможно, немцы) и новоприезж их национальны х меньш инств.

Такое решение проблемы имеет следую щ ие плюсы д л я всех заинтересованн ы х сторон.

Д л я К р ы м с к о й о б л а с т и это будет о зн ач ат ь резкое повыш ение административного статуса, что откры вает возм ож ность более ш ирокого представи тел ьства на общ есою зном и респуб­ ликанском уровнях, д ает право на создание новых социально-производственны х структур, ответст­ венных за развитие Крыма (С овета М инистров А С С Р, республиканских научно-исследовательских центров и т. п.).

Д л я УССР появление в ее структуре первой за послевоенны й период национально-территори­ альной автономной единицы о зн ач ает н ачал о сам остоятельной внутренней национ альной политики.

В том, что Украине подобная политика необходима, у б е ж д ае т не только опыт н ацион ального строи­ тельства 1920— 1930-х гг., когда в ее составе бы ло свыш е 20 национ альны х районов (русских, не­ мецких, болгарских, еврейских, польских, греческих и д р.), более ты сячи национальны х советов и автоном ная республика (М ол давск ая А С С Р ), но и современное состояние сам ой украинской культу­ ры. Встав перед необходимостью сф орм улировать национальную позицию по'отнош ени ю к этни­ ческим меньш инствам, украинцы к ак народ (вк л ю чая украи нское население К ры м а) получат импульс сф орм улировать ту ж е позицию д л я себя. Кроме того, У С С Р получит расш иренное пред­ ставительство на уровне В ерховного С овета С С С Р и С ъ е зд а народны х депутатов.

Д л я к р ы м с к и х т а т а р и других депортированны х в 1944 г. народов (кры мских болгар, армян, греков и др.) восстановление Крымской А С С Р откры вает путь к органи зован ном у возвра­ щению на родину и полному восстановлению своего гр аж д ан ск о го статуса.

Д л я р у с с к о г о н а с е л е н и я К р ы м а создание автономной республики, где русский язык будет обл адать статусом государственного, будет о зн ач ать конституционную гарантию национально-культурных прав в пределах другой союзной республики.

Д л я с о в е т с к о г о п р а в и т е л ь с т в а возрож дение Крымской А С С Р м ож ет послужить одной из моделей конституционного оф орм ления слож ны х ситуаций, где за тр а ги в аю тся интересы нескольких народов.

Реш ение о восстановлении Крымской А С С Р, прод олж ал докладчи к, вероятно, дол ж н о быть вынесено на самом высоком уровне и оф ормлено в виде аналогичны х общ есою зны х и республи­ канских постановлений, которые долж ны оф иц иально утвердить програм м у «В озвращ ение», а также обозначить сроки и исполнителей конкретных решений. Такой путь снимет дилем м у: «сначала возвращ ение» или «сначала автоном ия», поскольку возвращ ение станет условием объявления автономии, а автономия — гарантом возвращ ен и я. Одним из контрольны х сроков возрождения автономии может стать октябрь 1991 г. (70-летие декрета В Ц И К об образован и и Крымской АССР), а заверш ения программы «В озвращ ение» — 2000 год.

Вологодская областная универсальная научная библиотека 22 www.booksite.ru Восстановление Крымской А С С Р потребует крупных организационны х мер (финансовых р а с ­ ходов, перераспределения к ап италовлож ений и т. п.), В последние годы наш е государство про­ демонстрировало способность к проведению подобных действий. Кроме того, вывод войск из Афганистана, начавш ееся сокращ ение вооруж ений в Европе позволяет вы делить дополнительные |есурсы на проведение внутренних социально-эконом ических программ.

Важным условием, по мнению И. И.

К рупника, долж но стать одновременное осуществление двух аналогичны х програм м по восстановлению разруш енны х в период сталинизм а автономий:

Крымской А С С Р в составе У С С Р и Немецкой автономной республики в П оволж ье в составе РСФСР. Это позволит расш ирить их общ ественную и ф инансовую поддерж ку. Такой ш аг будет иубедительным свидетельством реш имости государства искоренить наиболее болезненные переж ит­ ки сталинских беззакон и й в сф ере национальной политики.

Наконец, ещ е одним принципом восстановления автономии К ры ма дол ж н о стать право населяющих его народов на создание низовых форм национально-территориальны х автономий в пределах А С С Р. Условием д л я этого м ож ет бы ть только ориентация на компактное расселение Hex, кто в о зв р ащ а ется в Крым (естественно там, где дл я этого имеются возм ож ности). Д окладчик напомнил, что в 30-е гг. в Крымской А С С Р бы ло 20 адм инистративны х районов, 11 из которых считались национальны м и ( 6 татар ск и х, 2 немецких, 2 еврейских, 1 украи нски й). Ничто не мешает |крнуться к такой дробной структуре, конечно, при ином сочетании и соотнош ении национальных автономий.

| Главное отличие восстановления Кры мской А С С Р и в озвращ ения депортированны х народов от аналогичных действий в 50-е гг. состоит сейчас в более ш ироком спектре возможностей.

(Современный х арак тер дем ократических п реобразован ий позволяет сочетать централизованные «еры государства и индивидуальны е действия г р а ж д а н с различны м и общ ественными инициатива­ ми. Поэтому реш ение проблемы в о зв р ащ ен и я кры мских т а т ар следует видеть в признании трех самостоятельных форм возвращ ен и я.

О р г а н и з о в а н н о е в о з в р а щ е н и е — дол ж н о вестись в рам ках централизованных государственных програм м. Е го основным ареал ом могут стать районы степного Крыма, где, как считается, имеются свободны е земли, пригодные д л я сельскохозяйственного освоения. Развитие ^той схемы дол ж н о в перспективе привести к разукрупнению нынешней системы районирования репного К ры м а и выделению нескольких новых районов со статусом национальны х.

i Г р у п п о в о е в о з в р а щ е н и е — дол ж н о опи раться на наиболее современные формы хо­ зяйственных отнош ений (арендны й, семейный подряд, кооперативы и т. п.). Его главной целью будет реконструкция или возрож дение небольш их поселений силами самих переселенцев. Основным ареалом группового возвращ ен и я могли бы ста ть предгорны е и горные районы К ры ма, где имеется ^олыпое число заброш ен ны х деревень, и создание в них рентабельной системы производства и устойчивого при родопользования.

И н д и в и д у а л ь н о е в о з в р а щ е н и е — м ож ет вестись на основе свободной куплипродажи домов переселенцам на всей территории Крыма.

Важным ш агом могло бы стать обращ ен и е К ры мского областного совета депутатов и Крымского обкома КП Украины, к правительствам и Верховным С оветам Р С Ф С Р, УССР, У зС С Р (где проживает больш инство крымских т а т а р ) с просьбой выступить гаран там и программы «В озвра­ щение». Участие трех-республик в возрож дении Крыма при даст програм ме дух подлинного интер­ национализма, что чрезвы чайно в аж н о д л я соврем енного этап а м еж национальны х отношений.

Необходимо т а к ж е привлечение'к реал и зац и и програм м ы В Ц С П С, различны х ведомств и орган и за­ ций. Резкое обострение экологической ситуации в Крыму имеет значение не только дл я местных жителей, но и д л я всех, кто испоЛьАует его в качестве общ есою зной курортной зоны. Следовательно, в оздоровлении экологической обстановки долж ны приним ать участие все ресурсо- и зем лепользо­ ватели....

И. И. Крупник перечислил некоторые конкретны е действия и научные программы, необходимые для реализации выдвинутых Предложений. Первым и наиболее важ ны м является технико-экономи­ ческое обоснование проекта возвращ ен и я с выделением районов приоритетного заселения и рекон­ струкции. Д л я этого необходимы изучение нынешней и составление новой схемы земельно-водного устройства Кры мского п -ова; отбор перспективны х территорий и населенны х пунктов. Важным |Веном станет т а к ж е составление современной карты плотности населения К ры ма (по данным только что проведенной переписи населения 1989 г.) и подробной этнографической карты п-ова в 1920-е — 1930-е гг. Н аконец, нельзя будет обойтись и без карты «экологической опасности» Крыма, чтобы Вологодская областная универсальная научная библиотека 23 www.booksite.ru определить зоны наруш енного экологического равн овесия, а т а к ж е природно-исторические террито­ рии, требую щ ие заповедного или охранного реж им а.

Необходимым ш агом будет и социологический опрос к ры м скотатарского (к ак и болгарского, греческого и армянского) депортированного населения в основных районах его ны неш него прожива­ ния. Это позволит оценить потенциальны й поток будущ их мигрантов,- их дем ограф ический и профес­ сиональный состав; территориальны е, культурны е и экономические предпочтения.

П араллельно с этим следует н ачать р а зр аб о тк у серии историко-культурны х программ, рассчи­ танных на более длительны е сроки. Среди них: преподаван ие на кры м скотатарском и других языках (программы, методики, учебные пособия, подготовка преподавателей и т. п.) ; програм м а «Культур­ ное наследие» (поиск и сбор кры м скотатарских музейных, -архивных, книж ны х ф ондов, охрана и реставрация памятников к ультуры ); подготовка спец иали стов в области крымскотатарского язы ка, истории, культуры (для будущ их научно-исследовательских центров, музеев, издательств, преподавания в в у зах ); р азр аб о тк а топонимической программы - д л я восстановления десятков и сотен утраченных географ ических названий; п о п уляри заторск ая и научно-пропагандистская работа — выпуск новых книг, брош ю р, путеводителей, использование средств м ассовой информации и т. п. Все эти действия потребуют значительны х усилий. Н о это к ак р а з т а сф ера, где могут внести свой реальный вклад историки, этнограф ы, социологи, лингвисты, т. е. специалисты, объединяемые секцией социологии национально-политических отнош ений ССА.

Во второй части засед ан и я были засл уш ан ы вы ступления экспертов.

Г. Ч. Г у с е й н о в : Мы услы ш али сегодня четыре в ар и ан та програм м ы в о зв р ащ ен и я крымских татар на их историческую родину. Все эти програм м ы объединяет одна о б щ ая черта — оптимистич­ ность и ориентация на успех. О днако необходимо учиты вать, что' при неопределенной позиции центральных властеш многие ведомства, а т а к ж е средства м ассовой инф орм ации на м естах система­ тически провоцируют разны е группы населения к антагонистическом у отнош ению к переселенцам — крымским татарам. Сущ ествую т активно действую щ ие силы, п од держ иваю щ и е ситуацию наци­ онального конфликта в Крыму. Поэтому мы о бязан ы д ум ать не только об «оптимистических» про­ граммах типа тех, что были излож ены сегодня, но и о том, как будут р а зв и в ат ь с я инерционные процессы.

Чтобы им противостоять, нуж но с о зд а в ат ь общ ественны е «советы наци он ал ьн ого доверия»

для разъяснительной и пропагандистской работы среди местного населения. Э то с ам а я действенная форма работы, которую могут о р ган и зо в ать в Крыму историки, ф илологи, социологи и другие специалисты. Один такой совет уж е раб о тал там в прош лом году, и его деятельн ость дала ощутимые результаты.

Очень важ но так ж е продум ать кооперативную програм м у. С ущ ествует п р а к ти к а зарубежных кооперативных сельскохозяйственны х предприятий дл я работы на сам ы х неудобных зем лях. Нужно вовлекать в эту програм му различны х специалистов, общ ественны е и государственны е организации, как отечественные, т ак и зарубеж ны е.

В. Г. С а д у р: Согласен, что предлож енны е проекты возм ож но р е ал и зо в а ть л и ш ь в том случа если стороны пойдут навстречу друг другу.

А м еж ду тем р е ал ьн ая р а сс та н о в к а сил иная:

по-настоящ ему заинтересованы в возвращ ении только сами крымские татар ы. М естные советские и партийные органы и руководство У краинской С С Р пока не хотят предприним ать усилий без указаний из центра. О бъективно ж е их деятельн ость способствует ф орм ированию у населения негативного отношения к переселенцам.

Д л я центральной власти сейчас крайне невыгодно вы ступать против национ альны х чаяний крымских татар. Напротив, в настоящ ий момент, когда н а ц и о н ал ь н ая ситуаци я в стран е обостри­ лась, справедливое решение кры м скотатарской проблемы могло бы с та ть примером налаж ивания межэтнических отношений и дл я других регионов страны.

На сегодняш ний день трудность проведения програм м в ж и зн ь состоит т а к ж е в отсутствии конкретных данных. Мы не зн аем, сколько крымских т а т ар реальн о готовы в б л и ж ай ш ее время вернуться в Крым и на каких основаниях; к каким социальны м группам они принадлежат, и чем смогут заним аться. Необходимо немедленно н ачать проводить среди них социологические исследования с четко поставленными за д а ч а м и, н ал ад и ть с луж бу учета. В цел ях формирования общ ественного мнения считаю целесообразны м при влекать общ ественны е о рган и зац и и, чей автори­ тет в последнее время сильно вырос, наприм ер, общ ество «М ем ориал», а т а к ж е организации, ставящ ие перед собой национально-культурны е за д а ч и. П ерспективность об ращ ен и я к ним уже Вологодская областная универсальная научная библиотека 24 www.booksite.ru (оказала под держ ка, о к а з а н н а я крымским т ат а р а м со стороны Т атарского общ ественного центра » Казани.

Я. Р. Д а ш к е в и ч 2: В современном состоянии кры м скотатарской проблемы на Украине «ожно вы делить три асп екта: о ф иц иальное отнош ение, позиция неф орм альны х движ ений и отношеия на местах. О ф ициальны е власти У С С Р в настоящ ее время практически не располагаю т икакими политико-адм инистративны м и полномочиями. Н еф орм альны е органи зац ии и интеллигения Украины неоднократно вы ступали в поддерж ку крымских т ат а р, за возвращ ение их в Крым.

Оположении на м естах бы ло сказан о, что м ассовое переселение крымских т атар в Херсонскую об­ ласть (преддверие К р ы м а), а т а к ж е вы деление им участков в северокры мских совхозах, заселенных преимущественно украи нцам и, не вы зв ал о там видимых национальны х антагонизмов.

Выводы (вкладчика сводились к следую щ ему:

Во-первых, сегодня н ел ьзя говорить об угрозе возникновения конфликтной ситуации в Крыму в местах непосредственных татарско-ук раи н ск и х контактов. П рав д а, состояние определенной (боюдной насторож енности сущ ествует. Если целью внутренней политики в Крыму считать сглаживание национальны х антагонизм ов, н ел ьзя не удивиться, сколь м ало используется в этом Направлении аги тационн о-пропаганди стский а п п а р ат на м естах. Требуется, видимо, более четкое определение сцоих позиций со стороны возникаю щ их в Крыму группировок крымских татар, j Во-вторых, восстановление крымской автономии по модели, действовавш ей в отношении «влмыков, б ал к ар ц е в, чеченцев и др. к аж е тс я в н астоящ ее врем я м ало реалистичным. Не говоря о том, что эта идея вы зы вает на м естах зн ачительное сопротивление, следует помнить, что юсстановление автономии северокавказских народов происходило в условиях этнодемографически благоприятных д л я в о зв р ащ аю щ его ся населения, способного о б р а зо в а ть больш инство или же компактное заселен ие вновь Обретаемой территории. Д а н н а я модель к условиям Крыма не подходит.

В-третьих, национ альное движ ение крымских т а т ар н уж дается в легали зац ии. Оно долж но стать равноправны м партнером переговоров и, соответственно, нести полную меру ответственности за свою програм м у и свои действия.

В-четвертых, соверш енно неудовлетворительной на сегодня вы глядит культурная программа, находящаяся ф орм ал ьн о в компетенции органов У С С Р. В ней ничего не говорится о культурных Объединениях, отдельны х ш колах, радиовещ ании, театре, учебно-научном центре, хотя бы при Киевском, если не при С имф еропольском университете, о свободном отправлении религиозных культов. М еж ду тем, повы ш ение культурного уровня населения дол ж н о способствовать преодолению межнациональных конфликтов.

Г. Г. В о р м с б е х е р : В излож енны х проектах многое каж ется разумны м и продуманным.

Основной вопрос о действую щ их силах и учете интересов всех участвую щ их сторон особенно убедительно рассм отрен в програм м е, предлож енной И. И. Крупником. Пункт о подготовке общественного мнения — один из важ нейш их в програм м е, и его следовало бы перенести на первое место.

Неконструктивным и несправедливы м п р едставл яется полож ение, при котором люди, подверг­ шиеся принудительной депортац ии 45 лет н а за д, долж ны на свои средства возвращ аться обратно, покупать свои собственны е дом а. К ры м ские татар ы в Средней Азии, т а к ж е как и советские немцы, проживающие в К а зах с т ан е или Сибири, при переезде о с та в ят свои квартиры. То ж е можно сказать о распределяем ы х сейчас р асходах на транспорт, детские учреж дения, школы и т. д.

Таким образом, речь пойдет просто о перераспределении фондов. Кроме того, и немцы, и крымские ш ары все эти десятилети я трудились н аравн е со всеми советскими народам и, однако получали |«з государственного б ю д ж е та д а л ек о не н аравн е с ними, особенно на развити е национальной (культуры, искусства, р о д н о го.язы к а и т. д.

j Далее Г. Г. В ормсбехер коротко проинф орм ировал собравш ихся о состоянии вопроса восстанов­ ления автономной республики, советских немцев в П овол ж ье и вы разил уверенность в том, что вопрос этот будет решен полож ительно, возм ож но, ещ е до пленума по меж национальны м отнош е­ ниям 3.

В конце вы ступления Г. Г.- В ормсбехер ещ е р аз подчеркнул необходимость восстановления автономии крымских т ат ар. В осстановление автоном ии, — считает он, — оф ициально снимет все выдвигавшиеся против крымских т а т а р несправедливы е обвинения, и позволит народу самому решать свои проблемы: готовить кадры, в о зр о ж д ать национальную культуру, обеспечивать з а ­ нятость и др.

В, Ф. К о з л о в : Н уж ны реш ительны е меры: все этапы возвращ ения крымских т атар должны Вологодская областная универсальная научная библиотека www.booksite.ru субсидироваться государством за счет спец иального ф онда, куда будут вы деляться средства и из бю джетов тех республик, где они ж или. Д епортирован ны е народы долж ны получить приоритет в вопросах прописки и приобретения ж и л ья в Крыму.

Д ум ается, что вопрос о возвращ ении не следует с в я зы в а ть с немедленным восстановлением автономии. Такой акт в условиях дем ократи зац и и не м ож ет бы ть осущ ествлен без осознания его необходимости больш ей частью населен ия п-ова. Т акого осознания у ны неш него населения Крыма пока нет, что явл яется закономерны м результатом полувекового зам ал ч и в ан и я национальных проблем в стране. Кроме того, этническая к ар та К ры ма неузнаваем о изм ени лась с 1944 г. Сейчас крымские татары составляю т 1,5% населен ия К ры ма. Поэтому- мне к аж е тс я, что не этническую причину надо вы двигать как основную д л я автономии.

Современный Крым с катастроф ическим состоянием его экологии, бесхозяйственны м отноше­ нием к уникальным природным ресурсам, безусловно, н у ж д ается в придании ему совершенно особого административного статуса, своеобразной автоном ии. Э т'б-позволило бы резко увеличить бю джет, спасти уникальную природу п-ова д л я всей с тр а н ы.• Т а к а я. постановка вопроса будет более понятна всему населению К ры ма. Таким образом, возвращ ен и е коренного населения естест­ венно станет важ нейш ей частью програм м ы эколого-нац иональной автоном изац ии. Проведение в ж изнь этой программы, рассчитанное, вероятно, на 5 — 1 0 лет, д о л ж н о соп р о в о ж д аться агитацион­ но-пропагандистской работой среди населения К ры м а, подготовкой национ альны х кадров из среды крымских тат ар, ш ирокой культурно-просветительской деятельн остью. Д о сего д н я в этом отноше­ нии делается очень мало. Основой этих начинаний м ож ет с луж и ть програм м а общественной и научно-просветительской органи зац ии «Крым».

И. В. Ш а б д у р а с у л о в : З д есь говорилось о четырех в ар и ан та х программ ы, но мне каж ется, что основная концепция, достаточно логи чн ая и конструктивная, п р едставл ен а И. И. Круп­ ником. Д ругие докладчики не предл агал и альтернати вн ы х програм м, а к ак бы дополняли ее по ряду принципиальных вопросов. В концепции ж е И. И. К рупника видится серьезны й пробел, связанны й с экономической стороной его предлож ений.

Необходимость разраб отки новой стратегии социально-эконом ического р а зв и ти я и использо­ вания природно-ресурсного потенциала области в равной мере к ас а ется как нынешнего, так и перспективного населения К ры ма. Вопрос в том, чем будут за н и м а ть ся люди на его территории. Не очень убедительно вы двинутое предлож ен ие о подъем е силами переселенцев сельского хозяйства степного К ры ма с упором на поливное зем лед елие или животноводство.

Т акая схема вы глядит явно устаревш ей.

Н аиболее обоснованным и перспективным п р едставл яется разви ти е рекреационн ого комплекса в приморской зоне, сельского хозяй ства в степной части и в озрож дение традиционны х видов хозяйства в горном Крыму. При этом приоритет дол ж ен бы ть отдан созданию новых курортно-рек­ реационных зон различного типа, что д а ст возм ож ность р ац и он ал ьн ого использовани я вновь прибывающ их в Крым трудовых ресурсов, хозяй ственн ого освоения ценнейш его природного потенциала с наименьш им экологическим ущ ербом, применения передовы х экономических форм и методов хозяйствования со сравни тельно высокой эф ф ективностью к ап италовлож ений.

Развитие хозяйства К ры ма в этом н аправлени и п р едп ол агает пересм отр нынешней.структуры использования ресурсов Крымской области (им еется в виду н а сто ятел ьн ая необходим ость сокраще­ ния зем ель спецназначения М инистерства обороны С С С Р в приморской зоне, выво'д с территории Крыма ряда вредных производств!). О своение новых, не зан яты х сейчас, участков побережья как курортной зоны, позволит селить и тр удоустраи вать там зн ачительны е группы переселенцев из числа крымских тат ар, не ущ ем л яя интересов местного населения.

Э. А. П а и н: К числу достоинств, отличаю щ их вы слуш анны е нами д окл ады,отн оси тся и то что они не противоречат друг другу. Особенно плодотворны м мне к аж е тс я предлож ен ие И. И. Круп­ ника о создании многонациональной автономной республики с трем я государственны м и языками.

Его можно рассм атривать как модель реш ения н ацион ального вопроса во многих других регионах страны.

В выступлениях экспертов больш ое вним ание уделялось различны м способам предупреждения и разреш ения межэтнических конфликтов. Это действительно серьезн ы й вопрос. О д нако первичным и определяющим является политическое реш ение проблемы, а именно: признание государством, что депортация крымских т а т ар бы ла актом репрессий; необходимость их социально-лолитической реабилитации; разр аб о тк а правительством С С С Р и У С С Р плана ком плексного социально-экономи­ ческого развити я Крыма с учетом возм ож ности м ассового в о зв р ащ ен и я кры м ских т а т а р, выделение Вологодская областная универсальная научная библиотека www.booksite.ru ассигнований на подготовку и р е ал и зац и ю этой программ ы. Т олько принятие такого решения Открывает возм ож ность д л я ш ирокой проп аганды о полож ении крымских тат ар, просвещ ения н а ­ селения К ры ма через средства м ассовой инф орм ации, создания общ ественны х фондов и других акций, о которых сегодня у ж е много говорилось.

Необходимо с к а за т ь и о трудностях, которы е непременно возникнут на пути практической реализации программ ы н ацион ально-территориального устройства Кры м а. П рограм м а нуж дается в профессионально выполненном социальном и технико-экономическом обосновании. Крым предЬгавляет сейчас собой узел экологических и социально-экономических противоречий. «Залповое»

переселение туда около 200 тыс. чел. м ож ет эти противоречия только усугубить. Чтобы избеж ать этого, необходимо провести расчеты разм ещ ен и я и конверсии производства, разм ещ ения населения к гражданского строительства в разны х зон ах, определить соотнош ение м еж ду прогнозируемой численностью населен ия и за п а са м и питьевой воды, дем ограф ической емкостью территории и многи­ м другими огр ан и ч е н и ям и., Ц ентральны й институт градостроительства сейчас р азраб аты вает и новую методику комплексного р азв и ти я территорий в м асш табе областей и автономных республик.

Есть предлож ение и зб р ать Крым дл я ее апробации. Авторы могли бы исцрльзовать архивные материалы, в частности, довоенны е схемы районной планировки Крымской автономной республики.

Ю. А. Л е.ш у к о в: О становлю сь лиш ь на некоторы х моментах, нуж даю щ ихся в корректиров­ ке Нельзя не учи ты вать наличия негативного стереотипа по отношению к крымским татарам среди местного русского и украи нского населения. Н еобходим а ш ирокая, рассчитанная на длитель­ ное время п р о п аган д а, р а зъ я с н я ю щ а я основные полож ения програм мы населению. С этого надо начинать. Т ак ж е необходимо вы яснить социальны й состав переселенцев, их поло-возрастную Структуру, уровень о б р азо в ан и я. В связи с этим, вопрос об автономии ставить в ближ айш ие годы, на мой в згляд, :— преж деврем енно. А втономия д о л ж н а как бы заверш и ть процесс переселения, а не наоборот. Кроме того, вопрос об автономии надо р е ш а ть посредством референдума. А в настоя­ щее время реш ение его бы ло бы однозначно не в ее пользу.

Г. В. С т а р о в о й т о н а: В м орально-политическом отношении депортац ия целых народов — одно из тяж ел ей ш и х преступлений против человечества. Но в наш ей стране акты депортации корейцев, немцев, калм ы ков, чеченцев и крымских т а т ар осуж дены как бы на «закрытом уровне».

[Все это не м ож ет не вл и ять на позицию органов власти и на общ ественное мнение на местах.

Поэтому п у б л и ч н о и о ф и ц и а л ь н о осудить вы селение крымских т атар и других народов — дело первейшей необходимости; без этого все предлож енны е меры не будут эффективны. П ока же

• глазах современного кры мского населен ия на крымских т ат а р а х сохраняется бремя коллективной Ответственности. Трудно преодолеть этнопсихологический стереотип, слож ивш ийся исторически, — татары (к ак и немцы П о в о л ж ья) одноименны тем народам, с которыми Россия неоднократно |»оевала на протяж ении всей истории. Н еобходим а б езо т л агат ел ь н ая раб о та по изменению моральнополитического клим ата.

1 С практической стороны, мы недостаточно инф орм ационно обеспечены: нет данны х самообследования крымских т ат ар, плохо известна их социально-проф есси ональная структура и т. д. Это (упрек в равной степени к ак науке, т а к и национальном у движ ению.

1 В решении вопроса об автономии реш аю щ им аргументом явл яется не историческая справед­ ливость, а реальны й этнический состав населен ия и его волеизъявление. П оэтому крайне важ но, чтобы татары ж или на территории К ры ма хотя бы к ак дисперсное меньш инство. Только при таком условии мож но говорить о проведении в К ры му какой-либо специфической национальной политики по отношению к крымским т а т а р а м с возм ож ной конечной целью создания автономии по типу предложенных зд есь проектов..., • В заклю чительной части з& рёдания вы ступили К. М. Т е к е е в (К арачаево-Ч еркесский педа­ гогический ин-т) и Д. Х а л и д о в (И н-т я зы к а и л и тературы Д агестан ского ф или ала АН С С С Р ).

0ни рассказал и о процессе возвращ ен и я в конце 1950-х гг. депортированны х в Среднюю Азию

1 Казахстан к ар а ч а е в ц ев и чеченцев-ауховцев.

Таким образом, мнение экспертов в целом свелось к двум пунктам. Во-первых, предложенные программы ‘представляю т собой не разны е платф орм ы, а фактически разны е аспекты одного подхода. В о-вторы х, идея м ногонационального автоном ного Крыма засл у ж и в ает всяческой под­ держки, и ССА м ож ет о к а з а т ь такую поддерж ку в ф орме поиска необходимых специалистов, участия в р азр аб о тк е конкретных програм м, подготовке социологического обследования и т. п.

Называвшиеся в ходе обсуж ден ия различн ы е общ ественны е фонды, типа С оветского фонда культу­ ры или Ф онда социальны х инициатив, могли бы обеспечить ф инансирование подобных начинаний.

Вологодская областная универсальная научная библиотека 27 www.booksite.ru Всех, естественно, волнует вопрос: что ж е дал ьш е? П ервы м ш агом, на наш взгляд, станет сам а публикация м атериалов обсуж ден ия в научной и, ж ел ател ьно, т а к ж е в ш ирокой печати.

Ведь главны й итог засед ан и я секции — возм ож ность конструктивной и плодотворной дискуссии, открытого профессионального а н ал и за одной из самы х болезненны х тем наш их межнациональных отношений. Культура принятия реш ения начи нается с культуры д и ал о га, культуры совместного поиска выхода из трудной ситуации. О рган и зо в ав такой ди алог, секция социологии национально­ политических отношений ССА сдел ал а важ ны й ш аг в правильном направлении.

–  –  –

П рим ечания.

1 См., например: «К ом сом ольская п равда», № 118, 21.05.1988; « Д р у ж б а народов», 1988, № 12 (выступление Т. П у л а то в а ); «Сов. этн ограф и я», 1988, № 5 (реЦ: Й, И. К р у п н и к а); Крым много­ национальный. Вып. 1. С имферополь, 1988; и др.

2 Б ол ьш ая часть выступления Я. Р. Д а ш к е в и ч а бы ла посвящ ена истории украинско-крымско­ татарских отношений — от момента ликвидации Кры м ского ханства до наш их дней.

Секция социологии национально-политических отнош ений планирует в будущ ем провестк специальное обсуждение, посвящ енное програм м е восстановления автономии советских немцев.

–  –  –

ЭТНОГРАФИЯ И ИЗУЧЕНИЕ ПОЛИТИЧЕСКИХ

ТРАДИЦИЙ ОБЩЕСТВА

На современном этапе развития советского общества возрастает потреб­ ить в научных р азр аботк ах в сфере политических отношений. Именно преобразования в этой области, содерж анием которых являю тся коренные изменения в управленческой деятельности политико-административных струкгур, основанные на демократизации, составляют суть проводимого КПСС курса на перестройку жизни общества. Однако очевидно, что эти преобразовагая должны осущ ествляться не на «глазок», а опираться на солидный научный фундамент, подготовленный глубокими научно-теоретическими исследованиями (области политических отношений. Революционный характер преобразований гребует в свою очередь как коренных изменений в исследовательских подходах, гак и выделения новых сторон в их изучении. В связи с этим представляется актуальным и своевременным поставить вопрос об организации изучения полиических традиций общ ества и, в частности, посредством такой научной дисципшны, как этнография.

Сформулировав наш у за д а ч у таким образом, четче определим объект ишего внимания. В широком смысле им является политика как относительно самостоятельный вид человеческой деятельности. Это означает, что ее функ­ ционирование и развитие детерминируются не только всей общественной структурой, неотъемлемую часть которой она составляет, и прежде всего жономикой, но внутри нее действуют собственные закономерности. Политика неразрывно с в я за н а с отношениями власти и управления в обществе, в которых в заключается ее сущность. Ф. Бурлацкий и А. Галкина, например, понимают юд политикой форму взаимоотношений между классами, социальными группа­ м, нациями, связанную прямо или косвенно с проявлениями власти и деятель­ и ности властвования '. Политические отношения таким образом, в известной «ере совпадают с властно-управленческими отношениями в обществе.

Как и любой другой вид общественных отношений, политические (или властно-управленческие) не могут быть понятны вне исторического анализа.

Однако самый беглый в згл яд на практику изучения их в марксистской, и прежде всего отечественной, литературе позволяет заключить, что этот основополагаю­ щ принцип исторического материализм а не всегда последовательно прово­ ий дился в жизнь. В целом; д а протяжении последних десятилетий в советских разработках господствовал синхронный подход при исследовании политических отношений в каком-либо конкретном обществе, преимущественно методами юридической науки, которые прежде всего ориентированы на анализ формалью-правового аспекта этих ^отношений. Ограниченность такого подхода заклю ­ чается в тсгм, что он не д а е т представления о реальном политическом процессе, осуществляемом в том илй,йном обществе, так как последний может существеню отличаться от модели, зафиксированной в политико-правовых документах.

Вчастности, такой подход не р аскры вает роли политических традиций, которые формируются культурой того или иного общества в ходе его исторического Вологодская областная универсальная научная библиотека 29 www.booksite.ru развития и действуют в политической жизни в большинстве случаев неформаль­ но, причем при смене типов политической власти. Недооценка этой проблемы в теоретическом плане означает абсолю тизацию нового качества в процессе исторического развития общества, т. е. отрицание момента преемственности, что в корне противоречит марксистской методологии. У держание обществом] в ходе исторического процесса элементов прошлого — такое ж е необходимое условие, как и возникновение инноваций, в том числе и в сфере политических отношений. у.

Следует отметить еще одну особенность, характерную в последние годы для отечественной общественной науки в области изучения политических отноше­ ний: проводимые исследования в основном были ориентированы на изучение содержательных аспектов властно-управленческих отношений, которые рас­ сматривались прежде всего как надстроечные, детерминированные базисными.

Выявление этой корреляции, таким образом, выступало в качестве главной цели научных работ п о данн ой проблематике. Исследуя закономерности взаимо­ действия в первую очередь экономической и политической общественных под­ систем, авторы указанных работ видели свою за д а ч у в том, чтобы определить социально-классовое содерж ание властно-управленческих отношений, т. е. отве­ тить на вопрос, в чьих интересах управл яется то или иное общество. Изучение же политической сферы как относительно самостоятельной общественной подсистемы или ж е ее обусловленности другими общественными процессами (демографией, культурой, психологией и т. д.) практически вы падало из поля зрения ученых. В результате основными темами исследования в данной области были преимущественно функции государства ка к орудия классового господства и механизмы его осуществления (в синхронии) или ж е проблема возникновения государства (в диахронии). Выделение именно социально-классового аспекта в качестве основного при изучении данного типа общественных отношений в рамках этнографической науки, например, нашло о траж ение в появившейся в последние годы категории «потестарное», которая введена с единственной целью — обозначить качественную специфику властно-управленческих отноше­ ний в доклассовых о б щ е с т в а х 2. Понимание ж е под «политическим» лишь отношения доминирования одного какого-либо класса над остальными су­ щественно, на наш взгляд, ограничивает содерж ание этой категории. Дело здесь в том, что при абсолютизации собственно классового аспекта в отноше­ ниях по поводу власти и управления в процессе перехода общ ества ко вто­ ричной формации упускается из виду, с нашей точки зфения, то, что качественно новые отношения не охваты ваю т всю совокупность власт­ но-управленческих отношений. Другими словами, формы этих отношений, характерные для первичной формации, могут сохраняться и в развитых классо­ вых обществах, особенно на низших иерархических уровнях. В целом, противо­ поставление категорий «потестарного» и «политического» не о т р а ж а е т реально осуществляющегося диалектического разви тия влаетно-управлейческих отно­ шений в историческом процессе.

Понятно, что акцент в исследовании политических отношений в сторону их содержательных характеристик был обусловлен эпохой, на протяжении которой зар ож далось и сущ ествовало советское обществоведение. Эта эпоха определилась как переход от капи тали зм а к социализму, что вы звал о к жизни специфические научные подходы к изучению политических отношений. Иссле­ дования прежде всего стремились п оказать обусловленность возникновения государства как орудия классового господства и неизбежность его исчезнове­ ния в будущем. В известной степени существующий в советском обществоведе­ нии крен в анализе политических отношений можно объяснить т а к ж е как свое­ го рода ответную реакцию на бу рж уазн ы е подходы, полностью игнорирующие содержательные критерии и сводящие роль государства лиш ь к управлен­ ческой функции. В. И. Ленин в работе «Государство и революция», давая определение государства, акцентировал внимание именно на его сути, а точ­ Вологодская областная универсальная научная библиотека www.booksite.ru нее — как на машине «для п оддерж ан ия господства одного класса над дру­ гим» 3. В то ж е время, как известно, К- М аркс н аряду с этой функцией государства выделял и выполнение им «общих дел» в интересах всего общест­ ва. Эта функция эксплуататорского государства может быть определена как собственно управленческая (н аряду с эксплуататорской), реализация которой обеспечивает сущ ествование общ ества как целостного организма, в чем в из­ вестной степени заинтересованы все слои общества.

Однако выделение именно содерж ательного аспекта в структуре власт­ но-управленческих отношений, которые преимущественно сводились к анализу [Деятельности государства, в конечном итоге привело к тому, что конкретные исследования в области политики проводились в рам ках традиционной научной (схемы, конечной целью которой было установление ее формационной атрибу­ ции. Таким образом, снова и снова д оказы вал и сь общеизвестные положения марксизма, об эксплуататорской сущности государства в антагонистическом об­ ществе и его преходящем характере.

Ориентация на исследование преимущественно содержательных аспектов [Политических отношений обычно мотивировалась необходимостью борьбы с (буржуазной идеологией, и прежде всего по вопросу о государстве. Не отрицая всей важности данной проблемы для марксистской науки, следует, однако, от­ ветить, что полемика с зап адн ы м и оппонентами по этому вопросу часто не [Достигала своей цели. Причина заклю чается в том, что некоторые навыки 'теоретических исследований ученых-марксистов в указанной области сущест­ венно отличаются от исходных посылок, л е ж а щ и х в основе других, бурж уаз­ ных научных направлений: В этих условиях чисто теоретическая дискуссия в принципе невозможна. Например, обвиняя западных оппонентов в постулиро­ вании ими извечности сущ ествования государства (это обвинение является наиболее часты м ), обычно не отдают себе отчет в том, что под государством (западные исследователи часто по сущ еству понимают социальное управление, которое, действительно, возникает с возникновением общества. Непонимание сути разногласий можно усмотреть и в полемических высказываниях западных оппонентов. Так, Р. Коен обвиняет марксистов в том, что они вообще отрицают наличие управления на ранних стадиях эволюции общества (этот вывод он [Делает на основании того, что марксисты отрицают извечность существования государства) 5. Естественно, ни один марксист никогда не согласится с этим юбвинением.

Исследование политических отношений в соответствии с потребностями современной общественной практики предполагает, на наш взгляд, перенос акцента в их изучении с сод ерж ан и я на форму. Форма ж е реализации этих отношений в том или ином конкретном случае безусловно зависит от их содер­ жания, но в то ж е время не совпадает с ним полностью. К. Маркс, определяя диалектику формы и содерж ан ия, писал: «...если бы форма проявления и сущ­ ность вещей совпадали, то всяк ая наука была бы излишня» 6. Иллюстрируя это (положение, он, в частности, писал: «Современное общество, которое существует во всех цивилизованных. странах, более или менее свободное от примеси (средневековья, более илп.менее видоизмененное особенностями исторического [развития к аж д ой страны,'более или менее развитое. Напротив того, современное (государство меняется с каж дой государственной границей. В Прусско-Германской Империи оно совершенно иное, чем в Ш вейцарии, в Англии совершенно [иное, чем в Соединенных Ш татах» 1. Изучение формы политических отношений (означает, на наш взгляд, сосредоточение внимания на собственно управленче­ ском аспекте этих отношений, который характерен д ля них на любой стадии [развития и который К. М аркс определял как выполнение «общих дел». Именно исследование этого аспекта может созд ать наибольшую вероятность использо­ вания полученных в ходе теоретической работы результатов в практике управления общественными процессами. И. В.

Блауберг справедливо заметил:

«...специфической особенностью социальной науки в современных условиях Вологодская областная универсальная научная библиотека 31 www.booksite.ru является направление научного познания в целом на создание эффективных средств управления как природными, так и социальными процессами» 8. Иными словами, сегодня более актуальным стал вопрос: «К ак у п равляется общество?»

Форма, в которой реализуются политические отношения в том или ином конкретном обществе, наиболее полно охваты ваю тся понятием политической культуры общества. В политической культуре какого-либо конкретного социума реализуется его политическое бытие, включающее' не только идеологические и политико-правовые установления, принятые в этом обществе, но* и реальное политическое поведение его членов, ценностные, ориентации, действительные мотивы политических актов и т. д. С ледовательно, под политической культурой мы понимаем комплекс взаимоотношений м е ж д у ' людьми по поводу власти и управления, сформировавшихся в ходе всей истории его политического разви­ тия. Определив таким образом понятие политической культуры, мы неизбежно сталкиваемся с необходимостью уяснения роли в ней традиций, т ак как именно традиции оказываю т сильное воздействие на все стороны политической жизни общества. В большинстве случаев традиции неформально влияют на возникно­ вение стереотипов политического поведения, ценностные ориентации общест­ венного сознания относительно властно-управленческих отношений и т. д., обусловливая тем самым возможность отклонения реального политического процесса от формально закрепленного в политико-правовых документах.

Важную роль в исследовании политических культур конкретных социумов с последующим выходом на теоретические обобщения относительно места в них политических традиций может сыграть этнография. В исторической перспективе этнография (этнология) изначально была теснейшим образом с в я за н а с потреб­ ностями общественной практики по социальному управлению, и в частности по колониальному управлению порабощенными народами. К- Бродье, например, так определил практическую функцию этнографии в конце XIX в., т. е. в период активизации колониальной политики крупнейших государств Европы: «В насто­ ящее время общепризнано, что этнология требует самого пристального внима­ ния не только потому, что она способствует удовлетворению любопытства тех, кто любит загл яды вать в деяния природы, а из-за ее практического значения, особенно для страны, чьи многочисленные колонии и интенсивная торговля способствуют контактам с различными видами рода человеческого, которые отличаются друг от друга физическим обликом и нормами морали». Эта цель этнографии еще более категорично была сформ улирована В. Флаурэром в его послании президиуму Королевского антропологического института: «Предмет этнологии наиболее выражен в практическом отношении. Он важ ен д ля того, кто должен управлять» 9. Функция этнографии в колониальной практике была свя­ зана с исследованием механизмов саморегуляции традиционных обществ, т. е.

тех социумов, в которых традиция играла реш аю щ ую роль в организации об­ щественной жизни, что д а в а л о возможность использовать эти механизмы в колониальном управлении. Наиболее ярко выраженный ха'рактер этой функции этнографии проявился в английской колониальной практике, где ученые-антропологи непосредственно принимали участие в создании аппарата управления. Именно англичане сознательно и ц еленаправленно использовали традиции местных народов в управлении колониями в рам ках так называемой политики косвенного управления. Под давлением в первую очередь этих практи­ ческих потребностей возникла и особая о трасль этнографической науки — политическая антропология, которая зан и м ается теоретическим осмыслением управленческих процессов в традиционных обществах, а т а к ж е их взаимодей­ ствием с политическими культурами развитых государств.

Не только не уменьшается, но, наоборот, ещ е более возрастает как теорети­ ческая, так и практическая функция этнографии в условиях социалистического строительства, особенно в многонациональных социалистических государствах, крупнейшим из которых является С ССР. Известно, что в состав СССР как единого политического организма были включены общ ества, находившиеся Вологодская областная универсальная научная библиотека www.booksite.ru !»различных стадиях социально-экономического развития. Многие обществен­ н е организмы, например народы Средней Азии и К азахстан а, народности Сеы (?ра и Сибири, находились на докапиталистической стадии развития, а последде — на различных стадиях р азл ож ени я первичной формации. У всех этих наадов преобладал традиционный тип политической культуры (ТП К) 10, т. е.

ктественно слож ивш иеся нормы, заф иксированны е в обрядах, ритуалах, симвох и т. д., передаваемы е вербально из поколения в поколение. В то же время в пиитической жизни нашей страны имела место тенденция к унификации форшьно-правовой стороны политической жизни в соответствии с принципами, ложившимися в России после Великой Октябрьской социалистической револю­ ц и Однако Т П К этих обществ не могла не повлиять на реальное протекание и.

критического процесса, не внести своеобразие, в основе которого л еж а т поли­ тические традиции того или иного конкретного народа. Это особенно ярко фявилось р последнее время, когда в нашей печати стали открыто обсуждатьтя|недостатки в Жизни нашего общ ества, в том числе в деятельности аппарата «равнения. О сновы ваясь только на материалах, опубликованных в централь­ на прессе, а.также в местной печати некоторых союзных республик, можно [большой степенью вероятности у тверж дать, что вскрытые недостатки в д е я ­ тельности партийно-административного ап п ар ата этих республик во многом обусловлены действием традиций, уходящих корнями в Т П К этих народов. Так, например, семейственность — явление, широко распространенное в средне­ азиатских республиках,— по всей видимости, обусловлена традиционным спо­ собом регуляции общественной жизни, основанной на родственных связях, а соответствии с которым родственники составляли корпоративную группу, жестко связанную взаимными социальными обязательствами. В настоящее время эта традиция может приводить к тому, что некоторые люди, занимающие должности в системе управления, порой «пристраивают» своих родственников [управленческий ап п ар ат, злоупотребляя, таким образом, своим служебным положением ". Если они о тка ж у тся это делать, их работа может быть негативно оценена не только их многочисленными родственниками |2, но и всеми слоями общества, в котором традиционные мотивы п родолж аю т влиять на формировав е шкалы ценностей. Типологически близкое явление наблюдается в р а зв и в а ­ и вшихся странах, где оно получило название трибализма (по всей видимости, тот термин в известной степени применим и для обозначения аналогичного теномена в жизни ряд а народов и народностей С С С Р ). Мо^кно усмотреть Лияние политических традиций и в таком широко распространенном явлении.жизни среднеазиатских народов, как превышение власти партийными и готударственными-служагцими. Это, в частности, может в ы р аж ать ся в воспроизюдстве нынешними руководителями стереотипов поведения, характерных для традиционных лидеров или во всяком случае, приписываемых этим лидерам.

Материал, опубликованный в «К азахстан ской правде» от 27 января 1987 г., говорит о ф ак тах использования титулов традиционных лидеров по отношению Советским и партийным руководителям республики 13. Речь, в частности, идет [б использовании титула у л ы по отношению к бывшему первому секретарю имкентского обкома KFI,C,G (Ул ы в традиционной политической культуре изахов означает «великий, х а н » ). Этот ф акт свидетельствует о том, что как управляющие, так и управляемы е ещ е в значительной степени являются юсителями элементов ТП К, которые продолжаю т, вероятно, функционировать в уровне обыденного сознания и могут в определенных условиях воспроизвоИГься и на столь высоком [управленческом уровне с ярко выраженной тенеицией к их формализации;

Однако все суж дени я относительно указанны х явлений неизбежно пока ю лишь гипотетический характер, так как научных исследований в этой сят тбласти практически нет. В то ж е время только научный анализ и прежде кего с помощью этнографии (или потестарно-политической этнографии) 1 4 южет вскрыть закономерности функционирования элементов Т П К в современВологодская областная универсальная научная библиотека детская э т н о г р а ф и я, № 3 33 www.booksite.ru ных политических культурах народов и народностей С СС Р. Будучи дисциплин ной исторической, этнография д о л ж н а поставить вопрос об изучении этих!

элементов прежде всего в эволюционной перспективе, о выявлении меха­ низмов их воспроизводства в качественно новом политическом организме. Тео­ ретическое осмысление этих проблем на основе исторического подхода позволит определить роль политических традиций в жизни социума, что в свою очередь может быть использовано в общественно-политической практике, например при организации системы социального управления, в ж б то р о й бы учитывались эти традиции, а так ж е в сознательной и научно обоснованной борьбе против тех из' них, которые противоречат нормам социалистического общ еж ития.

Важное значение имеет этнографическое исследование политических отношений в развиваю щ ихся странах в интересующем нас аспекте. Выделение] отдельной группы развиваю щ ихся стран обусловлено наличием у них общих!

экономических, социальных и политических свойств. Характерной особенностью политических культур этих государств яв л яется огромный удельный вес тради­ ций в регулировании социально-политической жизни общества. Традиции здесь буквально пронизывают все уровни политической культуры. В основе этого явления лежит опять же прошлое этих политических систем;'Они возникли, как известно, в результате взаимодействия различных по уровню социально-эко­ номического развития обществ, чем было обусловлено и глубокое различие и х политических культур. С одной стороны, выступали социумы, социально-эконо­ мический уровень которых часто не превыш ал стадии первичной формации, где традиция играла реш ающую роль в регуляции общественных процессов, с дру­ гой же — развитые капиталистические общества, социально-политическая жизнь которых регулировалась преимущественно нормами, зафиксированными в политико-правовых документах. Возникшие в результате этого взаимодей­ ствия политические единицы представляли собой колонии, где верхние эшелоны управления функционировали преимущественно в соответствии с политической культурой метрополий, низшие ж е — в соответствии с Т П К обществ, входивших в состав колоний |5. Это привело к формированию особой колониальной поли­ тической культуры с существенной ролью традиций. Велик удельный вес тра­ диции и после достижения колониями политической независимости; Поэтому именно в развиваю щ ихся государствах н аблю дается наиболее значительное несовпадение формального политического процесса и реально существующего.

Правительства этих стран, заимствуя опыт и технику управления развитых в экономическом отношении государств, не в состоянии при-помощи этих ме­ ханизмов овладеть регулятивными системами, функционирующими в соответст­ вии с традиционными нормами и продолж аю щ ими о казы в ать существенное влияние на политический процесс в стране. Поэтому для понимания специфики политических процессов в государствах данного типа этнограф ия т ак ж е имеей важное значение, поскольку именно она способна д ать о них реальное представ­ ление, что в свою очередь может быть использовано в практике междуна­ родных отношений.

В современных же исследованиях проблем р азв и ваю щ и хся стран, и в част­ ности стран Африканского континента, к сожалению, о б н а ру ж и ва ется «разделе­ ние труда». Этнографы ограничивают круг своих интересов исторической реконструкцией преимущественно частных аспектов социально-политической жизни традиционных африканских обществ. Политологические ж е исследова­ ния современной Африки в основном ориентированы на изучение содержатель ных аспектов политических отношений, а та к ж е на их отраж ен ие в формаль­ но-правовой сфере.

В данном случае это привело к тому, что на первый пла| выдвинуты проблемы, связанны е с социально-политической ориентацией аф { риканских государств, а т а к ж е проблемы государственной деятельности:

Однако очевидность несовпадения формального и реально осуществляемой политических процессов на Африканском континенте в ы н уж дает ученых искать причины этого явления, и они довольно часто апеллируют к прошлому, т. е | 34 Вологодская областная универсальная научная библиотека www.booksite.ru (культурным традициям народов. Ч а щ е всего упоминаются трибализм, сох­ раняющееся значение традиционных лидеров в жизни общества и некоторые фугие тенденции. Однако они рассматриваю тся многими авторами как атамзмы, как своего рода политическое бескультурье. Политическая культура *сь, как можно заметить, понимается в узком смысле, т. е. как овладение кнами общества политическим поведением, предусмотренными нормами, фиксированными в политико-правовых документах. В широком же смысле, в понимании политической культуры автором данной статьи, эти обычаи |е.

Традиции, часто уходящ ие корнями в доколониальное прошлое, сами составшт неотъемлемую часть политической культуры. Потребность адекватного сражения политических процессов в африканских странах можно обнаружить ^эпизодических попытках советских авторов, занимаю щ ихся проблемами (фрики, о б р ащ а т ьс я к этнографическим м атериалам. Необходимо отметить, со эти материалы, как правило, носят поверхностный характер и не дают прежг всего понимания механизмов включения традиций в новый политический интекст, что требует специальных исторических наследований. Без этого исЛльзование этнографических данных способно еще раз подтвердить довольно йнальную истину, что прошлое оказы вает определенное влияние на совре­ менную политическую ж и зн ь Африки. Р азберем конкретный пример. В. Е. Чирин в своей монографии « Б у р ж у а зн а я политология и действительность р азви ­ вающихся стран» отмечает, что «трудности политического развития государств Топической Африки состоят в том числе и в многочисленных этнических различиях, в противоречивости систем обычаев разных племен» 16. Заметим, что здесь автор ставит по сути дела проблему традиций в образовании формалью|правовой политической культуры, которая выступает в качестве цели полити­ чного развития. Д а л е е для иллюстрации этого положения дается описание гациальной структуры народности аруш а. Избранный пример, как явствует из шьнейшего изложения, долж ен п оказать особенность социальной структуры данного этноса, заклю чаю щ ую ся в преимущественном праве управления обцественными делами старших по возрасту членов социума. В связи с этим автор пишет: «В некоторых странах Тропической Африки неодинаковое управш е делами племени, поселения связан о так ж е с возрастными различиями» ь.

Дя африканиста-этнографа очевидно, что «неодинаковое участие в управлении л !шми племени, поселения», связанное с возрастными различиями,— явление цяафриканских народов универсальное. Общ ества же с институализированм возрастными классами, к которым относятся и аруш а, являю тся частным, ыи ю и наиболее ярко выраженным случаем. Этот традиционный принцип тя частно-управленческих отношений является одним из основных действующих Iполитических культурах африканских стран, и именно его универсальность |а|не особенность, как считает автор) д ает возможность использовать его юовременной политической жизни многих государств континента. В Танзании, «пример, в состав которой входит около 120 этносов, он в значительной степени пределяет структуру, п равящ ей партии (Ч Ч М ), и д а ж е президент, принимая шболее ответственные д ля нации решения, старается предварительно з а р у ­ читься поддержкой высшегД звена секции старейшин, являю щ ейся коллектив­ на: членом партии 18. ДейрТвие авторитета старших в новых условиях сущестйнно отличается от механизма использования ими авторитета в доколониаль­ н х традиционных обществах, включая реальные права по управлению ы Йшественными делами. Д л я понимания бытования этого элемента Т П К в новом шитическом контексте необходимо восстановить весь процесс политического развития африканских народов, вклю чая доколониальный, колониальный и ^зависимый периоды, т. е:'и ссл ед о вать проблему исторически.

Приведем еще один пример, который, с одной стороны, говорит о возросшей югребности объяснить явления современной политики в Африке исходя из ТПК иях народов, а с другой — о трудностях на этом пути, связанных с сущестующим разрывом между политологией и этнографией. Л. М. Энтин видит Вологодская областная универсальная научная библиотека 2* 35 www.booksite.ru помимо прочих причин, обусловливаю щих авторитарные тенденции в полити­ ческой жизни африканских народов, и «влияние родоплеменных пережит­ ков» 19, ссылаясь в качестве авторитета на Б. О. Н вабуезе — нигерийского ученого, считающего, что в странах Африки исключительной концентрации власти способствует то обстоятельство, что она в значительной мере покоится на традиционных представлениях и верованиях,; характерны х для условий родоплеменной жизни. В ож дь в доколониальном' африканском обществе, по Нвабуезе,— это одновременно и законодатель, й правитель, и судья, и священ­ ник, и медиум и т. д. И сследователь считает^ что все эти черты нашли свое отражение и в современных аф риканских государствах, в которых почти неограниченные полномочия президента представляю т собой как бы проекцию прерогатив вож дя на современное общество. Л..;М, Энтин совершенно спра­ ведливо сомневается в правомерности отождествления во ж д я в доколониаль­ ном африканском обществе и современного президента в африканском госу­ д а р с т в е 20. Аргументируя свою точку зрения, он, в частности, пишет: «Да к тому же авторитаризм — это явление, свойственное отнюдь не только странам Тропической Африки, где пережитки родоплеменного строя особенно сильны» 2|.

Проанализируем вышеобозначенную дискуссию меж ду нигерийским и совет­ ским учеными. П реж де всего отметим, что у этн ограф а-аф ри к ан и ста, знакомого с политической культурой доколониальных африканских обществ, вызывает большое сомнение характеристика Н вабуезе роли во ж д я в тех социумах. Даже для вождей наиболее развитых доколониальных политических образований (т. е. допуская, что нигерийский ученый использовал в качестве эталона верховного вождя надплеменного об разован ия — во ж д ества) все его определе­ ния требуют как минимум уточнения степени — в какой степени законодатель, священник и т. д. Особенно большое сомнение вызы вает определение вождя как правителя. Известно, что функции во ж д я по управлению общественными делами д а ж е в тех обществах были весьма ограниченными, и его деятельность жестко контролировалась обществом. Действительно, в колониальный период традиционные вожди были в значительной степени освобождены от этого контроля колониальной администрацией. Но это у ж е качественно новый инсти­ тут, возникновению которого предшествовал период разрушения-доколониаль­ ной управленческой структуры, а т а к ж е насильственного «обучения» как самого вождя, так и тех, кто о к азал ся под его управлением 22. Иными словами, процесс взаимодействия доколониальных властно-управленческих отношений с современными гораздо сложнее, чем непосредственное влияние, и может быть реконструирован лиш ь в ходе исторического рассмотрения. Л. М. Энтин не приводит таких доводов. Его ж е аргументация по сущ еству вынесена за пределы рассматриваемого объекта, так как причина авторитарных тенденций в африканистских политических системах, у тв ер ж д ае м ая Нвабуезе, представляется не­ состоятельной советскому автору, который обосновывает свою, точку зрения наличием аналогичных явлений в других культурных ареалах: И это суще­ ственно снижает убедительность приводимых аргументов. Таким образом, вы­ рисовывается еще одна з а д а ч а в изучении политических отношений, стоящая перед этнографией, а именно критика б урж уазн ы х научных концепций, причел не только с общеметодологических позиций, но и с конкретно-научных.

Следует отметить, что для западной политологии в большей степени харак­ терен культурологический подход к исследованию политических отношений.

В частности, это можно объяснить тем, что там политология находится поД сильным влиянием политической антропологии, которая, как мы у ж е отмечали, изначально ориентировалась на изучение властно-управленческих отношений в традиционных обществах, а т а к ж е взаимодействия этих отношений с поли­ тическими структурами современного типа. Х арактеризуя в общих чертам подходы западной науки к проблеме культурологического изучения политики, можно отметить характерное для нее отождествление разнокачественных по сво­ ей сути явлений. Д л я примера возьмем взгляды того ж е Нвабуезе. Подобны* Вологодская областная универсальная научная библиотека www.booksite.ru Правомерные отождествления различных по своей сути явлений и процессов южно найти и у других авторов.

Подводя итог вышеизложенному, отметим, что этнографическое изучение олитики предполагает прежде всего рассмотрение ее как относительно сам о­ деятельного вида общественной деятельности. Это означает, что акцент д е л а ­ йся на собственно управленческом аспекте этой деятельности, который вы­ купает по отношению к ней как форма, а не на содержательном, т. е. социалью-классовом уровне. Следует иметь в виду, что политические отношения — Н процесс и они не сводимы к структуре и функциям органов власти, будь то )адиционное общество или ж е общество, развитое в социально-экономическом сношении, в котором доминирует ф орм альн о-п равовая политическая культузакрепленная в специальных документах. В качестве способа видения этого а |оцесса может быть использована кибернетическая трактовка управления.

)|Этом случае управление понимается как информационный процесс, в ходе.второго осущ ествляется циркуляция информации от центра управления (генейтора управляю щ ей информации) по каналам - связи к управляемым Цементам и о*г них в центр по принципу обратной связи. На этом этапе она ределяется как о сведом ляю щ ая или контролирующ ая. Ее функцией является ! ^ректировка действий центра в соответствии с результатами воздействия правляющей информации.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |
Похожие работы:

«ПОРТАТИВНЫЙ DVD-ПЛЕЕР (портативный проигрыватель DVD-дисков) DL7042SI, DL9042SI ПОРТАТИВНЫЙ DVD-ПЛЕЕР СО ВСТРОЕННЫМ ТВ-ТЮНЕРОМ (портативный проигрыватель DVD-дисков со встроенным ТВ-тюнером) DL7042TI, DL9042TI Уважаемый покупатель! Мы благодарим вас за то, что вы сделали свой выбор в пользу техники BBK...»

«РУКОВОДСТВО ПО ПРОДАЖАМ (программа ULTIMATE ALL INCLUSIVE ALL INCLUSIVE в Centara Grand Island Resort & Spa Maldives) Оглавление РАЗМЕЩЕНИЕ ULTIMATE ALL INCLUSIVE. Добро пожаловать! ULTIMATE ALL INCLUSIVE: ПЕРЕЧЕНЬ НАПИТКОВ* КЛУБНЫЕ ПРЕИМУЩЕСТВА ISLAND CLUB: ПЕРЕЧЕНЬ НАПИТКОВ* ОТДЫХ, ЗДОРОВЬЕ И БЛАГОПОЛУЧИЕ – ВСЁ ЭТО В...»

«Содержание 1 Паспорт фонда оценочных средств. 3 2 Входной контроль.. 4 3 Текущий контроль.. 5 3.1 Рефераты (доклады).. 5 3.2 Контрольные (самостоятельные) работы. 8 3.3 Лабораторная работа.. 11 4 Рубежный контроль.. 16 5 Промежуточная аттестация.. 19 1. Паспорт фонда оценочных средств В результат...»

«ПИСЬМА ЕЛЕНЫ РЕРИХ II 1935-1939 ПИСЬМА ЕЛЕНЫ РЕРИХ II 1935-1939 Печатается по изданию: Письма Елены Рерих. Том 2. — Рига, 1940. knigi-agniyoga.ru ПИСЬМА В ЕВРОПУ 1935–1939 16.07.35 С сердечным волнением прочла я Ваше письмо с описанием торжественного дня открытия Общества. Так еще о...»

«АКАДЕМИЯ НАУК С О ЮЛ А ССР СОВ ЕТСКАЯ ЭТНОГРАФИЯ L’ ETH N O GRAPH IE SOVIETIQUE 11 А й ИЗДАТЕЛЬСТВО АКАДЕМИИ НА^К СССР М о с я. в а • ^/[ с п и н iJd а Редакционная коллегия Ответственный редактор профессор С. П. Толстое Заместитель ответственного р еак тор...»

«ДУНИН-ВОНСОВИЧ Б. В. — в ПКК ДУНИН-ВОНСОВИЧ Бронислав Валентинович, родился в 1898. В 1917 — окончил гимназию, до 1919 — учился в Житомирской духовной семинарии, с 1919 по 1920 — в Олыце и с 1920 — в Гнезно, куда переводилась семинария. 20 август...»

«Васіль Быкаў На крыжах Выступленні, артыкулы, інтэрв'ю Мінск "Беларусь" ББК 84 Бел 7 Б 95 Серыя заснавана ў 1991 годзе Быкаў В. У. На крыжах: Выступленні, артыкулы, інтэрв'ю. — Мн.: Беларусь, 1992. — 271 с. — (Сер. "Плошча Свабоды"), ISBN 5-338-00981-1. У кнізе публіцыстыкі народнага пісьменніка Беларусі сабраны выступленні, артык...»

«Не будь чайником Елизавета Морозова Декоративный водоем "БХВ-Петербург" Морозова Е. А. Декоративный водоем / Е. А. Морозова — "БХВ-Петербург", 2005 — (Не будь чайником) В брошюре рассмотрены...»

«КОНСТИТУЦИЯ СЕНЕГАЛА ПРЕАМБУЛА Народ Сенегала торжественно провозглашает свою независимость и преданность основным правам, которые обозначены в Декларации прав человека и гражданина 1789 года и во Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 года.Он провозглаш...»

«УЧЕНЫЕ ЗАПИСКИ КАЗАНСКОГО УНИВЕРСИТЕТА Том 156, кн. 3 Естественные науки 2014 УДК 595.771:574.34 СЕЗОННАЯ ДИНАМИКА И ЖИЗНЕННЫЙ ЦИКЛ MICROPSECTRA NOTESCENS (DIPTERA, CHIRONOMIDAE) Р.П. Горбунов Аннотация...»

«24 июня, 15.00 Театр юных зрителей им. Брянцева Белый недуг (Mal Bianco) Постановщики итальянского театра Zaches (а спектакль является копродукцией сразу пяти театральных компаний) вдохновляются изобразительным искусством — в данном случае, мангой японского ма...»

«Проект 1 ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (БАНК РОССИИ) "" 2016 г. № _ г. Москва ПОЛОЖЕНИЕ О правилах формирования страховых резервов по страхованию иному, чем страхование жизни На основании пункта 2 статьи 26 Закона Российской Федерации от 27 ноября 1992 года № 4015-I "Об организации страхового дела в Ро...»

«Набор команд S7–200 В этой главе описаны наборы команд SIMATIC и IEC 1131 для микро-ПЛК S7–200. В этой главе Соглашения, используемые для описания команд 69 Области памяти и функции S7–200 70 Битовые логические операции 72 Контакты 72 Катушки 75 Стековые операции 77 Функциональный блок с двумя устойчивыми состояниями: преимущество устано...»

«УДК 82(1-87) ББК 84(4Вел) У 12 Oscar Fingal O’Flahertie Wills Wilde THE PICTURE OF DORIAN GRAY Перевод с английского В. Чухно Оформление серии С. Груздева В оформлении обложки использован кадр из фильма "Дориан Грей" ("Dorian G...»

«ПРИЛОЖЕНИЕ 5 К ЕЖЕКВАРТАЛЬНОМУ ОТЧЕТУ ЭМИТЕНТА. Учетная политика ОАО "Газпром нефть" на 2013 год Содержание Область применения Нормативные ссылки Термины и сокращения Общие положения по организации бухгалтерского учета и отчетности Формы первичной учетной документации и внутренней отчетности При применении форм первичных учетных док...»

«2 7. Разное:7.1.О приведении среднего ремонта колесных пар грузовых вагонов с демонтажем буксового узла в соответствие гарантийным срокам эксплуатации цилиндрических роликовых подшипников бу...»

«УДК 614 ББК 51.1 (2) 1 О 14 Обзор эпидемиологической ситуации по ВИЧ – инфекции и результаты дозорного эпидемиологического надзора (ДЭН) в Республике Казахстан за 2009 год среди 6 дозорных групп населения потребители инъекционных нар...»

«ПОЛТАВСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ РОЗПОРЯДЖЕННЯ ГОЛОВИ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ № 159 28.05.2014 Про координацію інформаційної діяльності та захист інформаційної безпеки держави на території області у 2014-2016 роках Відповідно до статті 17 Конституції Укр...»

«Лариса Суркова Ребенок от 8 до 13 лет: самый трудный возраст Издательство АСТ Москва УДК 159.922.7 ББК 88.8 С90 Суркова, Лариса. С90 Ребенок от 8 до 13 лет: самый трудный возраст / Лариса Суркова. — Москва : Издат...»

«№ 2 3 НОЯБР Ь 2 01 3 ПОЭЗИЯ 2 ОСЕННЯЯ ДВАДЦАТКА (А.Аргунов, Е.Банников, Ю.Бобрышева, А.Бутько, Е.Большакова, Е.Гешелина, Е.Егофаров, И.Кива, К.Комаров, Е.Кузнецова, А.Махаон, Д.Мерзликина, С.Новгородцева, И.Образцов,...»








 
2017 www.lib.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - электронные материалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.