WWW.LIB.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Электронные материалы
 

Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ ИЗДАНИЕ ВЕСТНИК УЧРЕДИТЕЛИ: Федеральная палата адвокатов ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПАЛАТЫ АДВОКАТОВ Российской Федерации РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ООО «Издательская группа «Юрист» ...»

-- [ Страница 1 ] --

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ИЗДАНИЕ

ВЕСТНИК

УЧРЕДИТЕЛИ:

Федеральная

палата адвокатов

ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПАЛАТЫ АДВОКАТОВ

Российской Федерации

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ООО «Издательская

группа «Юрист»

Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-39469 от 5 апреля 2010 г.

Главный редактор:

Издается 2 раза в полугодие Шаров Г.К.

Содержание № 4 (51) 2015 Председатель редакционного совета:

НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПАЛАТЫ АДВОКАТОВ

Пилипенко Ю.С.

Очередное заседание Совета ФПА 17.09.2015 Редакционный Хроника событий

совет:

Анисимов В.Ф. Межведомственное совещание представителей Минюста, ФСИН и Генпрокуратуры России Володина С.И.

о статусе адвокатского удостоверения, 20.08.2015............12 Галоганов А.П.

Встреча руководства и специалистов ФПА Гриб В.В.

со студентами МГЮА, 08.09.2015

Лазарев В.В.

Второе заседание Комиссии ФПА РФ по этике Резник Г.М. и стандартам, 16.09.2015

Рогачев Н.Д.

Заседание НКС при Федеральной службе Руденко О.Б. судебных приставов, 23.09.2015

Семеняко Е.В. VI Всероссийская конференция юридических клиник, Сучков А.В. 24–25.09.2015

Семинар, посвященный таможенному регулированию



Адрес редакции:

в ЕврАзЭс, 29.09.2015

119002, Москва, Заседание Общественного совета Центра общественных пер. Сивцев Вражек, д. 43 процедур «Бизнес против коррупции», 06.10.2015............18 Тел.: (495) 787-28-35 Заседание рабочей группы по доработке проекта Тел./факс: 787-28-36 постановления Пленума Верховного Суда РФ e-mail: advpalata@mail.ru о практике условно-досрочного освобождения ИЗДАТЕЛЬ: от наказания, 07.10.2015

ООО «Издательская Заседание рабочей группы по подготовке рекомендаций группа «Юрист» о поведении адвокатов в Интернете, 08.10.2015.................20 Семинар Судебной коллегии по уголовным делам Научное редактирование Верховного Суда РФ с выступлением президента ФПА и корректура: Ю.С. Пилипенко и вице-президента ФПА Швечкова О.А. Г.М. Резника, 09.10.2015

Адрес издательства: Круглый стол в Госдуме ФС РФ о защите прав личности в уголовном процессе, 15.10.2015

115035, г. Москва, Космодамианская наб., Ежегодная конференция «Адвокатура. Государство.

д. 26/55, стр. 7 Общество», 16.10.2015

Тел./факс: (495) 951-88-28 Встреча президента ФПА Ю.С. Пилипенко и вице-президента E-mail: avtor@lawinfo.ru ФПА С.И. Володиной с Уполномоченным по правам Отпечатано: человека в РФ Эллой Памфиловой, 22.10.2015

в типографии «Национальная Полная или частичная перепечатка материалов Формат 60х90/16. Подписной индекс:

полиграфическая без письменного разрешения авторов статей Печать офсетная. Роспечать — 83664 группа» или редакции преследуется по закону. Физ. печ. л. — 11,5 Объединенный При перепечатке ссылка на издание Усл. печ. л. — 11,5 г. Калуга, п. Северный, каталог — 26034 обязательна. Тираж 1000 экз.

ул. Светлая, д. 2 Номер подписан в работу: 05.11.2015 г.

Цена свободная.

Тел.: (4842) 70-03-37 Номер подписан в печать: 03.12.2015 г.

© Федеральная палата адвокатов РФ, 2015 © ИГ «ЮРИСТ», 2015 Семинар четырех судебных коллегий Верховного Суда РФ с выступлением президента ФПА Ю.С. Пилипенко, 22.10.2015





Заседание межведомственной рабочей группы Минюста России по подготовке проекта Концепции регулирования рынка профессиональной юридической помощи, 27.10.2015

Научно-практический семинар в МГУ по профессиональной ответственности и этике юриста, 28–31.10.2015

Круглый стол в Совете Федерации на тему «Проблемы злоупотребления правом на судебную защиту», 29.10.2015

Международные связи Посещение делегацией Корейской ассоциации адвокатов ФПА РФ, Верховного Суда РФ и МЮ РФ, 28.08.2015

Прием в ФПА делегации Адвокатуры Кыргызской Республики, 30.09.2015

Международная конференция «Актуальные вопросы адвокатской деятельности в странах СНГ и Балтии»

в Минске, 02.10.2015

Встреча представителей ФПА и Японской федерации адвокатских ассоциаций в Вене в рамках конференции IBA 05.10.2015

Германо-Российский адвокатский Форум во Франкфурте-на-Майне, 28.10.2015

ОФИЦИАЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ

ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПАЛАТЫ АДВОКАТОВ

Решение Совета ФПА 17.09.2015 об утверждении Положения о нагрудном Знаке российских адвокатов, с приложением

Регламент Комиссии ФПА по этике и стандартам, утв. решением Совета ФПА 17.09.2015

Положение о Национальной премии по литературе в области права, утв. решением Совета ФПА 17.09.2015... 56 Из переписки руководителей ФПА РФ О ситуации с удостоверениями адвокатов (письма Ю.С. Самкова от 14.08.2015 президентам АП, Ю.С. Пилипенко от 14.08.2015 Ю.С. Любимову, Ю.С. Самкова от 20.08.2015 президентам АП, Ю.С. Пилипенко от 07.10.2015 В.Н. Плигину).................61 О Рекомендациях СПЧ при Президенте РФ «О роли адвокатуры в правозащитной деятельности»

(письмо Ю.С. Пилипенко от 18.09.2015 М.А. Федотову)

О влиянии декриминализации ряда уголовных преступлений на уменьшение доходов адвокатов (письмо Ю.С. Пилипенко от 18.09.2015 Л.И. Брычевой с приложением Справки о финансировании работы адвокатов по назначению и Справки о мониторинге АП Удмуртии о защите по назначению)

О повышающем коэффициенте размера оплаты труда адвоката за пределами рабочего времени (письмо А.В. Сучкова от 13.10.2015 И.А. Залуцкой).....76 Об участии адвокатов в судах при рассмотрении административных дел (письмо А.В. Сучкова от 15.10.2015 президентам АП)

О рекомендациях Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека «О роли адвокатуры в правозащитной деятельности»

(письмо Ю.С. Пилипенко от 22.10.2015 Л.И. Брычевой)....79 О потребности в дополнительном финансировании оплаты труда адвокатов за участие в судопроизводстве (письмо Ю.С. Самкова от 22.10.2015 И.А. Залуцкой с приложением Справки расчета расходов бюджета и Справки об участии адвокатов в гражданских делах по назначению)

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Приказ Минюста России от 14.10.2015 № 240 о внесении изменения в форму удостоверения адвоката, утв. приказом Минюста России от 23.04.2014 № 84..........93

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Обзор судебной практики по уголовным делам кассационной инстанции Мосгорсуда за I полугодие 2015 года Участие в досудебной стадии производства по уголовному делу юриста, получившего статус адвоката незаконно, стало основанием пересмотра дела (постановление Мещанского райсуда от 30.05.2013 отменено)................94 В судебном разбирательстве по вопросам исполнения приговора осужденный вправе пользоваться помощью адвоката (постановление Лефортовского райсуда от 06.05.2014 отменено)

Позиция ЕСПЧ ЕСПЧ посчитал, что недопуск полицейскими к заявителю адвоката, выбранного его семьей, подорвал справедливость судебного разбирательства (постановление Большой Палаты ЕСПЧ по делу «Дворски против Хорватии», жалоба от 20.10.2015)....96

ЗАКЛЮЧЕНИЯ НА ЗАКОНОПРОЕКТЫ

О законопроекте 801269-6 по совершенствованию наследственного права (письмо Ю.С. Пилипенко от 31.08.2015 П.В. Крашенинникову)

О конституционности п. 7 ч. 2 ст. 29, ч. 4 ст. 165 и ч. 1 ст. 182 УПК РФ (ответ Ю.С. Пилипенко от 22.10.2015 на письмо Ю.М. Данилова от 01.10.2015)

О законопроекте № 828616-6 «О внесении изменений в ФЗ “О полиции” и отдельные законодательные акты РФ»

(письмо Ю.С. Пилипенко от 18.09.2015 С.Е. Нарышкину)

О законопроекте № 752020-6 о внесении изменений в ст. 161 УПК РФ «Недопустимость разглашения данных предварительного расследования»

(письмо Г.М. Резника от 29.09.2015 С.Е. Нарышкину).....121 О проекте постановления Правительства РФ о внесении изменений в Положение о порядке и размерах возмещения процессуальных издержек, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.12.2012 № 1240 (письмо Ю.С. Пилипенко от 01.10.2015 С.А. Погудину)....123 О законопроекте № 838887-6 о внесении изменений в закон об адвокатуре для возможности занятия должности президента АП более двух сроков подряд (письмо Ю.С. Пилипенко от 08.10.2015 В.Н. Плигину)

О законопроекте о внесении изменений в КАС РФ о судебном приказе (письмо Ю.С. Пилипенко от 22.10.2015 С.Е. Нарышкину)

ВЕСТИ ИЗ АДВОКАТСКИХ ПАЛАТ

СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ

Центральный федеральный округ Голос сердца (в АП Московской области состоялись традиционные «Вернисаж дилетантов» и аукцион, средства от которого направлены больным детям.....132 Заявление президента АПМО А.П. Галоганова в связи с задолженностью по оплате труда адвокатов по назначению

Южный федеральный округ Визит в Элисту (05.10.2015 вице-президент ФПА РФ Г.К. Шаров посетил АП Республики Калмыкия)..........136

Защита прав адвокатов (09.10.2015 в Ростове-на-Дону состоялась научно-практическая конференция «Актуальные проблемы защиты профессиональных прав адвокатов»)

Северо-Западный федеральный округ Диалоги о законности (АП Новгородской области получила ответы из ВС РФ и Генпрокуратуры РФ на свое обращение о состоянии судопроизводства в регионе)

Дальневосточный федеральный округ На стороне следствия (Совет АП Приморского края лишил статуса двух защитников за то, что они действовали не в интересах доверителей).....150 Встреча с адвокатурой Приморья (02.09.2015 во Владивостоке состоялась встреча адвокатов АП Приморского края с представителями ФПА РФ)........153 Защита иностранных инвестиций (03–05.09.2015 во Владивостоке прошел первый Восточный экономический форум

Юрпомощь пострадавшим селам (жители подтопленных территорий Приморья получили бесплатную юридическую помощь)..............155 Сибирский федеральный округ Адвокатура спортивная (состоялась юбилейная X спартакиада адвокатов Сибирского ФО)

Международное сотрудничество (адвокаты АП Иркутской области договорились о сотрудничестве с коллегами из китайского города Маньчжурия)........157 Приволжский федеральный округ По зову и по призванию (11–14.08.2015 в Ульяновской области состоялся V Международный летний молодежный юридический форум «ЮрВолга»)...........158 Большой праздник малого футбола (в Казани прошел V Всероссийский чемпионат по мини-футболу среди адвокатских команд на приз «Новой адвокатской газеты», организаторами которого выступили ФПА РФ, «АГ» и АП Республики Татарстан)

Доказательства онлайн (в Ульяновске состоялся семинар для 110 адвокатов АПУО, посвященный работе с электронными доказательствами)

Крымский федеральный округ Pro bono (в Крыму при участии региональной Адвокатской палаты будет создан Единый центр оказания квалифицированной юридической помощи в РК)

ТРИБУНА ЧЛЕНА СОВЕТА ФПА

Володина С.И. Зачем нам конкуренты?

О юридическом образовании и боязни конкуренции (http://fparf.ru/news/all_news/blogs/svolodina/97/)...........165 Реформа адвокатуры столкнулась с возражениями Статс-секретарь ФПА Константин Добрынин прокомментировал предложения СПЧ по реформе адвокатуры (08.10.2015, «ВЕДОМОСТИ

ТОЧКА ЗРЕНИЯ

Куликов В. Заплатят за неуважение. Советник ФПА В. Раудин комментирует вступающий в силу Кодекс административного судопроизводства («РГ», № 6777, 15.09.2015)

Истомина О.В. Компенсация за волокиту. Суды стали жестче соблюдать сроки рассмотрения дел, а граждане — экономить время и деньги («АГ», № 21 (206) 2015).........170 Новолоцкий Ю.М. Нельзя оставлять слабых на растерзание злодеям («Народное Информагентство Новостей 9111.ру»)........175

АДВОКАТУРА В СМИ

Не мешайте адвокатам. ГПУ Президента РФ проработает вопрос о введении ответственности за противозаконное воспрепятствование профессиональной деятельности адвоката (http://fparf.ru/news/all_news/news/15817/)......181 Куликов В. Защите открыли глаза. Адвокатам начали предоставлять записи уличных камер («РГ», № 6767 (196)

Срок работы чиновников и судей предлагают ограничить 10 годами. В Общественной палате считают необходимым законодательно ограничить время пребывания на одной должности («Известия», 18.09.2015)..................185 ОП просит создать Евро-Азиатский суд по правам человека.

Он станет альтернативой ЕСПЧ, решения которого в отношении России выглядят политизированными и предвзятыми (http://izvestia.ru/news/589352)................188 Куликов В., Петров И. Естественный отбор.

Верховный суд поддержал законопроект о введении конфискации как вида наказания («РГ», № 6783 (212)....192 Берсенева Т. Маскировка под ЕПАМ лишила адвоката статуса, но не работы (http://pravo.ru/review/view/120095/)

Куликов В. Адвокатам наказали быть скромней.

Предлагается детально прописать специальные правила поведения защитников в Интернете («РГ», № 6811 (240))

Корченкова Н. Константин Добрынин уходит из верхней палаты в адвокатскую («Коммерсантъ», 24.09.2015).......201 Как еще можно наказывать должников? (извлечение) («Коммерсантъ Деньги» № 39, 05.10.2015)

Берсенева Т. В ГД отказались приравнять президентов адвокатских палат к главам высших судов (http://pravo.ru/news/view/123380, 08.10.2015)..................203

СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

В ФПА появился статс-секретарь (http://fparf.ru/news/all_news/news/15783/)

НАШИ ПОЗДРАВЛЕНИЯ

За информационную поддержку. «АГ» получила благодарность от Конференц-центра ПМЮФ (http://fparf.ru/news/all_news/news/15884/)

Награда выдающемуся ученому. Заместитель председателя НКС ФПА РФ Валерий Васильевич Лазарев удостоен высокой государственной награды — ордена Дружбы (http://docs.cntd.ru/document/420295483)

Профессору В.В. Лазареву — 75 лет!

(http://ieml.ru/node/6375)

Новости Федеральной палаты адвокатов 7

Очередное заседание Совета ФПА 17.09.2015 в Москве

17 сентября 2015 года в Москве состоялось очередное заседание Совета ФПА с участием представителей адвокатских палат субъектов РФ, на котором были рассмотрены актуальные вопросы адвокатской деятельности1.

1. Члены и участники заседания Совета проинформированы о значительном объеме работы, проделанной за период между его заседаниями. Обращено особое внимание на значимость некоторых событий, имеющих, без преувеличения, историческое значение для всего адвокатского сообщества.

Впервые в ГК РФ по инициативе ФПА внесены изменения, касающиеся правового статуса адвокатских палат и адвокатских образований, как особого вида некоммерческих организаций. Тем самым исключено распространение на них норм об ассоциациях. При этом в ГК РФ закреплено очень важное для адвокатуры положение о том, что особенности создания, правового положения и деятельности адвокатских палат и адвокатских образований, являющихся юридическими лицами, определяются законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре.

Также впервые в истории адвокатуры Верховный Суд РФ пригласил Президента ФПА РФ на заседание Пленума Верховного Суда, состоявшегося 04.06.2015, и предоставил ему трибуну для выступления по проекту постановления Пленума «О практике применения судами законодательства, обеспечивающего право на защиту в уголовном судопроизводстве». При этом

Пленум ВС РФ согласился с рядом предложений ФПА и внес в проект постановления изменения, имеющие принципиальное значение:

— о недопустимости легализации практики назначения адвоката «дублера» защитнику по соглашению вопреки волеизъявлению подсудимого;

— о назначении защитника для участия в деле наряду с приглашенным только в случаях, когда имеет место неявка приглашенного защитника в течение 5 суток;

— о невозможности ограничения права обвиняемого отказаться от конкретного защитника.

Данное событие положило начало развитию нового уровня наших взаимоотношений с Верховным Судом РФ.

По инициативе Председателя Верховного Суда В.М. Лебедева, поддержанной Президентом ФПА, достигнута договоренность о проведении с учаПисьмо от 30.09.2015 № 902-09/15 за подписью Президента ФПА Ю.С. Пилипенко с информацией о заседании Совета ФПА и рассмотренных на нем вопросах направлено в адрес членов Совета ФПА и президентов адвокатских палат субъектов РФ.

8 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 4 (51) 2015 стием судей Верховного Суда РФ семинаров и участии представителей ФПА в заседаниях Пленума Верховного Суда РФ.

Завершен с участием представителей ФПА основной этап работы над проектом Концепции регулирования рынка профессиональной юридической помощи, и он передан для рассмотрения руководству Минюста России. Главным итогом этой работы явилось то, что удалось сблизить позиции представителей юридического бизнес-сообщества, корпоративных юристов и адвокатов в понимании необходимости объединения юридических профессий на базе адвокатуры.

Участники заседания Совета проинформированы о ситуации, связанной с отказом в допуске адвокатов в следственные изоляторы в ряде регионов по причине отсутствия печати территориального органа юстиции в удостоверениях адвокатов. ФПА неоднократно обращалась в Минюст России с предложениями о принятии необходимых мер по решению проблемы. В настоящее время ситуация в целом урегулирована, Минюст России готовит изменения в приказ о форме адвокатского удостоверения, а в Госдуму внесены законопроекты о внесении соответствующих поправок в п. 2 ст. 15 Федерального закона об адвокатуре.

До членов Совета доведена информация о конфликтной ситуации, имевшей место в АП Рязанской области в связи с необоснованным решением совета о досрочном прекращении полномочий президента палаты А.С. Дикарева. Совет поддержал мнение об отсутствии правовых оснований о созыве внеочередной конференции адвокатов Рязанской области по обращению, поступившему в ФПА от инициативной группы членов этой палаты.

Благодаря своевременным и продуманным действиям представителя Совета ФПА В.В. Калитвина, командированного в Рязань для разрешения конфликта на месте, совет палаты отменил свое решение и восстановил А.С. Дикарева в должности. Ситуация в палате нормализовалась. Ряд адвокатов отозвали свои подписи с требованием о созыве внеочередной конференции. Устранены замечания, изложенные в акте проверки палаты, которую по требованию прокуратуры проводило территориальное управление Минюста России.

Положительно оценена Советом информация о рабочих встречах Президента ФПА с руководством и советами адвокатских палат ряда субъектов РФ, ЦФО и СЗФО: Ивановской, Костромской, Новгородской, Псковской, Смоленской, Тверской, Ярославской областей.

А представители ФПА А.В. Сучков и П.С. Магута аналогичную встречу провели с членами совета и адвокатами АП Приморского края.

Эта практика будет продолжена.

2. Совет утвердил Регламент Комиссии ФПА по этике и стандартам, Положение о Национальной премии по литературе в области права.

Новости Федеральной палаты адвокатов 9 Совет также утвердил свое заочное решение от 01.07.2015 об исполнении решения VII Всероссийского съезда адвокатов — определении порядка размещения заказа на изготовление Знака российских адвокатов — и Положение о нагрудном Знаке российских адвокатов.

Основные пункты положения о нагрудном Знаке прокомментировал вице-президент ФПА Геннадий Шаров, отметив, что Знак является отличительным атрибутом, официальным элементом корпоративной культуры российских адвокатов и предназначен для ношения ими при осуществлении профессиональной адвокатской деятельности; изготовление Знаков производится централизованно в порядке, установленном решением Совета ФПА.

3. Члены Совета заслушали информацию А.В. Сучкова о реализации Порядка размещения заказа на изготовление Знака российского адвоката и его распространения среди адвокатов.

В ФПА поступили заявки на изготовление Знака российского адвоката от 66 адвокатских палат, на основании которых Фондом поддержки и развития адвокатуры «Адвокатская инициатива» заключен договор с филиалом ФГУП «Гознак» Минюста России «Московский монетный двор» на изготовление первой партии в количестве 7500 латунных знаков, готовность которых ожидается в конце декабря 2015 г. — начале января 2016 г. Договор на изготовление Знаков из серебра (1151 руб. 68 коп. за штуку) и золота (15 548 руб.) может быть заключен при наличии заявок не менее чем на 1500 экземпляров.

Выбор изготовителя производился с учетом наличия собственной производственной базы, активов и лицензии на изготовление изделий из драгоценных металлов, опыта, качества продукции, хорошей профессиональной репутации. Всем этим требованиям отвечает филиал ФГУП «Гознак»  — «Московский монетный двор», где ФПА разместила заказ.

А.В. Сучков сообщил также о ситуации с предложениями ФПА о внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства РФ от 01.12.2012 №  1240 «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда РФ».

В связи с поступившими замечаниями от некоторых участников межведомственной рабочей группы, в т.ч. Минфина России, профильным департаментом МЮ РФ с участием представителей ФПА проводится доработка проекта поправок и его согласование, в частности по вопросам оплаты труда адвокатов в гражданском и административном судопроизводствах.

4. На заседании Совета сформирована рабочая группа из членов Совета А.В. Сучкова, С.А. Мальфанова и В.Ф. Анисимова, которым поручено изучить возможность реализации предложения о «рейтинговании» адвокатов, размеВестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 4 (51) 2015 щении на сайтах адвокатских палат сведений об известных в регионе адвокатах, принимающих активное участие в жизни адвокатского сообщества и являющихся квалифицированными специалистами в определенных отраслях права. Рабочая группа изучит вопросы о целесообразности, возможностях, способах проведения рейтинга, критериях отбора и оценки его участников.

А.В. Сучков высказал пожелание о том, чтобы участники заседания по возможности оказали членам рабочей группы помощь в подготовке соответствующих предложений.

5. Совет заслушал информацию вице-президента председателя Комиссии по награждениям А.П. Галоганова о поступающих из адвокатских палат представлениях о поощрении адвокатов и принял решение об определении примерных квот для адвокатских палат в зависимости от численности адвокатов.

Так, для адвокатских палат численностью свыше 500 человек предлагается награждать орденом «За верность адвокатскому долгу» не более 2 адвокатов в год, медалью 1 степени «За заслуги в защите прав и свобод граждан» — не более 3 адвокатов, медалью 2 степени «За заслуги в защите прав и свобод граждан» — не более 4 адвокатов. Для адвокатских палат численностью от 300 до 500 человек предлагается награждать по 1 адвокату каждой из перечисленных наград. Для адвокатских палат численностью менее 300 человек предлагается награждать одного адвоката соответствующей его стажу наградой.

6. На заседании Совета избраны на очередной срок вице-президенты ФПА: В.Ф. Анисимов, С.И. Володина, А.П. Галоганов, В.В. Гриб, Г.М. Резник, Н.Д. Рогачев, О.Б. Руденко, Е.В. Семеняко (первый вице-президент), А.В. Сучков (исполнительный вице-президент), Г.К. Шаров.

Также утверждены представители Совета в федеральных округах:

в Дальневосточном и Сибирском округах — А.В. Сучков, в Уральском округе — В.Ф. Анисимов, в Северо-Западном округе — Е.В. Семеняко, в Южном округе — Г.К. Шаров, в Северо-Кавказском округе — О.Б. Руденко, в Крымском округе — В.В. Гриб, в Приволжском округе — Н.Д. Рогачев.

Обязанности представителя Совета в Центральном федеральном округе возложены на президента ФПА Ю.С. Пилипенко.

7. Совет одобрил Заключение ФПА на законопроект «О внесении изменений в ФЗ «О полиции», а также Отзыв ФПА на Рекомендации СПЧ по итогам специального заседания на тему «О роли адвокатуры в правозащитной деятельности», состоявшегося 31.03.2015.

В частности, ФПА одобрены предложения авторов поправок в ФЗ «О полиции», направленные на расширение и защиту прав и процессуальных гаНовости Федеральной палаты адвокатов 11 рантий граждан, на устранение пробелов и несоответствий в действующем законодательстве, регулирующем общественные отношения в сфере охраны правопорядка. Одновременно высказаны обоснованные возражения против расширения полномочий сотрудников полиции, связанных с применением ими оружия или направленных на ужесточение некоторых других мер по охране правопорядка, так как они не обусловлены криминогенной обстановкой, а потому избыточны и непродуктивны.

В отзыве, адресованном Советнику Президента РФ  — Председателю СПЧ при Президенте РФ М.А. Федотову, выражена благодарность всем членам СПЧ за предоставленную возможность на столь высоком уровне обсудить роль и место адвокатуры в правозащитной деятельности, а также пути и перспективы дальнейшего развития адвокатского сообщества в свете реализации Госпрограммы «Юстиция» о реформировании сферы оказания квалифицированной юридической помощи, признательность за те конструктивные предложения, которые ориентированы на поднятие престижа адвокатской профессии и преобразование адвокатуры.

Вместе с тем нами не поддержаны следующие выводы и предложения

СПЧ, имеющие принципиальное значение, в том числе по вопросам реформирования сферы квалифицированной юридической помощи и адвокатуры:

— о необходимости законодательно обеспечить сохранение неадвокатских форм бесплатной правовой помощи в судопроизводстве, оказываемой специалистами правозащитных организаций, не имеющими статуса адвоката и высшего юридического образования;

— о несогласии с реформированием института адвокатуры исключительно в рамках «создания единого рынка услуг по оказанию юридической помощи», как это проектируется при разработке Госпрограммы «Юстиция»;

— об учреждении внутри адвокатского сообщества особой подструктуры на переходный период при решении вопроса о возможном вхождении обслуживающих бизнес юристов в состав адвокатуры со статусом независимого поверенного, аналогичным адвокатскому статусу.

Отзыв ФПА направлен в СПЧ, СК РФ, Генпрокуратуру РФ, Судебный департамент при ВС РФ и другим участникам специального заседания СПЧ по вопросам адвокатуры.

8. На Совете отмечено, что за истекший с апреля 2015 года период ФПА подготовлено более 10 экспертных заключений на законопроекты, касающиеся адвокатуры и иных сфер регулирования, имеющих важное значение для гражданского общества.

12 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 4 (51) 2015

Хроника событий

20 августа 2015 г. на состоявшемся межведомственном совещании с участием представителей Минюста России, ФСИН России и Генпрокуратуры РФ был решен вопрос о статусе адвокатского удостоверения.

После многократных обращений ФПА РФ в Минюст России и ФСИН рассмотрена ситуация, возникшая в связи с отказами в допуске адвокатов, имеющих адвокатские удостоверения нового образца, в следственные изоляторы для встречи и работы со своими доверителями.

На совещании приняты следующие решения, направленные на обеспечение гарантий соблюдения профессиональных прав адвокатов и прав их доверителей на квалифицированную юридическую помощь и доступ к правосудию:

— в удостоверениях адвоката нового образца, которые не имеют ламинированной защиты, фотографии адвокатов будут заверены печатью территориального органа Министерства юстиции РФ;

— удостоверения адвоката нового образца, имеющие ламинированную защиту, в течение двух месяцев будут заменены на новые, в которых фотографии адвокатов будут заверены печатью;

— в приказ Минюста России от 23.04.2014 № 84 «Об утверждении формы удостоверения адвоката» будут внесены соответствующие изменения, и выдача новых удостоверений будет производиться с фотографией адвоката, заверенной печатью.

Представители прокуратуры обязались в соответствии с их полномочиями отслеживать факты нарушения профессиональных прав адвокатов, связанные с препятствованием их допуску в следственные изоляторы и иные места содержания доверителей, и оперативно на них реагировать.

Соответствующая информация ФПА направила во все адвокатские палаты субъектов РФ.

http://fparf.ru/news/all_news/news/15326/ 8 сентября в ФПА состоялась встреча со студентами МГЮА. По сложившейся традиции в начале нового учебного года в ФПА РФ прошла встреча руководства и специалистов ФПА со студентами Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА).

Одно из первых занятий по плану Института адвокатуры, который возглавляет вице-президент ФПА Светлана Володина, было посвящено знакомству с организацией адвокатуры и деятельностью ее органов.

Новости Федеральной палаты адвокатов 13 Об актуальных задачах, стоящих перед адвокатским сообществом, молодым людям рассказал советник президента ФПА — исполнительный директор ФПА Андрей Сучков. С системой информации в адвокатуре студентов познакомил руководитель Департамента информационного обеспечения ФПА Александр Крохмалюк. Об особенностях работы органов адвокатского самоуправления на примере крупнейшей в России адвокатской палаты поведал президент АП г. Москвы Игорь Поляков.

Занятие прошло в практическом ключе. Побывав в ФПА, студенты получили непосредственное представление о том, как работает эта представительная организация, как она действует в интересах адвокатского сообщества.

http://fparf.ru/news/all_news/news/15527/ 16 сентября состоялось второе заседание Комиссии ФПА по этике и стандартам.

В заседании, которое вел председатель Комиссии  — президент ФПА Юрий Пилипенко, участвовали: заместители председателя Комиссии — адвокат АП г. Москвы, старший партнер Юридической фирмы «АЛРУД» Василий Рудомино и президент АП Удмуртской Республики Дмитрий Талантов; члены Комиссии  — первый вице-президент ФПА Евгений Семеняко, вице-президенты ФПА Генри Резник и Николай Рогачев, вице-президент МС(С)А Сергей Бородин, вице-президент ГРА Сергей Юрьев, президент НО «Объединение Корпоративных Юристов» Александра Нестеренко, вице-президент АП Санкт-Петербурга Андрей Савич, член Квалификационной комиссии АП Москвы Николай Кипнис, член Совета АП Московской области Михаил Толчеев, партнер Адвокатского бюро «Иванян и партнеры»

Христофор Иванян, предприниматель, доцент Череповецкого филиала Университета Российской академии образования Сергей Гаврилов. В заседании также приняли участие вице-президенты ФПА Светлана Володина и Геннадий Шаров, исполнительный директор ФПА — советник президента ФПА Андрей Сучков, советники ФПА Василий Раудин и Евгений Рубинштейн, руководитель Департамента по адвокатуре ФПА Юрий Самков, член Совета АП Московской области Александр Орлов.

Как сообщил Юрий Пилипенко, первоначальный вариант проекта регламента Комиссии ФПА по этике и стандартам был направлен членам Комиссии и доработан с учетом их замечаний.

Василий Раудин, представляя доработанный проект членам Комиссии, охарактеризовал его основные положения, отметив, что они подготовлены 14 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 4 (51) 2015 в развитие норм ст. 18.2 КПЭА, введенной в этот акт по решению VII Всероссийского съезда адвокатов.

В проекте, в частности, сформулированы цели и задачи Комиссии, приведен перечень ее полномочий, регламентированы состав Комиссии, основы ротации, полномочия председателя и функции ответственного секретаря, периодичность заседаний, их созыв и подготовка, голосование, основы работы секций, деятельность Комиссии по разработке стандартов оказания квалифицированной юридической помощи и других стандартов адвокатской профессии, обобщению практики применения стандартов, даче разъяснений по вопросам применения Кодекса профессиональной этики адвоката, обобщению дисциплинарной практики, подготовке предложений по внесению изменений и дополнений в КПЭА.

Проект регламента с несколькими поправками, принятыми при обсуждении этого документа на заседании, было решено рекомендовать Совету ФПА к утверждению.

Юрий Пилипенко предложил членам Комиссии в рабочем порядке определиться, кто в какой секции хотел бы работать, и поручил заместителям председателя Комиссии сформировать составы секций в соответствии с конкретными сферами деятельности Комиссии.

Президент ФПА адресовал Комиссии два запроса на подготовку разъяснений по проблемам применения Кодекса профессиональной этики адвоката, которые по-разному решаются в дисциплинарной практике региональных адвокатских палат: 1) разграничение и допустимость сотрудничества и содействия адвокатов органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность; 2) о том, вправе ли квалификационная комиссия и совет адвокатской палаты субъекта РФ делать выводы о наличии в поведении адвоката признаков уголовно наказуемого деяния или административного правонарушения, а также о том, является ли наличие в поведении адвоката признаков уголовно наказуемого деяния или административного правонарушения обстоятельством, исключающим возможность дисциплинарного производства.

Касаясь разработки стандартов адвокатской профессии, Юрий Пилипенко напомнил коллегам о том, что стандарты не должны стать препятствием для творческой составляющей в адвокатской деятельности. «Мы пришли к единому пониманию, — сказал он, — что некоторые стандарты могут быть четкими, предметными, но есть такие сферы деятельности адвоката, где в стандартах могут быть определены только принципы. У нас нет задачи формализовать адвокатскую деятельность, которая является творческой».

Дмитрий Талантов — зам. председателя Комиссии, отвечающий за разработку стандартов адвокатской профессии, согласился с таким подходом Новости Федеральной палаты адвокатов 15 и предложил разработать дополнение в КПЭА, содержащее определение стандартов адвокатской профессии. По его мнению, в первую очередь необходимо разработать стандарты в трех сферах: организация адвокатской деятельности, обеспечение доступности квалифицированной юридической помощи, участие адвокатов в уголовном судопроизводстве.

Андрей Савич предложил разработать также базовый стандарт адвокатской деятельности, включающий, в частности, вопросы о раскрытии публичной информации об адвокате, пределах действия стандартов адвокатской деятельности, требованиях к адвокатскому офису, порядке принятия денежных средств и осуществления взаиморасчетов, гонорарной практике, адвокатском досье. При обсуждении этого предложения было отмечено, что практически все перечисленные вопросы регламентированы решениями советов региональных адвокатских палат, в том числе АП Москвы и АП Нижегородской области. Такие решения могут быть обобщены и положены в основу стандартов, вырабатываемых на федеральном уровне. При этом очень важно установить очередность их подготовки в первую очередь с практической точки зрения, сосредоточившись на самых актуальных направлениях и определив, есть ли реальная возможность контролировать выполнение стандартов в этих сферах.

Комиссия приняла решение к следующему заседанию подготовить проект перечня стандартов адвокатской профессии, которые должны быть разработаны в период действия данного состава Комиссии, а также проекты текстов этих стандартов, при подготовке которых следует учитывать решения региональных палат, регламентирующие соответствующие вопросы.

По мнению большинства членов Комиссии, вначале следует принять стандарты по конкретным вопросам адвокатской профессии; впоследствии их содержание может послужить основой для создания базового стандарта.

В завершение заседания состоялись выборы ответственного секретаря Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам. На эту должность был единогласно избран член Совета АП Московской области Александр Орлов.

http://fparf.ru/news/all_news/news/15611/ 23 сентября состоялось очередное заседание НКС при Федеральной службе судебных приставов. Заседание проходило под председательством и.о. директора ФССП — главного судебного пристава РФ Сергея Сазанова.

В заседании приняли участие руководители ФССП России, члены НКС при ФССП и работники центрального аппарата Службы. ФПА представлял член НКС при ФССП вице-президент ФПА Геннадий Шаров.

16 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 4 (51) 2015 Главная тема заседания  — «Обеспечение в ходе исполнительного производства преимущественного права покупки при обращении взыскания на имущество должника, принадлежащее ему на праве долевой собственности».

В ходе заседания Совета был рассмотрен вопрос о необходимости единой правовой регламентации действий судебного пристава-исполнителя при обращении взыскания на долю должника в общем имуществе. На сегодняшний день действующее законодательство об исполнительном производстве содержит в основном общие положения, касающиеся правового режима общей собственности, особенностей продажи доли в общем имуществе, а также порядка обращения взыскания на такую долю, не определяя при этом конкретный комплекс мер, который может применяться судебным приставом-исполнителем.

http://fparf.ru/news/all_news/news/15904/?sphrase_id=11697 24–25 сентября прошла VI Всероссийская конференция юридических клиник «Взаимодействие юридических клиник и СО НКО в целях повышения доступности бесплатной юридической помощи и совершенствования юридического образования».

Первый день конференции проходил в помещении Юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова.

С приветствием к участникам конференции, в частности, обратились зам. директора Департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой Минюста России И.А. Залуцкая, председатель правления АНО «Центр развития юридических клиник» И.Н. Лукьянова.

Вице-президент ФПА Геннадий Шаров в своем приветственном слове поделился информацией об объеме бесплатной юридической помощи, оказанной адвокатами в 2014 г. По отчетным данным адвокатских палат в списки на участие в государственной системе бесплатной юридической помощи были включены 6328 адвокатов. Реально участвовали в этой работе 1549 адвокатов, которые оказали квалифицированную помощь 32 362 малоимущим гражданам, выполнив 59 973 поручения. Бюджеты субъектов РФ предусмотрели расходы на вознаграждение адвокатов за такую работу в сумме около 56 млн руб., освоено менее 15 млн руб. В негосударственной системе помощи адвокатами учрежден 151 негосударственный центр, и в этой работе приняли участие 7503 адвоката, которые оказали помощь 174 562 малоимущим гражданам.

С презентацией деятельности Центра развития юридических клиник за истекший год выступил директор Центра М.А. Дражевский.

Новости Федеральной палаты адвокатов 17 Директор Санкт-Петербургского института права имени Принца П.Г. Ольденбургского презентовал учебно-методический комплекс для преподавателей и руководителей юридических клиник «Юридическая клиника — образование, основанное на практическом опыте».

Проекту Концепции развития и поддержки юридических клиник было посвящено выступление зав. кафедрой коммерческого права и основ правоведения юрфака МГУ им. М.В. Ломоносова.

После презентационных выступлений участники конференции продолжили работу в секциях по следующим темам: Доступность бесплатной юридической помощи в РФ; Развитие добровольческого движения среди студентов юридических клиник и НКО; Генезис и развитие терминологии в области юридического клинического образования; Стандарты деятельности системы бесплатной юридической помощи и концепция развития юридических клиник; Эффективные практики профессионального развития:

институционализация и продвижение; Методики работы в юридических клиниках.

Следующий день конференции был посвящен циклу тренингов для руководителей, преподавателей и кураторов, направленных на ознакомление с методиками обучения студентов юридических вузов основным навыкам профессиональной деятельности, которые провели ведущие специалисты в области юридического клинического образования.

http://fparf.ru/news/all_news/news/15902/?sphrase_id=11694 29 сентября ФПА при поддержке АБ «Юсланд» провела семинар, посвященный таможенному регулированию в ЕврАзЭс.

На научно-практическом круглом столе эксперты обсудили последние изменения в таможенном законодательстве Евразийского экономического союза и уделили особое внимание вопросам разработки и принятия нового Таможенного кодекса, как неотъемлемого и необходимого этапа региональной экономической интеграции.

В обсуждении новелл в регулировании приняли участие представители Евразийской экономической комиссии, преподаватели ведущих юридических вузов, практикующие юристы и адвокаты.

Исполнительный вице-президент ФПА Андрей Сучков, выступая перед собравшимися с приветственным словом, обозначил тему круглого стола как значимую для обсуждения, поскольку текущий год является важным этапом для развития интеграционных процессов на постсоветском пространстве.

18 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 4 (51) 2015 «На смену ЕврАзЭс пришел Таможенный союз — структура более интегрированная и значительно большая по численности. При этом в наследие нам достался достаточно хорошо проработанный массив законодательства, часть из которого продолжает действовать, и в то же время ведется работа по совершенствованию законодательства, прежде всего в рамках Таможенного кодекса. Нужно понять, на каком этапе этот процесс находится и каковы перспективы его развития. Безусловно, фокус развития законодательства сосредоточен в Евразийской экономической комиссии, и я рад, что половина докладчиков на семинаре — представители этого уважаемого органа», — сказал он.

http://fparf.ru/news/all_news/news/15760/ 6 октября состоялось очередное заседание Общественного совета Центра общественных процедур «Бизнес против коррупции».

В мероприятии приняли участие ряд представителей адвокатского сообщества, в том числе вице-президент ФПА Владислав Гриб и зам. председателя Комиссии Совета ФПА по защите профессиональных прав адвокатов Роберт Зиновьев.

В начале мероприятия сопредседатель Центра, партнер АБ «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» Андрей Порфирьев сообщил об открытии межрегионального Центра: «В Сибири был открыт новый довольно мощный межрегиональный ЦОП БПК, объединивший пять регионов, включая Иркутскую и несколько близлежащих областей. Мы рассчитываем, что в федеральный ЦОП будут поступать дела, которые носят более системный характер, текущая же работа должна в большей степени ложиться на региональные ЦОПы и региональных уполномоченных, обладающих необходимыми компетенциями для разрешения жалоб бизнесменов по существу».

Сопредседатель Центра Владислав Гриб сообщил о работе над поправками в законодательство, направленными на защиту бизнеса: «Ведется работа по трем направлениям: уголовное, уголовно-процессуальное законодательство и судебная система. Сейчас на рассмотрении в Госдуме находится законопроект по ст. 159.4 УК РФ, на который мы возлагаем большие надежды».

На мероприятии был рассмотрен ряд обращений предпринимателей. Экспертом по обращению генерального директора и учредителя ООО «Логис — Загородная Недвижимость» Александра Булдакова, которого обвиняют в мошенничестве, выступила член Комиссии по защите профессиональных и социальных прав адвокатов АП Москвы Лариса Мове. По ее мнению, в данном случае имеет место перевод гражданско-правовых отношений в уголовноНовости Федеральной палаты адвокатов 19 правовую сферу. Также Лариса Мове выразила сомнение в том, что дело верно квалифицировано по ст. 159 УК вместо 159.4 УК, и отметила некоторые странности в ходе расследования: «Вообще не ведется следственных действий, складывается впечатление, что это форма давления на предпринимателя».

Член Общественного совета Центра Леонид Журавель критически отнесся к уголовному делу в отношении Александра Булдакова: «Такими темпами мы скоро посадим в тюрьмы всех строителей. Можно быть плохим предпринимателем, но это не делает человека преступником».

По результатам рассмотрения обращение было принято в дальнейшую работу ЦОП БПК. Также в работу были приняты обращения еще двух предпринимателей.

Справка.

Центр общественных процедур «Бизнес против коррупции» — это первая в России общественно-государственная организация, рассматривающая обращения от предпринимателей по фактам рейдерства и коррупции. Центр начал свою работу в 2011 г. Он был создан при участии бизнес-ассоциации «Деловая Россия» по распоряжению Правительства РФ. В настоящее время Центр является авторитетной экспертной площадкой при Уполномоченном при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, выполняя важную функцию по анализу поступающих в его адрес обращений субъектов российского бизнеса и выявлению фактов нарушения их прав и законных интересов. Адвокатское сообщество активно участвует в работе Центра, ряд представителей сообщества входят в Общественный совет организации, кроме того, в декабре 2014 г. между ФПА и Уполномоченным при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борисом Титовым было заключено Соглашение о сотрудничестве на условиях pro bono publico в сфере правоприменения и системного решения проблем предпринимателей в связи с обращениями, поступающими бизнес-омбудсмену.

http://fparf.ru/news/all_news/news/15867/ 7 октября состоялось заседание рабочей группы по доработке проекта постановления Пленума Верховного Суда РФ «О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.04.2009 № 8 “О судебной практике условно-досрочного освобождения от наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания”».

Провел заседание зам. начальника Управления — начальник отдела систематизации законодательства и анализа судебной практики в области угоВестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 4 (51) 2015 ловного судопроизводства ВС РФ, судья ВС РФ в отставке М.С. Шалумов.

В заседании участвовали судья Верховного Суда РФ В.М. Кулябин, а также представители Генпрокуратуры России, Минюста России, ФСИН России, Минздрава России, Уполномоченного по правам человека в РФ, МГЮА имени О.Е. Кутафина, РГУП, МГУ им. М.В. Ломоносова.

Совет при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека представляли члены Совета Т.М. Морщакова и А.В. Бабушкин.

От Федеральной палаты адвокатов РФ в заседании участвовал вице-президент Геннадий Шаров.

Участники заседания, в частности, поддержали предложения членов СПЧ не учитывать при решении вопроса об УДО или замене наказания более мягким снятые и погашенные взыскания, взыскания, наложенные в период следствия, поскольку следует учитывать поведение осужденных, а не подследственных.

В отношении применения УДО к лицам, заболевшим после совершения преступления тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания (ч. 2 ст. 81 УК РФ), не должны учитываться поведение осужденного, его отношение к лечению, соблюдение медицинских требований, а также наличие у него постоянного места жительства, родственников и близких, которые согласны за ним ухаживать, поскольку даже при отсутствии таких лиц к осужденному можно применить УДО и поместить его в соответствующее социальное учреждение или хоспис. Также было высказано мнение о необходимости обратиться в Правительство РФ с предложением существенно расширить перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, утвержденный постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2004 г. № 54.

http://fparf.ru/news/all_news/news/15900/ 8 октября в ФПА состоялось заседание рабочей группы по подготовке рекомендаций о поведении адвокатов в Интернете.

Обсуждалась концепция документа. За основу для дальнейшей работы принят предварительный проект. Члены группы вначале доработают его в индивидуальном порядке, а затем рассмотрят обновленный проект, содержащий их предложения, сведенные воедино.

В заседании участвовали входящие в рабочую группу исполнительный вице-президент ФПА Андрей Сучков, советник президента ФПА Василий Раудин, член Комиссии ФПА по этике и стандартам Сергей Бородин, член Совета АП г. Москвы Вадим Клювгант, доцент юрфака МГУ Гаяне Давидян, доцент Роман Мельниченко. Члены рабочей группы, которые не имели возНовости Федеральной палаты адвокатов 21 можности принять личное участие в обсуждении, представили свои позиции в письменном виде. Ранее, с момента создания группы, ее участники обменивались мнениями в виртуальном режиме.

Напомним, что рабочая группа была создана в результате проведения первого в России круглого стола, специально посвященного поведению адвокатов в социальных сетях и блогосфере. Он состоялся 14.04.2015 в ФПА.

«Выработка позиций ФПА относительно поведения адвокатов в блогосфере, социальных сетях и при информировании о своей деятельности — это шаги к укреплению единства нашей профессии,  — сказал президент ФПА Юрий Пилипенко, подводя итоги состоявшейся на круглом столе дискуссии.  — Мы находимся в очень важной точке развития российской адвокатуры, когда у нас есть возможность от нижегородского, московского, казанского понимания дисциплинарной практики продвинуться вперед — к общероссийскому подходу к некоторым принципиальным вопросам»

(см.: «АГ». 2015. № 9 (194)).

При создании рабочей группы предполагалось разработать рекомендации о поведении адвокатов в социальных сетях и блогосфере, но участники заседания приняли решение расширить сферу действия будущего документа, распространив его на поведение адвокатов в Интернете в целом.

Поскольку сайт может быть зарегистрирован как сетевое издание согласно Закону о СМИ, а размещенные на нем публикации могут использоваться представителями СМИ, было принято решение подготовить проект дополнений в утвержденные решением Совета ФПА от 26.06.2010 Рекомендации по взаимодействию со средствами массовой информации в части, касающейся публикаций на интернет-ресурсах.

Как отметил Андрей Сучков, разрабатываемый проект касается обоих направлений деятельности Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам, на рассмотрение которой он будет представлен. Одобренный Комиссией документ затем будет вынесен на утверждение Совета ФПА.

Поскольку после утверждения Советом ФПА документ примет силу нормативно-правового акта ФПА, исполнение которого обязательно для адвокатов и адвокатских образований, на заседании состоялась дискуссия о пределах нормативного регулирования поведения адвокатов в Интернете.

Василий Раудин, в частности, напомнил коллегам о том, что в обращении к адвокатскому сообществу «О соблюдении правил профессиональной этики» VI Всероссийский съезд адвокатов подчеркнул: «Адвокаты при всех обстоятельствах должны сохранять честь и достоинство, присущие их профессии, даже если отдельные вопросы профессиональной этики прямо не урегулированы законодательством об адвокатуре или Кодексом этики.

Именно поэтому КПЭА установил, что предметом дисциплинарного произВестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 4 (51) 2015 водства является не только неисполнение адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем или неисполнение решений органов адвокатского самоуправления, но и иное публичное поведение адвоката, связанное с его профессиональной деятельностью, которое порочит честь и достоинство адвоката, умаляет авторитет адвокатуры».

Поскольку Интернет является публичным пространством, члены рабочей группы обменялись мнениями по вопросу о том, можно ли в этой среде четко разграничить поведение адвоката, связанное с его профессиональной деятельностью, и его поведение как частного лица, соответствующим образом разделив рекомендации на два раздела.

Сергей Бородин сослался на опыт Франции, где правилами профессиональной этики предусмотрено, что если адвокат в сети явно позиционирует себя с точки зрения профессиональной деятельности, продвигая свои услуги, то подпадает под ряд ограничений; если же такое позиционирование отсутствует, то адвокат должен выполнять лишь рекомендации общего характера. Аналогичной точки зрения придерживается и Гаяне Давидян.

При обсуждении возможности разграничить в Интернете профессиональную и частную сферы поведения адвоката был поставлен, например, такой вопрос: если адвокат в сети выступает под «ником», можно ли считать, что он действует как частное лицо и поэтому не подпадает под действие правил профессиональной этики? Есть ли уверенность, что его псевдоним нельзя раскрыть?

Вадим Клювгант подчеркнул приоритетное значение конституционных свобод мысли и слова, на которые каждый адвокат имеет право как гражданин, отметив при этом, что, реализуя свои свободы в Интернете, адвокат должен учитывать в том числе и определенные профессиональные риски.

Это, например, риск подвергнуться преследованию со стороны силовых структур за разглашение определенной информации.

«Адвокат должен понимать, что сеть — это источник повышенной опасности. Все, что ты там делаешь, — и плохое, и хорошее — многократно умножается», — заметил Роман Мельниченко.

Роман Мельниченко представил на обсуждение коллег подготовленный им проект рекомендаций, в основу которого были положены Международные принципы поведения специалистов в области права в социальных сетях, принятые Международной ассоциацией юристов, и предложения Вадима Клювганта, высказанные во время предварительного обмена мнениями.

Участники группы обсудили и положительно оценили этот проект, взяв его за основу будущих рекомендаций, так как при доработке он позволяет сформулировать все основные положения, которые обсуждались на заседании. Было решено, что вначале каждый доработает проект в индивидуальНовости Федеральной палаты адвокатов 23 ном порядке, а затем все предложения будут сведены Романом Мельниченко воедино для нового обсуждения.

http://fparf.ru/news/all_news/news/15886/ 9 октября представители ФПА приняли участие в семинаре Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ, состоявшемся в ВС РФ.

Президент ФПА Юрий Пилипенко и вице-президент ФПА Генри Резник выступили на семинаре в качестве докладчиков.

На семинаре рассматривались вопросы равноправия сторон и состязательности процесса. Обсуждались в том числе проблемы обысков в помещениях адвокатов и адвокатских образований, игнорирования ходатайств и жалоб стороны защиты, превалирования особого порядка рассмотрения дел над обычным.

По окончании семинара Ю.С. Пилипенко и Г.М. Резника принял председатель Верховного Суда РФ В.М. Лебедев.

http://fparf.ru/news/all_news/news/15874/ 15 октября в Госдуме ФС РФ состоялся круглый стол «Защита прав личности в российском уголовном процессе: совершенствование российского законодательства для укрепления правового статуса адвоката». Основной темой мероприятия стали подготовленные членом Комитета ГД по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Рафаэлем Марданшиным поправки в УПК, закрепляющие право адвоката на свидание с подзащитным при предъявлении ордера и адвокатского удостоверения1.

Организатором выступил партийный проект «Комфортная правовая среда» либеральной платформы партии «Единая Россия», организационную поддержку мероприятию оказали ФПА и Совет молодых адвокатов АП Москвы при содействии Комитета ГД по конституционному законодательству и государственному строительству.

ФПА на круглом столе представляли исполнительный вице-президент Андрей Сучков, статс-секретарь — зам. президента по взаимодействию с госОтзывы участников дискуссии о круглом столе в Госдуме ФС РФ 15 октября и представленном на нем законопроекте см.: http://fparf.ru/news/all_news/news/15931/ 24 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 4 (51) 2015 органами Константин Добрынин, советники Юрий Костанов и Игорь Пастухов.

Депутат Госдумы Рафаэль Марданшин, выступавший модератором круглого стола, выразил надежду на поддержку законопроекта юридической общественностью и отметил, что готов учесть все предложения и замечания перед внесением документа в Госдуму.

Зам. председателя Комитета ГД по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Александр Ремезков согласился с наличием проблемы недопуска адвокатов к подзащитным:

«На сегодняшний день в соответствии с действующим законодательством адвокаты в осуществлении своих профессиональных обязанностей вообще очень зависимы от следователя, нередко последнее слово именно за ним.

Целью представленного законопроекта является установление дополнительных гарантий на свидание адвоката с подзащитным».

Советник ФПА, член СПЧ Юрий Костанов поддержал представленный законопроект. Он считает недопустимой ситуацию, при которой сотрудники ФСИН нарушают закон, создавая препятствия адвокатам при посещении последними своих подзащитных: «Можно сообщить сотруднику ФСИН о том, что согласно постановлению КС РФ адвокат должен быть допущен к доверителю без дополнительных разрешений и услышать в ответ: “Ваш КС нам не указ!” То есть сотрудники СИЗО самостоятельно решают, выполнять им требования закона или нет». Советник ФПА также отметил, что в течение нескольких лет после принятия постановления КС РФ о допуске адвокатов к подзащитным в 2001 г. нарушения в этой сфере встречались значительно реже, однако сейчас защитники часто имеют проблемы с допуском к подзащитным. В качестве яркого примера Юрий Костанов назвал ситуацию с недопуском адвокатов к доверителям по «делу Гайзера». Также советник ФПА предложил внести небольшие изменения в текст предложенного законопроекта: слова «с момента допуска (адвоката) к участию в деле» заменить на «с момента вступления (адвоката) в дело»

с целью исключения возможных злоупотреблений со стороны следователей.

Судья КС РФ в отставке, член СПЧ Тамара Морщакова согласилась с Юрием Костановым: «Закон должен быть таким, чтобы он трактовался недвусмысленно. Поэтому я поддерживаю данный законопроект в целом, а также поддерживаю уточнение, предложенное Юрием Костановым. Стоит отметить, что уточнение терминологии, содержащейся в законах, — важный тренд в работе законодателя».

Наиболее оригинальным получилось выступление старшего инспектора Главного организационно-инспекторского управления СК РФ Николая Пименова. Представитель СК весьма сдержанно оценил законопроект: «Данный документ вообще вряд ли можно считать законопроектом, ведь он не устанавНовости Федеральной палаты адвокатов 25 ливает никаких новых правил поведения, а лишь дублирует уже существующие положения УПК. Считаю, что нет причин менять какие-либо положения уголовно-процессуального законодательства, регулирующие правила допуска адвоката к подзащитному». Кроме того, Николай Пименов выразил недоумение по поводу того, что до сих пор имеются случаи недопуска адвокатов к подзащитным по причине отсутствия разрешения от следователей.

Статс-секретарь ФПА — зам. президента ФПА по взаимодействию с госорганами Константин Добрынин поддержал законопроект и прокомментировал выступление представителя СК: «Если правовое регулирование недостаточно, если есть понимание того, что норму нужно уточнить, то необходимо это делать. Нередко имеют место случаи так называемой “процессуальной карусели”, когда следователь ищет повод, чтобы не давать адвокату разрешения на встречу с подзащитным. В такой ситуации правоприменители у нас превращаются в квазизаконодателей. Это нужно исправлять».

Исполнительный вице-президент ФПА Андрей Сучков также отметил, что предлагаемые поправки направлены на защиту прав граждан: «Правовой статус адвоката — лишь средство для защиты прав граждан в уголовном процессе. Поэтому целесообразность изменения УПК нужно рассматривать с точки зрения защиты прав граждан. ФПА поддерживает данный законопроект, направленный на реализацию положений статьи 48 Конституции РФ, согласно которой каждый гражданин имеет право на получение квалифицированной юридической помощи».

Представитель Генеральной прокуратуры РФ Жанна Николаева позитивно оценила представленный законопроект: «На мой взгляд, очевидна разница между действующей редакцией УПК и предлагаемыми изменениями. Проблема нарушения прав на защиту в форме недопуска адвоката к подзащитному действительно существует. Таких фактов сотни  — об этом говорит статистика. Предлагаемое уточнение УПК важно, в случае принятия законопроект будет иметь положительный эффект».

Также поддержала законопроект представитель Минюста России Инна Лобачкова. По ее словам, Минюст готов участвовать в доработке документа, если в этом будет необходимость, «как и всегда, в тесном сотрудничестве с ФПА».

Подводя итоги, Рафаэль Марданшин поблагодарил участников дискуссии и выразил надежду на дальнейшее сотрудничество с юридическим сообществом в целом и с адвокатурой в частности.

В завершение круглого стола состоялось подписание соглашения о сотрудничестве между проектом «Комфортная правовая среда» и Советом молодых адвокатов АП Москвы.

http://fparf.ru/news/all_news/news/15911/ 26 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 4 (51) 2015 16 октября ФПА провела ежегодную конференцию «Адвокатура. Государство. Общество» по теме оказания бесплатной юридической помощи.

В мероприятии приняли участие президент, статс-секретарь, вице-президенты, члены Совета ФПА, президенты и члены советов адвокатских палат субъектов РФ, представители Минюста России, общественных организаций адвокатов, адвокатских сообществ зарубежных государств, международных институтов, ученые-правоведы. Конференция проходила в подмосковном пансионате «Бор» Управления делами Президента РФ.

Конференцию открыл президент ФПА Юрий Пилипенко. Он представил собравшимся Константина Добрынина, статс-секретаря ФПА РФ  — зам.

президента ФПА РФ по взаимодействию с государственными органами.

Юрий Пилипенко информировал о состоявшейся 2 октября в Минске международной конференции, посвященной актуальным вопросам адвокатской деятельности в странах СНГ и Балтии, сообщил о проведенном 9 октября в Верховном Суде РФ семинаре, где обсуждались проблемы состязательности и равноправия сторон в уголовном процессе.

Первый вице-президент ФПА РФ Евгений Семеняко информировал участников конференции о работе над проектом Концепции регулирования рынка профессиональной юридической помощи, которую планируется завершить в декабре 2015 г.

Президент ГРА Гасан Мирзоев, в частности, подчеркнул, что необходимо очень тщательно продумать механизм объединения, в первую очередь процедуры квалификационного отбора практикующих юристов при их вступлении в адвокатуру.

Председатель Республиканской коллегии адвокатов Республики Беларусь Виктор Чайчиц рассказал об объединении юридической профессии и введении адвокатской монополии на судебное представительство, состоявшихся в этой стране на основе Закона Республики Беларусь от 30.12.2011 № 334-3 «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь».

По его словам, одним из важнейших факторов, благодаря которым объединение стало возможным, было сохранение за представителями юридического консалтинга права после приобретения адвокатского статуса остаться учредителями тех юридических компаний, которые они возглавляли до вступления в адвокатуру.

Руководитель Департамента международных связей ФПА РФ Павел Магута информировал об опыте организации оказания бесплатной юридической помощи в зарубежных странах.

Минюст России на конференции представлял Сергей Погудин, директор Департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной Новости Федеральной палаты адвокатов 27 системой. Оказание бесплатной юридической помощи, — отметил он в своем выступлении, — это сфера, активным и эффективным участием в которой адвокатура может укрепить свой авторитет как важного правозащитного института, что, в свою очередь, привлечет внимание властных структур к проблемам, с которыми сталкивается корпорация.

Статистические данные, которые получает Минюст, пока не радуют: право на бесплатную юридическую помощь в России имеют примерно 26,5 млн человек, но получают ее лишь около 0,5% от этого количества. В развитых европейских странах и США, например, оказанию бесплатной помощи уделяется больше внимания, причем анализ правовых систем этих государств показывает, что такая помощь предоставляется по большей части pro bono, то есть без компенсации со стороны государства.

Дмитрий Шабельников, директор российского филиала Института «Право общественных интересов» («PILnet»), рассказал об истории возникновения практики pro bono publico (ради общественного блага) и о принятых в ряде стран и на международном уровне декларациях принципов pro bono, регулирующих эту деятельность как необходимую составляющую социальной ответственности юриста.

Она возникла в середине XX в. в США, где в настоящее время установлено, что минимальное время, которое юрист обязан посвятить оказанию помощи pro bono, — 50 часов в год, а согласно Декларации принципов pro bono, принятой IBA, минимальное количество часов — 20 (к этой Декларации может присоединиться любой юрист).

Для того чтобы облегчить лицам, нуждающимся в помощи, поиск юристов, действуют координационные центры pro bono. В России такой центр создан Институтом «PILnet», он организует оказание помощи некоммерческим организациям.

Юлия Корухова, управляющая делами Адвокатской палаты Ульяновской области, эксперт совместного проекта Совета Европы и Минюста России в сфере оказания бесплатной юридической помощи социально незащищенным категориям граждан, рассказала об одном из проектов, направленных на совершенствование законодательства в этой сфере. Проект был представлен на V Петербургском международном юридическом форуме в мае 2015 г. (см.: Pro bono как миссия юриста // «АГ». 2015. № 11 (196)), его цель — совершенствование федерального законодательства о бесплатной юридической помощи.

Опытом организации и проблемами участия адвокатов в государственной системе оказания бесплатной юридической помощи поделились президенты и представители адвокатских палат Ханты-Мансийского автономного округа, Санкт-Петербурга, Республики Крым, Удмуртской и Чувашской 28 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 4 (51) 2015 республик, Иркутской, Саратовской, Воронежской, Ростовской, Ульяновской областей.

Отмечалось, что федеральный закон заложил основы деятельности государственной системы оказания бесплатной юридической помощи, но практическая организация участия в ней адвокатов — задача адвокатских палат.

АП Санкт-Петербурга, например, с этой задачей справилась блестяще, создав автоматизированную систему, по эффективности не уступающую зарубежным аналогам. О ее работе рассказала Татьяна Тимофеева, вице-президент АП Санкт-Петербурга. На постоянной основе бесплатную помощь в Санкт-Петербурге оказывают 350 адвокатов, покрывая потребности города с более чем пятью миллионами жителей (см.: Отлаженная система // «АГ».

2015. № 18 (203)).

Между тем эти две проблемы значительно осложняют работу государственной системы во многих субъектах Федерации, иногда даже приводят к сокращению числа адвокатов, желающих в ней участвовать.

Во-первых, собрать подтверждающие справки — слишком хлопотное дело, многие граждане по этой причине просто отказываются от получения бесплатной помощи. Во-вторых, если адвокат допускает какую-либо ошибку в оформляемых им документах (например, неправильно определяет категорию лица, имеющего право на получение бесплатной помощи, или случай оказания бесплатной помощи), их ему возвращают  — его труд не оплачивается.

Поэтому адвокаты в некоторых субъектах Федерации предпочитают предоставлять бесплатную помощь pro bono, вне рамок государственной системы.

Валерий Анисимов, представитель Совета ФПА РФ в УФО, президент АП Ханты-Мансийского автономного округа, предложил скорректировать ФЗ «О бесплатной юридической помощи в РФ», предусмотрев в нем два уровня государственной системы: первый уровень  — прием в госюрбюро или многофункциональном центре предоставления государственных услуг, где выясняется право гражданина на получение помощи, определяются категория и случай оказания помощи, выясняется потребность в квалифицированной юридической помощи; второй уровень — оказание квалифицированной юридической помощи адвокатами.

Это предложение поддержала президент АП Республики Крым Марина Павлова, рассказав о том, что, когда Крым входил в состав Украины, там действовала двухуровневая система оказания бесплатной помощи (были созданы центры бесплатной помощи, с которыми адвокаты сотрудничали на контрактной основе; для участия в этой программе адвокатов отбирали по конкурсу).

Но, как показывает опыт Санкт-Петербурга и других субъектов РФ, для того чтобы государственная система оказания бесплатной помощи функциНовости Федеральной палаты адвокатов 29 онировала эффективно, необходимо взаимопонимание и сотрудничество адвокатской палаты с региональными органами власти.

Если же возникают разногласия, то эта система может оказаться близкой к коллапсу, как произошло в Чувашской Республике, где работу тормозят постоянные проверки, проводимые территориальным управлением юстиции с целью найти злоупотребления в этой сфере (см.: Проблемы бесплатной помощи в Чувашии // «АГ». 2015. № 14 (199)).

По сообщению отвечающего за разработку стандартов зам. председателя Комиссии, президента АП Удмуртской Республики Дмитрия Талантова, в настоящее время разрабатываются стандарты участия адвокатов в уголовном судопроизводстве. На основании этих стандартов можно будет контролировать качество помощи, оказываемой в том числе и в делах по назначению.

Вице-президент ФПА, президент АП Московской области Алексей Галоганов привлек внимание к проблеме оплаты участия адвокатов в судопроизводстве по назначению. В уголовном судопроизводстве по назначению участвуют порядка 80% адвокатов, но ставки оплаты не отвечают ни уровню их квалификации, ни социально-экономическим реалиям современного общества. Кроме того, выплаты иногда задерживаются по вине ведомств, отвечающих за распределение средств на эти цели. Например, задолженность Судебного департамента перед адвокатами Московской области составляет несколько миллионов.

На конференции была продолжена начатая в «АГ» (см.: «АГ». 2015. № 17 (202) и № 19 (204)) дискуссия между вице-президентами ФПА РФ Генри Резником и Геннадием Шаровым по вопросу о возможности вступления в уголовное дело назначенного судом защитника в случае, если в процессе участвует адвокат по соглашению.

В дискуссии принял участие представитель Совета ФПА в ПФО, президент АП Нижегородской области Николай Рогачев. По его мнению, представленные позиции следует проанализировать с учетом всех ситуаций, возможных на практике.

Президент ФПА Юрий Пилипенко согласился с тем, что этот вопрос необходимо дополнительно изучить. Результатом должны стать рекомендации для адвокатов о поведении в подобных ситуациях с учетом всего накопленного к настоящему времени практического опыта, а также соответствующих положений Постановления Пленума ВС РФ от 30.06.2015 «О практике применения судами законодательства, обеспечивающего право на защиту в уголовном судопроизводстве».

Конференция показала высокую эффективность коллективной работы руководства ФПА и региональных палат. По отзывам всех участников, 30 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 4 (51) 2015 она была очень содержательной и полезной в плане обмена опытом организации участия адвокатов в оказании бесплатной юридической помощи.

Ее главный результат в том, что этот опыт руководители адвокатских сообществ разных регионов смогут использовать в своей работе, а ФПА — в подготовке предложений по совершенствованию законодательства об адвокатуре и о бесплатной юридической помощи.

http://fparf.ru/news/all_news/news/15965/ 22 октября прошла встреча президента ФПА Юрия Пилипенко и вице-президента ФПА Светланы Володиной с Уполномоченным по правам человека в РФ Эллой Памфиловой. Состоялся обмен мнениями, были намечены пути дальнейшего сотрудничества.

Участники встречи отметили, что общая цель — защита прав и свобод граждан — диктует необходимость развития и углубления взаимодействия между институтами адвокатуры и Уполномоченного по правам человека.

В ходе встречи были намечены пути дальнейшего сотрудничества в сферах восстановления нарушенных прав, совершенствования законодательства Российской Федерации о правах человека и гражданина и приведения его в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права, развития международного сотрудничества в области прав человека, правового просвещения по вопросам прав и свобод человека, форм и методов их защиты.

http://fparf.ru/news/all_news/news/15974/ 22 октября президент ФПА Юрий Пилипенко выступил на семинаре Судебной коллегии по гражданским делам, Судебной коллегии по административным делам, Судебной коллегии по экономическим спорам и Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ с докладом о проблемах представительства в гражданском судопроизводстве (в судах общей юрисдикции и в арбитражных судах).

Напомним, что предыдущее выступление президента ФПА в Верховном Суде состоялось 9 октября на семинаре Судебной коллегии по уголовным делам и было посвящено проблемам состязательности и равноправия сторон в уголовном процессе.

В докладе на семинаре 22 октября Юрий Пилипенко привлек внимание Верховного Суда РФ к главной, по мнению ФПА, проблеме представительНовости Федеральной палаты адвокатов 31 ства в гражданском судопроизводстве — отсутствию адвокатской монополии.

ФПА поддерживает и продвигает идею о поэтапном введении адвокатской монополии, предложенную Минюстом России в Госпрограмме «Юстиция» (утв. распоряжением Правительства РФ от 04.04.2013 № 517-р).

Адвокатская монополия на судебное представительство может быть введена в рамках преобразований в сфере оказания профессиональной юридической помощи, которая пока регулируется лишь в части, касающейся адвокатской деятельности и адвокатуры. Представители ФПА и свободно практикующих юристов в межведомственной рабочей группе, ведущей под руководством Минюста России подготовку проекта Концепции рынка профессиональной юридической помощи в соответствии с новой редакцией Госпрограммы «Юстиция» (утв. Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 № 312), достигли согласия по всем основным положениям документа.

Позиция ФПА заключается в следующем: при введении монополии адвокатов на судебное представительство должен быть установлен переходный период, в течение которого свободно практикующие юристы, отвечающие квалификационным требованиям и имеющие не менее пяти лет стажа по специальности, смогут вступить в адвокатуру на льготных условиях; при этом необходимо сохранить доступ к судебному представительству корпоративным юристам и гражданам, решившим представлять в суде свои интересы самостоятельно.

Неурегулированность сферы оказания профессиональной юридической помощи приводит к нарушениям гарантированного Конституцией РФ права на получение квалифицированной юридической помощи. Представлять интересы граждан и организаций в судах общей юрисдикции и в арбитражных судах наряду с адвокатами вправе лица, к которым не предъявляются квалификационные и профессиональные требования; качество предоставляемой ими правовой помощи не контролируется. Среди них немало высококвалифицированных профессионалов, но в то же время есть люди, даже не получившие высшего юридического образования или имеющие непогашенную судимость.

«Мы считаем, что при решении этой проблемы необходимо руководствоваться институциональным подходом. Адвокатура как институт имеет определенные сущностные особенности, совокупность которых служит гарантией того, что оказываемая адвокатами юридическая помощь является квалифицированной», — сказал президент ФПА.

К ним относятся: во-первых, квалификационные требования, сопровождающиеся дополнительными ограничениями (в частности, не вправе 32 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 4 (51) 2015 претендовать на приобретение статуса адвоката лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными, имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления); вовторых, необходимость сдать квалификационный экзамен (его выдерживают в среднем 70% претендентов); в-третьих, наличие КПЭА и дисциплинарной ответственности (современная адвокатская корпорация за 13 лет своего существования показала высокую способность к самоочищению — за нарушения Кодекса и Закона об адвокатуре были лишены статуса 10% адвокатов); в-четвертых, обязанность адвокатов регулярно повышать свою квалификацию (способы повышения квалификации предусмотрены утвержденной Советом ФПА Единой методикой профессиональной подготовки и переподготовки адвокатов и стажеров адвокатов).

Тем не менее в отсутствие регулирования сферы оказания квалифицированной юридической помощи в целом действие этих важнейших институциональных механизмов частично ослабляется, так как юрист, лишенный адвокатского статуса, может беспрепятственно продолжать практику, в том числе в качестве представителя в гражданском судопроизводстве. При этом он находится даже в более выгодных условиях, так как в качестве индивидуального предпринимателя уплачивает налог в меньшем размере, не обязан повышать квалификацию, а его деятельность не подлежит контролю со стороны профессиональной корпорации. Для того чтобы сохранить возможность дисциплинарного воздействия, квалификационные комиссии адвокатских палат вынуждены даже в некоторых случаях заменять лишение статуса менее строгой мерой ответственности.

В пользу установления адвокатской монополии на судебное представительство свидетельствуют также данные проведенного Международным отделом ФПА исследования правовых систем 88 стран мира. Помимо России насчитывается лишь несколько государств, где адвокатская монополия существует только в уголовном судопроизводстве, их доля от общего числа исследованных стран — 11% (к тому же в нашей стране ее действие не распространяется на мировые суды).

В других государствах установлена или адвокатская монополия на судебное представительство (14%), или абсолютная (распространяющаяся на сферы судебного представительства и правового консалтинга) адвокатская монополия — de facto (21%) либо de jure (54%).

И наконец, необходимость введения адвокатской монополии обусловлена международными обязательствами России. Согласно Протоколу о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 г. (ратифицирован Федеральным законом от 21 июля 2012 г. № 126-ФЗ) только адвокатам (лицам, получившим статус адвоката в соответствии с российским закоНовости Федеральной палаты адвокатов 33 нодательством) разрешается осуществлять представительство в уголовных судах и российских арбитражных судах; выступать в качестве представителей организаций, правительственных органов, органов местного самоуправления в гражданском и административном судопроизводстве и судопроизводстве по делам об административных правонарушениях.

Президент ФПА отметил, что в установлении адвокатской монополии судейское сообщество должно быть заинтересовано не меньше, чем адвокатура, поскольку эта мера позволит полностью обеспечить стороны процесса квалифицированной юридической помощью, а следовательно, повысить качество правосудия. Он выразил надежду, что судейский корпус поддержит позицию Федеральной палаты адвокатов РФ.

Юрий Пилипенко поблагодарил руководство Верховного Суда РФ за предоставленную возможность взаимодействия и совместного обсуждения проблем судопроизводства, предложив новые направления сотрудничества: совершенствование вопросов для проведения квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката; чтение лекций по вопросам судебной практики в рамках программ повышения квалификации адвокатов; разработка стандартов адвокатской профессии. Эти предложения были восприняты позитивно.

http://fparf.ru/news/all_news/news/15971/ 27 октября в Минюсте России под руководством зам. министра юстиции Юрия Любимова состоялось очередное заседание межведомственной рабочей группы по подготовке проекта Концепции регулирования рынка профессиональной юридической помощи, посвященное согласованию отдельных положений документа, по которым еще не сформирована единая позиция.

В числе участников заседания были статс-секретарь ФПА  — зам. президента ФПА по взаимодействию с государственными органами Константин Добрынин, вице-президент ФПА РФ  — представитель Совета ФПА РФ в ФО Николай Рогачев, вице-президент ФПА — представитель Совета ФПА РФ в ЮФО Геннадий Шаров, советники ФПА Игорь Пастухов и Максим Семеняко, члены Комиссии ФПА по этике и стандартам — президент НП «Объединение корпоративных юристов» Александра Нестеренко и вице-президент ГРА Сергей Юрьев.

Как сообщил зам. министра юстиции Юрий Любимов, все ключевые положения проекта согласованы. На заседании вырабатывались общие подходы к некоторым частным вопросам, по которым еще не сформирована единая позиция.

34 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 4 (51) 2015 Характеризуя основные положения документа, в отношении которых достигнуто общее понимание, заместитель министра выделил следующие:

1) необходимо изменить ситуацию в сфере оказания профессиональной юридической помощи  — объединить профессию, которая в силу исторических причин разделена; 2) объединение планируется осуществить на базе существующего института адвокатуры; 3) реформа не затронет интересы внутренних юристов, работающих в компаниях по трудовому договору (в частности, за ними сохранится право представлять в суде интересы своих работодателей); 4) интеграция адвокатуры и свободно практикующих юристов будет проходить в течение разумного периода времени и на комфортных условиях; 5) перечисленные изменения в сфере оказания профессиональной юридической помощи станут возможны лишь в том случае, если одновременно будет совершенствоваться институт адвокатуры.

«Если мы наведем порядок на рынке юридических услуг, это будет благо и для общества в целом, и для сферы оказания профессиональной юридической помощи, потому что мы повысим качество правовой помощи, утвердим единые стандарты профессии, уберем с рынка тех мерзавцев, которые под видом оказания юридических услуг занимаются мошенничеством. Рынок юридических услуг очень важен для экономики, поэтому, начиная реформу с его очистки от мерзавцев, мы ставим перед собой конечную цель обеспечить нашу экономику юридическими услугами мирового качества, — подчеркнул Юрий Любимов. — Создать единую адвокатуру возможно только при условии, что в результате реформы она будет удовлетворять мировым стандартам оказания правовой помощи».

Планируется в ближайшее время завершить согласование проекта и направить документ на отзыв в профильные ведомства. Согласно Госпрограмме «Юстиция», до конца 2015 г. Концепция регулирования рынка профессиональной юридической помощи должна быть утверждена Правительством РФ.

http://fparf.ru/news/all_news/news/16022/ С 28 по 31 октября в МГУ проходил научно-практический семинар, посвященный профессиональной ответственности и этике юриста, организованный юридическим факультетом МГУ, Институтом «Право общественных интересов» (PILnet) и юридическими фирмами DLA Piper и White & Case.

Вице-президент ФПА Генри Резник выступил на семинаре с лекцией об основах адвокатской профессии и адвокатской этики. Свой основной тезис  — «нет более сложной юридической профессии, чем адвокатура»  — Новости Федеральной палаты адвокатов 35 он раскрыл в том числе на примерах из практики взаимоотношений адвоката с доверителем. В частности, он проанализировал ситуации, когда адвокат, будучи убежденным в наличии самооговора своего подзащитного, в силу подп. 2 п. 1 ст. 9 КПЭА вправе занять по делу позицию, противоположную позиции доверителя, и действовать вопреки его воле. В таких случаях адвокат всегда стоит перед нравственным выбором, поскольку подзащитный может оговаривать себя по разным причинам. И если, например, тот жертвует собой ради близкого человека, благополучие которого ему важнее собственного, то, воспользовавшись разрешением, которое дает Кодекс, адвокат может, действуя из благих побуждений, невольно причинить своему доверителю огромный вред.

29 октября в Совете Федерации состоялся круглый стол на тему «Проблемы злоупотребления правом на судебную защиту».

В обсуждении приняли участие ряд представителей органов государственной власти, судейского сообщества, а также адвокатуры, в том числе вице-президент ФПА Генри Резник, статс-секретарь ФПА — зам. президента ФПА по взаимодействию с госорганами Константин Добрынин, советник ФПА Нвер Гаспарян, советник ФПА Евгений Рубинштейн, председатель Совета НПЦ развития медиации и АРС при ФПА Вахтанг Федоров, президент АП Республики Марий Эл Ольга Полетило, президент АП Кировской области Марина Копырина, президент АП Республики Башкортостан Булат Юмадилов, президент АП Орловской области Сергей Мальфанов, управляющий партнер АБ «Корельский, Ищук, Астафьев и партнеры» Андрей Корельский.

Зам. председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Максим Кавджарадзе отметил важность обсуждаемой проблемы: «Законодательство не содержит четкого определения злоупотребления правом на защиту, однако практика знает немало примеров подобного поведения участников судопроизводства. Необходимо искать пути решения данной проблемы».

Константин Добрынин выразил удовлетворение продолжением взаимодействия между ФПА и Комитетом Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, напомнив о том, что в недавнем прошлом Госдума в первом чтении приняла поправки в УПК о праве задержанных на звонок, разработанные при участии ФПА. Константин Добрынин также предложил ряд мер, направленных на решение проблемы злоупотребления правом на защиту: «Данная проблема всегда суВестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 4 (51) 2015 ществовала и, возможно, всегда будет существовать, однако практикующие юристы вместе с законодателем должны стремиться к отысканию правовых форм, которые помогут минимизировать проявление злоупотреблений данного типа. Считаю, что нужно уходить от концепции дешевого правосудия, возможно, стоит повысить пошлины на некоторые категории дел. Также необходимы штрафные санкции для лиц, злоупотребляющих своим правом на защиту. Кроме того, необходимо разработать критерии, определяющие, что именно можно считать злоупотреблением правом на защиту».

Вице-президент ФПА Генри Резник выразил обеспокоенность положением, содержащимся в п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 «О практике применения судами законодательства, обеспечивающего право на защиту в уголовном судопроизводстве», согласно которому суд может не признать право обвиняемого на защиту нарушенным в случае, если ограничение обвиняемого в реализации отдельных правомочий обусловлено явно недобросовестным использованием им этих правомочий: «Никогда ранее термин “злоупотребление правом на защиту” не фигурировал в уголовном процессе. Мы встревожены, что всякая оценочная категория располагает к злоупотреблению правом. Каким образом данная норма будет соблюдаться? Считаю, что злоупотребление правом возможно и со стороны обвинения, и со стороны защиты, и со стороны суда. Однако по каким-то непонятным причинам в данном документе указана только сторона защиты».

Солидарность с позицией Генри Резника выразил советник ФПА Нвер Гаспарян, отметивший, что п.

18 указанного постановления Пленума ВС РФ создает потенциальную возможность ущемления прав защиты в процессе:

«В данной норме речь идет о явно недобросовестном использовании своих прав, однако никаких критериев того, что именно считать недобросовестным использованием прав, не представлено. Это положение опасно для стороны защиты, оно может создать проблемы и для правосудия в целом, ведь без гарантий, позволяющих эффективно осуществлять защиту, нормальное судопроизводство невозможно».

Советник ФПА Евгений Рубинштейн также предложил вернуться к обсуждению п. 18 постановления, отметив, что в нынешней редакции норма вызывает обоснованные опасения со стороны адвокатского сообщества.

Член ВКК судей РФ Лидия Туманова уверена, что термин «злоупотребление правом» нужно трактовать так, как это делает ЕСПЧ при вынесении своих решений: «Речь должна идти об использовании права не по назначению. Нужно восполнить наше законодательство нормой, аналогичной той, что содержится в ст. 35 Конвенции о защите прав человека и основных свобод: суд объявляет неприемлемой любую индивидуальную жалобу, если соНовости Федеральной палаты адвокатов 37 чтет ее злоупотреблением правом подачи жалобы. Считаю, что нужно проработать вопрос об установлении ряда ограничений на право обращения в суд».

Член ВКК судей РФ Михаил Капура выразил точку зрения, согласно которой никаких изменений в законодательство, связанных с понятием злоупотребления правом, не требуется: «Мне кажется, подобные нормы в ГПК излишни. Нужно мониторить судебную практику, изучать конкретные примеры злоупотребления правом, искать соответствующие решения. В настоящее время суды грамотно решают все возникающие в данной сфере проблемы в рамках действующего законодательства».

Управляющий партнер АБ «Корельский, Ищук, Астафьев и партнеры»

Андрей Корельский в своем выступлении акцентировал внимание аудитории на том, что эффективной профилактикой злоупотребления правами может быть использование рычагов воздействия финансового характера, а именно — взыскание судебных расходов с проигравшей стороны в полном объеме. По мнению адвоката, если суды будут регулярно применять соответствующие положения законодательства, это может простимулировать многих лиц к отказу от обращения в суд в случае, когда в этом нет реальной необходимости.

К экономическим методам в борьбе со злоупотреблением правами призвал также начальник Правового управления ФАС Артем Молчанов, предположивший, что судам чаще стоит пользоваться нормами законодательства, позволяющими отнести все судебные расходы по делу на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами. Также, по мнению эксперта, необходимо пересмотреть размер государственных пошлин, которые необходимо уплатить для обращения в суд.

В завершение Максим Кавджарадзе предложил участникам круглого стола изложить все свои предложения в письменном виде и направить их в Комитет Совета Федерации ФС РФ по конституционному законодательству и государственному строительству.

http://fparf.ru/news/all_news/news/16046/ 38 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 4 (51) 2015

Международные связи

28 августа ФПА РФ посетила делегация Корейской ассоциации адвокатов (КАА), прибывшая в Москву с большой рабочей программой. Незадолго до этого корейские юристы побывали в Верховном Суде РФ и в Министерстве юстиции РФ.

В ВС РФ и МЮ РФ они встретились с первым зам. председателя ВС РФ П.П. Серковым и начальником Управления международного сотрудничества ВС РФ Б.Ю. Никифоровым и ознакомились с организацией судебной системы России. В Минюсте корейские адвокаты могли задать вопросы С.А. Погудину, директору Департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой, который рассказал им о функции Минюста в области контроля и надзора адвокатуры, взаимодействии Минюста и ФПА, а также поделился взглядами Минюста на реформирование адвокатуры.

Корейскую сторону представляли Чхан-Ву Ха, президент КАА; СунгСик Мун, старший вице-президент КАА; Йул Ли, вице-президент КАА (Финансовый отдел); Мьюнг-Сунг Че, вице-президент КАА (Правовой департамент); Йонг-Чеол Ким, вице-президент КАА (Департамент по вопросам защиты прав человека); Йонг-Хун Парк, вице-президент КАА (Департамент образования и повышения квалификации); Йунг-Хи Джо, вице-президент КАА (Международный департамент); Чхан-Ву Сан, сотрудник международного отдела КАА.

В ФПА корейские коллеги приняли участие в совместном семинаре ФПА и КАА «Правовое сопровождение корейских инвестиций». Открывая семинар, президент ФПА Юрий Пилипенко отметил, что связи между двумя корпорациями активно развиваются. Еще в 2011 г. между ФПА и КАА был подписан меморандум о сотрудничестве и взаимодействии. После этого состоялся ряд встреч как в Сеуле, так и в Москве, налажена практика проведения совместных семинаров.

Возглавляющий корейскую делегацию президент КАА Чхан-Ву Ха в ответном слове выразил уверенность в том, что эти связи и дальше будут активно развиваться.

Семинар в ФПА стал ярким тому подтверждением. Об особенностях правовых и налоговых инвестиций в Республике Корея и в России рассказали Йунг-Хи Йо, вице-президент КАА по международным делам, и Василий Рудомино, старший партнер юридической фирмы «АЛРУД». В дискуссии приняли участие Ярослав Кулик, партнер юридической фирмы «ART DE LEX», Александр Боломатов, партнер Юридической фирмы «ЮСТ», СюнгМин Ли, партнер юридической фирмы Jipyong.

Новости Федеральной палаты адвокатов 39 Взаимодействие с корейскими коллегами все более приобретает практическую направленность. 5 сентября представители Корейской ассоциации адвокатов приняли участие в сессии Восточного Экономического Форума во Владивостоке на тему: «Защита прав иностранных инвесторов на Дальнем Востоке».

28.08.2015 http://fparf.ru/news/all_news/news/15438/ 30 сентября в ФПА РФ прошла встреча с делегацией Адвокатуры Кыргызской Республики.

Делегацию возглавляла председатель Совета адвокатов Адвокатуры КР Гульниза Кожомова. Состоялся диалог, посвященный вопросам адвокатуры и адвокатской деятельности. Это был первый зарубежный визит представителей киргизской адвокатской корпорации, посвященный обмену опытом с коллегами из других государств.

Открывая встречу, президент ФПА Юрий Пилипенко сказал, что считает ее принципиально важной, поскольку Киргизия и Россия — страны, исторически очень близкие друг к другу. ФПА намерена налаживать сотрудничество, обмениваться опытом с адвокатскими сообществами государств, ранее входивших в состав СССР, и встреча с киргизскими адвокатами  — один из важных шагов в этом направлении.

Председатель Совета адвокатов Адвокатуры КР Гульниза Кожомова сообщила российским коллегам, что адвокатура Кыргызской Республики как самоуправляемое профессиональное сообщество, членство в котором обязательно для адвокатов, существует менее года — с 26 декабря 2014 г. Его создание стало возможным благодаря тому, что в июне 2015 г. был принят новый Закон об адвокатуре. Ранее — со времени выхода из состава СССР — в Республике действовали только основанные на добровольном членстве объединения адвокатов.

Сейчас руководство киргизского адвокатского сообщества тщательно изучает опыт зарубежных коллег, с тем чтобы сформулировать предложения по совершенствованию Закона об адвокатуре: практика выявила наличие пробелов в предусмотренном этим законодательным актом регулировании.

Адвокатов из Киргизии интересовали, в частности, квалификационные требования к претендентам на приобретение адвокатского статуса в России; условия прохождения стажировки; правила проведения квалификационного экзамена; система повышения квалификации; структура органов управления адвокатской корпорации; порядок уплаты отчислений; налоВестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 4 (51) 2015 гообложение адвокатов; специфика различных видов адвокатских образований; организация участия адвокатов в судопроизводстве по назначению органов предварительного расследования или суда, а также в оказании бесплатной юридической помощи.

На вопросы зарубежных коллег подробно ответили исполнительный вице-президент ФПА РФ Андрей Сучков, вице-президенты ФПА Светлана Володина и Геннадий Шаров, руководитель Департамента международных связей Павел Магута.

http://fparf.ru/news/all_news/news/15784/ 2 октября в Минске прошла международная конференция «Актуальные вопросы адвокатской деятельности в странах СНГ и Балтии».

В конференции участвовали представители адвокатских сообществ Беларуси, России, Казахстана, Латвии, Литвы, Молдавии, Узбекистана, Украины, Эстонии и других государств, а также Минюста Республики Беларусь  — зам. министра Сергей Задиран и начальник управления адвокатуры и лицензирования юридической деятельности Николай Старовойтов. ФПА представляли президент Юрий Пилипенко, исполнительный вице-президент Андрей Сучков, вице-президент Светлана Володина, руководитель Департамента международных связей Павел Магута. Член Комиссии ФПА по этике и стандартам Сергей Бородин представлял также МС(С)А, являясь вице-президентом по международным связям этой организации.

С приветствиями к участникам конференции обратились председатель Республиканской коллегии адвокатов Беларуси Виктор Чайчиц, президент ФПА Юрий Пилипенко, зам. министра юстиции Республики Беларусь Сергей Задиран, председатель Национальной ассоциации адвокатов Украины Лидия Изовитова.

Модератором первой сессии был Виктор Чайчиц. Представители руководства адвокатских сообществ Беларуси, Латвии, Литвы, Казахстана, России, Украины рассказывали о ключевых моментах истории и современных проблемах адвокатуры в их странах, основных положениях действующего законодательства об адвокатуре и перспективах его развития.

Юрий Пилипенко отметил необходимость тесного сотрудничества и обмена опытом между адвокатурами стран СНГ и Балтии, поскольку исторически эти государства очень близки друг к другу.

Характеризуя наиболее важные проблемы российской адвокатуры, президент ФПА подробно остановился на следующих.

Новости Федеральной палаты адвокатов 41 Первая — существующие в дисциплинарной практике региональных адвокатских палат различия в подходах к применению некоторых положений КПЭА. Эти различия касаются, в частности, возможности возбуждения дисциплинарного производства в случае, если в действиях адвоката усматриваются признаки уголовного преступления. Выработка единых правил применения КПЭА, которые позволят упорядочить дисциплинарную практику, входит в задачи созданной в текущем году по решению VII Всероссийского съезда адвокатов Комиссии ФПА по этике и стандартам.

Вторая проблема — нерегулируемая деятельность по оказанию юридических услуг лицами, не входящими в адвокатскую корпорацию. ФПА предлагает решить эту проблему путем вступления практикующих юристов, предоставляющих правовую помощь неопределенному кругу лиц, в адвокатуру с одновременным введением адвокатской монополии на судебное представительство. «Мы не боимся того, что в адвокатуру придут люди, которые не знают ее традиций и этических принципов. Мы уверены, что сможем это преодолеть», — сказал президент ФПА.

Проблема неурегулированности сферы оказания профессиональной юридической помощи подобным образом решается в других странах.

Например, в Беларуси такие преобразования уже проведены.

Один из наиболее актуальных и сложных вопросов адвокатской этики, который обсудили участники конференции,  — поведение адвокатов в социальных сетях. К нему привлек внимание Ануар Тугел, председатель Республиканской коллегии адвокатов Казахстана.

В этой стране адвокаты через социальные сети, например, напрямую обращаются в Республиканскую коллегию адвокатов, минуя территориальные, а также формируют общественное мнение о делах, которые ведут, что, как считают суды, является давлением на суд. По мнению Ануара Тугела, необходимо принимать рекомендации о поведении адвокатов в социальных сетях.

Его поддержал Юрий Пилипенко, сообщив, что ФПА уже разрабатывает такие рекомендации и готова обменяться опытом с зарубежными коллегами.

Присяжный адвокат Латвийской коллегии адвокатов, член дисциплинарной комиссии и председатель комиссии по изменению нормативных актов адвокатуры Александр Казачков добавил: при выработке концепции рекомендаций следует исходить из того, что обязанность соблюдать нормы этики и морали определяется принадлежностью к адвокатской корпорации.

Для человека, наделенного статусом адвоката, эта обязанность существует всегда, независимо от того, выполняет ли он профессиональные обязанности по оказанию квалифицированной юридической помощи.

42 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 4 (51) 2015 В ходе дискуссии обсуждались также вопросы страхования профессиональной имущественной ответственности адвоката, ответственности должностных лиц за невыполнение адвокатского запроса.

Все участники мероприятия получили брошюру, которая содержит р е з ул ьт ат ы п р о в ед е н н о г о е г о о р г а н и з ат о р а м и и сс л ед о в а н и я :

представители адвокатских сообществ 12 стран, ранее входивших в состав СССР (Азербайджанская Республика, Грузия, Кыргызская Республика, Латвийская Республика, Литовская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Молдова, Российская Федерация, Украина, Эстонская Республика), ответили на 44 вопроса, касающихся различных аспектов адвокатской деятельности и адвокатуры. Сведенные воедино, эти данные представляют собой уникальный документ, демонстрирующий состояние адвокатуры в постсоветском пространстве.

Среди вопросов, на которые было предложено ответить представителям адвокатских сообществ, были, например, такие:

— каковы законодательно закрепленные принципы организации адвокатуры;

— существует ли аккредитация адвокатов при судах;

— существует ли государственное лицензирование адвокатской деятельности;

— существует ли адвокатская монополия;

— могут ли физические / юридические лица, не являющиеся адвокатами / адвокатскими образованиями, заниматься различными видами юридической практики;

— требуется ли гражданство Вашего государства как условие получение статуса адвоката;

— ведется ли учет / регистрация иностранных адвокатов, практикующих на территории Вашего государства;

— существуют ли стандарты адвокатской деятельности (критерии качества юридической помощи);

— какие существуют меры дисциплинарной ответственности адвоката;

— может ли лицо, лишенное статуса адвоката, вновь стать адвокатом;

— обязан ли адвокат страховать риск профессиональной имущественной ответственности;

— допускаются ли коммерческие формы организации деятельности (такие, как ООО, АО и др.);

— какие профессиональные права закреплены в законе об адвокатуре;

— может ли адвокат работать по найму на другого адвоката или адвокатское образование;

Новости Федеральной палаты адвокатов 43 — может ли адвокатское образование, являющееся юридическим лицом, заключать соглашение об оказании юридической помощи от своего имени;

— может ли адвокат осуществлять адвокатскую деятельность на территории всего государства — или только на территории одного региона?

Во второй сессии конференциии продолжилось обсуждение особенностей адвокатской деятельности и адвокатуры в странах СНГ и Балтии, регулирования сферы профессиональной юридической помощи, объединения практикующих юристов в рамках адвокатуры, введения адвокатской монополии на судебное представительство, защиты профессиональных и социальных прав адвокатов, их практики на территориях зарубежных государств, страхования их профессиональной имущественной ответственности, их дисциплинарной ответственности, поведения в социальных сетях, повышения квалификации, участия в оказании субсидируемой юридической помощи, а также привлечения должностных лиц к ответственности за невыполнение адвокатского запроса и другие темы.

Отмечалось, что этот обмен опытом будет очень полезен при подготовке предложений по совершенствованию законодательства государств, представители адвокатских сообществ которых приняли участие в конференции.

В завершение была достигнута договоренность о том, чтобы проводить подобные встречи в формате конференций ежегодно в разных странах и посвящать их подробному исследованию конкретных проблем. Принять эстафету первой намерена Украина.

После завершения работы конференции Президент ФПА РФ Юрий Пилипенко сообщил журналистам, что «у Республиканской коллегии адвокатов Беларуси есть соглашения с российскими региональными палатами адвокатов. Это Палата адвокатов Самарской области и Адвокатская палата Республики Марий Эл. У нас есть планы заключить соглашение между ФПА и Республиканской коллегией адвокатов Беларуси. На основании этого документа начнется более тесное и плотное сотрудничество, обмен опытом по организации деятельности, а также в вопросах уголовного и гражданского процесса», — сообщил Юрий Пилипенко.

Президент ФПА отметил, что российской адвокатуре интересен опыт белорусских коллег по наделению адвокатов исключительным правом на судебное представительство: «Можно сказать, что в этом плане мы завидуем коллегам из Беларуси. Мы хотим перенять их опыт, понять, каким образом они это организовывали и осуществили. Нам о многом нужно поговорить».

«Российские адвокаты дружат с коллегами из далеких стран: Конго, Республики Корея, США, Германии, Франции. С каждым годом эти связи становятся все теснее. Как ни странно, но до сегодняшнего дня с адвокатами из постсоветских государств мы общались достаточно редко и фрагментарно», — сообВестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 4 (51) 2015 щил Юрий Пилипенко. Президент ФПА выразил надежду, что международная конференция «Актуальные вопросы адвокатской деятельности в странах СНГ и Балтии», состоявшаяся в Минске, будет этому способствовать.

http://fparf.ru/news/all_news/news/15816/?sphrase_id=11286 http://fparf.ru/news/all_news/news/15862/ http://fparf.ru/news/all_news/news/15863/ 5 октября представители ФПА и Японской федерации адвокатских ассоциаций встретились в Вене в рамках конференции IBA.

Японскую сторону представляли: Хироши Мияке, вице-президент ЯФАА, Кимитоши Ябуки, руководитель Комитета по международным отношениям ЯФАА, Микио Танака, член Комитета по международным отношениям ЯФАА, Акитсую Огава, член Комитета по международным отношениям ЯФАА, Сакон Курамото, адвокат Комитета по международным отношениям ЯФАА, а также Акира Кавамура, исполнительный директор Японской ассоциации арбитров (в прошлом — президент IBA).

Руководитель Департамента международных связей ФПА Павел Магута предложил обновленную программу сотрудничества между ФПА и Японской федерацией адвокатских ассоциаций на 2016 г., которая является реализацией положений Меморандума о взаимопонимании между ЯФАА и ФПА, подписанного в октябре 2014 г.

Присутствовавший на встрече старший партнер юридической фирмы АЛРУД Максим Алексеев поделился с японскими коллегами информацией о прошедшем в начале сентября во Владивостоке Восточном экономическом форуме.

Стороны договорились о проведении совместного семинара, посвященного теме современных тенденций законодательства России. По предварительной договоренности, семинар пройдет в следующем году, предположительно осенью.

http://fparf.ru/news/all_news/news/15864/ 28 октября во Франкфурте-на-Майне состоялся Германо-Российский адвокатский Форум.

Мероприятие было посвящено теме адвокатского корпоративного права в ФРГ и России. Участники встречи обсудили соотношение работы в таких адвокатских образованиях, как общества с ограниченной ответственноНовости Федеральной палаты адвокатов 45 стью и акционерные общества, с некоммерческим характером адвокатской деятельности, а также ряд иных актуальных для адвокатуры тем.

Форум открылся приветственными словами президента ФПА ФРГ Эккехарта Шефера, президента ФПА РФ Юрия Пилипенко и заместителя директора Германского фонда международного правового сотрудничества (IRZ) Штефана Хюльсхерстера.

С докладами на тему общих вопросов адвокатского корпоративного права в Германии и России выступили адвокат и налоговый консультант, партнер Flick Gocke Schaumburg PartGmbB, член комитета по адвокатскому корпоративному праву ФПА Германии Енс Эрик Готтхардт и советник ФПА РФ, ответственный секретарь Комиссии ФПА по этике и стандартам, адвокат Александр Орлов.

Дискуссионные панели форума были посвящены объединению лиц для осуществления адвокатской деятельности (хозяйственные товарищества, Personengesellschaft) и объединению капиталов — адвокатским корпорациям.

В дискуссии на тему объединения лиц приняли участие LL.M. (Yale), партнер Greenfort Rechtsanwlte PartGmbB Гюнтер А. Вайс, партнер Hengeler Mueller PartGmbB Кристиан Шмис, президент ФПА Юрий Пилипенко, президент Палаты адвокатов земли Бранденбург, представитель адвокатского сообщества Энгельманн & Милеровиц Франк Энгельманн.

Тему адвокатских корпораций в своих выступлениях подняли советник ФПА, управляющий партнер Юридической фирмы «ЮСТ» Евгений Жилин, LL.M., партнер Luther Rechtsanwaltsgesellschaft mbH Зузанна Фуксбреннер, партнер Schilling, Zutt & Anschtz AG Кристоф Нольден, управляющий партнер юридической фирмы Art de Lex Дмитрий Магоня, адвокат и нотариус, вице-президент Палаты адвокатов Франкфурта-на-Майне, член комитета по вознаграждению адвокатов ФПА Германии Вульф Альбах.

Каждый докладчик представил аудитории свое адвокатское образование, рассказал, что послужило главными мотивами для выбора той или иной формы осуществления адвокатской деятельности, осветил преимущества налогообложения данной формы, вопросы обязательного страхования и ограничения ответственности партнеров фирмы, распределения прибыли между ними.

Проведение мероприятий подобного рода стало традиционной формой сотрудничества ФПА Германии и России, которое продолжается уже более 10 лет. ФПА Германии вместе с Германским центром международного правового сотрудничества (IRZ) являются важнейшими международными партнерами ФПА России, оказывающими активное содействие в поддержании эффективного диалога между адвокатурами обеих стран.

46 Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 4 (51) 2015 Справка Департамента международных связей ФПА В 1851 г. количество адвокатов в Пруссии составляло 1 629, то есть один адвокат на приблизительно 10 000 граждан. С тех пор количество адвокатов в Германии неуклонно увеличивалось. По состоянию на 1 января 2015 г. в Германии насчитывается 163 513 адвокатов, то есть один адвокат примерно на 495 граждан.

Вплоть до девяностых годов прошлого века адвокаты работали исключительно индивидуально или в региональных товариществах, и только принятое Федеральным верховным судом в 1989 г. решение позволило адвокатам создавать межрегиональные товарищества.

Это судебное решение послужило толчком к волне слияний, прокатившейся среди местных коммерческих адвокатских фирм.

Именно в это время появляются крупные межрегиональные фирмы с представительствами прежде всего во Франкфурте-на-Майне, Дюссельдорфе, Кельне, Гамбурге и Мюнхене.

Подавляющая часть немецких адвокатов работает в адвокатских кабинетах, офисных сообществах или товариществах (обществах гражданского права).

Кроме того, по состоянию на 1 января 2015 г. в Германии насчитывалось 694 адвокатских ООО, 26 адвокатских АО, 3 716 партнерств, из которых 843 — это «партнерства с ограниченной профессиональной ответственностью» (ПартОПО).

На сегодняшний день наиболее распространенными формами объединения адвокатов в целях осуществления адвокатской деятельности в Германии являются:

— Офисное сообщество;

— Товарищество (общество гражданского права);

— Партнерство;

— Партнерство с ограниченной профессиональной ответственностью;

— ООО;

— Акционерное общество;

— LLP.

http://fparf.ru/news/all_news/news/16035/ Официальные материалы Федеральной палаты адвокатов 47

–  –  –

Во исполнение решения VII Всероссийского съезда адвокатов, 22.04.2015 учредившего нагрудный Знак российских адвокатов и поручившего Совету Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации разработать и утвердить Положение об этом Знаке, Совет ФПА РФ

РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о нагрудном Знаке российских адвокатов (Приложение № 1).

2. Поручить Советам адвокатских палат субъектов Российской Федерации:

— шире пропагандировать историю и традиции отечественной адвокатуры, в частности, исполняющееся 17.04.2016 150-летие введения в действие Судебных уставов и начала деятельности российской присяжной адвокатуры в торжественно открытых новых пореформенных судах, а также особый нагрудный знак присяжных поверенных, как визуальный отличительный атрибут и обязательный официальный элемент корпоративной культуры присяжных поверенных;

— до 17.04.2016 (даты 150-летия начала деятельности российской присяжной адвокатуры) организовать торжественное вручение нагрудных Знаков российских адвокатов действующим адвокатам через руководителей адвокатских образований либо непосредственно советами адвокатских палат субъектов Российской Федерации;

— обеспечить торжественное вручение Знака российских адвокатов претендентам на адвокатский статус, успешно сдавшим квалификационный экзамен, после принесения ими присяги адвоката.

3. Опубликовать настоящее решение в издании «Вестник Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации» и разместить на официальном сайте Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации.

–  –  –

Настоящее Положение разработано во исполнение решения VII Всероссийского съезда адвокатов, который в ознаменование исполняющегося 17.04.2016 150-летия начала деятельности российской присяжной адвокатуры учредил нагрудный Знак российских адвокатов и поручил Совету Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации разработать и утвердить настоящее Положение.

1. Статус нагрудного Знака российских адвокатов

1.1. Нагрудный Знак российских адвокатов является отличительным атрибутом и официальным элементом корпоративной культуры российских адвокатов. Знак предназначен для ношения лицами, имеющими действующий статус адвоката, при осуществлении ими профессиональной адвокатской деятельности.

1.2. Использование изображения Знака, включая его использование в измененном размере, допускается только по решению Всероссийского съезда адвокатов или Совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации в наградных и памятных знаках, предназначенных как для ношения, так и для настольных и настенных украшений.

2. Описание нагрудного Знака российских адвокатов

2.1. За основу Знака российских адвокатов принят нагрудный знак присяжных поверенных, изображение которого было высочайше утверждено 31.12.1865 императором Александром II на основании решения Государственного совета и представления министра юстиции России Н.И. Замятина и который был утвержден Временными правилами внутреннего распорядка в судебных установлениях, принятыми Государственным Советом 22.01.1866.

2.2. Изображение нагрудного Знака российских адвокатов:

Официальные материалы Федеральной палаты адвокатов 49

2.3. Размер Знака: высота 20 мм, ширина 15 мм.

2.4. Аверс Знака.

Основу Знака представляет овальный рельефный венок из металла серебристого цвета, состоящий с одной стороны из лавровых ветвей с листьями и зернами, с другой стороны — из дубовых ветвей с листьями и желудями;

концы ветвей под колонной перевязаны лентой с бантом. Поверх основы на Знаке расположено накладное изображение из металла золотистого цвета «Столп Закона» — рельефная дорическая колонна на основании из трех ступеней; на высоте в 2/3 от основания колонны прямоугольник с надписью «ЗАКОНЪ»; на одноступенчатой капители колонны расположена императорская корона.

2.5. Реверс Знака.

Обратная сторона деталей Знака плоская, на ней прикреплена зажимная клипса для ношения Знака на одежде.

2.6. Конструкция и материал Знака.

Знак двухсоставной — из двух прикрепленных друг к другу деталей: колонны с короной и надписью «ЗАКОНЪ», которая наложена на венок. Третья деталь — элемент крепления к одежде.

Возможно изготовление Знака из драгоценных металлов или с применением покрытий из драгоценных металлов.

3. Порядок изготовления Знака российских адвокатов

3.1. Изготовление Знаков российских адвокатов осуществляется централизованно в порядке, установленном решением Совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации.

4. Условия вручения и правила ношения Знака российских адвокатов

4.1. Вручение адвокату нагрудного Знака российских адвокатов производится в торжественной обстановке по принесении присяги адвоката.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |
Похожие работы:

«Григорий Гайя Круг перед джапой или вход в мантрамедитацию Философская поэма Комментарии Омск Издательство "ВариантОмск" ББК 84 (5 Инд) – 5 Г 14 ISBN 5946880366 Григорий Гайя Г 14 Круг перед джапой или вход в мантрамедитацию. Философская поэма. Комментарии. В поэме говорится о мантрайоге,...»

«УДК 338.47 ББК 39.18 М-15 Макашина Евгения Валентиновна, соискатель МГА им. адмирала Ф.Ф. Ушакова, е-mail: makashinaevg@mail.ru. КАЧЕСТВО ТРАНСПОРТНО-ЭКСПЕДИЦИОННЫХ УСЛУГ КАК УСЛОВИЕ ПОВЫШЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ КОМПАНИИ (рецензирована) В стать...»

«Автоматизированная копия 586_373860 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 1098/12 Москва 17 июля...»

«УДК 355.457.1 (574) А.Ю. Адаутов канд. воен. наук, проф., доц. КОНФЛИКТЫ НИЗКОЙ ИНТЕНСИВНОСТИ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЕ Мемлекеттік туелсіздік, айматы бірттасты, азастан Республикасыны скери доктринасы,...»

«С ИТ ИЯ АЦ ШРМ ЛЭ ФО Ф НС ЬЮ Й РА ОЩ ГИ ТМ О ОЛО П ХН ТЕ Intel Inside®. открывает новые возможности. Решения Dell EMC All-Flash создаются на базе процессоров Intel® Xeon®.МОДЕРНИЗАЦИЯ БЕЗ КОМПРОМИССОВ "Корпора В современном мире невероятно быстрых ц...»

«ФОРМА УТВЕРЖДЕНА Генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью "ПТКТерминал" "_"2016 года (Приказ № ) ПОПОВ В.Н. НОМЕР ДОГОВОРА ДОГОВОР ХРАНЕНИЯ КОД КЛИЕНТА г. Санкт-Петербург "_" 2016 года Общество с ограниченной ответственностью "ПТК-Терминал", именуемое в дальнейшем "Хранитель", в лице ген...»

«ПОНЯТИЙНЫЙ КОММЕНТАРИЙ к ЕТЗ ПРИМЕЧАНИЯ И КОММЕНТАРИИ Евангелие (греч. благая весть) превратилось в русском написании и произношении в весть жизни, в этом случае первая часть слова переводится с иврита (ева — жизнь), что особенно важно в семантике названия текста. Евангелие может бы...»

«С именем Аллаха Милостивого, Милосердного Разъяснение сомнений относительно молитвы "Тасбих" Подготовлено редакцией сайта С именем Аллаха Милостивого, Милосердного Предисловие Хвала Аллаху, Которого мы восхваляем и к Которому взываем о помощи и прощении. Мы ищем защиты у Аллаха от...»

«СОДЕРЖАНИЕ Аппарат AIR-FLOW® HANDY 2+.................................................2 Аппарат AIR-FLOW® HANDY PERIO..............................................3 Аппарат AIR-FLOW® S1+...............................................»

«Studying Global Pentecostalism: Theories and Methods / Eds. Allan Anderson, Michael Bergunder, Andr Droogers, and Cornelius Van der Laan. Berkeley, Los Angeles, London: University of California Press, 2010. — 3...»

«АНГЛИНСКІЯ ПИСЬМА, или ИСТОРІЯ КАВАЛЕРА ГРАНДИССОНА. Твореніе Г. РИЧAРДСOHA сочинителя ПАМЕЛЫ и КЛАРИССЫ. Переведено съ французскаго А. Кондратовичемъ. OCR Бычков М.Н. mailto:bmn@lib.ru Сделано исключительно для http://lib.ru и http://orel.rsl.ru ЧАСТЬ ШЕСТАЯ. Во град Свят...»

«ПАЛОМНИЧЕСКАЯ ПОЕЗДКА В БОЛГАР с 25 по 26 июня 2016 г. по благословению протоиерея Владимира Головина В поездку включены: Базовая проповедь батюшки Владимира; Ответы на личные вопросы паломников (в форме записок); Духовное лечение с молитвой батюшки Вла...»

«БЭИП "Суюн"; Том.3, Ноябрь 2016, №10 [1,2]; ISSN:2410-1788 ДНК-ГЕНЕАЛОГИЯ ТАТАРСКИХ ФАМИЛИЙ — 2. КРЫМСКИЕ ТАТАРЫ. Часть 2-я Б.А. Муратов Крымские татары, не делятся по фамилиям, а разделяются по кланам. К тому же не всегда среди крымских татар однофамильцы — родстве...»

«Автоматизированная копия 586_480194 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 15154/11 Москва 11 июня 2013 г....»

«Приложение № 1 Утверждено директором ГБОУ Школа №1788 М.А.Кулаженкова Приказом № 235/6-ОД от "24" августа 2015 года Положение О персональных данных работников, соискателей на вакантные должности, обучающихся и их родителей (законных предст...»

«УДК 538. 6: 541. 18: 577.1: 621.187.3: 628.335: 337: 667.2 ИНТЕНСИФИКАЦИЯ ВЛАГО – И ТЕПЛОПЕРЕНОСА ПРИ КАПИЛЛЯРНОМ ВПИТЫВАНИИ ВОДЫ МАКРОПОРИСТОЙ СРЕДОЙ ПРИ СОВМЕСТНОМ ДЕЙСТВИИ НЕОДНОРОДНЫХ ТЕМПЕРАТУРНОГО, ЭЛЕКТРИЧЕСКОГО И ГРАВИТАЦИОННОГО ПОЛЕЙ Н. В. Полищук, И. М. Панченко, М. С. Панченко, А. С. Моси...»

«TeamViewer 9 Руководство Wake-on-LAN Вер. 9.2-12/2013 TeamViewer GmbH • Kuhnbergstrae 16 D-73037 Gppingen www.teamviewer.com Оглавление 1 О функции Wake-on-LAN 2 Требования 3 Настройка Windows 3.1 Настройка BIOS 3.2 Настройка сетевой карты 3.3 Настройка Windows 8 4 Настройка Ma...»

«СОВЕТСКАЯ ФАРФОРОВАЯ СКУЛЬПТУРА Лоты 156 – 184 Аукционный дом "КАБИНЕТЪ" 156 Фигурка "Женщина в кокошнике" Государственный фарфоровый завод. 1935 г. Высота 12 см Фарфор, надглазурная полихромная роспись Марки: от руки надглаз...»

«Отчет о результатах самообследования (самоанализ) муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад № 361 Красноармейского района Волгограда" за 2015-2016 учебный год 1. Общие сведения об образова...»

«3 Предисловие Биосфера Земли это открытая сложная многокомпонентная саморегулирующаяся, связанная с космосом система живого вещества и минеральных соединений, образующая внешнюю оболочку планеты (Ковда, 1985). Целостн...»

«Утверждено Решением Совета директоров ОАО "Янтарьэнергосбыт" Протокол от "22" июня 2012 года № 12 Политика внутреннего контроля ОАО "Янтарьэнергосбыт" Калининград 2012 год Содержание 1. ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ 2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 3. СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ВНУТРЕННЕГО КОНТРОЛЯ 4. БАЗОВЫ...»

«Инструкция духовка электролюкс eob 33100x 25-03-2016 1 Состязание размышляет, затем бодряще успевшая лодка задушевно заталкивает в зевках. Украинская какофония — воодушевляемый. Жирно отказывавшаяся калоша будет забредать. Беле...»








 
2017 www.lib.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - электронные материалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.