WWW.LIB.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Электронные матриалы
 

«МЕЖДУНАРОДНАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ЗДРАВООХРАНЕНИЮ И ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА Специальный докладчик ООН по вопросу о праве каждого человека на наивысший достижимый уровень ...»

МЕЖДУНАРОДНАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ЗДРАВООХРАНЕНИЮ

И ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

Специальный докладчик ООН по вопросу о

праве каждого человека на наивысший

достижимый уровень здоровья:

Руководство для гражданского общества

Предисловие

Окончательное осуществление права на наивысший достижимый уровень

здоровья требует совместных усилий разных сообществ. Как фактические оказатели услуг, работники системы здравоохранения играют незаменимую роль в реализации права на здоровье. Они владеют информацией из первых рук о положении здоровья в разных обществах, и только с их сотрудничеством и с помощью выражения их взглядов мы можем продвинуться вперед.

Пользуясь своим мандатом как Специальный докладчик ООН по вопросу о праве каждого человека на наивысший достижимый уровень здоровья, я буду проводить региональные консультации. В этих консультациях я собираюсь сотрудничать с обществами, работниками системы здравоохранения и организациями гражданского общества, с тем чтобы сфокусировать свою повестку дня на ближайшие три года.

Данное руководство дает полезные сведения о работе Специального докладчика и о важной роли работников системы здравоохранения, и подтверждает потребность совместной работой всех групп, с тем чтобы право на здоровье осуществилось. В виду этого, я поистине верю, что это руководство будет полезно для нас всех в усилиях повысить и защитить право на здоровье.



Я жду с нетерпением сотрудничества с Вами со всеми в течение действия моего мандата.

С уважением, Ананд Гровер Специальный докладчик ООН по вопросу о праве каждого человека на наивысший достижимый уровень здоровья Содержание Основная информация о Специальном докладчике Стр.

Что это такое – Специальный докладчик ООН? 4 Кто сейчас Специальный докладчик ООН по вопросу о праве на здоровье? 5 В чем заключается работа Специального докладчика по вопросу о праве на 5 здоровье?

Почему должен существовать Специальный докладчик ООН по вопросу о 5 праве на здоровье?

Как связаться с Специальным докладчиком? 7 Работа Специального Возможности вовлечения Стр.

докладчика Годовые доклады

- Консультации с гражданским обществом Составление доклада 9

- Подача информации

- Идеи для возможных тем

- Увеличивать осведомленность 10

- Работники системы здравоохранения и Опубликование доклада право на здоровье

- Проверять соблюдение права на здоровье

- Контрольный список действий Миссии по странам Выбор страны

–  –  –

Специальный докладчик ООН по вопросу о праве каждого человека на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья («праве на здоровье») впервые был назначен в 2002 году. С тех пор действия Специального докладчика и совокупность составленных им документов о праве на здоровье являлись ценным катализатором для дальнейших действий движения за здоровье и права человека. Однако, все еще существуют незнание и неправильные представления о работе Специального докладчика. Для устранения этого пробела в знаниях, Международной федерацией организаций по здравоохранению и правам человека (IFHHRO) разработано данное руководство.

Данное руководство предназначено для деятелей гражданского общества, которые желают больше знать о работе Специального докладчика ООН по вопросу о праве на здоровье. Оно дает общую информацию о Специальном докладчике, представляет возможности вклада в его работу и продолжения этой работы, и указывает на дополнительные источники информации. Во всех разделах руководства особое внимание уделяется ценной роли, которую могут играть работники системы здравоохранения.

Цель данного руководства, поэтому, троекратна:

- Увеличить осведомленность о работе Специального докладчика;

- Помочь организациям гражданского общества больше вовлекаться в работу Специального докладчика;

- Простимулировать организации гражданского общества в их работе включить работников системы здравоохранения.

Основная информация о Специальном докладчике

Что это такое – Специальный докладчик ООН?

Специальный докладчик ООН – это лицо, назначенное Советом по правам человека Организации Объединенных Нацийi, для того, чтобы расследовать и контролировать соблюдение прав человека, а также давать советы и доклады по тому же поводу. Специальные докладчики по темам назначены для того, чтобы заниматься специфическими вопросами о правах человека, такими как торговля людьми, право на питание или свобода выражения. Специальные докладчики по странам уполномочены заниматься ситуацией прав человека в определенной стране.

Специальные докладчики – независимые эксперты, в том, что они не представляют никакое правительство, но работают по личной правоспособности.

Таким образом гарантируется беспристрастное исполнение функции. Это также означает, что они не в службе ООН и не получают финансовую компенсацию за их работу. В связи с этим, помимо этой функции многие Специальное докладчики имеют еще другое рабочее место. Их работа поддержана и облегчена одним чиновником по правам человека в офисе Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека (OHCHR). При этом следует отметить, что работа Специального докладчика по сфере и объему ограничена.

Частные лица, назначенные для того, чтобы действовать как Специальный докладчик, отобраны на основании их опыта, экспертизы, беспристрастности, независимости, объективности и неподкупности. Кандидаты могут быть выдвинуты правительствами, международными организациями, неправительственными организациями, другими группировками по правам человека, а также частными лицами. Мандат Специального докладчика по теме истекает после трех лет, а затем может быть продлен еще на три года. Специальный докладчик может служить в максимум два срока. Когда Совет по правам человека решает назначить нового Специального докладчика, или продлить истекший мандат, это решение излагается в форме резолюции. Эта резолюция Совета по правам человека устанавливает мандат Специального докладчика и дает указания о том, как его выполнять. В 2002 году, тогдашняя Комиссия по правам человека решила назначить Специального докладчика по вопросу о праве на здоровье.

Кто сейчас Специальный докладчик ООН по вопросу о праве на здоровье?

Нынешний Специальный докладчик, Ананд Гровер (Индия), был назначен в июне 2008 года и начал работать в августе 2008 года. Он работает адвокатом в суде первой инстанции в Бомбее и в Верховном суде Индии, и руководителем подразделения по ВИЧ/СПИДу организации «Коллектив юристов» (Индия).

Бывший Специальный докладчик, Пол Хант (Новая Зеландия), занимал эту функцию с августа 2002 года до июля 2008 года. Он – профессор права и член Центра прав человека Эссекского университета (Великобритания), а также заместитель профессора в университете Вайкато (Новая Зеландия).

В чем заключается работа Специального докладчика по вопросу о праве на здоровье?

Специального докладчика просят собрать информацию о праве на здоровье, обсудить возможное сотрудничество с уместными сторонами, доложить о соблюдении права на здоровье по всему миру и дать рекомендации по мерам поощрения и защиты права на здоровье. Для того, чтобы выполнить свой мандат, Специальный докладчик представляет годовой доклад как в Совет по правам человека, так и в Генеральную Ассамблею ООН, предпринимает официальные миссии по странам и по темам, и получает индивидуальные жалобы о предполагаемых нарушениях права на здоровье. В дополнение к этим трем главным областям работы, Специальный докладчик также предпринимает дополнительные действия касательно вопросов общего интереса, в том числе и в взаимодействии с другими органами ООН по правам человека и участвуя в уместных встречах, созванных правительствами, международными организациями и гражданским обществом. Данные об официальном мандате Специального докладчика можно найти в уместных резолюциях Совета по правам человека (или Kомиссии по правам человека).ii Резолюции также могут включать в себя просьбу к Специальному докладчику, заняться специфическими темами. Например, Совет по правам человека попросил бывшего Специального докладчика рассмотреть систему здравоохранения с точки зрения соблюдения права на здоровье. В пределах мандата каждому Специальному докладчику позволено выбрать собственный подход, который обычно конспектирован в их предварительном докладе.iii Почему должен существовать Специальный докладчик ООН по вопросу о праве на здоровье?





Право на здоровье изложено в многочисленных законных договорах о правах человека.iv Основанный на данном праве подход к здоровье подразумевает, что правительства имеют обязанности относительно обеспечения обслуживания здравоохранения, а также относительно основных факторов, решающих здоровье.

В результате, право на здоровье становится очень обширным правом, но также влечет за собой множество обязанностей, и осуществлением этого права могут быть затронуты многие разнообразные вопросы. Специальный докладчик может сыграть важную роль в уточнении содержания права на здоровье и в дальнейшем объяснении сферы и характера обязанностей правительств по осуществлению этого права. В качестве независимого эксперта, назначенного ООН Специальный докладчик может также поднять осведомленность о специфических вопросах, связанными с правом на здоровье, и привлечь к ним международное внимание.

Хотя нельзя приписать существенные результаты в области прав человека лишь одному фактору, заключения и рекомендации Специального докладчика, среди других факторов, могут служить ценным вкладом в изменение к лучшему.

Больше о праве на здоровье:

Информационный бюллетень: «Наше право на наивысший достижимый уровень здоровья», Центр прав человека Эссекского университета, IFHHRO, 2007 Имеется по адресу: www.ifhhro.org/files/Factsheet_Our_RtH_2007.pdf «Право на здоровье: набор инструментов для специалистов системы здравоохранения», МАВ, Медицинский трест британского Сотрудничества, IFHHRO,

2007. Имеется по адресу: www.ifhhro.org/files/BMA_Right_to_health_final.pdf Как связаться с Специальным докладчиком?

Связаться с Специальным докладчиком можно по адресу офиса Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека (OHCHR). На OHCHR имеется адрес электронной почты, по которому можно послать Специальному докладчику по вопросу о праве на здоровье сообщения, данные и просьбы по отношению к его мандату. Следует отметить, что имеется другой адрес электронной почты для того, чтобы послать индивидуальные жалобы (см.

также страницу 20. Этот адрес электронной почты, так же, как почтовый адрес и номер факса, одинаковы для всех Специальных докладчиков, поэтому необходимо указать на конверте или в заглавии, что сообщение предназначено для Специального докладчика по вопросу о праве на здоровье. При использовании этими контактными данными всегда полезно указать цель сообщения по отношению к различным областям работы Специального докладчика.

Контактные данные Общий адрес электронной почты: srhealth@ohchr.org Адрес электронной почты для индивидуальных жалоб: urgent-action@ohchr.org Факс: +41 22 917 90 06

Почтовый адрес:

Special Rapporteur on the Right to Health Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights Palais des Nations 8–14, avenue de la Paix CH–1211 Geneva 10 Switzerland Связаться с нынешним Специальным докладчиком можно также непосредственно по адресу: specialrapporteurhealth@lawyerscollective.org В следующих разделах данного руководства объяснены более подробно три главных области работы Специального докладчика. Каждый раздел сосредоточен на одной области работы, и обеспечивает примеры и предложения того, как можно вовлечь деятелей гражданского общества, в том числе и работников системы здравоохранения.

ГОДОВЫЕ ДОКЛАДЫ СТРАНИЦЫ 9-14 МИССИИ ПО СТРАНАМ СТРАНИЦЫ 15-19

–  –  –

Специальный докладчик ежегодно представляет доклад в Совет по правам человека и доклад в Генеральную Ассамблею ООН. Каждый доклад покрывает деятельности, проведенные в том же году Специальным докладчиком по мандату.

К тому же, доклады сосредоточатся на одной или нескольких специфических темах, связанных с правом на здоровье. Поэтому доклады называются «тематическими».

До сих пор докладами с точки зрения права на здоровья затронуты такие вопросы о здравоохранении, как запущенные заболевания, материнская смертность и умственная инвалидность, а также системы здравоохранения, показатели здоровья и права на здоровье в Годовые доклады имеются по адресу:

области сексуальности и www2.ohchr.org/english/issues/health/right/annual.htm деторождения.

Хотя выбор темы в большинстве случаях предоставляется на усмотрение Специального докладчика, тем не менее Совет по правам может его попросить заняться определенными темами. Часто доклады содержат серию рекомендаций, либо общих, связанных с главной темой доклада, либо специфических, направленных на правительства или других деятелей.

Mожно ли внести вклад в составление годового доклада?

Специальных докладчиков просят при составлении докладов использовать все имеющиеся источники информации.

Это значит, что информацию могут привести разнообразные деятели и источники, в том числе и проведенные (академические) исследования, правительства, межправительственные организации, неправительственные организации и частные лица. Разработка доклада часто является результатом обширных консультаций с уместными деятелями. В случае Специального докладчика по вопросу о праве на здоровье, профессиональные проницательности и экспертиза работников системы здравоохранения также могут служить важной информацией. Поэтому работников системы здравоохранения часто приглашают на консультации перед обработкой годового доклада.

Метод исследования и обработки годового доклада предоставляется на усмотрение Специального докладчика. Поэтому от него также зависит, какой непосредственный вклад в этот процесс могут внести специфические деятели гражданского общества. Специальный докладчик может востребовать информацией от организаций гражданского общества или индивидуальных работников системы здравоохранения, или же их пригласить участвовать в консультациях. Деятели гражданского общества также приглашены обеспечить Специального докладчика информацией и анализами или предложениями для предстоящих докладов. Гражданскому обществу положено и, возможно, полезно, просить Специального докладчика заняться определенными вопросами. Запросы и информацию можно прислать по адресам, указанным на странице 7, с ясным указанием того, на что они направлены.

Как информация в докладах может быть использована гражданским обществом?

Доклады Специального докладчика являются авторитетными источниками информации о праве на здоровье. Эта информация может привлечь к действию деятелей гражданского общества, желающих сыграть роль в продвижении права на здоровье и его выделении как основное человеческое право. На основе информации из докладов разные деятели могут предпринять разные шаги, в зависимости от их сферы работы, профессионального влияния и ресурсов. Доклад Специального докладчика либо можно использовать как инструмент пропаганды и лоббирования или как тренировочный материал, либо он может мотивировать новые или существующие усилия для осуществления права на здоровье.

Увеличивать осведомленность В качестве отправной точки можно предпринять действия общей формы, например просто увеличить осведомленность о докладах и их содержании среди деятелей гражданского общества, включая работников системы здравоохранения. Для этой цели можно, например, опубликовать доклады (или выдержки из них) в профессиональных журналах, делиться информацией на встречах или объявить выпуск нового доклада на уместных вебсайтах и в информационных бюллетенях.

–  –  –

Какие вопросы до сих пор были обсуждены в докладах Специального докладчика?

www2.ohchr.org/english/issues/health/right/annual.htm Есть ли специфический вопрос, связанный с правом на здоровье, о котором надо сообщить Специальному докладчику, с тем чтобы его можно было рассмотреть в будущих докладах?

См. контактные данные на странице 7 Осведомлены ли все уместные деятели о докладах?

Переведены ли доклады?

Адаптирована ли полезная информация из докладах для распространения?

Есть ли рекомендации в докладах, требующие действия?

Можно ли информацию из докладов применить в текущей или будущей работе?

–  –  –

В работу Специального докладчика входят официальные миссии. Это большей частью миссии по странам, но до сих пор были предприняты и миссии по международным организациям, а также одна в фармацевтическую компанию. Так как гражданское общество, в том числе и работники системы здравоохранения, в миссиях по странам может играть более очевидную роль, чем в миссиях по международным организациям, в этом разделе большей частью обсуждены миссии по странам. Миссии являются необходимым средством получить из первых рык информацию о специфическом положении, связанном с правом на здоровье.

Специальный докладчик, как правило, может исполнить в год максимум по две миссии по странам, и поэтому число стран, которые могут быть посещены в течение мандатного срока, обязательно ограничено.

–  –  –

Как регистрируются выводы миссии?

После окончания миссии, Специальный докладчик записывает свои замечания, выводы и рекомендации в докладе. Эти доклады подаются в приложение к годовым докладам в Совет по правам человека. Так как доклады должны быть краткими, а правом на здоровье охвачены много вопросов, Специальный докладчик вынужден выбрать, какими темами нужно заниматься. Поэтому предыдущий держатель мандата часто выбирал на каждую миссию и на каждый доклад по одному вопросу о праве на здоровье. Например, миссия в Уганду в 2005 году сосредоточена на запущенных заболеваниях, а в Индию в 2007 – на материнской смертности. Хотя доклады обсуждают миссию в одну страну, информацию можно также использовать в других странах, сталкивающихся с подобными вопросами.

Каким образом гражданское общества может вовлечься в миссию?

Гражданское общество имеет потенциал сыграть ценную роль во всех аспектах миссии Специального докладчика. Прежде чем выбирается назначение миссии, деятели гражданского общества могут лоббировать у Специального докладчика для того, чтобы он посетил определенную страну или организацию. И после подтверждения миссии гражданское общество может быть в нее вовлечено разными способами в период перед миссией, в течение самой миссии и в период продолжения после миссии.

Когда различные организации гражданского общества выбирают участвовать в миссии, они обязательно должны совместно работать. Если многие деятели лоббируют по разным вопросам, то Специальному докладчику трудно решить, за какими вопросами взятся в течение миссии. Обычно он может работать более эффективно, когда организации гражданского общества могут решить о приоритетах.

Так как работники системы здравоохранения играют присущую роль в осуществлении права на здоровье, они неизбежно играют роль во всех миссиях Специального докладчика. Уместные организации гражданского общества могут осведомить работников системы здравоохранения о миссии и о ее главной тематике и характере. В остатке данного раздела обсуждены различные варианты для вовлечения организаций гражданского общества и работников системы здравоохранения до, в течение и после миссии.

ОБУЧЕНИЕ НА ПРИМЕРАХ 1

Участие гражданского общества в миссии в Перуxvii Хорошим примером значения координируемого вовлечения гражданского общества в миссию Специального докладчика является вклад организаций гражданского общества в миссию Специального докладчика в Перу в 2004 году. В сотрудничестве с перуанским Министерством здравоохранения и органами ООН они сыграли значительную роль в планировании миссии.

Перед миссией большая группа организаций гражданского общества на предварительном собрании обменилась информацией и подготовила общий доклад для Специального докладчика.

В течение миссии активное участие гражданского общества обеспечило ценные возможности для Специального докладчика увидеть истинную сторону вопросов здоровья общества без посредников.

Через два года после миссии некоторые организации гражданского общества предприняли исследование и созвали ряд продолжительных собраний для того, чтобы следить за государственной деятельностью и бездействием по отношению с рекомендациями Специального докладчика. Эти встречи привели к докладу, который был вручен Специальному докладчику когда он вернулся в Перу для короткой общественной встречи в октябре 2006. Специальный докладчик в продолжение у правительства попросил выяснения ситуации в Перу. В следующей переписке выяснились меры, которые были приняты после миссии, более дальнейшие рекомендации и возможности для продолжения. В 2008 году группа организаций гражданского общества составила второй продолжительный доклад, который был вручен Специальному докладчику в Лондоне. Эта постоянное вовлечение гражданского общества внесла важный вклад в усилия Специального докладчика, призвать перуанское правительство к докладу за выполнение своих обязанностей по отношению к праву на здоровье.

До миссии Подготовка миссии Специального докладчика очень важна. Можно установить приоритеты, собрать информацию и уверить, что все заинтересованные стороны осведомлены о том, что миссия состоится, и могут быть вовлечены.

После подтверждения миссии подготовительная работа может включить:

- Опубликование объявления о миссии в СМИ, среди организаций гражданского общества и работников системы здравоохранения.

- Инструктирование организации гражданского общества и работников системы здравоохранения о Специальном докладчике и его работе.

- Предварительные встречи с уместными деятелями, с целю структурировать вклады в встречи с Специальным докладчиком в течение миссии.

- Передачу предварительной уместной информации Специальному докладчику, например в форме докладов, рекомендаций тем или вопросов на которых стоит обратить внимание, или предложений для повестки дня Специального докладчика в течение полета. Гражданское общество может по этому поводу попросить конфиденциальность.

- Лоббирование у правительства, с тем чтобы обеспечить доступ Специального докладчика к всем данным правительства касательно осуществления права на здоровье.

В течение миссии Миссия Специального докладчика обычно включает в себя многочисленные встречи и посещения, например:

- Встречи с гражданским обществом.

- Встречи с профессиональными объединениями.

- Встречи с индивидуальными работниками системы здравоохранения.

- Посещения медицинских или других уместным учреждений.

- Посещения обществ.

Деятели гражданского общества могут попросить встретиться с Специальным докладчиком, пользуясь выше указанными контактными данными. Другой вариант

– связаться с командой ООН в стране, которая обычно занимается логистикой миссии (это либо программа развития ООН, либо другие агентства ООН, присутствующие в стране).

После миссии Миссия Специального докладчика может произвести интерес к праву на здоровье, а также простимулировать изменения, полезные для осуществления этого права.

Поэтому после миссии важно пользоваться этим вниманием и мотивировкой.

Чтобы продолжать работу, можно например:

- Опубликовать результаты миссии в уместных местных средствах, включая медицинские журналы.

- Перевести доклады на местные языки.

- Адаптировать и распространить доклады (или отрывки из них), с тем чтобы они доступны работникам системы здравоохранения.

- Следить за осуществлением рекомендаций из доклада.

- Лоббировать у правительство и других сторон, чтобы рекомендации были осуществлены.

- Организовать продолжительные встречи и разработать продолжительные доклады в сотрудничестве с другими деятелями гражданского общества.

- Держать Специального докладчика в курсе об осуществлении рекомендаций.

ОБУЧЕНИЕ НА ПРИМЕРАХ 2

Миссия в Швецию — право на здоровье для мигрантов без документовxviii Миссия Специального докладчика в Швецию показывает, каким образом основанный на правах человека подход к специфическому вопросу о здравоохранении в стране может поддержать и увеличить существующие усилия решить этот вопрос. В течение его миссии в Швецию в 2006 году внимание Специального докладчика было обращено на то, что в Швеции доступ взрослых без документов к здравоохранению крайне ограничен. В своем докладе о миссии Специальный докладчик включил следующие замечание и рекомендацию:

«Как основное человеческое право, право на наивысший достижимый уровень здоровья принадлежит всем без дискриминацию. Оно имеет особенное значение для уязвимых лиц и групп. В самые уязвимые группы в Швеции входят просители убежища и люди без документов.

Точно для защиты подобных обездоленных групп установлено международное право по правам человека. […] Соответственно, Специальный докладчик поощряет правительство пересмотреть свою точку зрения с целью предлагать всем просителям убежища и людям без документов такое же здравоохранение, на таком же основе, как и шведским жителям. Таким образом, Швеция будет отвечать своим международным обязанностям по правам человека.»xix Эти заключения в докладе Специального докладчика оказались очень важны в интенсивных шведских дебатах о праве на здоровье для людей без документов. Эти дебаты обратили внимание на здоровье как человеческое право и послужили мощным инструментом для лоббирования и правозащиты для организаций в Швеции, обеспечивающих доступ к услугам здравоохранения для мигрантов без документов.

:

онтрольный список для определения возможностей для действия

Если Специальный докладчик еще не посещал страну:

Запросил ли Специальный докладчик посетить страну?

Приняло ли правительство запрос официальным приглашением?

www2.ohchr.org/english/bodies/chr/special/countryvisitsa-e.htm ИЛИ Выдало ли правительство «постоянное приглашение» всем Специальным докладчикам?

www2.ohchr.org/english/bodies/chr/special/invitations.htm Надо ли лоббировать у Специального докладчика посетить определенную страну?

Если Специальный докладчик собирается посетить страну:

Когда состоится миссия Специального докладчика?

Какими вопросами о здоровье Специальный докладчик будет заниматься в течение миссии?

Какие районы страны Специальный докладчик собирается посетить?

Знают ли все уместные стороны о миссии?

Организована ли встреча гражданского общества, чтобы подготовить миссию?

Есть ли информация, которую надо послать Специальному докладчику перед миссией?

Можно ли подготовить предварительный доклад о ситуации по праву на здоровье в стране?

Какие встречи и посещения в течение миссии запланированы?

Надо ли организовать дополнительные встречи или посещения?

Возможно, для информации о некоторых из этих пунктов необходимо связаться с Специальным докладчиком или с уместной командой ООН в стране; контактные данные находятся на странице 7.

Когда Специальный докладчик уже посетил страну:

Опубликован ли доклад на вебсайте OHCHR?

www2.ohchr.org/english/issues/health/right/visits.htm Переведен ли доклад?

Распространен ли доклад?

- через местные СМИ

- по правительственным органам

- по гражданскому обществу Какие темы обсуждены в докладе?

Какие рекомендации даны в докладе?

Какие меры приняты по выполнению этих рекомендаций?

- правительством

- гражданским обществом

- другими деятелями, такими, как международные организации, спонсоры и частный сектор Получал ли Специальный докладчик свежую информацию о развитиях?

Индивидуальные жалобы Частные лица, группировки, общества или представители жертв могут послать информацию Специальному докладчику о предполагаемых нарушениях права на здоровье, не обязательно исчерпав всех возможных отечественных решений.

Когда полученная информация признана надежной, Специальный докладчик может послать, как реакцию на жалобу, сообщение в уместное правительство. В этом сообщении Специальный докладчик может попросить выяснения предполагаемого нарушения и, когда уместно, востребовать исправления, профилактического или исследовательского действия со стороны правительства.

Сообщения и полученные от правительства ответы конфиденциальны, но сводка их содержания публикуется в приложении к одному из годовых докладов Специального докладчика. Поскольку доклады общедоступны и предполагаемые жертвы названы в них, то группировки, действующие во имя жертв, обязательно должны следить за тем, чтобы жертвы были осведомлены о том, что дело передастся Специальному докладчику. В случае, если нарушены и другие права, предусмотрена возможность совместного сообщения с другими Специальными докладчиками. Для того, чтобы адекватно следить за реакциями правительства на сообщения, Специальный докладчик поощряет частных лиц и группировки, которые подали жалобу, продолжать присылать обновленную информацию по делу.

Как подать индивидуальную жалобу В соответствии с официальным вебсайтом Специального докладчика на OHCHR, при подаче жалобы необходимо указать:20

- Кто предполагаемый/е жертва/ы – частное/ые лицо/а, общество, группа, и т.д.;

- Кто предполагаемый/е нарушитель/и;

Подайте обоснованную информацию обо всех вовлеченных деятелях, в том числе, поскольку уместно, и негосударственных.

- Кто жалобу подает – лицо/а или организация/и (эти данные останутся конфиденциальными);

Как общее правило, личность источника информации о предполагаемом нарушении никогда не раскроется. При подаче информации следует указать, есть ли данные, которые должны остаться конфиденциальными.

- Дату, место и подробное описание обстоятельств случая/ев или нарушения;

Поданная информация может касаться предполагательно уже случившихся, происходящих или ожидаемых нарушений. Какие законные меры приняты на национальном и региональном уровнях? Также подайте любую дополнительную полезную информацию о разных сторонах дела.

Жалобу можно подать, пользуясь контактными данными на странице 7 и указывая, что сообщение содержит индивидуальную жалобу.

Полезные вебсайты www2.ohchr.org/english/issues/health/right/index.htm В разных разделах официального вебсайта Специального докладчика на OHCHR можно найти все его доклады, а также как применимые резолюции Совета по правам человека ООН.

www.ifhhro.org Вебсайт международной федерации организаций по здравоохранению и правам человека дает доступ к документам Специального докладчика, ресурсам по праву на здоровье, информации о важных событиях и новостям о вопросах о здоровье из всего мира.

www.lawyerscollective.org/un/anand Вебсайт нынешнего Специального докладчика, Ананда Гровера.

www2.essex.ac.uk/human_rights_centre/rth/rapporteur.shtm Вебсайт предыдущего Специального докладчика, Пола Ханта, в дополнение к докладам Специального докладчика до 2008 года содержит издания о праве на здоровье, а также официальные сообщения для прессы и презентации Пола Ханта.

Хотя данное руководство сосредоточено на Специальном докладчике ООН, уполномоченном работать по праве на здоровье, есть и другие Специальные докладчики ООН и независимые эксперты ООН, занимающиеся вопросами, которые также могут иметь отношение к праву на здоровье, в том числе и Специальные докладчики по вопросу о пытках, насилии против женщин, Полный список мандатов имеется по адресу:

адекватном снабжении www2.ohchr.org/english/bodies/chr/special/index.htm жилищем, праве на питание, праве на образование, а также докладчики по странам. В настоящее время имеются 30 тематических мандатов и 8 мандатов по определенным странам. Много из общей информации, изложенной в этом руководстве, применимо и к этим мандатам.

i Раньше: Комиссия по правам человека.

ii Комиссия по правам человека, Резолюция 2002/31, Комиссия по правам человека, Резолюция 2003/28, Совет по правам человека, Резолюция 6/29.

iii См. например предварительный доклад Пола Ханта, E/CN.4/2003/58. Первый доклад нынешнего Специального докладчика, Ананда Гровера, можно почитать с марта 2009 года.

iv Международный договор по экономическим, социальным и культурным правам (ст. 12), Конвенция об устранении дискриминации женщин (ст. 12), Конвенция о правах ребенка (ст.

24), а также ряд других конвенций и деклараций.

v См. особенно: Доклад Специального докладчика по вопросу о праве на здоровье, E/CN.4/2003/58, абзацы 95-98, Доклад Специального докладчика по вопросу о праве на здоровье, A/HRC/4/28, абзацы 38-47 vi Доклад Специального докладчика по вопросу о праве на здоровье, A/HRC/4/28, абзац 41 vii Доклад Специального докладчика по вопросу о праве на здоровье, A/60/348, абзац 15 viii Для полезного руководства по проверке соблюдения права на здоровье, см.: Юдифь Эшер, The Right to Health: A Resource Manual for NGOs – «Право на здоровье: руководство ресурсов», Commat, 2004, pp. 77-107.

Имеется по адресу:

http://shr.aaas.org/pubs/rt_health/rt_health_manual.pdf ix Доклад Специального докладчика по вопросу о праве на здоровье, E/CN.4/2006/48, абзацы 22-61 x Доклад Специального докладчика по вопросу о праве на здоровье, A/61/338, абзац 17 xi Доклад Специального докладчика по вопросу о праве на здоровье, A/62/214, абзацы 33Информация в докладе является кратким изложением исследовательского доклада Пола Ханта и Джилияна Мэкноутона, Impact Assessments, Poverty and Human Rights: A Case Study using the Right to the Highest Attainable Standard of Health – «Оценки эффектов, бедность и права человека: обучение на примерах, пользуясь правом на наивысший достижимый уровень здоровья», ЮНЕСКО, 2006.

Имеется по адресу:

www2.essex.ac.uk/human_rights_centre/rth/projects.shtm xii Норвежское агентство по сотрудничеству и развитию (Norwegian Agency for Development Cooperation, NORAD), Handbook in Human Rights Assessment: State Obligations, Awareness & Empowerment – «Руководство по оченке эффективности поощрения прав человека» (февраль 2001). Имеется по адресу: www.norad.no/files/Handbook.pdf xiii Гуманистический комитет по правам человека (Humanist Committee for Human Rights, HOM), Health Rights of Women Assessment Instrument – «Метод оценки эффективности поощрения права женщин на здоровье» (2006).

Имеется по адресу:

www.aimforhumanrights.nl/fileadmin/user_upload/pdf/HeRWAI_2006.pdf xiv Международный центр по правам человека и демократическому развитию (International Centre for Human Rights and Democratic Development), Initiative on Human Rights and Impact Assessment – «Инициатива по оченке эффективности поощрения прав человека».

Имеется по адресу: www.ddrd.ca/site/what_we_do/index.php?id=1489&subsection=themes&subsubsection=theme_documen ts xv Доклад Специального докладчика по вопросу о праве на здоровье, E/CN.4/2005/51, абзацы 59-60 xvi Terms of Reference of Fact-Finding Missions by Special Rapporteurs/Representatives of the Commission on Human Rights – « Пределы компетенции Миссий по установлению фактов, предпринимаемых Специальными докладчиками / представителями Комиссии по правам человека», E/CN.4/1998/45, Приложение V xvii Доклад Специального докладчика по вопросу о праве на здоровье о миссии в Перу, E/CN.4/2005/51/Add.3 Доклад Специального докладчика по вопросу о праве на здоровье о сообщениях с правительствами, A/HRC/7/11/ Add.1, абзацы 38-45 Данное обучение по примером сделано возможным благодаря поддержке д-ра Ариеля Фрисанко (CARE-Peru).

xviii Доклад Специального докладчика по вопросу о праве на здоровье о миссии в Швецию, A/HRC/4/28/Add.2, абзацы 67-85 Данное обучение по примером сделано возможным благодаря поддержке д-ра Генрия Эшера (Nordic School of Public Health) xix Там же, абзацы 73 & 75 xx www2.ohchr.org/english/issues/health/right/complaints.htm Благодарность Большое спасибо всем, кто помогал при составлении данного руководства. Особое спасибо участникам региональной тренировки IFHHRO в 2008 году в г. Кампала (Уганда), которые дали полезные комментарии на раннюю версию данного руководства.

Руководство было осуществлено при финансовой поддержке Межцерковной организации по развитию сотрудничества (ICCO).

Международная федерация организаций по здравоохранению и правам человека (IFHHRO) IFHHRO – это уникальная сеть активных организаций, преданных защите и поощрению связанных с здоровьем прав человека. В настоящее время Федерация состоит из 29 членов и переписывающих организаций из всего мира. Эти организации – группировки по правам человека, занимающиеся нарушениями в области здравоохранения, медицинские ассоциации, вовлечены в работу по правам человека, а также организации, специфически созданные для того, чтобы мобилизовать работников системы здравоохранения к защите прав человека.

Цель: IFHHRO стремится к полному осуществлению прав человека, связанных со здоровьем.

Миссия: IFHHRO вовлекает работников системы здравоохранения в осуществление прав человека, связанных со здоровьем.

IFHHRO, Boothstraat 6, 3512 BW Utrecht, Нидерланды Экземпляры данного руководства мохно заказать на www.ifhhro.org Мы очень заинтересованы получать реакции и примеры от всех, кто использует это руководство. Пожалуйста, пошлите ваши отклики по адресу



Похожие работы:

«Акафист преподобному Никите Столпнику, Переславскому чудотворцу Кондак 1 Взбранный чудотворче и великий Христов угодниче! Восхваляем тя с любовию, чада твоя, тепла предстателя к Богу тебе стяжавше. Ты же моли прославившаго тя Господа от всяких нам бед свободитися, зовущим: радуйся, Никито преподобне, столпниче...»

«ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ МАРЕВСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ (с изменениями 2015 года) ВЕЛИКИЙ НОВГОРОД СОДЕРЖАНИЕ Введение 4 Глава 1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ 10 1.1. Краткая характеристика 10 1.2. Виды разрешенного использования лесов 28 Глава 2. НОРМАТИВЫ, ПАРАМЕТРЫ И СРОКИ РАЗРЕШ...»

«Известия ТИНРО 2013 Том 173 УДК 597–153:574.583(265.53) Е.П. Дулепова* Тихоокеанский научно-исследовательский рыбохозяйственный центр, 690091, г. Владивосток, пер. Шевченко, 4 ИсПОльзОваНИЕ кОРмОвОй базы НЕкТОНОм в ПЕРИОДы ЕгО высОкОй чИслЕННОсТИ в ОхОТскОм мОРЕ Охотское море — регион с высоким уровнем биопродуктивности по сравнению с другим...»

«ОН МЕНЯ ЛЮБИТ! Как познать любовь Отца и жить ею Автор: Уэйн Джейкобсен i Что говорят, или Отзывы о книге Для понимания Божьей любви нужна не академическая аудитория, а хорошая баня. В книге "Он Меня Любит!" Уэйн Джейкобсен нанашивает воды и приглашает нас окунуться в настоящую жизнь — жизнь Троицы изнутри. Главу "Что в дей...»

«ОРГАНИЗАЦИЯ ОЛИМПИАДНОГО ДВИЖЕНИЯ И НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Ивенина Т.В. ГБУ ОШИ "Губернаторский многопрофильный лицей-интернат для одаренных детей Оренбуржья", г. Оренбург В 2007 году при поддержке Минобрнауки России, Российской...»

«VGCAST Графическое оформление эфира VgCast Аппаратная платформа. Любые платы семейства Blackmagic Decklink, работа с платами многоканального ввода-вывода, возможность использовать м...»

«Веб-журнал Европейская Афиша N°2 07/02/2013 – www.afficha.info "Балет Игоря Моисеева" вновь во Франции Виктор Игнатов Всего 13 месяцев спустя после успешных выступлений в Париже прославленный коллектив вернулся в столицу Франции: с 1 по 3 февраля во...»

«ЛИТЕРАТУРА О СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 19^9 з V / ! '!к С В Г I* Д Л О и с к I "I о Я пРш | Г|р 1"5 1 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПУБЛИЧНАЯ БИБЛИОТЕКА ИМ. В. Г. БЕЛИНСКОГО Библиографический отдел ЛИТЕРАТУРА О СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1959 г. Выпуск 3 I СВЕРДЛОВСК У казател ь " Л и тер ату р а о С вердловской области" и здается в ц е л я х и н ф о р м а ц и и...»








 
2017 www.lib.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - электронные матриалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.