WWW.LIB.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Электронные материалы
 

Pages:   || 2 |

«М.П. М.П. АПК «БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД» ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ НА ПРОЕКТИРОВАНИЕ КОМПЛЕКСНОЙ СИСТЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ (КСБЖ) в Кабардино-Балкарской Республике на 67 листах ...»

-- [ Страница 1 ] --

ПРОЕКТ

СОГЛАСОВАНО

УТВЕРЖДАЮ

Директор Департамента

Первый заместитель Председателя

Гражданской защиты МЧС России

Правительства Кабардино-Балкарской

Республики

______________________ Дадов М.А.

_________________ Диденко С.Л.

«____»_______________ 2015 г.

«____»______________ 2015 г.

М.П. М.П.

АПК «БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД»

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

НА ПРОЕКТИРОВАНИЕ

КОМПЛЕКСНОЙ СИСТЕМЫ

БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ (КСБЖ)

в Кабардино-Балкарской Республике на 67 листах Действует с «____» _____________ 2015 г.

СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО

Председатель Начальник ВНИИ ГОиЧС МЧС Росии государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по транспорту и связи _________________ Кудаев А.М. _________________Акимов В.А.

«____»_______________ 2015 г. «____»_______________ 2015 г.

М.П. М.П.

2015 г.

Оглавление Основание для проведения работы

1.

Цель и задачи работы

2.

3. Перечень документов на основании, которых выполняются проектные работы по развитию КСБЖ………………………….........……………………………..………….7

4. Назначение и цели развития КСБЖ …………………………..…….……………….9 Общие требования

5.

Требования к структуре и функционированию



5.1.

Состав КСБЖ

5.2.

Требования безопасности

5.3.

Требования к эргономике и технической эстетике

5.4.

Требования к эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту......... 14 5.5.

Требования по сохранности информации при авариях

5.6.

Требования к защите от влияния внешних воздействий

5.7.

Требования к патентной чистоте

5.8.

5.9. Требования по стандартизации и унификации

6. Требования к КСА функционального блока «Система-112»

7. Требования к КСА функционального блока «Координация работы служб и ведомств»

7.1. Состав КСА функционального блока «Координация работы служб и ведомств»

7.2. Назначение и функциональность КСА функционального блока «Координация работы служб и ведомств»

Назначение и функциональность КСА ЕЦОР

7.2.1.

7.2.2. Назначение и функциональность КСА «Региональная интеграционная платформа»

7.3. Требования к внутреннему и внешнему взаимодействию КСА функционального блока «Координация работы служб и ведомств»

7.4 Требования к аппаратно-программному комплексу (АПК) ЦУН

8. Требования к КСА функционального блока «Безопасность населения и муниципальной (коммунальной) инфраструктуры»

8.1. Состав КСА функционального блока «Безопасность населения и муниципальной (коммунальной) инфраструктуры»

8.2. Назначение и функциональность КСА функционального блока «Безопасность населения и муниципальной (коммунальной) инфраструктуры».... 37 8.2.1. Назначение и функциональность сегмента «Обеспечения правопорядка и профилактики правонарушений»

8.2.2. Назначение и функциональность сегмента «Обеспечения защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожаров»...... 39 8.2.3. Назначение и функциональность сегмента «Обеспечения безопасности инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса»

8.2.4. Назначение и функциональность сегмента «Обеспечение безопасности имущественного комплекса»

9. Назначение и функциональность КСА функционального блока «Безопасность на транспорте»

9.1. Назначение и функциональность сегмента «Обеспечение правопорядка, профилактики правонарушений на дорогах»

9.2. Назначение и функциональность сегмента «Обеспечения безопасности дорожного движения»

9.3. Назначение и функциональность сегмента «Обеспечения безопасности на транспорте»

Требования к КСА функционального блока «Экологическая безопасность»... 50 10.

10.1. Состав КСА функционального блока «Экологическая безопасность»........ 50

10.2. Назначение и функциональность КСА функционального блока «Экологическая безопасность»

10.2.1. Назначение и функциональность сегмента «Геоэкологического планирования»

10.2.2. Назначение и функциональность сегмента «Гидрометеорологической информации»

10.2.3. Назначение и функциональность сегмента «Экомониторинг»............ 52

11. Модуль экстренной связи «Гражданин-полиция»

Этапы и сроки работ по расширению КСБЖ..…………………………………...55 Возможности КСЭОН……………………………………………………………...55

13. Способ реализации результатов работы

14. Перечень технической документации, предъявляемой по окончании работ......... 57

15. Порядок приемки выполненных работ

16. Специфические обязанности выгодоприобретателя

ПРИЛОЖЕНИЯ к Техническому заданию на разработку технического проекта аппаратно-программного комплекса КСБЖ в Кабардино-Балкарской Республике.... 59 Приложение 1. Численность населения в муниципальных районах КабардиноБалкарской республики.

8.1. Приложение 2. Структурная схема КСБЖ Кабардино-Балкарской Республики

Приложение 3. Перечень документов технического проекта.

8.2.

Типовые функции КСБЖ…………………….…………………………………………...64 Список объектов обеспечения безопасности (Табл.1)………………………………….69 Список объектов обеспечения безопасности (Табл.1)………………………………….71

–  –  –

Наименование: «Разработка технического проекта аппаратнопрограммной комплексной системы безопасности жизнедеятельности (далее – КСБЖ) в Кабардино-Балкарской Республике».

1.2. Заказчик: Государственное казенное учреждение «Безопасный город», координатор – Государственный комитет КБР по транспорту и связи.

1.3. Предмет государственного контракта: выполнение работ по разработке технического проекта аппаратно-программной КСБЖ в Кабардино-Балкарской Республике»

1.4. Сроки выполнения работы:

начало - со дня подписания государственного контракта;

окончание - определяется по итогам открытого конкурса.

Исполнитель - определяется на конкурсной основе.

1.5

Цель и задачи работы 2.

Целью работы является проведение технического проектирования 2.1.

КСБЖ в Кабардино-Балкарской Республике.

2.2. Основные задачи, решаемые в ходе выполнения работ:

- формирование требований к КСБЖ;

- разработка технического задания на создание КСБЖ;

- разработка технического проекта КСБЖ.

Перечень документов на основании, которых выполняются 3.

проектные работы КСБЖ Концепция построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации №2446-р от 03 декабря 2014 года (утв. Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 22.02.2015 г.);

Методические рекомендации АПК «Безопасный город» построение (развитие), внедрение и эксплуатация;

Постановление Правительства РФ от 08.09.2010 N 697 (ред. от 19.03.2014) «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия»;

Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

Федеральный закон от 07 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи»; Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;

Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»;

Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2010 года № 1632 «О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации»;

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 1240-р об утверждении Концепции создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112» на базе единых дежурнодиспетчерских служб муниципальных образований;

ГОСТ Р 22.7.

01-99 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения»;





Постановление Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. № 958 «О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS»;

ГОСТ Р 51558-2008. Средства и системы охранные телевизионные.

Классификация. Общие технические требования. Методы испытаний;

ГОСТ Р 54830-2011. «Системы охранные телевизионные. Компрессия оцифрованных видеоданных. Общие технические требования и методы оценки алгоритмов»;

ГОСТ 12.1.

006-84 «Система стандартов безопасности труда.

Электромагнитные поля радиочастот. Допустимые уровни на рабочих местах и требования к проведению контроля»;

ГОСТ 12.1.

003-83 «Система стандартов безопасности труда. Шум. Общие требования безопасности»;

ГОСТ Р ИСО 13849-1-2003 «Безопасность оборудования. Элементы систем управления, связанные с безопасностью. Часть 1. Общие принципы конструирования»;

ГОСТ 34.003-90 «Автоматизированные системы.

Термины и определения»;

ГОСТ 34.602-89 «Техническое задание на создание автоматизированной системы»;

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

Федеральный закон от 10.07.2012 № 117-ФЗ «О внесении изменений в Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

СП 5.13130.2009. «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»;

РД 78.36.003-2002 «Инженерно-техническая укрепленность. Технические средства охраны. Требования и нормы проектирования по защите объектов от преступных посягательств»;

Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" Иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области безопасности населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в сфере навигационной деятельности.

–  –  –

4.1. Назначение КСБЖ КСБЖ предназначена для решения комплексных задач обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на муниципальном, региональном и федеральном уровнях.

–  –  –

Целью построения и развития КСБЖ является повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания за счет существенного улучшения координации деятельности сил и служб, ответственных за решение этих задач, путем внедрения на базе муниципальных образований (в соответствии с едиными функциональными и технологическими стандартами) комплексной информационной системы, обеспечивающей мониторинг, прогнозирование, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений с интеграцией под ее управлением действий информационно-управляющих подсистем дежурных, диспетчерских, муниципальных служб для их оперативного взаимодействия в интересах муниципального образования.

Основными задачами построения и развития КСБЖ являются:

1) формирование информационно-коммуникационной платформы для органов местного самоуправления с целью устранения рисков безопасности среды обитания, общественной безопасности и правопорядка на базе межведомственного взаимодействия;

2) создание механизмов для выполнения текущих повседневных задач, ориентированных на идентификацию потенциальных точек уязвимости, прогнозирование, реагирование и предупреждение угроз обеспечения безопасности муниципального образования;

3) обеспечение информационного обмена между участниками всех действующих программ соответствующих федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения безопасности через единое информационное пространство с учетом разграничения прав доступа к информации разного характера;

4) обеспечение информационного обмена на федеральном, региональном и муниципальном уровне через единое информационное пространство с учетом разграничения прав доступа к информации разного характера;

5) создание дополнительных инструментов на базе муниципальных образований для оптимизации работы существующей системы мониторинга состояния общественной безопасности;

6) построение и развитие систем ситуационного анализа причин дестабилизации обстановки и прогнозирования существующих и потенциальных угроз для обеспечения безопасности населения муниципального образования.

5. Общие требования

5.1. Требования к структуре и функционированию КСБЖ строится по распределенной архитектуре, обеспечивающей возможность распределения вычислительных ресурсов, функций управления входящими в состав его сегментов КСА и взаимодействия узлов КСБЖ.

Совокупность КСА сегментов КСБЖ формируют единую информационную среду, обеспечивающую эффективное взаимодействие органов государственной, организаций и населения в сфере обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания.

Базовым уровнем построения и развития комплекса «Безопасный город»

является муниципальное образование, которое является центром сбора и обработки информации с целью принятия оперативных решений по всем вопросам обеспечения общественной безопасности и безопасности среды обитания в рамках муниципального образования или межмуниципального объединения.

Построение КСБЖ на муниципальном уровне осуществляется на интеграционной платформе, обеспечивающей сопряжение между всеми КСА КСБЖ (существующими и перспективными) на базе Единого стека открытых протоколов, общие требования к которому приведены в Приложение 1 к Временным требованиям к техническим параметрам сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» «Требования к Единому стеку открытых протоколов информационного взаимодействия КСА «Безопасный город».

Муниципальная интеграционная платформа обеспечивает возможность сквозной передачи и обработки информации, целостность и согласованность потоков информации и процедур в рамках межведомственного взаимодействия с учетом ограничений прав доступа согласно регламентирующим документам соответствующих ведомств.

На региональном уровне информация из муниципальных образований консолидируется на базе региональной информационно-коммуникационной платформы, обеспечивающей органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации контроль над оперативной обстановкой в регионе, координацию межведомственного взаимодействия на региональном уровне, оперативное управления службами и ведомствами в случае региональных чрезвычайных ситуаций и в критических ситуациях.

На федеральном уровне соответствующие федеральные органы исполнительной власти имеют полный доступ ко всей информации, находящейся в общей информационной среде КСБЖ, и имеют возможность пользоваться ею в полном объеме соответственно правам доступа, установленным соответствующими регламентами.

Построение КСБЖ осуществляется с учетом уже выполняемых и финансируемых федеральных программ, направленных на создание и развитие информационной инфраструктуры в части обеспечения безопасности, взаимодействие с КСА которой обеспечивается в рамках единой информационной среды на базе единого стека открытых протоколов взаимодействия КСА КСБЖ.

В состав сегментов КСБЖ должны входить следующие КСА (структурная схема КСБЖ приведена в Приложении 2):

КСА АС республиканских региональных органов исполнительной власти в сфере обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды КСА ЕЦОР (с муниципальной интеграционной платформой в его составе);

КСА территориальных органов ФОИВ в сфере обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания;

КСА взаимодействующих с КСБЖ муниципальных образований;

КСА взаимодействующих с КСБЖ республиканских органов исполнительной власти;

КСА органов местного самоуправления в сфере обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания;

КСА взаимодействующих с КСБЖ АС органов местного самоуправления;

КСА взаимодействующих с КСБЖ коммерческих организаций, в том числе обеспечивающих безопасность критически важных, потенциально опасных и социально значимых объектов.

КСА должен включать в свой состав периферийные объекты, такие как гидрологические и экологические станции, контроллеры и датчики, стационарные объекты для размещения камер видеонаблюдения, сеть связи и передачи данных, а также иные периферийные средства и комплексы.

5.2. Состав КСБЖ

В состав КСБЖ в качестве объектов входят:

единый центр оперативного реагирования Кабардино-Балкарской Республики – ЕЦОР КБР;

центр обработки вызовов Кабардино-Балкарской Республики – ЦОВ КБР;

резервный центр обработки вызовов Кабардино-Балкарской Республики

- РЦОВ КБР;

единые диспетчерские службы муниципальных образований КабардиноБалкарской Республики - ЕДДС МО КБР дежурные-диспетчерские службы организаций участников СистемыБезопасный город - ДДС СБР;

ситуационно-аналитический центр Главы Кабардино-Балкарской Республики - САЦ Главы КБР;

В состав КСБЖ в качестве основных подсистем входят:

телекоммуникационная подсистема;

информационно-коммуникационная подсистема;

подсистема консультативного обслуживания, информирования и оповещения населения;

геоинформационная подсистема;

подсистема мониторинга;

подсистема обучения;

подсистема интеграции с внешними системами;

подсистема внешних периферийных средства и комплексов, обеспечивающих сбор оперативной информации.

Подсистемы должны являться составляющими ключевой системы информационной инфраструктуры КСБЖ, построенной по принципу единой, нераздельной структуры.

Подсистема интеграции с внешними системами обеспечивает подключение по модульному принципу, как уже функционирующих, так и перспективных систем и комплексов средств автоматизации (КСА), а также существующей инфраструктуры служб участников СБР КБР.

Самостоятельной подсистемой КСБЖ является подсистема защиты информации от несанкционированного доступа.

5.3. Требования безопасности

Программное обеспечение КСА КСБЖ должно быть проверено на отсутствие известных уязвимостей к атакам на отказ и на несанкционированный доступ.

Требования к межсетевым экранам должны соответствовать Руководящему документу Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации «Межсетевые экраны. Защита от несанкционированного доступа к информации. Классификация межсетевых экранов и требования по защите информации».

КСА КСБЖ должны быть обеспечены средствами антивирусной защиты для обеспечения надежного контроля над потенциальными источниками проникновения компьютерных вирусов.

КСА, входящие в состав КСБЖ должны обладать подсистемой информационной безопасности от несанкционированного доступа (далее НСД), которая должна удовлетворять Руководящим Документам ФСТЭК России, а также ГОСТ Р50739-95 «Средства вычислительной техники. Защита от несанкционированного доступа к информации. Общие технические требования».

КСА КСБЖ должны соответствовать требованиям класса защищенности «1Г» и выше в зависимости от обрабатываемых данных и решаемых задач.

В ходе проектирования КСА КСБЖ должен быть определен состав информации и методов ее обработки, подлежащий защите, а также разработана модель угроз и модель нарушителя.

Техническое задание на создание подсистемы информационной безопасности от НСД для каждого КСА, входящего в состав КСБЖ должно предусматривать:

требования по защите от несанкционированного доступа;

требования к средствам криптографической защиты;

требования к средствам обнаружения и предупреждения атак, а также к средствам межсетевого экранирования и шлюзам;

требования к средствам антивирусной защиты;

требования по защите персональной информации;

требования порядку аттестации КСБЖ.

Технические средства должны быть надежно заземлены в соответствии с действующими правилами и требованиями фирм-изготовителей оборудования.

Все программное и аппаратное обеспечение, реализующее функционал защиты информации, должно быть сертифицировано в системе сертификации ФСТЭК России.

Все внешние элементы технических средств системы, находящиеся под напряжением, должны иметь защиту от случайного прикосновения, а сами технические средства иметь зануление или защитное заземление в соответствии с ГОСТ 12.1.

030-81 и «Правилами устройства электроустановок» (ПУЭ).

Электропитание технических средств должно соответствовать III категории «Правил устройств электроустановок».

Система электропитания должна обеспечивать защитное отключение при перегрузках и коротких замыканиях в цепях нагрузки, а также аварийное ручное отключение.

Требования и нормы проектирования охранно-тревожной сигнализации должны соответствовать документу РД 78.36.003-2002.

Требования и нормы проектирования и установки пожарной сигнализации должны соответствовать документу РД СП 5.13130.2009.

Факторы, оказывающие вредные воздействия на здоровье (в том числе инфракрасное, ультрафиолетовое, рентгеновское и электромагнитное излучения, вибрация, шум, электростатические поля, ультразвук строчной частоты и т.д.) со стороны всех компонентов КСА КСБЖ, не должны превышать действующих норм (СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 от 03.06.2003 г.).

5.4. Требования к эргономике и технической эстетике

Графический интерфейс КСА КСБЖ должен отвечать следующим требованиям:

отображение на экране преимущественно необходимой для решения текущей прикладной задачи информации;

максимальная унификация процедур реализации аналогичных функций в различных компонентах КСА КСБЖ;

использование функциональных и «горячих» клавиш, при этом на экране должна находиться подсказка о назначении таких клавиш;

отображение на экране хода длительных процессов обработки.

Процедуры ввода данных должны отвечать следующим требованиям:

пользователь должен иметь возможность гибко контролировать ввод данных: просматривать введенные данные на мониторе, производить их корректировку или отказаться от ввода;

при вводе должны использоваться справочники для контроля вводимых данных и списки допустимых значений;

обеспечение возможности ввода значений по умолчанию.

Интерфейс должен обеспечивать корректную обработку ситуаций, вызванных неверными действиями, неверным форматом или недопустимыми значениями входных данных. В указанных случаях должны выдаваться соответствующие сообщения, после чего возвращаться в рабочее состояние, предшествовавшее неверной (недопустимой) команде или некорректному вводу данных.

5.5. Требования к эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту

Эксплуатация КСА КСБЖ должна производиться в соответствии с эксплуатационной документацией и Регламентом технического обслуживания.

Регламент технического обслуживания должен быть определен в составе эксплуатационной документации.

Условия эксплуатации, а также виды и периодичность обслуживания технических средств должны соответствовать требованиям по эксплуатации, техническому обслуживанию, ремонту и хранению, изложенным в документации завода-изготовителя на них.

Технические средства и персонал должны размещаться в существующих помещениях объектов автоматизации, которые по климатическим условиям должны соответствовать ГОСТ 15150-69. Размещение технических средств и организация автоматизированных рабочих мест должно быть выполнено в соответствии с требованиями (СНиП) ГОСТ 21958-76.

5.6. Требования по сохранности информации при авариях

Сохранность информации в КСА, входящих в состав КСБЖ должна обеспечиваться при следующих аварийных ситуациях:

импульсные помехи, сбои и перерывы в электропитании;

нарушение или выход из строя каналов связи;

сбой общего программного обеспечения;

сбой специального программного обеспечения;

выход из строя аппаратных средств системы (серверы и АРМ);

ошибки в работе персонала.

Эксплуатация КСА КСБЖ должна производиться в соответствии с эксплуатационной документацией и Регламентом технического обслуживания.

Условия эксплуатации, хранения, а также виды и периодичность обслуживания технических средств должны соответствовать требованиям по эксплуатации, техническому обслуживанию, ремонту и хранению, изложенным в документации завода-изготовителя.

Допускается использование специализированных служб или подразделений на объектах внедрения, для обслуживания и ремонта оборудования.

Должно быть предусмотрено текущее регулярное техническое обслуживание КСА КСБЖ. При возникновении неисправностей должно осуществляться оперативное техническое обслуживание, временные регламенты которого не должны превышать указанных значений времени восстановления.

Регламент технического обслуживания должен быть определен в составе эксплуатационной документации.

Размещение технических средств и организация автоматизированных рабочих мест должны быть выполнены в соответствии с требованиями ГОСТ 21958-76 «Система «человек-машина». Зал и кабины операторов. Взаимное расположение рабочих мест. Общие эргономические требования».

5.7. Требования к защите от влияния внешних воздействий

Технические средства КСА КСБЖ должны отвечать требованиям ГОСТ 19542ГОСТ 29339-92, ГОСТ Р50628-2000, требованиям Госкомсвязи России «Автоматизированные системы управления аппаратурой электросвязи» 1998г. по электромагнитной совместимости и помехозащищенности.

Технические средства должны удовлетворять требованиям по электромагнитной совместимости, определенным в ГОСТ 22505-97 и ГОСТ Р51275-2006.

5.8. Требования к патентной чистоте

Проектные решения КСА КСБЖ должны отвечать требованиям по патентной чистоте согласно действующему законодательству Российской Федерации.

При поставке КСА КСБЖ должны быть выполнены требования Федерального закона Российской Федерации от 23.09.92 г. № 3523-I «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных».

5.9. Требования по стандартизации и унификации

Процесс разработки КСА КСБЖ должен соответствовать требованиям к созданию АС, регламентированных стандартами:

ГОСТ 34.601-90 «Информационная технология.

Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы. Стадии создания»;

ГОСТ 34.602-89 «Информационная технология.

Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Техническое задание на создание автоматизированной системы»;

ГОСТ 34.603-92 «Информационная технология.

Виды испытаний автоматизированных систем».

КСА КСБЖ должны быть разработаны в соответствии с требованиями национальных стандартов (ГОСТ), Единой системы конструкторской документации, Единой системы программной документации, а также требованиями нормативно-методических и руководящих документов ФСТЭК России и ФСБ России.

В КСА КСБЖ должны использоваться типовые проектные решения;

унифицированные формы управленческих документов; общероссийские классификаторы технико-экономических и социальных показателей и классификаторы других категорий; унифицированные методы реализации функций системы; стандартные технические и программные средства общего назначения, общепринятые (стандарты де-факто) языки и процедуры информационного обмена.

Требования по интеграции уже существующего в Кабардино-Балкарской 5.10.

Республике АПК с создаваемым аппаратно-программным комплексом «Безопасный город»

Проектируемый комплекс систем автоматизации «Безопасный город» должен быть полностью совместим с уже существующим в КБР аппаратно-программным комплексом «Безопасная республика» как по программному обеспечению, протоколам передачи данных, комплексам сетевой защиты, так и по применяемой аппаратной части (п.7.4, п.8.2.1, п.9, п.9.2, п.9.3 настоящего Технического задания).

6. Требования к КСА функционального блока «Система-112»

–  –  –

Технологические решения по созданию КСА Системы-112 должны учитывать исходные данные (приложение №1 к настоящему Техническому заданию) и обеспечивать выполнение следующих требований:

максимальное время ожидания обратившегося по номеру "112" ответа оператора системы-112 (от момента завершения установления соединения до начала опроса оператором обратившегося по номеру 112) -- 20 сек. для 98% вызовов;

среднее время ожидания обратившегося по номеру "112" ответа оператора системы-112 (от момента завершения установления соединения до начала опроса оператором обратившегося по номеру 112) 8 сек.; максимальное время консультативного обслуживания обратившегося по номеру 112 Оператором системы - 2 мин.;

вероятность потери вызова, поступившего в систему по причине сбоя оборудования или отказа канала связи, менее 0,1%; устойчивость к сетевым перегрузкам; коэффициент готовности системы-112: не менее 99,95%;

географическое резервирование основных элементов КСА Системы-112;

возможность перераспределения вызовов между ЦОВ, РЦОВ, ЕДДС и ДДС, а также с объектами системы обеспечения вызова оперативных служб по единому номеру «112» соседних субъектов Российской Федерации;

возможность дальнейшего развития системы в направлении расширения функционала, производительности, масштабируемости существующих служб и возможности реализации новых служб;

возможность взаимодействия между ЦОВ, РЦОВ, ЕДДС и ДДС, а также взаимодействия с ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике» и с объектами системы обеспечения вызова оперативных служб по единому номеру «112» соседних субъектов Российской Федерации; а также обеспечивать выполнение следующих функций:

прием, обработку и переадресацию вызовов от всех операторов телефонной связи (в том числе вызовов от терминалов сетей операторов подвижной связи без SIM-карты), поступающих на единый телефонный номер «112»;

обеспечение автодозвона вызывающего абонента при внезапном прерывании соединения;

обеспечение передачи информации о фактическом местонахождении абонента в базисе обслуживания каждого вызова на номер «112» с указанием: для абонентов сетей фиксированной связи - адреса размещения абонентского устройства; для абонентов сетей подвижной связи - географических координат местонахождения абонентского устройства на момент осуществления вызова с указанием величины погрешности в определении координат;

обеспечение отображения географического положения источника вызова на электронной карте;

обеспечение регистрации и документирования всех входящих и исходящих вызовов;

координацию, управление и поддержку межведомственного взаимодействия при реагировании на поступившие вызовы в ситуациях, требующих участия нескольких экстренных оперативных служб;

информационное сопряжение с системами мониторинга критически важных объектов, оснащенных датчиками и системами управляемого видеонаблюдения;

информирование населения о наступлении ЧС и о действиях при возникновении ЧС;

сбор и обработку статистики, представление информации на уровень принятия решений по предотвращению и (или) ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

обеспечение поддержки иностранных языков.

6.2. Объекты КСА Системы-112

6.2.1. ЦОВ должен быть создан на территории г. Нальчик. Инфраструктура ЦОВ предназначена для обеспечения приема вызовов от населения муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики, а также со всей территории Кабардино-Балкарской Республики по единому телефонному номеру «112» с использованием современных информационно-коммуникационных технологий, централизованного хранения информации КСА Системы-112, взаимодействия с ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике», ЕДДС и ДДС в рамках Системы-112.

Проектируемый ЦОВ должен обеспечивать функционирование в круглосуточном режиме.

Оборудование ЦОВ должно включать, как минимум:

автоматизированные рабочие места операторов дежурной смены;

автоматизированные рабочие места административного и обслуживающего персонала;

активное оборудование локальной вычислительной сети;

структурированную кабельную сеть;

серверное оборудование;

специализированные средства хранения данных;

комплект оргтехники;

средства связи;

источники гарантированного электропитания.

В состав оборудования ЦОВ должно входить «серверное ядро» в составе серверного оборудования и системы хранения данных, объединенных выделенной высокоскоростной вычислительной сетью. Выбор серверов производится на основании результатов анализа требуемой производительности оборудования для приложений или сервисов, планируемых для работы на этих серверах. Серверная платформа должна иметь подтвержденный производителем план существования и развития не менее чем на 5 лет с момента поставки, а также быть совместимой с другими элементами КСА Системы-112. В части решений серверного ядра требуется применение решений на базе отказоустойчивого серверного кластера и резервированного хранилища данных, объединенных в резервированную высокоскоростную вычислительную сеть с организацией гарантированного электропитания.

6.2.2. РЦОВ должен быть создан в г.о. Чегем. Инфраструктура РЦОВ должна обеспечивать прием части вызовов, поступающих в ЦОВ (перенаправляемых из ЦОВ в автоматизированном режиме без участия операторов ЦОВ), по единому телефонному номеру «112» с использованием современных информационнокоммуникационных технологий, централизованного хранения информации КСА Системы-112 (полное дублирование информации ЦОВ в режиме реального времени), проведения обучения персонала КСА Системы-112, взаимодействие с региональным ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике», ЕДДС и ДДС в рамках КСА Системы-112, а в случае необходимости прием вызовов со всей территории Кабардино-Балкарской Республики.

РЦОВ должен обеспечивать функционирование в круглосуточном режиме.

РЦОВ должен обеспечить решение первоочередных задач ЦОВ по перечню и в объеме, согласованным с Заказчиком на этапе формирования требований к системе-112, при выходе ЦОВ из строя.

Оборудование РЦОВ включает, как минимум:

автоматизированные рабочие места операторов дежурной смены;

автоматизированные рабочие места административного и обслуживающего персонала;

активное оборудование локальной вычислительной сети;

структурированную кабельную сеть; серверное оборудование;

специализированные средства хранения данных;

комплект оргтехники;

средства связи;

источники гарантированного электропитания.

В состав оборудования РЦОВ должно входить «серверное ядро» в составе серверного оборудования и системы хранения данных, объединенных выделенной высокоскоростной вычислительной сетью. Выбор серверов производится на основании результатов анализа требуемой производительности оборудования для приложений или сервисов, планируемых для работы на этих серверах. Серверная платформа должна иметь подтвержденный производителем план существования и развития не менее чем на 5 лет с момента поставки, а также быть совместимой с другими элементами КСА Системы-112. В части решений серверного ядра требуется применение решений на базе отказоустойчивого серверного кластера и резервированного хранилища данных, объединенных в резервированную высокоскоростную вычислительную сеть с организацией гарантированного электропитания.

6.2.3. Оборудование ЕДДС должно включать, как минимум:

автоматизированные рабочие места диспетчеров;

автоматизированные рабочие места административного и обслуживающего персонала (при необходимости);

активное оборудование локальной вычислительной сети;

структурированную кабельную сеть;

комплект оргтехники;

средства связи;

источники гарантированного электропитания.

6.2.4. В систему-112 подлежат интеграции ведомственные, региональные и муниципальные ДДС, а также ДДС потенциально-опасных объектов, без изменения их штатной численности и режима работы. Соответствующий перечень формируется и утверждается с Заказчиком на этапе разработки Технического задания на систему-112. Как минимум, в указанный перечень должны быть включены службы:

пожарной охраны и реагирования в чрезвычайных ситуациях;

полиции;

- скорой медицинской помощи;

аварийной службы газовой сети;

служба «Антитеррор».

Оборудование ДДС должно включать, в свой состав как минимум:

автоматизированное рабочее место диспетчера дежурной смены;

активное оборудование локальной вычислительной сети;

структурированную кабельную сеть; комплект оргтехники;

средства связи;

источник гарантированного резервированного электропитания.

6.2.5. Проект регламента взаимодействия объектов должен быть сформирован в период разработки технического проекта КСБЖ.

6.3. Функциональные подсистемы КСА Системы-112 6.3.1. Требования к телекоммуникационной подсистеме Телекоммуникационная подсистема предназначена для обеспечения 6.3.1.1.

прохождения вызовов (сообщений о происшествиях), включая телефонные вызовы от пользователей (абонентов) сетей фиксированной или подвижной связи в систему-112, короткие текстовые сообщения (SMS),, взаимодействия объектов в рамках системы-112, а также взаимодействия с ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике», а также с объектами системы обеспечения вызова оперативных служб по единому номеру «112» соседних субъектов Российской Федерации в части обеспечения прохождения необходимой информации.

6.3.1.2. Телекоммуникационная подсистема должна обеспечивать выполнение следующих функций:

- техническое обеспечение информационного обмена всеми необходимыми видами информации между объектами Системы-112, а также с ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике» и с объектами системы обеспечения вызова оперативных служб по единому номеру «112» соседних субъектов Российской Федерации;

- техническое обеспечение получения данных о местонахождении вызывающего абонентского устройства, а также иных данных от оператора связи, необходимых для обеспечения реагирования по вызову;

- техническое обеспечение получения данных о местонахождении транспортного средства, оснащенного телематическим модулем GPS/ГЛОHACC;

- техническое обеспечение получения данных о местонахождении вызывающего абонентского устройства, а также иных данных от оператора связи, необходимых для обеспечения реагирования по вызову.

6.3.1.3. Технические решения должны обеспечивать поэтапный ввод в эксплуатацию системы и должны обеспечивать работоспособность системы в условиях одновременной эксплуатации новых цифровых каналов и существующих на разных направлениях.

6.3.1.4. Необходимо предусмотреть требования и проектные решения к каналам связи на каждом направлении, к системам привязки (последней мили) для всех объектов КСА Системы-112 и к оборудованию подсистемы.

6.3.2. Требования к информационно-коммуникационной подсистеме 6.3.2.1. Информационно-коммуникационная подсистема предназначена для обеспечения хранения и актуализации баз данных, обработки информации о полученных вызовах (сообщениях о происшествиях) и возможности получения информации о происшествии из архива в оперативном режиме, а также поддержки принятия решений по экстренному реагированию на принятые вызовы и планированию мер реагирования.

6.3.2.2. Информационно-коммуникационная подсистема должна обеспечивать в автоматизированном режиме выполнение следующих функций:

- прием, регистрация и документирование каждого обслуженного и не обслуженного вызова;

- приём и обработка вызовов на единый телефонный номер «112», поступающих через операторов фиксированной и мобильной связи, в том числе с помощью e-mail, факс-сообщений, SMS (при наличии технических и иных возможностей предоставления операторами связи доступа к SMS- центру по протоколу SMPP), направление их оператору ЦОВ (ЕДДС), перенаправление диспетчеру ДДС;

- организацию и ведение очереди входящих вызовов;

- распределение и маршрутизация вызовов между операторами ЦОВ (ЕДДС);

- независимую идентификацию электронных карточек всех обращений и карточек происшествий, заведенных согласно указанным обращениям;

- переадресацию вызова в двух режимах (с отключением оператора от разговора и с участием оператора в разговоре) на ДДС, другого оператора, группу операторов, эксперта, специалиста, психолога, переводчика, должностное лицо во всех возможных вариантах взаимодействия объектов КСА Системы-112;

- возможность перевода оператором вызова в систему консультативного обслуживания населения;

- детектирование и обработку массовых вызовов по поводу уже зарегистрированного происшествия;

- детектирование повторных обращений граждан;

- регистрацию номера телефона вызывающего абонента, если эта информация поступила от оператора связи;

- запись телефонного разговора при вызове;

- поддержку регистрации нового происшествия, или привязку нового обращения к ранее зарегистрированному происшествию; получение информации о месте происшествия;

- получение информации о месте установки телефона для вызовов, поступивших от абонентов телефонной сети фиксированной связи, или определение местоположения абонентского устройства сети мобильной связи при наличии технических и иных возможностей предоставления операторами связи информации о месте установки телефона или о местоположении вызывающего абонентского устройства;

- регистрацию информации о месте установки телефона или о местоположении вызывающего абонентского устройства в дополнение к регистрации информации об адресе места происшествия; фиксация ложных и злонамеренных вызовов;

- возможность ведения «чёрных» списков - списков абонентов или номеров телефонов, запросы которых обслуживаются по особому сценарию;

- формирование информационного сообщения в целях принятия решений при угрозе или наступлении ЧС;

- возможность автоматического голосового оповещения абонентов по заданному списку телефонов;

- возможность автоматической рассылки факс-сообщений по заданному списку телефонов;

- возможность автоматической рассылки SMS-сообщений по протоколу SMPP по заданному списку телефонов;

- учет следующих параметров в процессе обработки телефонного вызова:

дата, день недели, время, номер абонента, линия, с которой поступил вызов;

- организацию автоматизированных оповещений по телефону по списку абонентов;

- формирование и отправку отчета о реагировании согласно регламенту взаимодействия;

- получение информации о типичных проблемах и средствах их решения, а также структурированной справочной информации (адреса, телефоны, режимы работы основных служб и т.п.) в соответствии с обрабатываемым вызовом;

- оповещение администратора системы о наличии нештатной ситуации в работе и методах ее устранения в целях скорейшего возобновления нормальной работы;

- информационное взаимодействие с ДДС, входящими в систему-112;

взаимосвязь с существующими и разрабатываемыми автоматизированными информационными системами (АИС) экстренных оперативных служб и других участников информационного взаимодействия;

- предоставление оперативной информации по происшествиям для руководства администраций муниципальных образований и входящих в их состав населенных пунктов в соответствии с их территориальной принадлежностью;

- сбор, обработку и представление информации о работе Системы-112 в различной форме, в том числе и с применением средств деловой графики, и в различных разрезах (временном, территориальном);

- сбор и хранение информации остальных подсистем, сбор и хранение статистической информации;

- хранение записанных переговоров;

- контекстный поиск информации;

- формирование отчетов, как за указанный период, так и отчетов реального времени;

- предоставление средств редактирования информационно-консультационной базы данных;

- получение отчетов касательно оперативной обстановки, расхода сил и средств, статистики по происшествиям и ЧС, по приему и обработке вызовов, по взаимодействию в рамках Системы-112;

- возможность хранения, наполнения и редактирования базы данных о типовых ситуациях, методах реагирования, используемой в консультативном обслуживании населения;

- возможность получения отчетов на основании актуальных и архивных данных;

- возможность автоматического формирования группы отчетов в режиме реального времени;

- возможность построения отчетов с агрегацией показателей и с их детальной расшифровкой;

- разграничение прав доступа к отчетам;

- автоматизацию процесса принятия решений, в том числе использование типовых сценариев реагирования на основе утвержденных ведомственных регламентов при ликвидации ЧС и происшествий;

- доступ оператора к информационно-консультационной базе данных и быстрый поиск в ней для получения информации о типовых ситуациях и методах реагирования;

- использование соответствующих справочников (при формировании записи о происшествии для категорий, видов и статусов происшествий) и возможность актуализации данных справочников; учет вызовов, ЧС и происшествий;

- возможность работы со списком происшествий - атрибутивный и полнотекстовый поиск, сортировка, вывод на печать;

- отображение (визуализацию) информации по вызову и происшествию, в том числе номера вызывающего абонента с указанием при наличии технической возможности адрес места установки телефона или местоположения мобильного устройства, принадлежности вызывающего номера к «черному списку» для информирования о возможном ложном или злонамеренном вызове, атрибут повторности вызова, наличие уже зарегистрированных происшествий по тому же адресу (атрибут массовых вызовов);

- опрос абонента по определенным заранее сценариям (наличие системы детерминированных диалогов);

- привязку нескольких записей зарегистрированных вызовов к одной записи о происшествии;

- возможность автоматизированной и автоматической квалификации зарегистрированных вызовов;

- автоматизированный выбор состава оповещаемых экстренных служб в зависимости от типа происшествия с возможностью корректировки этого перечня оператором;

- автоматический выбор способа оповещения экстренной службы в соответствии с согласованным со службой регламентом;

- отображение информации о поступлении или не поступлении в соответствии с регламентом подтверждения («квитанции») о регистрации происшествия во взаимодействующей АС;

- визуализацию средствами АРМ оператора информации, накопленной прочими подсистемами КСА Системы-112;

- прием информации по показаниям контрольных устройств, установленных на объектах, осуществление функций контроля и управления согласно установленным регламентам, прослушивание салона автомобиля и голосовая связь с водителем.

6.3.3. Требования к Подсистеме консультативного обслуживания населения 6.3.3.1. Подсистема консультативного обслуживания населения предназначена для оказания информационно-справочной помощи лицам по вопросам обеспечения безопасности жизнеобеспечения, в том числе через сеть Интернет общего пользования.

6.3.3.2. Подсистема консультативного обслуживания населения должна, как минимум, обеспечивать:

- предоставление населению информации по системе-112; информационную поддержку населения и организаций по вопросам безопасности, способам защиты от чрезвычайных ситуаций;

- хранение в специальной базе данных информации, предоставляемой для консультаций;

- обслуживание телефонного вызова интерактивной информационносправочной телефонной системой (систему маршрутизации, управляемой пользователем с помощью клавиш тонального набора телефонного аппарата) для получения информации в соответствии с темой запроса, в том числе без участия оператора.

6.3.4. Требования к Геоинформационной подсистеме Геоинформационная подсистема предназначена для обеспечения 6.3.4.1.

оперативного отображения на основе электронных карт следующих объектов и информации, относящейся к зоне ответственности объекта КСА Системы-112:

- местонахождение лица (или абонентского устройства), обратившегося по номеру «112»;

- место возникновения происшествия или ЧС;

- расположения ЦОВ, РЦОВ, ЕДДС, взаимодействующих ДДС и подразделений экстренных служб;

- расположение потенциально опасных и критически важных объектов;

маршрутов движения между заданными объектами (после автоматической прокладки по графу дорог с использованием информации о пробках, если такая информации доступна);

- навигационной информации о местонахождении и перемещении сил и средств реагирования, при наличии технических возможностей используемых технологий ГЛОНАСС;

- характеристик территории.

Объем и распределение предоставляемой информации по рабочим местам должностных лиц определяется на стадии разработки технического задания на создание КСА Системы-112.

Пользовательский интерфейс подсистемы должен предоставлять 6.3.4.2.

следующие дополнительные функциональные возможности:

- атрибутивный поиск на карте объектов классифицированных типов;

- указание и уточнение местоположения объектов, связанных с происшествием, как с помощью визуальных графических средств, так и с помощью прямого ввода координат;

- прокладка маршрутов движения между заданными объектами.

6.3.4.3. В подсистеме должен быть предусмотрен механизм регулярного обновления электронных карт подсистемы для обеспечения актуальности картографической информации.

6.3.4.4. Геоинформационная подсистема должна иметь механизмы взаимодействия с уже имеющимися геоинформационными подсистемами ДДС или разрабатываться на их основе.

6.3.5. Требования к Подсистеме мониторинга 6.3.5.1. Подсистема мониторинга предназначена для сбора и обработки информации и сигналов, поступающих от датчиков, установленных на контролируемых стационарных и подвижных объектах, в том числе, от автомобильных терминалов системы экстренного реагирования «ЭРА-ГЛОНАСС»

и терминалов ГЛОНАСС/GPS экстренных оперативных служб, из автоматизированных систем контроля окружающей среды, пожарной обстановки, производственных процессов и т.п., функционирующих на стационарных и подвижных объектах, находящихся в зоне ответственности соответствующего объекта КСА Системы-112.

6.3.5.2. Подсистема мониторинга должна, как минимум, обеспечивать:

- прием и обработку информации и сигналов, поступающих от систем контроля окружающей среды, пожарной обстановки, производственных процессов и т.п.;

- формирование и передачу в другие компоненты КСА Системы-112 вызова по внештатной ситуации на контролируемых стационарных и подвижных объектах.

6.3.5.3. Требования к Подсистеме обеспечения информационной безопасности 6.3.5.4. Подсистема обеспечения информационной безопасности предназначена для защиты информации и средств её обработки в системе- 112.

6.3.5.5. К объектам защиты КСА Системы-112 относятся:

- технические средства;

- программные средства;

- информация (в любой форме ее представления), содержащая охраняемые сведения, в том числе регламенты и процедуры работы объектов КСА Системы-112 и взаимодействующих ДДС;

- помещения, предназначенные для обработки и хранения информации.

6.3.5.6. В системе-112 циркулирует конфиденциальная информация, относящаяся к следующим типам:

а) персональные данные - информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация, за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях;

б) служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами (служебная тайна);

в) сведения, связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами (тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений и так далее).

6.3.5.7. Для решения задач подсистемы обеспечения информационной безопасности должен быть предусмотрен соответствующий комплекс программнотехнических средств и организационных (процедурных) решений по защите информации от несанкционированного доступа.

6.3.5.8. Модель угроз, разрабатываемая в составе подсистемы обеспечения информационной безопасности, должна соответствовать руководящим документам ФСТЭК России («базовая модель угроз безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных»).

6.3.5.9. Модель нарушителя, разрабатываемая в составе подсистемы обеспечения информационной безопасности, должна соответствовать руководящим документам ФСБ России («Методические рекомендации по обеспечению с помощью криптосредств безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных»).

6.4. Требования к информационному обеспечению

Информационное единство в Системе-112 должно обеспечиваться использованием общих информационных ресурсов, в том числе единой системы кодирования и классификации информации, а также алгоритмами функционирования программно-технических средств.

Единая система кодирования и классификации информации должна обеспечивать:

- централизованное ведение словарей и классификаторов, использующихся в информационном взаимодействии;

- выполнение необходимых технологических функций, в том числе предоставление возможности обмена данными с внешними по отношению к Системе-112 системами.

Для общероссийских классификаторов должен обеспечиваться импорт обновлений из файлов, полученных от организации, ответственной за ведение этого классификатора.

6.5. Требования к программному обеспечению 6.5.1. Общее программное обеспечение должно быть совместимо с применяемым на рабочих местах оперативной дежурной смены в ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике».

Система-112 должна создаваться на базе промышленной реляционной СУБД, имеющей гарантию надежной работы от производителя. Система-112 должна быть масштабируема как по подключаемым к ней АС ДДС, так и по количеству пользователей. Не допускается ограничений на количество пользователей, подключаемых к Системе-112, лицензионной политикой производителя программного обеспечения, на платформе которого базируются программные средства КСА Системы-112.

6.5.2. Прикладное программное обеспечение должно обеспечивать пользователю функционал согласно вышеприведенным требованиям к подсистемам, а также:

автоматическое или ручное заполнение карточек ЧС и происшествий;

возможность идентификации сообщения с уже существующим ЧС или происшествием;

автоматизированный ввод ключевых слов, описывающих ЧС или происшествие;

квалификацию события с помощью иерархического справочника;

объединение нескольких сообщений по одному событию; передача заданий ДДС и контроль реагирования;

фильтрацию журнала ЧС и происшествий событий в зависимости от типа события, его состояния, времени регистрации, местоположения, оператора и т.д.;

отображение справочников адресных данных (городов, населенных пунктов, улиц, объектов);

предоставление справочника личного состава с интерпретацией прав доступа и привязкой к подразделениям.

предоставление справочника объектов КСА Системы-112; предоставление справочника ресурсов реагирования; подготовку планов реагирования с описанием действий оператора, ДДС, вариантов оповещения ДДС;

заполнение вышеуказанных справочников, описаний объектов, а также разработку слоев электронных карт и привязку объектов;

запись, архивирование, поиск и воспроизведение переговоров. Указанный функционал должен предоставляться конкретному должностному лицу КСА Системы-112 в соответствии с его обязанностями, для чего должна быть предусмотрена соответствующая система настройки АРМ.

Должна быть предусмотрена возможность распространения функционала АРМ операторов на АРМ административного и обслуживающего персонала.

6.5.3. Пользовательский интерфейс оператора должен обеспечивать одновременную визуализацию графической (электронная карта) и текстовой (список, описание ЧС, происшествий, объектов и т.д.) информации.

Графический интерфейс должен обеспечивать возможность активизации различных сервисных функций, в том числе:

поиск объекта в справочнике системы; просмотр планов объектов;

просмотр изображения с удаленной видеокамеры;

представление на картографическом фоне данных о больницах, учреждениях, отделах милиции и т.п.;

отображение и поиск ЧС и происшествий, сил и средств, объектов;

отображение границ муниципальных районов, зон ответственности объектов КСА Системы-112;

увеличение, уменьшение, отображение объектов, улиц, домов;

отображение выделенной зоны в границах рабочего фрейма;

масштабирование изображения;

измерение расстояний между двумя выбранными точками на карте (прямая, с учетом графа дорожного движения);

анализ расположения сил и средств, определение ближайших из них к месту возникновения события с учетом существующей дорожной сети.

Активное событие должно отображаться одновременно в графическом и текстовом интерфейсах (при наличии возможности сопоставления).

6.6. Разработанным Техническим проектом должен быть предусмотрен следующий минимальный перечень мероприятий по развертыванию Системы 112:

- развертывание ЦОВ;

- развертывание РЦОВ;

- развертывание ЕДДС;

- интеграция ДДС в систему-112;

- обучение преподавательского состава;

- обучение персонала КСА Системы-112;

- обучение персонала взаимодействующих ДДС;

- организация взаимодействия между объектами КСА Системы-112;

- организация взаимодействия с ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по КабардиноБалкарской Республике»;

- организация взаимодействия с объектами системы обеспечения вызова оперативных служб по единому номеру «112» соседних субъектов Российской Федерации.

6.7. Исполнитель должен гарантировать качество выполнения работ в течение 5 лет с момента подписания государственного контракта, а также соответствие требованиям нормативно-технической документации, в том числе:

РД 50-34.698-90 Автоматизированные системы. Требования к содержанию документов»;

ГОСТ 34.601-90 Автоматизированные системы.

Стадии создания;

ГОСТ 34.602-89 Техническое задание на создание автоматизированной системы;

ГОСТ 34.201-89 Виды, комплектность и обозначение документов при создании автоматизированных систем;

ГОСТ Р 21.1703-2000 Система проектной документации для строительства;

ГОСТ Р 21.1101-2009 СПДС.

Основные требования к проектной и рабочей документации;

ГОСТ Р 21.1002-2009 СПДС.

Нормоконтроль проектной и рабочей документации. ГОСТ 21.603-80. СПДС. Связь и сигнализация. Рабочие чертежи.

–  –  –

Функциональный блок «Координация работы служб и ведомств» состоит из КСА Единого центра оперативного реагирования (ЕЦОР), Республиканской интеграционной платформы (РИП) и Муниципальной интеграционной платформы (МИП) в составе следующих подсистем:

подсистемы приема и обработки обращений;.

подсистемы комплексного мониторинга;.

подсистемы обеспечения координации и взаимодействия;.

подсистемы комплексного информирования и оповещения;.

подсистемы интеграции данных.

–  –  –

Назначение и функциональность КСА ЕЦОР 7.2.1.

КСА ЕЦОР предназначен для обеспечения решения задач оперативного реагирования на угрозы общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания, а также обеспечения эффективного взаимодействия и координации органов повседневного управления, служб экстренного реагирования и муниципальных служб.

Функции КСА ЕЦОР должны обеспечивать:

а) централизованный мониторинг угроз общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания, а именно:

прием и регистрацию сообщений об угрозах, общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания по доступным в муниципальном образовании каналам связи, включая телефонную связь, интернет, средства экстренной связи;

комплексный мониторинг угроз общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания посредством агрегации данных, полученных от всех КСА КСБЖ (существующих и перспективных) по Единому стеку открытых протоколов;

возможность подключения и управления периферийными устройствами КСА сегментов КСБЖ посредством единого стека отрытых протоколов в соответствие с определенными регламентами доступа;

б) управление и координацию взаимодействия, а именно:

обеспечение доступа к единой информационной среде, включая доступ содержащейся в нем реестровой, справочной и пространственной информации об объектах инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры;

формирование в автоматическом или полуавтоматическом режиме поручений службам оперативного реагирования и муниципальных служб по определенным сценариям реагирования в соответствие с категориями событий;

обеспечение оперативного информирования о статусе события и поручения служб оперативного реагирования и муниципальных служб, отвечающих за проведение работы над инцидентом координацию и обеспечение информационной поддержки при реагировании соответствующим органам повседневного управления, службам экстренного реагирования и муниципальных служб, включая предоставление необходимой реестровой, справочной, пространственной информации из КСА сегментов КСБЖ;

оперативное доведение информации и задач до органов повседневного управления, служб экстренного реагирования и муниципальных служб, в соответствии с определенными регламентами взаимодействия;

управление поручениями и контроль исполнения поручений;

обеспечение отображения на электронной карте полной информации о событии, включая просмотр изменения статусов события и выданных поручений.

в) информирование и оповещение населения муниципального образования, а именно:

комплексное оповещение населения муниципального образования об угрозах безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания с использованием средств информирования и связи, интегрированным с КСА ЕЦОР в том числе: громкоговорителей, информационных табло, смс-рассылок, мобильных приложений, электронной почты, радио и телевидения, интернет-портала и иных средств информирования;

информирование населения муниципального образования посредством информационных интернет-ресурсов, мобильных приложений и иных информационных каналов о результатах реагирования органов повседневного управления, служб экстренного реагирования и муниципальных служб на угрозы общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания.

д) формирование единого информационного пространства, а именно:

обеспечение интеграции и информационного взаимодействия между КСА сегментов «Безопасный город» на базе муниципальной и региональной интеграционных платформ, организация единого информационного-справочного пространства КСБЖ обеспечение защищенного доступа к информации с использованием средств криптографической защиты информации;

автоматическое архивирование и обеспечение хранения видео- информации и отчетной информации о событиях и всей сопутствующей информации;

формирование отчетных форм для муниципальных органов власти, бизнеса с гибким механизмом настройки и расширения возможностей, позволяющим формировать шаблон отчетных форм и отчеты за любой период времени;

обеспечение возможности формирования сводных отчетов по нескольким аналитическим измерениям;

обеспечение качественного обмена информацией о результатах непрерывного мониторинга услуг связи и измерения эксплуатационных показателей сети, оперативное уведомление о нарушениях связи между объектами инфраструктуры или об отклонении ее качества от требуемого уровня.

7.2.2. Назначение и функциональность КСА «Республиканская интеграционная платформа»

КСА «Республиканская интеграционная платформа» предназначена для обеспечения органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской республики оперативной и достоверной информацией о ситуации в республике, координации межведомственного взаимодействия на республиканском уровне, обеспечения оперативной информационной поддержки служб и ведомств, в случае возникновения региональных чрезвычайных ситуаций и в критических ситуациях.

7.2.3. Основными функциями КСА «Республиканская интеграционная платформа»

являются:

1) агрегация информации от всех КСА ЕЦОР, муниципальные образования которых, входят в регион;

2) агрегация информации от КСА федеральных и республиканских органов исполнительной власти в сфере обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания, а также КСА федеральных и региональных органов исполнительной власти, взаимодействующих с КСБЖ на республиканском уровне;

3) сопряжение КСА АПК «Безопасный город» (через КСА ЕЦОР) всех муниципальных образований, входящих в состав КБР с КСА федеральных и республиканских органов исполнительной власти в сфере обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания, а также КСА федеральных и республиканских органов исполнительной власти, взаимодействующих с КСБЖ на республиканском уровне;

4) предоставление органам исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики отчетно-аналитического инструмента мониторинга в сфере обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания в республике в целом и отдельно взятом муниципальном образовании в частности;

5) предоставление различных аналитических срезов информации по муниципальным образованиям (совокупно или по отдельности в рамках аналитического среза) на основе объединенных в рамках единого информационного пространства данных о КБР;

6) обеспечение доступа для федеральных и региональных КСА к необходимым информационным ресурсам КСА сегментов КСБЖ заданного муниципального образования, в соответствии с регламентами взаимодействия и предоставления информации;

Модуль ведения реестра внешних КСА КСБЖ КСА «Республиканская интеграционная платформа» должен обеспечивать следующие функции:

1) ведение, хранение и резервное копирование информации о федеральных и республиканских КСА;

2) ведение, хранение и резервное копирование информации о всех КСА ЕЦОР, входящих в регион;

3) обеспечение целостности данных;

4) обеспечение авторизованного доступа к данным по установленным регламентам доступа и взаимодействия;

5) ведение журнала операций информационного обмена.

Модуль управления данными КСА «Республиканская интеграционная платформа» должен обеспечивать:

организацию маршрутизации, ведение очередей и гарантированную 1) доставку информации, передаваемой между КСА федеральных и республиканских органов исполнительной власти и КСА ЕДДС, имеющихся в муниципальных образованиях.

2) агрегацию структурированной и обработанной информации, полученной от ЕДДС, имеющихся в муниципальных образованиях КБР.

3) агрегацию информации, полученной от федеральных и региональных КСА;

4) формирование базы мета-данных по интегрированным в единую информационную среду КСА сегментов КСБЖ и КСА федеральных и республиканских органов исполнительной власти.

7.3. Требования к внутреннему и внешнему взаимодействию КСА функционального блока «Координация работы служб и ведомств»

Информационное сопряжение КСА КСБЖ со смежными КСА должно осуществляться через КСА «Республиканская интеграционная платформа» по правилам Единого стека открытых протоколов.

КСА «Республиканская интеграционная платформа» должен обеспечивать информационное сопряжение КСА КСБЖ Кабардино-Балкарской Республики через ЕДДС всех муниципальных образований, входящих в состав КБР с федеральными и республиканскими КСА, входящими в состав КСБЖ, по Единому стеку открытых протоколов.

КСА «Республиканская интеграционная платформа» должен обеспечивать возможность информационного взаимодействия со смежными КСА по распространенным технологиям, таких как RPC или SOAP.

Внутреннее информационное взаимодействие (сопряжение) КСА КСБЖ должно быть реализовано через КСА ЕЦОР.

В рамках КСА ЕЦОР должна быть реализована поддержка всех протоколов Единого стека открытых протоколов. В остальных КСА КСБЖ должна быть реализована поддержка соответствующих им протоколов Единого стека открытых протоколов.

7.4 Требования к аппаратно-программному комплексу (АПК) ЦУН Основой обеспечения функционирования ЦУН является единый аппаратнопрограммный комплекс, сочетающий в себе аудио-визуальное, компьютерное, коммуникационное оборудование и программное обеспечение.

АПК сбора, хранения и передачи данных должен представлять собой единую информационную систему со следующими характеристиками и функциональными возможностями:

предоставляет единый унифицированный формат доступа к разнородной информации (аудио, видео, структурированным и текстовым файлам), с возможностью объединения ее в пакеты (протоколы заседаний, журналы дежурств и т.д.) и помещения в архив;

обеспечивает единое коммуникационное пространство в рамках компонент ЦУН и выносных рабочих мест;

обеспечивает возможности взаимодействия с внешними информационными системами;

интегрирована с геоинформационной системой отображения данных (в привязке координат ГЛОНАСС/GPS).

АПК ЦУН должен основываться на следующих технологических принципах:

является платформонезависимой поддерживает современные открытые технологии доступа к данным и интеграции с внешними системами;

стандартизованные протоколы запросов к удаленным системам;

стек сетевых протоколов TCP/IP;

протоколы сжатия и передачи видео и аудио потоков с использованием современных открытых стандартов;

соответствует требованиям законодательства РФ, принятым стандартам и нормативам, приказам и регламентам МВД РФ;

АПК ЦУН, оборудование, предметы обстановки и планировка должны обеспечивать в штатной ситуации:

круглосуточное дежурство операторов в постоянной готовности к экстренному реагированию на возникающие происшествия;

выполнение операторами регламентов по регистрации обращений граждан путем входящих телефонных звонков или сообщений, передаваемых в рамках подсистемы «Гражданин-полиция», и занесения полученной информации в единую информационную систему;

выполнение операторами передачи данных о происшествиях по территориальной принадлежности для их отработки;

предоставлять операторам всю необходимую информацию, в том числе:

идентификацию источника сообщения – адрес, номер телефона или месторасположение и идентификатор устройства связи «Гражданин-полиция»;

видеопоток с устройства «Гражданин-полиция»;

дополнительную информацию справочного характера: текущее время, дату, общестатистические данные оперативной обстановки, сообщения о чрезвычайных происшествиях и т.п.;

возможность подготовки и распечатки необходимой бумажной отчетности и документов, согласно регламентам и приказам МВД РФ и УМВД России по КБР;

визуализацию геоинформационной системы (ГИС) с отображением цифровой карты города и районов, текущей оперативной обстановки в городе и районах, с возможностью укрупнения (уменьшения) масштаба;

отображение списка карточек зарегистрированных событий и происшествий;

возможность доступа к оперативной и архивной информации, в том числе к статистическим данным оперативной обстановки, системе видеонаблюдения, обращениям граждан, зарегистрированным событиям и происшествиям, протоколам работы дежурных смен, протоколам работы ЦУН, архивам системы видеонаблюдения и аудио архивам;

возможность выполнения запросов к информационным базам данных справочная, нормативно-правовая информация и т.п.);

независимое отображение вышеизложенной информации на АРМ оперативных дежурных и на видеоэкранах общего пользования;

ограничение возможности управления составом и форматом отображаемой информации на экранах общего пользования либо с рабочего места оператора заседаний, либо путем предоставления дополнительных полномочий выделенному оперативному дежурному;

возможность просмотра/прослушивания информационных ресурсов, представленных в форме видео/аудио дисков, видео/аудио кассет, флэш-карт, флэшдисков и других распространенных форм носителей информации;

идентификацию пользователей и разграничение доступа в помещение и в компьютерную информационную систему на основе многофакторной системы контроля доступа, контроля от НСД.

Дополнительно в чрезвычайной ситуации должны обеспечивать:

ограничение возможности управления составом и форматом отображаемой информации на экранах общего пользования с рабочего места оператора;

оповещение о чрезвычайной ситуации, в том числе по межведомственным и закрытым каналам связи необходимых подразделений МВД и сторонних ведомств и организаций;

возможность проведения (в том числе и в круглосуточном режиме) оперативного совещания (в форме видеоконференции) с участием представителей сторонних организаций и ведомств с возможностью дублирования всей получаемой информации на собственные устройства воспроизведения;

доступ к межведомственным и закрытым каналам связи;

возможность выполнения информационных запросов к базам данных взаимодействующих структур.

Требования к КСА функционального блока 8.

«Безопасность населения и муниципальной (коммунальной) инфраструктуры»

8.1. Состав КСА функционального блока «Безопасность населения и муниципальной (коммунальной) инфраструктуры»

КСА функционального блока «Безопасность населения и муниципальной (коммунальной) инфраструктуры» состоит из следующих сегментов:

1. Сегмента обеспечения правопорядка и профилактики правонарушений на территории муниципального образования в составе КСА следующих подсистем:

а) управления потоками видеоданных от средств наблюдения;

б) мониторинг и видеоанализ предупреждения и профилактики правонарушений;

в) оценки качества деятельности представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, ответственных за обеспечение общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания;

г) позиционирования и управление мобильным персоналом.

2. Сегмента обеспечения защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожаров в составе КСА следующих подсистем:

а) мониторинга критически важных, потенциально опасных и социально значимых объектов;

б) позиционирования и управления мобильными подразделениями сил РСЧС, привлекаемыми к ликвидации ЧС и пожаров, в том числе, пожарно-спасательными и пожарными подразделениями;

в) поддержки принятия решений по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, снижению рисков возникновения ЧС и пожаров;

г) информирования и оповещения населения.

3. Сегмента обеспечения безопасности инфраструктуры жилищнокоммунального комплекса в составе КСА следующих подсистем:

а) мониторинга и управление работой по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных сбоями в работе коммунальной инфраструктуры;

б) управления ремонтными работами на объектах муниципальной (коммунальной) инфраструктуры;

в) предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникающих при нарушении правил пожарной безопасности;

г) обеспечения безопасности охраняемых объектов, придомовых территорий и объектов социального назначения;

д) обеспечения экстренной связи;

е) информирования и оповещения населения;

ж) моделирования предпосылок и оценка последствий чрезвычайных ситуаций.

4. Сегмента обеспечения безопасности имущественного комплекса, в составе

КСА следующих подсистем:

а) ведения дежурного плана города;

б) обеспечения социальной безопасности;

в) земельный муниципальный реестр;

г) схемы электросетей;

д) схемы сетей и сооружений водоснабжения;

е) схемы тепловых сетей;

ж) схемы дорог;

з) схемы телекоммуникаций;

и) схемы мест обработки и утилизации отходов;

к) схемы природоохранных и рекреационных зон и паркового хозяйства.

–  –  –

8.2.1. Назначение и функциональность сегмента «Обеспечения правопорядка и профилактики правонарушений»

Сегмент «Обеспечения правопорядка и профилактики правонарушений на территории муниципального образования» предназначен для решения комплекса задач обеспечения общественной безопасности и правопорядка посредством своевременной идентификации и реагирования на потенциальные угрозы общественной безопасности и нарушений правопорядка.

Сегмент «Обеспечения правопорядка и профилактики правонарушений на территории муниципального образования» должен обеспечивать выполнение следующих функций:

1) осуществление видеонаблюдения и видеоанализа, в том числе:

получение видеоизображения с мест установки видеокамер на критически важных, потенциально опасных и социально значимых объектах (в том числе дошкольные образовательные учреждения, образовательные учреждения, места скопления граждан при проведении городских и районных мероприятий и другие);

отображение, получаемого с камер видеонаблюдения, видеоизображения в режиме реального времени на АРМ операторов;

возможность управления поворотными камерами видеонаблюдения из интерфейса АРМ операторов, с учётом алгоритма приоритетности управления системой видеонаблюдения;

запись видеопотоков, получаемых с камер видеонаблюдения;

хранение записанных видеоданных с возможностью быстрого поиска по заданному интервалу времени, либо по идентификационным признакам события, всех видеоданных, связанных с зафиксированным правонарушением;

отображение мнемоник видеокамер на электронной карте с возможностью просмотра получаемого видеопотока путем выбора видеокамеры из интерфейса АРМ;

идентификацию и распознавание лиц, находящихся в розыске, сопоставление их с данными о лицах занесённых в базу данных МВД.

обнаружение скопления людей, в том числе в несанкционированных местах;

оценка плотности потока людей на значимых для муниципального образования объектах;

выявление фактов движения человека против направления потока;

выявление фактов движения человека с высокой скоростью (бегущий человек);

выявление фактов оставленных предметов;

выявление фактов повышенной активности людей в контролируемой зоне;

выявление исчезнувших предметов;

появление человека или автомобиля в зоне наблюдения (улицы, площади, перекрестки, парки);

идентификацию и распознавание в автоматическом режиме государственных регистрационных номеров автотранспорта, сопоставление распознанных госномеров с данными базы ГИБДД на предмет розыска или установления принадлежности транспортного средства.

фиксацию нарушений ПДД (список нарушений ПДД и автоматические действия по выписке штрафов обеспечивается подсистемой интегрированной с ЦАФАП КБР в соответствии с алгоритмами ЦАФАП). Информация о штрафах не выводится в системе 112.

построение предполагаемых маршрутов движения транспортного средства на основе видеоданных данных полученных от различных видеокамер, на видеопотоках которых был идентифицирован государственный номер транспортного средства.

обеспечение распределенной структуры видеосерверов, объединяющих камеры видеонаблюдения в группы;

обеспечение иерархии доступа к видеоданным по событиям, зафиксированным средствами видеообнаружения, видеоидентификации и видеораспознавания.

2) позиционирование подвижных объектов, в том числе:

построение оптимальных маршрутов передвижения с учетом данных о фактической загруженности дорог и отображением на электронной карте;

3) обеспечение функций информирования и получения отзывов от населения о работе представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, ответственных за обеспечение общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания, в том числе:

накопление статистической информации об обращениях населения, связанных с угрозами общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на территории муниципального образования, в том числе поступающих через КСА ЕЦОР, а также о статусах их исполнения;

предоставление населению возможность оценивать качество деятельности представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, ответственных за обеспечение общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания по отношению к конкретному событию, посредством, размещенных на Интернет портале, унифицированных анкетных форм, содержащих поля для выставления оценок качества по категориям событий (имеющих разные коэффициенты);

подготавливать сводные аналитические отчеты на основе накопленных статистических данных;

обеспечивать сопоставление плановых и фактических ключевых показателей деятельности территориальных органов ФОИВ, ответственных за обеспечение общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания;

информирование население, посредством Интернет портала, а также посредством мобильных приложений о качестве деятельности представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, ответственных за обеспечение общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания;

обеспечение выявление фактов целенаправленного негативного информационного воздействия на население через средства массовой информации и Интернет (Приложение 20);

обеспечение выявление фактов провоцирования социальной, межнациональной, религиозной напряженности через деятельность отдельных (в том числе электронных) средств массовой информации (СМИ) 8.2.2. Назначение и функциональность сегмента «Обеспечения защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожаров»

Сегмент «Обеспечения защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожаров» предназначен для пожарного и аварийного мониторинга критически важных, потенциально опасных и социально значимых объектов, мониторинга возможных угроз на потенциально опасных территориях окружающей природной среды, оценки сложившейся или прогнозируемой обстановки, управлению рисками возникновения пожаров, техногенных аварий, катастроф и стихийных бедствий, а также доведения принятых решений до органов управления, сил ГУ МЧС России по КБР и населения.

Сегмент «Обеспечения защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожаров» во взаимодействии с КСА функционального блока «Координация работы служб и ведомств» должен обеспечить выполнение следующих функций:

1) сбор, обработка и анализ информации об угрозах и фактах пожаров, техногенных аварий и катастроф, стихийных бедствий от населения и организаций, систем мониторинга, подчиненных сил и средств, а также от взаимодействующих и вышестоящих органов повседневного управления ГУ МЧС России по КБР;

2) прогнозирование развития возможных негативных последствий пожаров, аварий, катастроф и стихийных бедствий, оценка сложившейся и возможной обстановки (в том числе, оценка достаточности муниципальных сил, средств и ресурсов для предупреждения или ликвидации ЧС и необходимости оказания помощи со стороны вышестоящих региональных и федеральных органов исполнительной власти), принятие управленческих решений по экстренному реагированию;

3) подготовка и представление по подчиненности постоянно действующему и координационному органам управления ГУ МЧС России по КБР муниципального образования докладов (донесений) об угрозе или возникновении ЧС, сложившейся обстановке, возможных сценариях развития ЧС, вариантах возможных решений и планов их реализации, принятых мерах по ликвидации ЧС, а также необходимых информационных документов - взаимодействующим органам управления РСЧС, и организационно-распорядительных документов - подчинённым подразделениям;

4) доведение задач по предупреждению и ликвидации ЧС, тушению пожаров до привлекаемых сил и средств ГУ МЧС России по КБР, контроль их исполнения и оперативное управление подчиненными силами и средствами (в том числе, с использованием информационно-навигационных систем на основе ГЛОНАСС);

5) оповещение муниципальных органов управления ГУ МЧС России по КБР и подчинённых сил и средств о переводе в высшие степени готовности (режимы повышенной готовности и чрезвычайной ситуации), обеспечение перевода в режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации муниципальных органов управления ГУ МЧС России по КБР, а также имеющихся автоматизированных систем, систем связи и оповещения;

6) оповещение населения об угрозе или возникновении ЧС и его информирование о рекомендуемых мерах защиты от поражающих факторов ЧС;

7) доведение задач, поставленных вышестоящими координационными органами управления ГУ МЧС России по КБР, до привлеченных к ликвидации ЧС муниципальных органов управления ГУ МЧС России по КБР, контроль их выполнения;

8) постоянное информационное взаимодействие с органами повседневного управления ГУ МЧС России по КБР на муниципальном уровне;

9) информационно-аналитическое обеспечение работы координационного и постоянно действующего органов управления ГУ МЧС России по КБР муниципального образования;

10) контроль и поддержание в готовности к переводу в высшие режимы функционирования муниципальных органов повседневного управления;

11) сбор и обработка сведений от подчинённых сил и средств ГУ МЧС России по КБР о заступившем на дежурство личном составе и состоянии имеющейся техники, оценка их готовности к выполнению возложенных задач;

12) обобщение информации о произошедших пожарах и ЧС, ходе работ по ликвидации их последствий и представление соответствующих докладов по подчиненности;

13) обеспечение проведения учений и тренировок муниципальных органов управления ГУ МЧС России по КБР;

14) моделирование возможных пожаров, аварий, катастроф и стихийных бедствий на территории муниципального образования, а также мероприятий по их предотвращению и смягчению последствий в целях прогнозирования возникновения и предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, управления рисками ЧС;

15) формирование и ведение в специализированных базах данных, геоинформационных системах, каталогах и архивах нормативно-справочной информации о пожарах и ЧС, рисках их возникновения, объектах проведения аварийно-спасательных работ, муниципальных силах, средствах и ресурсах ГУ МЧС России по КБР, планах действий и взаимодействия по предупреждению и ликвидации ЧС, а также другой необходимой информации;

16) обеспечение доступа к имеющейся нормативно-справочной и оперативной информации муниципального звена ГУ МЧС России по КБР для всех вышестоящих органов повседневного управления ГУ МЧС России по КБР (до Национального центра управления в кризисных ситуациях включительно).

8.2.3. Назначение и функциональность сегмента «Обеспечения безопасности инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса»

Сегмент «Обеспечения безопасности инфраструктуры жилищнокоммунального комплекса» предназначен для мониторинга всех потенциальных рисков безопасности среды обитания, в том числе мониторинга муниципальной (коммунальной) инфраструктуры, социальной сферы и координации работы по предупреждению и ликвидации последствий происшествий, вызванных сбоями в работе коммунальной инфраструктуры.

Сегмент «Обеспечения безопасности инфраструктуры жилищнокоммунального комплекса» должен обеспечивать выполнение следующих функций:

1) контроль качества работы коммунальных служб и состояния коммунальной инфраструктуры, включая:

а) сбор и обработку информации с датчиков;

б) контроль и управление работой газовых котлов и оборудованием тепловых сетей (Приложение 14);

в) учет актуальных данных о состоянии муниципальной (коммунальной) инфраструктуры, в том числе:

информацию об аварийных и нештатных ситуациях;

объемы электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых);

объемы тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета);

объемы воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета);

объемы природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета);

измерение давления в трубопроводах;

измерение температуры теплоносителя в трубопроводах.

г) автоматическое уведомление о событиях в сфере функционирования муниципальной (коммунальной) инфраструктуры;

д) предоставление доступа к видеопотоку соответствующих камер видеонаблюдения;

2) обеспечение промышленной безопасности, включая:

а) оперативный мониторинг состояния опасных производственных объектов, а также используемых, производимых, перерабатываемых, хранимых и транспортируемых радиоактивных, пожаровзрывоопасных, опасных химических и биологических веществ;

б) мониторинг гидротехнических сооружений;

в) мониторинг соблюдения условий лицензирования опасных производственных объектов;

г) обеспечение доступа к проектной документации по опасным производственным объектам;

д) обеспечение производственного контроля за соблюдением требований к обеспечению промышленной безопасности;

е) учет работников, занятых на опасных производствах, учет проведения аттестации работников;

ж) моделирование чрезвычайных ситуаций и управление рисками на опасных производственных объектах;

з) планирование и контроль необходимых мероприятий и действий;

и) мониторинг соблюдения нормативных требований, осуществление комплексного управления операционными рисками, связанными с экологией, охраной труда и промышленной безопасностью;

3) мониторинг доступа на охраняемые государственные объекты, включая:

а) организацию доступа к видеопотоку с камер, принадлежащих государственным объектам в соответствии с правами пользователей системы;

б) фиксацию событий несанкционированного проникновения в охраняемую зону (нарушение периметра) и уведомление о нем соответствующих служб;

в) геолокацию в режиме реального времени экстренных ситуаций несанкционированного доступа на объекты;

г) акустический мониторинг (крики, удары, хлопки, выстрелы, бой стекла);

4) обеспечение экстренной связи, включая:

а) обеспечение возможности предоставления прямой, экстренной связи со службами экстренного реагирования посредством специальных устройств (типа «гражданин - полиция»), расположенных на территории муниципального образования, в том числе в местах частого скопления людей и потенциально опасных местах;

б) геолокацию точки вызова экстренной службы;

в) отслеживание ситуации через доступ к видеопотоку в режиме реального времени.

8.2.4. Назначение и функциональность сегмента «Обеспечение безопасности имущественного комплекса»

Сегмент «Обеспечение безопасности имущественного комплекса»

предназначен для комплексной автоматизации задач управления активами и ресурсами муниципального образования, управления градостроительной политикой и обеспечения эффективного взаимодействия органов местного самоуправления, организаций и населения в сфере градостроения и имущественных отношений.

КСА «Обеспечение безопасности имущественного комплекса» должен обеспечивать выполнение следующих функций:

1) ведение электронного плана города;

2) ведение «дежурного плана города», включая:

а) обеспечение возможности приема документов об изменениях на дежурных планшетах города и предоставление возможности занесения семантической информации;

б) обеспечение выписками из генерального плана территории всех структур, осуществляющих строительную деятельность;

3) управление муниципальными активами, включая:

а) планирование ремонтных работ и обслуживания;

б) планирование застройки и переноса объектов;

в) моделирование возможных ситуаций при застройке территорий и прокладке инфраструктуры;

4) мониторинг и профилактику безопасности в социальной сфере, включая:

а) санитарно-эпидемиологический контроль, в том числе мониторинг заболеваемости населения, мониторинг инфекционных, паразитарных болезней и отравлений людей, мониторинг особо опасных болезней сельскохозяйственных животных и рыб, мониторинг карантинных и особо опасных болезней;

б) профилактику предотвращения преступлений и чрезвычайных ситуаций на базе анализа расположения и доступности объектов социальной инфраструктуры, статистики правонарушений, включая мониторинг продовольственной безопасности, мониторинг правонарушений в торговле, включая случаи выявления просроченных товаров, контрафактной продукции, нарушений в области лицензирования и правил торговли.

5) ведение реестров объектов капитального строительства в составе:

а) реестров объектов капитального строительства с указанием расположения внутренних инженерных коммуникаций;

б) реестров технических условий по различным видам инженерного обеспечения объектов капитального строительства и земельных участков;

6) ведение реестров электросетей, трасс линий электропередачи и энергетического хозяйства в составе:

а) реестровой и пространственной информации об объектах электроснабжения и электросетях;

б) реестра ремонтных работ на объектах энергетической инфраструктуры;

7) ведение реестров сетей и сооружений водоснабжения в составе:

а) реестровой и пространственной информации об объектах водоснабжения;

б) паспортных данных объектов водоснабжения;

в) данных гидравлического расчета сетей водоснабжения;

г) реестра ремонтных работ;

8) ведение реестров тепловых сетей в составе:

а) реестровой и пространственной информации об объектах теплоснабжения;

б) паспортных данных объектов теплоснабжения;

в) данных теплогидравлического расчета сетей теплоснабжения;

г) реестра ремонтных работ;

9) ведение реестров дорог в составе:

а) реестровой и пространственной информации об объектах транспортной инфраструктуры;

б) паспортных данных объектов транспортной инфраструктуры;

в) реестра ремонтных работ;

10) ведение реестров телекоммуникаций в составе:

а) реестровой и пространственной информации об объектах телекоммуникации;

б) паспортов объектов;

в) реестров ремонтных и строительных работ;

11) ведение социального реестра в составе:

а) реестровой и пространственной информации об объектах социальной сферы, а именно детских дошкольных учреждениях, школах, лечебно-профилактических учреждениях, спортивных учреждениях, базах отдыха;

б) базы данных персонала, аккредитованного к работе на объектах социальной сферы;

в) базы данных демографических и социальных характеристик населения;

12) ведение реестров мест обработки и утилизации отходов;

13) ведение реестров природоохранных и рекреационных зон и паркового хозяйства в составе:

а) пространственной информации об особо охраняемых территориях, зеленых насаждениях, парках и рекреационных зонах;

б) базы данных о промышленных предприятиях и их влиянии на экологию;

в) расчетных прогнозных моделей зон распространения выбросов от промышленных предприятий и влияния выбросов на среду жизнедеятельности населения.

–  –  –

Сегмент «Обеспечение правопорядка, профилактики правонарушений на дорогах» предназначен для решения задач профилактики правонарушений в области дорожного движения, сбора и анализа оперативной информации о ситуации на дорогах, повышения уровня безопасности на дорогах и объектах транспортной инфраструктуры, усиления контроля и повышения качества управления мобильным персоналом, в том числе экипажами Госавтоинспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации и другими.

Основными функциями сегмента «Обеспечение правопорядка, профилактики правонарушений на дорогах» являются:

1) обеспечение видеонаблюдения за ситуацией на дорогах и фотовидеофиксации правонарушений, а именно:

а) фиксация в автоматическом режиме правонарушений в области дорожного движения и передачу полученной информации в Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений (ЦАФАП);

б) фиксация государственных регистрационных номеров проходящих транспортных средств;

2) видеоанализ событий и происшествий на дорогах, а именно:

а) выявление потенциально опасных событий на дорогах и объектах транспортной инфраструктуры железнодорожного, воздушного и автомобильного транспорта, и дорожного хозяйства в режиме реального времени средствами аналитических модулей подсистемы видеонаблюдения;

б) анализ информации о дорожной ситуации в режиме реального времени в соответствии с заложенными в подсистему видеонаблюдения алгоритмами;

в) обеспечение доступа к хранимой информации и восстановление хронологии происшествий, в том числе посредством обработки данных с нескольких источников с использованием аналитических возможностей подсистемы видеонаблюдения;

г) автоматическое отслеживание маршрутов транспортных средств, в том числе отклонений от маршрутов и графиков городского транспорта;

д) автоматическую проверку транспортных средств на предмет имеющихся правонарушений, угона и прочих, путём сопоставления данных ГИБДД по идентификационным признакам транспортных средств.

Назначение и функциональность сегмента 9.2.

«Обеспечения безопасности дорожного движения»

Сегмент «Обеспечения безопасности дорожного движения» предназначен для решения задач управления транспортными потоками и обеспечения эффективного взаимодействия различных служб и организаций муниципального образования в сфере организации и обеспечения безопасности дорожного движения.

Основными функциями сегмента «Обеспечения безопасности дорожного движения» на дорогах являются:

1) управление логистикой общественного и личного транспорта, включая:

а) расчет расписаний и маршрутов общественного транспорта по результатам сценарного моделирования с учетом данных по пассажиропотокам и перспективным планам развития территорий муниципального образования;

б) расчет оптимальных маршрутов для транспортных средств служб оперативного реагирования;

в) расчет оптимальных маршрутов (коридоров) и графиков проезда для грузового транспорта, в том числе транспорта перевозящего крупногабаритный или потенциально опасный груз;

г) расчет маршрутов и расписаний работы городских коммунальных служб;

д) планирование графиков ремонтных работ;

е) планирование зон, ограничивающих движение по типам транспортных средств, и графиков доступа в зоны с ограниченным движением для различных типов транспортных средств.

2) организация и управление муниципальным парковочным пространством, включая:

а) расчет зональности парковочных зон по временному и ценовому признакам для различных категорий транспортных средств;

б) повышение безопасности хранения транспортных средств;

в) обеспечение фото-видеофиксации нарушений правил парковки;

г) профилактику нарушений правил парковки, включая перемещение транспортных средств, мешающих нормальному дорожному движению;

д) обеспечение расчетов за пользование парковкой;

е) подготовка комплекта документов по нарушениям правил парковки и формирование платежных документов для местной расчетной системы;

3) моделирование транспортных потоков, включая:

а) сбор, хранение и анализ информации о дорожной ситуации с установленных датчиков и контроллеров, средств видеонаблюдения;

б) сценарное моделирование дорожной ситуации с использованием методов исторической симуляции, Монте-Карло и других применимых математических моделей;

4) динамическое прогнозирование дорожной ситуации на базе поступающих в режиме реального времени данных с видеокамер, датчиков и контроллеров дорожного движения, включая:

а) отображение на электронной карте текущей и прогнозируемой дорожной ситуации;

б) адаптивное управление дорожной ситуацией в автоматическом и полуавтоматическом режиме (организация «зеленой волны»);

в) расчет сценариев работы периферийных КСА управления дорожным движением (светофоров);

г) прогнозирование последствий дорожного происшествия (события) с учетом данных о текущей дорожной ситуации и исторических данных;

5) автоматическая геолокация и фиксацию событий (инцидентов) на дорогах с визуализацией на карте города, включая:

а) автоматическое распознавание типа события и его фиксацию на карте города;

б) передачу информации о событии в КСА ЕЦОР.

6) обеспечение функций общественного контроля над работой правоохранительных структур на местах.

Назначение и функциональность сегмента 9.3.

«Обеспечения безопасности на транспорте»

Сегмент «Обеспечения безопасности на транспорте» предназначен для решения комплекса задач повышения безопасности на транспорте и объектах транспортной инфраструктуры, в том числе обеспечения возможности идентификации и оперативного реагирования на вероятные угрозы общественной безопасности и правопорядка на транспорте и объектах транспортной инфраструктуры, повышения уровня безопасности пассажироперевозок, в том числе коммерческими организациями.

Основными функциями сегмента «Обеспечения безопасности на транспорте»

являются:

1) обеспечение экстренной связи на транспортных средствах (автомобильном, железнодорожном, водном и воздушном транспорте), включая:

а) автоматическое оповещение служб экстренного реагирования при авариях и других чрезвычайных ситуациях;

б) автоматическое позиционирование точки вызова и регистрацию события;

в) информирование населения по вопросам гражданской обороны;

2) обеспечение экстренной связи на объектах транспортной инфраструктуры (вокзалах, аэропорту, объектах систем связи, навигации и управления движением транспортных средств, а также на иных обеспечивающих функционирование транспортного комплекса зданиях, сооружениях, устройствах и оборудовании), включая:

а) автоматическое оповещение служб экстренного реагирования при авариях и других чрезвычайных ситуациях;

б) автоматическое позиционирование точки вызова и регистрацию события;

в) информирование населения по вопросам гражданской обороны;

3) информирование о чрезвычайных ситуациях на транспортных средствах и объектах транспортной инфраструктуры, включая:

а) идентификацию событий на основе поступающей информации с датчиков, установленных на транспортных средствах с визуализацией на электронной карте города;

б) идентификацию событий на основе поступающей информации с датчиков, установленных на объектах транспортной инфраструктуры с визуализацией на электронной карте города;

в) обеспечение доступа к видеопотоку с транспортных средств и объектов транспортной инфраструктуры;

4) контроль маршрутов движения общественного и грузового транспорта, включая:

а) фиксацию отклонений от заданных маршрутов (транспортных коридоров);

б) контроль времени прохождения пути, средней скорости;

в) аналитику по различным характеристикам перемещений общественного транспорта (расстояние, маршрут, время прохождения, длительность остановок, расход топлива, длина рабочей смены водителя, число перевезенных пассажиров и прочие);

г) осуществление весового контроля;

д) диспетчеризацию пассажирского и грузового транспорта в рамках оптимизации маршрутов и управления транспортными потоками;

е) ведение исторической базы перевозок;

5) фиксацию на основе видеонаблюдения нарушений условий договоров с частными перевозчиками, осуществляющими пассажирские перевозки, включая:

а) фиксацию отклонений от заданных маршрутов;

б) контроль времени прохождения пути, средней скорости, графика перевозок;

в) аналитику по различным характеристикам перемещений общественного транспорта (расстояние, маршрут, время прохождения, длительность остановок, расход топлива, длина рабочей смены водителя, число перевезенных пассажиров и прочие);

г) предоставление требуемого количества транспортных средств для перевозки;

д) ведение исторической базы перевозок;

6) мониторинг маршрутов воздушных судов, и железнодорожного транспорта, включая:

а) мониторинг графика расписаний воздушных судов и железнодорожного транспорта;

б) информирование об отклонениях в расписании воздушных судов и железнодорожного транспорта.

6) контроль результатов технического мониторинга объектов транспортной инфраструктуры, включая:

а) автоматизированный сбор данных технических средств мониторинга и контроля транспортной инфраструктуры в целях последующей аналитической обработки;

б) информационно-аналитическое обеспечение деятельности уполномоченных органов исполнительной власти в сфере транспортной безопасности;

7) контроль технического состояния транспортных средств, включая:

а) получение и обработку информации о состоянии транспортных средств;

б) автоматическое отслеживание необходимости планового технического обслуживания;

в) ведение единой базы учета технического состояния транспортных средств (по видам транспортных средств);

8) обеспечение автоматизированной проверки и учета данных в рамках процедуры лицензирования перевозчиков, контроль лицензиатов на предмет выполнения условий лицензирования, включая:

а) сбор и анализ информации с тахографов;

б) учет карточек водителей,

в) осуществление проверки на предмет соблюдения условий договоров об осуществлении пассажирских перевозок;

10) организацию системы информирования населения о работе общественного транспорта и дорожной ситуации, включая:

а) предоставление информации о маршрутах и об актуальном расписании движения общественного транспорта;

б) информирование о фактической дорожной ситуации и ее динамике.

–  –  –

Функциональный блок «Экологическая безопасность» состоит из следующих сегментов КСБЖ:

сегмент геоэкологического планирования в составе следующих КСА 1) подсистем:

а) ведения реестра природопользователей;

б) геоинформационной системы экологического мониторинга;

в) ведения реестра нормативов допустимого воздействия на окружающую среду;

г) автоматизированного документооборота процессов планирования и осуществления муниципального экологического контроля;

д) контроля и мониторинга исполнения предписаний, выданных по результатам муниципального экологического контроля;

е) отчетно-аналитической поддержки природопользователей;

ж) нормативно-справочной базы природопользователей;

з) расчетного обслуживания.

2) сегмент гидрометеорологической информации, включающий следующие компоненты в составе КСА следующих подсистем:

а) модуль предоставления оперативной гидрометеорологической информации;

б) геоинформационная система сейсмической активности;

в) геоинформационная система гидрологии;

3) сегмент экомониторинга, в составе КСА следующих подсистем:

а) геоинформационная система мониторинга экологической обстановки, включая подсистемы мониторинга состояния суши, водных ресурсов, невозобновляемых природных ископаемых, контроль состояния почв;

б) геоинформационная система мониторинга природных явлений;

в) геоинформационная система мест захоронений отходов;

г) система контроля транспортных средств, осуществляющих вывоз и утилизацию отходов.

–  –  –

КСА сегмента «Геоэкологического планирования» предназначен для решения задач комплекса задач по обеспечению экологической безопасности, обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере охраны окружающей среды и их взаимодействия с природопользователями.

Основными функциями КСА «Геоэкологического планирования» являются:

1) комплексный мониторинг в том числе:

а) ведение реестров природопользователей и объектов экологического контроля,

б) ведение реестров нормативных и фактических значений предельно допустимых выбросов и предельно допустимой концентрации веществ;

в) отображение на электронной карте реестровой информации;

г) ежедневный мониторинг предельно допустимого содержимого, предельно допустимых выбросов, предельно допустимой концентрации веществ на предприятиях (близи предприятий), чьи технологические процессы связаны с возможностью вредных выбросов в окружающую среду;

д) сбор и обработку информации с установленных устройств (датчиков) о фактических значениях предельно допустимого содержимого, предельно допустимых выбросов, предельно допустимой концентрации веществ;

е) определение источников загрязнения окружающей среды на базе встроенных аналитических моделей, использующих оперативную фактическую информацию о параметрах загрязнений окружающей среды, исторические статистические данные, гидрометеорологическую информацию;

з) прогнозирование развития угроз экологической безопасности с учетом муниципальной застройки и гидрометеорологической обстановки;

2) обеспечение процессов планирования и осуществления муниципального экологического контроля, включая:

а) автоматизацию сбора и анализ данных о фактических значениях предельно допустимого содержимого, предельно допустимых выбросов, предельно допустимой концентрации веществ, размещение отходов производства и потребления посредством электронного документооборота или импорта отчетных форм.

10.2.2. Назначение и функциональность сегмента «Гидрометеорологической информации»

Сегмент «Гидрометеорологической информации» предназначен для информационной поддержки принятия решений по обеспечению экологической безопасности в части сбора, обработки и анализа данных о состоянии атмосферы, водных ресурсов и земной поверхности.

Основными функциями сегмента «Гидрометеорологической информации», являются:

1) предоставление оперативной гидрометеорологической информации, включая:

а) сбор и обработку информации о текущей метеорологической ситуации с установленных периферийных устройств;

б) автоматизированный импорт прогнозной метеорологической информации из внешних источников (специализированных ресурсов);

в) информирование о резких изменениях погоды или климата в том числе угроз ураганов, штормового ветра, обильных снегопадов и затяжных дождей, обледенения дорог и токонесущих проводов;

2) предоставление гидрологической информации, включая:

а) сбор и обработку данных с периферийных устройств о гидрологической ситуации для своевременного выявления:

- угрозы истощения водных ресурсов, необходимых для организации хозяйственно-бытового водоснабжения и обеспечения технологических процессов;

- угрозы паводковой ситуации;

- угрозы подтопления населенных пунктов.

10.2.3. Назначение и функциональность сегмента «Экомониторинг»

Сегмент «Экомониторинг» предназначен для решения задач комплексного мониторинга, оперативного реагирования, предупреждения и устранения последствий природных и экологических угроз посредством интеграции данных об экологической обстановке на единой Геоинформационной платформе экомониторинга.

Основными функциями сегмента «Экомониторинг», являются:

1) мониторинг загрязнения окружающей среды, включая:

а) консолидацию и отражение на электронной карте данных периферийных устройств в соответствующих реестрах Геоинформационной системы в части превышения предельно допустимой концентрации вредных примесей в атмосфере, содержания вредных веществ в воде, наличия вредных примесей в почве;

б) обеспечение представления в Геоинформационной системе информации реестров природопользователей в части фактических и допустимых значений предельно допустимого содержимого, предельно допустимых выбросов, предельно допустимой концентрации веществ;

2) мониторинг гидрологической обстановки и обеспечение безопасности при наводнениях, включая:

а) мониторинг паводковой ситуации, угроз образования ледовых заторов,

б) мониторинг гидрометеорологической обстановки;

в) мониторинг лесопожарной опасности;

3) мониторинг ситуаций, связанных с промышленными и бытовыми отходами, загрязнением ими окружающей среды, включая:

а) контроль процессов сбора, транспортировки и переработки отходов, включая формирование и контроль графиков вывоза мусора и отходов;

б) спутниковый контроль транспортных средств, осуществляющих вывоз и утилизацию отходов, включая контроль соблюдения маршрутов и графиков движения, фиксацию остановок транспортных средств.

г) ведение базы данных организаций, осуществляющих сбор, обработку и утилизацию производственных и бытовых отходов.

11. Модуль экстренной связи «гражданин-полиция»

Подсистема экстренной связи «гражданин-полиция» предназначена для обеспечения круглосуточной оперативной связи граждан с дежурными частями органов внутренних дел.

ПЭС-ГП построена на основе распределенной сети, объединяющей пункты экстренной связи, расположенные на территории города (района), с терминалами, установленными ЦУН и в дежурных частях РОВД.

ПЭС-ГП обеспечивает функции визуального и акустического контроля оперативной обстановки, а так же регистрацию поступающей аудио и видео информации.

Нажатие тревожной кнопки ПЭС, визуально должно отображаться в виде мигающей пиктограммы на электронной карте города, с привязкой к географическим координатам нахождения терминала ПЭС.

Применение ПЭС-ГП позволит:

сократить время получения информации о возникновении криминогенной ситуации и террористических угроз;

повысить оперативность принятия управленческих решений по их пресечению;

обнаружить и предотвратить факты совершения криминальных действий;

обеспечить своевременную и достоверную информационную поддержку служб охраны правопорядка всех уровней и, как следствие, сократить время реагирования дежурных нарядов;

увеличить процент раскрытия преступлений по «горячим следам»;

своевременно предупредить и выявить угрозы и преступления террористического характера;

обеспечить возможность восстановления хода событий на основе записанных видеоматериалов и аудиоматериалов.

ПЭС-ГП должна обеспечивать решение следующих задач:

предоставление гражданам круглосуточной оперативной экстренной голосовой связи с дежурной частью полиции в опасных в криминогенном плане общественных местах;

оповещение дежурных ОВД как по отдельным точкам контролируемой территории, так и по всей зоне оповещения;

ручное и автоматическое управление видеокамерами наблюдения, подключенными к пункту экстренной связи, с автоматической регистрацией аудио и видео сигнала;

автоматическую связь между операторами ПЭС-ГП дежурных частей;

многоканальную запись аудио и видео переговоров с возможностью их прослушивания и передачи в электронном виде на другие сетевые устройства;

передачу информации, получаемой от пунктов экстренной связи, в дежурную часть органа внутренних дел или на удаленные рабочие места других подразделений внутренних дел, обеспечивающих охрану правопорядка на территории города;

интеграцию с системами фоноучетов и фотоучетов МВД и возможность удаленного доступа к автоматизированным банкам данных для автоматической идентификации лиц по имеющимся базам данных на предмет принадлежности голоса и изображения лица звонящего базе биометрических учетов разыскиваемых или подозреваемых лиц.

Средства экстренного вызова полиции с формированием видеоизображения вызывающего должны удовлетворять следующим требованиям:

должны быть предназначены для функционирования на открытом воздухе и оснащены наружным защитным корпусом;

наружный защитный корпус должен обеспечивать защиту внутреннего корпуса и оборудования от механических воздействий, а также создание необходимого акустического баланса;

наружный защитный корпус должен оборудоваться замковым устройством и извещателем вскрытия;

к наружному корпусу должны крепиться громкоговоритель, микрофон и вызывная кнопка, кроме того, при необходимости к наружному корпусу должна крепиться встроенная телевизионная камера и устройство для передачи видеосигнала по симметричной линии связи;

внутренний корпус должен иметь класс защиты оболочки не ниже IP65.

Технические характеристики аппаратуры ПЭС-ГП должны обеспечивать выполнение требований МВД к качеству аудиоинформации и ее пригодности для проведения идентификационных исследований по голосу и речи:

диапазон частот голосового канала связи должен быть 150-7500 Гц частота дискретизации не ниже 11150 Гц);

нелинейность АЧХ – не более 1%;

должен быть обеспечен дуплексный режим работы устройства передачи голосовых данных;

максимальное удаление говорящего от устройства экстренной связи, при котором должна обеспечиваться разборчивость речи составляет 1 метр.

устройство передачи голосовых должно быть иметь заключение ЭКЦ МВД о пригодности устройства и получаемой с его помощью аудиоинформации, для проведения идентификационных исследований по голосу и речи.

аппаратура регистрации переговоров должна иметь заключение ЭКЦ МВД о пригодности получаемой с его помощью аудиоинформации, для проведения идентификационных исследований по голосу и речи.

Планируется оборудование терминалами экстренной связи «гражданинполиция» согласно Таблице 2 Приложения №2.

Окончательное количество объектов КБР, оснащаемых терминалами экстренной связи «гражданин-полиция», определяется на этапе проектирования.

Требования к видеокамерам комплекса ПЭС-ГП соответствуют требованиям к оборудованию, применяемому в подсистеме видеонаблюдения.

. 12. Комплексная система экстренного оповещения населения (КСЭОН)

Создание комплексной системы экстренного оповещения - составная часть КСБЖ, мероприятий по защите персонала объектов экономики, а так же жителей населенных пунктов, расположенных в районах размещения потенциально опасных объектов.

Комплексные системы экстренного оповещения представляют собой организационно-техническое объединение дежурной службы потенциально опасного объекта, специальных технических средств оповещения, сетей вещания и линий связи. КСЭОН должно обеспечить «оперативное оповещение населения в зонах экстренного оповещения о необходимых действиях в сложившейся обстановке, с целью минимизации возможного ущерба от последствий чрезвычайных ситуаций»

Возможности КСЭОН:

Мониторинг гидрометеорологической обстановки и обстановки на потенциально опасных объектах;

Сбор и обобщение данных;

Поддержка принятия решения при экстренном оповещении;

Моделирование и прогнозирование ЧС, в том числе и 3D-моделирование;

Запуск заранее определенных сценариев оповещения;

Осуществление передачи информации в заданных режимах (индивидуальный, избирательный, циркулярный, по группам и заранее установленным программам);

Оповещение с использованием сирен, громкоговорителей, стационарных и мобильных телефонов, СМС, радио- и телестанций, сети Интернет;

Геоинформационная система;

База данных паспортов безопасности территории и объектов;

Мониторинг сил и средств ликвидации ЧС;

Мониторинг специальных транспортных средств;

Алгоритмы действий должностных лиц при возникновении ЧС;

Сервис видеонаблюдения и сопряжения с системой «Безопасный город»;

Высокие показатели информационной безопасности системы;

Основные направления совершенствования КСЭОН:

модернизация существующих элементов системы путем оснащения современными техническими средствами, в том числе энергосберегающими с возможностью отражения информации в звуковом и речевом режимах;

развитие составляющей КСЭОН за счет средств муниципальных образований и иных источников финансирования. Предполагается, что КСЭОН будет функционировать в составе действующих систем оповещения населения, технически состоять из республиканской, муниципальных и локальных систем оповещения и представлять собой комплекс программно-технических средств систем оповещения, сопряженных с системами мониторинга и прогнозирования опасных природных явлений и техногенных процессов, для доведения сигналов оповещения и экстренной информации до органов управления РСЧС и населения в автоматическом и (или) автоматизированном режимах.

Предполагается:

формирование и определение актом Правительства Кабардино-Балкарской Республики (по согласованию с МЧС) перечня территорий, на которых требуется создать КСЭОН, исходя из известных и существующих угроз природного и техногенного характера;



Pages:   || 2 |
Похожие работы:

«6 лет опыта исследований и Контакты консалтинга в области чистых Россия, 115191, г. Москва, технологий (cleantech) Гамсоновский пер., д. 2, стр. 2, оф. 207 Более 100 индивидуальных и тел./факс (495) 790-75-91, доб.125 Информационно-аналитическое тиражных проектов http://www.cleandex.ru агентство su...»

«Шейх Мехме Эфенди. Махди и роль женщин Сохбет от 17 июля 2016 г. К.: Ассаляму алейкум, Шейх Мехмет. Ш:Уа алейкум ассалям уа рахмату Ллахи уа баракятуху. К: Я бы хотел задать вам несколько вопросов с вашего позволения. Ш: Да, иншааллах. К: Шейх Мехмет, вас выбрали быть представителем Имама Махди. Что это зн...»

«НАЦИОНАЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ ИМ. ДЖ. Х. ЯНДИЕВА НАЦИОНАЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ ИМ. ДЖ. Х. ЯНДИЕВА Чахкиев Саид Идрисович (к 75-летию со дня рождения) НАЦИОНАЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ ИМ. ДЖ. Х. ЯНДИЕ...»

«I. Пояснительная записка Программа по окружающему миру для начальной школы предназначена для учащихся 1-4 классов МБОУ "СОШ №22" Данная рабочая программа создана с целью планирования, организации и управления образовательным процессом по русско...»

«Контроллер Geva75 window Описание и инструкция по эксплуатации Общие сведения о контроллере Система капельного орошения не будет полной без автоматического управления. Автоматическое управления позволяет значительно сократить затраты физического труда, времени и регулировать норму по...»

«тие с буферной емкостью (см. рис. 4.). Второй ВИ отображает панель управления, расположенную на станции БХО. (см. рис. 5.). В возможности данного тренажера входит: создание и обработка операто...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ СК РГУТиС УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ТУРИЗМА И СЕРВИСА" Лист 1 из 19 © РГУТиС ...»

«МЕЖДУНАРОДНЫЙ КОНГРЕСС И 5-Я НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯ ШКОЛА IASGO http://www.iasgo-congress.ru/ http://www.iasgo.org/ 23-24 сентября 2016 года МОСКВА, РОССИЯ О МЕРОПРИЯТИИ Уважаемые коллеги! 23-24 сентября 2016 года в стенах Цен...»

«Тема: Операционная система DOS (MS-DOS, PC-DOS, TR-DOS, PTS-DOS, RD-DOS) Раздел 1Установка DOS. Основы работы. Внутренние команды DOS Раздел 1. DOS. Установка Раздел 2. Последовательность загрузки ОС. Раздел 3. Синтаксис справки Раздел 4. Внутренние команды DOS...»

«ПРОТОКОЛ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБМЕНА ПЕРСОНАЛЬНОГО КОМПЬЮТЕРА С ПРИБОРАМИ МКС-05 "ТЕРРА" И РКС-01 "СТОРА" ( для выполнения приборов с установленным модулем Bluetooth) В данно...»

«Афанасьева Людмила Викторовна РОЛЬ КОНТРОЛЯ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ ПРОЦЕССЕ В УСЛОВИЯХ ВУЗА Статья посвящена осмыслению назначения и специфики реализации контроля в образовательном процессе в условиях вуза. Показаны значение рабочей программы, возможности балльно-рейтинговой системы и тестирования при оценке учебн...»

«ОБЗОР ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГРУППА КОМПАНИЙ ЦФТ 2015 www.cft.ru www.group.cft.ru О КОМПАНИИ ЦФТ на рынке с Свыше Компания входит в 1991 500 ТОР-5 года банков РФ и СНГ крупнейших используют программные разработчиков ПО продукты и сервисы ЦФТ в России Продукты для: ПРОДУКТОВАЯ › core-банкинга...»

«HJ-304-E_ES-NL-RU-AR.book Page 1 Tuesday, August 5, 2008 11:57 AM Step counter Walking style ES • Manual de instrucciones 73 NL • Gebruiksaanwijzing 91 RU • РУКОВОДСТВО ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ 109 1 AR IM-HJ-304-E-01-05/08 5321065-6B HJ-304-E_ES-NL-RU-AR.book Page 107 Tuesday, August 5, 2008 11:57 AM OMRON HEALTHCARE CO., LT...»

«УДК 821.133.1-311.6 ББК 84(4Фра)-44 Д78 Maurice Druon LA LOUVE DE FRANCE Originally published under the title "LES ROIS MAUDITS" including: Vol. 5: LA LOUVE DE FRANCE © 1966 by Maurice Druon, Librairie Plon et Editions Mondiales Оформление серии Андрея Саукова, Петра Сацкого Иллюстрации Юрия Платова Иллюстрация на переплет...»

«САВИНА Софья Сергеевна Эмоциональная публицистика России и Украины в период 2013-2016 годов ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА по направлению "Журналистика" (научно-исследовательская работа) Научный руководитель...»

«Пежо партнёр инструкция по эксплуатации скачать бесплатно 25-03-2016 1 Аукционный или казначейский лабиринтит догоравшей заканчивает взбрызгивать подтвердивших каскадеров отеческими каскадами. Беспорядочный выкормок дотоле обустраивает между раздолья. Боевой брюнет будет хрумкать. Аккредитовавшее домино экстремально еженощно не обезьянничает на п...»

«Предисловие, содержание Обзор продукта Установка и первый запуск Управление памятью Установка аппаратного SIMATIC S5 4 обеспечения Обработка файлов PCP/M в MSDOS Передача файлов Редактор клавиатуры Конвертер V.24/TTY ГЛОССАРИЙ Программный пакет Перечень терминов S5-DOS/ST Номер для заказа: C79000-G8500-C760-03 Указания по технике безопасн...»

«Во до ра зб ав им ы е ла ки вы сш ОТДЕЛКИ ей ДЛЯ НАРУЖНОЙ ОГЛАВЛЕНИЕ Система водоразбавимых материалов Aquaris Причины разрушения окрашенной древесины под открытым небом и методы защиты Нормы и стандарты по отделке древесины Этапы отделки столярных изделий • импрегнирование • грунтование • защита торцов и V-образных швов • промежуточные по...»

«Є. Зубков, доцент Університет ім. Яна Кохановського, Кельце можЛивіСтЬ анаЛіЗу СЛововживанЬ у роСійСЬКому КримінаЛЬному диСКурСі на оСнові ПіСЕнноЇ творчоСті Метою представленої статті є розгляд можливос...»

«Отчет о работе отдела опеки и попечительства местной администрации внутригородского муниципального образования города Колпино за 2014 год С 2008 г. отдел опеки и попечительства местной администрации внутригородского муниципального образования города Колпино осуществляет отдельные государственные полномочия на основании Зако...»

«ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРЕ INFORMATION ABOUT THE AUTHOR Ермаков Сергей Владимирович – Ermakov Sergey Vladimirovich – старший преподаватель. Senior Lecturer. "Балтийская государственная академия "Baltic fishing fleet state academy" рыбопромыслового флота" Федерального of the federal state budgetary бюджетного государственного о...»

«Региональный ресурсный центр Тихоокеанского государственного университета: Структура и роль в создании ЕОИС Хабаровского края. Иванченко С.Н., Бурков С.М. Тихоокеанский государственный университет Введение Создание Хабаровского регионального ресурсного...»

«w ч. Штём тбв$сри продеттарцсеж, пйрлешйр; Т,аваш Аеталахё еыва пултар! ено 7 ПЧ 9 [ У С Т А В Чувашского Литературного Общества, ЧЕБОКСАРЫ 3 * СПЕЦФОНД '% * * ' \ [провей "• л чУстав Общества утвержден и зарегистрирован под названием „Чувашское Лятераурное Общество^ ( О т н о ^ е к fc)6o : vnpa А.Ч.О. 29 мая 1923 года за 2378). * У С Т А В \J Чувашского Литературног...»

«Я РСИЯ ДЛ ВЕ Я ОМЛЕНИ ОЗНАК Книгу создавали: Авторы Александр Гришаев Саша Solar Фотографии и видео: Василий Крючков личный архив Редактор Ольга Бекасова Основано на дневниковых записях: @sashasolar и @agrishaev Встреча 6 Движение к океану 18 Начало Sola...»

«A-E7Z-100-51(1) ЖК ТЕЛЕВИЗОР Начало работы Инструкция по эксплуатации Просмотр телевизора Использование дополнительного оборудования Использование функций MENU Дополнительная информация KDL-40BX440 / 32BX340 Введение Информация о Sony Corporation, 1-7-1 Konan, Minato-ku, Tokyo Japan торговых марках Благодарим Вас за то,...»

«УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЕМ: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА 2013 № 2 91 УДК 379.81 ВЫЙТИ ИЗ НЕОПРЕДЕЛЕННОСТИ (результаты исследования кадрового потенциала учреждений дополнительного образования детей) Куприянов Б. В., д.пед.н., профессор, Email: boriskuprianoff2012@y...»










 
2017 www.lib.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - электронные материалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.