WWW.LIB.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Электронные матриалы
 

Pages:   || 2 |

«1 М. О. Будай ПОЛИТИКА ДВОЙНЫХ СТАНДАРТОВ: ВЗГЛЯД РУКОВОДСТВА РОССИИ НА МЕЖЭТНИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ В КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕСИИ И КАБАРДИНО-БАЛКАРИИ Карачаевск ...»

-- [ Страница 1 ] --

1

М. О. Будай

ПОЛИТИКА

ДВОЙНЫХ СТАНДАРТОВ:

ВЗГЛЯД РУКОВОДСТВА РОССИИ

НА МЕЖЭТНИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ

В КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕСИИ

И КАБАРДИНО-БАЛКАРИИ

Карачаевск

Чтобы сильный не притеснял слабого, чтобы

оказать справедливость сироте и вдове, чтобы в Вавилоне – городе, главу которого вознесли Анум и Энлиль, и в Эсагиле – храме, основа которого прочно установлена, точно небеса и земля, – судить суд страны, выносить решения страны и притесненному оказать справедливость, я начертал свои драгоценные слова на своем памятнике и установил перед своим, царя справедливости, изображением.

Хаммурапи, царь вавилонский, Шумера и Аккада (1792-1750 гг. до н. э.).

ОГЛАВЛЕНИЕ ПРЕДИСЛОВИЕ

ПОЧЕМУ КАБАРДИНЦЫ ВЫШЕ ЗАКОНА.............. 12 ТРАГЕДИЯ ТЫРНАУЗА

КАРАЧАЕВЦЫ И ЧЕРКЕСЫ НЕ ХОТЯТ ЖИТЬ

ВМЕСТЕ

КАБАРДИНЦЫ И БАЛКАРЦЫ НЕ ХОТЯТ ЖИТЬ

ВМЕСТЕ

КРАТКИЕ СВЕДЕНИЯ О РУССКО-КАРАЧАЕВСКИХ

ОТНОШЕНИЯХ

КАРАЧАЕВЦЫ И ТАБУ НА САМОУПРАВЛЕНИЕ. 63

КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА КАБАРДИНСКОГО

РУКОВОДСТВА КБР



КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА В КБР В ГОДЫ

ПРАВЛЕНИЯ Т. МАЛЬБАХОВА

КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА В КБР В ГОДЫ

ПРАВЛЕНИЯ В. КОКОВА

ВРЕМЯ ПРАВЛЕНИЯ А. КАНОКОВА

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ГРАБЕЖ КАРАЧАЕВОБАЛКАРЦЕВ

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ГРАБЁЖ БАЛКАРЦЕВ............. 93 ВРЕМЯ ПРАВЛЕНИЯ З. КУМЕХОВА

ГРАБЕЖ БАЛКАРЦЕВ ВО ВРЕМЯ ПРАВЛЕНИЯ

ПЕРВОГО СЕКРЕТАРЯ ОБКОМА КПСС КБАССР Т.

МАЛЬБАХОВА

ГРАБЕЖ БАЛКАРЦЕВ ВО ВРЕМЕНА ПРАВЛЕНИЯ

ПРЕЗИДЕНТА КБР В. КОКОВА

ПРИНУДИТЕЛЬНАЯ АССИМИЛЯЦИЯ БАЛКАРЦЕВ

В КАБАРДИНСКОЙ СРЕДЕ

ПОКУШЕНИЕ НА КУЛЬТУРУ КАРАЧАЯ.............. 131 ПРОБЛЕМА СОХРАНЕНИЯ КАРАЧАЕВОБАЛКАРСКОГО ЯЗЫКА

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ

КАРАЧАЕВЦЫ НА ГРАНИ ИСЧЕЗНОВЕНИЯ.... 150 ПРИЛОЖЕНИЯ

РЕЗОЛЮЦИЯ ФЕДЕРАЛИСТСКОГО СОЮЗА

ЕВРОПЕЙСКИХ НАЦИЙ (FUEN, ФУЕН) ПО

КАРАЧАЕВСКОМУ НАРОДУ

РЕЗОЛЮЦИЯ 2007-02 ФЕДЕРАЛИСТСКОГО СОЮЗА

ЕВРОПЕЙСКИХ НАЦИОНАЛЬНЫХ МЕНЬШИНСТВ

(FUEN, ФУЕН) ПО КАРАЧАЕВСКОМУ НАРОДУ. 157 РЕЗОЛЮЦИЯ 2007-04 ФЕДЕРАЛИСТСКОГО СОЮЗА

ЕВРОПЕЙСКИХ НАЦИОНАЛЬНЫХ МЕНЬШИНСТВ

(FUEN, ФУЕН) О ФАКТАХ МНОГОЛЕТНЕЙ

ДИСКРИМИНАЦИИ РЕПРЕССИРОВАННОГО

БАЛКАРСКОГО НАРОДА В КАБАРДИНОБАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

РЕЗОЛЮЦИЯ ФСЕН О РЕАБИЛИТАЦИИ

РЕПРЕССИРОВАННЫХ НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ

ГЕНОЦИД БАЛКАРСКОГО НАРОДА С 1922 ПО 2006 ГОД

ПРЕДИСЛОВИЕ

В телепередаче «Кто хочет стать миллионером»

игроку был задан вопрос: вымирающая нация в РФ?

Правильным был ответ – «балкарцы». А положение другой части этого народа – карачаевцев не лучше, если не сказать – хуже.

Если правительство России до сих пор не знает того, что известно телеведущему М. Галкину, и не предпринимает никаких мер по спасению одного из своих вымирающих народов, то возникает вопрос: имеет ли Россия моральное право выражать сво возмущение Совету Европы по поводу применения им двойных стандартов при рассмотрении положения русскоязычного населения стран Балтии?

Я думаю, что вс что происходит и происходило с карачаево-балкарцами до сих пор, является откровенным моральным геноцидом. Причиной этому служат планы западных спецслужб по созданию на их землях суверенной «Великой Черкесии», для чего возникает необходимость избавиться от них как от нежелательных чужаков.

Только в надежде обратить внимание федеральный центр на истинную причину плачевного положения карачаево-балкарцев на их исконных землях и возникла необходимость в данной работе.

На одной из своих пресс-конференций в прямом эфире президент В.В. Путин высказал мнение, что хотелось бы в будущем видеть Россию такой, где любой ее гражданин, будь он представитель даже самого маленького народа, чувствовал бы себя как дома в любой точке страны. Как бы нам хотелось жить в такой стране, уважаемый господин В. В. Путин!

Возможно, представители некоторых народов действительно чувствует себя в России, как в своей большой квартире. Однако для карачаевцев это остается весьма проблематичным, и к этому они пришли вследствие проявленных по отношению к ним несправедливостей, порой граничащей с крайней жестокостью, на что федеральный центр по необъяснимым причинам «смотрит сквозь пальцы».

Например, в больнице научноисследовательского института неврологии в Москве в ночь с 6 на 7 ноября 2002 г. был зверски избит, а затем и убит охраной указанной больницы майор юстиции Байчоров Юнус Умарович (карачаевец). Тем не менее, об этом инциденте ни одно СМИ не сообщило, и преступников к ответственности не привлекли.

Возмущенное халатностью властей к чудовищному преступлению Народное Собрание КЧР приняло официальное обращение в генеральную прокуратуру РФ от 13 ноября 2002 г. Однако ответа так и не дождались.

Как, зная такое чудовищное отношение к карачаевцам, представители этого народа смогут чувствовать себя в России, как у себя дома?

В октябре 2001 г. в селении Маруха произошел чудовищный инцидент. Подвыпившие солдаты на бронетранспортере приехали на кошару, где на тот момент находились трое пастухов-карачаевцев – два парня и старик. Приехав, они потребовали у пастухов трех овец.

На это требование старик ответил, что не может исполнить их требования, т.к. овцы принадлежат не ему одному. Но из уважения к ним готов выделить одну собственную овцу.

Тогда подвыпившие гости принялись угрожать пастухам – мол, мы и вас, и ваш народ вместе с президентом сравняем с землей, обильно взбадривая свои угрозы нецензурной бранью, подтверждая сказанное автоматной очередью у ног пастухов.

В итоге солдаты уехали, прихватив с собой двух юношей. А старик, оценив всю серьезность ситуации, немедленно отправился в село, забив тревогу.

По прибытии в часть подвыпившая компания бросила привезенных юношей в сауну и раскалила ее добела.

Некоторое время спустя в часть прибыл офицер, которому доложили обстановку: мол, в горах была короткая перестрелка с ваххабитами, в результате которой были захвачены два террориста. На вопрос офицера о местонахождении захваченных террористов они указали на сауну.

Открыв дверь сауны, и увидев, в каком состоянии пребывают двое так называемых террористов, офицер возмутился, сказав, что они могут умереть.

Однако после коротких переговоров дверь в сауну снова закрылась, а офицер уехал.

Не подоспей вовремя сотрудники республиканского МВД, ребят зажарили бы, как рождественских индеек. Моментально отреагировав на заявление старика, милиционеры бросились на выручку ребят.

Такая оперативность спасла жизнь двух юношей в последний момент, когда они были уже практически без сознания.

Нарастающее возмущение населения военному начальству удалось остановить, обещанием передать под трибунал участников этого произвола. Мне любопытно, было ли сдержано обещание, и какое решение вынес трибунал?.

Это решение карачаевскому народу не нужно.

Оно нужно для защиты чести русской армии и чести президента РФ, являющегося ее главнокомандующим.

Или другой пример. Балкарцы пытались воспрепятствовать конфискации кабардинским руководством принадлежавшего им издавна массива горных пастбищ и добиться исполнения решения Конституционного суда России о незаконности отнятия у них земель1. Однако, когда оно не было исполнено, на Манежной площади в Москве с 6-го июля по 13-го декабря 2010 г. они провели акцию протеста. Первоначально в СМИ существовало значительное число публикаций, освещавшее этот акт народного протеста. Но довольно быстро такие публикации исчезли, по-видимому, по чьему-то указанию. Стали исчезать и интернет-версии уже опубликованных статей на сайтах даже весьма крупных изданий.





Представители федерального центра вместо того, чтобы быть защитниками Конституции РФ, на основе конституционных же положений встретиться со своими гражданами, обсудить с ними волнующие их вопросы и Более полно: участники акции требовали исполнения требований Федерального закона №131 в части ликвидации межселенных территорий в республике, а также решения Конституционного суда по этому вопросу, возвращения поселкам Хасанья и Белая речка статуса самостоятельных муниципальных образований, а также обеспечения политических и экономических прав балкарского народа.

попытаться решить их, заявляют … о готовности изменить конституцию страны в угоду привилегированного кабардинского народа. Единственно, чего добились балкарцы – это заверение всего нескольких членов Общественной палаты РФ, что они попросят полномочного представителя президента в СевероКавказском федеральном округе А. Хлопонина «уделить проблеме особое внимание». Вот и все.

И это неудивительно, так как некоторые нечистоплотные высокопоставленные чиновники всегда умели создавать для карачаево-балкарцев такие условия, где они чувствуют себя не полноправными гражданами своей страны, а заключенными концлагерей.

Подобное поведение в отношении карачаевобалкарцев наблюдается на протяжении десятков лет.

В свете всего изложенного, я вс время задаюсь вопросом: кто в ответе за то, что национальная политика России на Севере-Западном Кавказе направлена неизменно против интересов карачаево-балкарцев и в пользу кабардино-черкесов даже, если она проводится в ущерб конституции РФ? Обычно такую постановку вопроса считают слишком резкой, я же считаю е просто откровенной, и готов повторять этот вопрос перед каждым чиновником до тех пор, пока не получу исчерпывающего на него ответа.

Сейчас же могу сказать следующее. Когда государство в своих пределах не может добиться исполнения своих же законов то, это указывает на слабость государства как общественно-политического института, неповоротливость его исполнительных органов.

Однако же, когда государство попустительствует некоторым народам в определнных регионах, – дает возможность преступать Закон в ущерб другим народам, а других угнетает– это есть политика двойных стандартов.

В части 2-ой статьи 15-ой «Декларации Организации Объединенных Наций о правах коренных народов», принятой резолюцией 61/295 Генеральной Ассамблеи ООН от 13 сентября 2007 года, говорится:

«Государства в консультации и сотрудничестве с соответствующими коренными народами принимают действенные меры по борьбе с предрассудками, искоренению дискриминации и развитию терпимости, взаимопонимания и добрых отношений между коренными народами и всеми другими слоями общества».

Однако при изучении национальной политики России на Северо-Западном Кавказе мы обнаруживаем использование е руководством двойных стандартов при разрешении проблем взаимоотношений между тюркоязычными и адыгоязычными народами. Подобный подход весьма чревато негативными последствиями, и для предотвращения возникновения нежелательных эксцессов в будущем сегодня необходимо жестко расставить все точки над «и».

В следующих разделах покажем широкое применение федеральным центром страны такой политики по отношению своих граждан – карачаево-балкарцам, что само по себе является грубейшими нарушением конституции России и всех соответствующих международных конвенций.

ПОЧЕМУ КАБАРДИНЦЫ ВЫШЕ ЗАКОНА

8 марта 1944 г. на основании докладов первого секретаря обкома КБАССР З. Кумехова руководству СССР, балкарцы поголовно были отправлены на каторжную ссылку в Среднюю Азию навечно, а большая часть их земель была отдана кабардинцам.

После тринадцати лет ссылки, балкарцев вс-таки реабилитировали, вследствие чего Президиум Верховного Совета СССР издал указ от 24 ноября 1956 г., обязывающий кабардинское руководство в течение двух месяцев восстановить ранее ликвидированные балкарские районы. Однако первый секретарь Кабардинского обкома Т. Мальбахов – фактический глава Кабардинской АССР – не выполнил указ высшего законодательного органа СССР, вследствие чего балкарские земли остались в распоряжении кабардинцев, а балкарцы теперь ими пользовались в той степени, в какой разрешало им кабардинское руководство.

Государство, законодательство которого позволяло приговорить карачаевца к восьми годам лишения свободы только за то, что тот забыл покормить вечером колхозную лошадь, а балкарца – к пяти годам лишения свободы за нанесения травмы (перелома) лапке колхозной же курицы, оставило безнаказанным кабардинское руководство за полное игнорирование указа руководства высшего законодательного органа страны.

Т. Мальбахов не стал последним в плеяде жестоких угнетателей балкарцев. Его приемник на посту руководителя республики – президент КБР В. Коков – тоже не выполнял законы, если они могли в какой-то мере защищать законные интересы балкарцев. Так он полностью проигнорировал закон Верховного Совета РСФСР от 1991 г. «О реабилитации репрессированных народов», обязывающий восстановить административные районы балкарцев, существовавшие до выселения их в Среднюю Азию. Более того, он ликвидировал балкарский Эльбрусский район, присоединив его к кабардинскому Зольскому району.

Несмотря на то, что такое действие является антиконституционным, правительство смолчало на неисполнение В. Коковым закона Верховного Совета РСФСР от 1991 г., и не обратило внимание на антиконституционность присоединения балкарского Эльбрусского района к кабардинскому Зольскому.

Власти России, которые могут обвинить балкарца или карачаевца в захвате государственной территории за то, что тот расширил свой огородик на один метр, упорно молчат при захвате кабардинским руководством земель целого народа. При этом российская интеллигенция то в галстуках, то в очках, то с бородой, периодически выступая по телевидению, в разных передачах заявляют, что все народы равноправны перед конституцией страны. Но, к сожалению, об этом карачаево-балкарский народ может только мечтать.

В. Коков, почувствовав безнаказанность своих неправомерных действий, вошл во вкус, и, разделавшись с балкарскими районами, взялся за земли балкарских селений. Так по его инициативе парламент КБР принял законы № 12-13 «Об административнотерриториальном устройстве КБР» и «О статусе и границах муниципальных образований в КабардиноБалкарской республике». Применив эти самодельные законы, он лишил балкарские селения права на самоуправление, что противоречит 131-му Федеральному закону от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Конституционный суд РФ отменил эти противоправные законы Парламента КБР, и можно было бы считать, что правда и право восторжествовали. Но, несмотря на все это кабардинское руководство до сих пор не выполнило решение Конституционного Суда РФ, как не будет выполнять и любой местный или федеральный закон, если он окажется не по вкусу кабардинским националистам.

Напомним, Д. Медведев и В. Путин во время встреч с председателем Конституционного суда РФ и генеральным прокурором РФ неоднократно заявляли о верховенстве решений Конституционного суда на территории Российской Федерации. Но такое утверждение, как видит читатель, не всегда соответствует действительности.

Мало того, балкарцев, требующих уважать российское федеральное законодательство, либо обвиняют в экстремизме, либо просто убивают. В качестве примера приведем выдержку из статьи академика З.

Залиханова:

«Совет старейшин балкарского народа, выступающий за исполнение российских законов, с самого основания боровшийся против шовинизма и сепаратизма, Верховным судом КБР был признан экстремистской организацией. Верховный суд РФ опротестовал этот «приговор», вернул дело для повторного рассмотрения, но и тут мнение федеральных органов власти для республиканских – не указ… В КБР практическое решение этих вопросов через голову федерального законодательства и международного права оборачивается кровью.

Вот только один пример из десятков подобных.

12-м и 13-м республиканскими законами 2005 года были упразднены и присоединены к городскому округу Нальчика балкарские сельские поселения Хасанья и Белая Речка. Власти КБР и города воспрепятствовали попытке главы с. Хасанья Артура Зокаева провести в соответствии с российским и международным правом сельский референдум по данному вопросу. Когда депутаты Хасаньи и сход жителей (февраль 2005-го года) все же высказались против вхождения села в городской округ, их решение опротестовал суд.

Тогда сельский совет (апрель 2005-го года) назначил референдум на 29 мая, но его отмены потребовала прокуратура. Депутаты сельского совета отклонили протест прокурора, и тот обратился в суд. Тогда непреклонность депутатов и А. Зокаева стала кого-то раздражать, и через неделю А. Зокаева, отца шестерых малолетних детей, депутата Нальчикского горсовета, награжденного за активное противодействие экстремизму и терроризму медалью «За содействие МВД», расстреливают у ворот собственного дома девятью выстрелами. Намеченный сельский референдум суд отменяет, убийство А. Зокаева не раскрыто»2.

Залиханов М. О чем публично бояться говорить на Кавказе // Российская Федерация сегодня. 2010. № 12. С. 30-34.

Вместо того чтобы покровительствовать сторонникам конституции и принять меры в исполнении федеральных законов, некоторые высокопоставленные федеральные чиновники намекают на возможные изменения федерального закона в угоду одних только кабардинцев, в то же время, игнорируя интересы не только балкарцев, но подавляющей части населения страны. Главное тут – угодить кабардинцам.

Российское законодательство, карающее человека несколькими годами лишения свободы за угрозу жизни другого человека, и ещ большим сроком в случае угрозы насильственного изменения государственного строя почему-то безмолвствует, если подобные нарушения исходят от кабардинцев, черкесов или адыгейцев.

Адыгские националисты постоянно пытаются убедить свой народ, да и российское руководство в том, что земли карачаево-балкарцев являются древней адыгской территорией, а их приблудившимися насельниками на адыгских землях, допущенных туда Христа ради. Так в 1996 г. Амур Бакиев, председатель Демократической партии Кабарды, заявлял: «Земля Эльбрус

– это священная Родина черкесов, дарованная Тха (адыгским богом – прим.наше). Тха даровал нам землю Эльбрус – источник для крови и хабзе, их храм, и нельзя оставлять его!...Эльбрус – это родина предков, наша кровь... Нет и йоты сомнения в том, что наиболее развитая дворянско-аристократическая Кабарда в первый же благоприятный момент начала бы объединительный процесс с соседними адыгскими землями и может быть, принудила бы их к объединению воинской силой».

Напомним, во-первых, здесь автор не учитывает того, что «земля Эльбрус» никогда не была священной родиной адыгов, сейчас переименованных в черкесов – жителей равнин. Он с тем же успехом мог бы утверждать, что священной родиной черкесов была «земля Джомолунгма» в Гималаях или «земля Мак-Кинли» на Аляске.

Во-вторых, «развитая дворянскоаристократическая Кабарда», как явствует из исторических документов, вовсе не была развитой и никогда не имела никаких шансов создать хоть какое-нибудь подобие государства, которое могло бы объединить не только соседние народы, но даже самих кабардинских адыгов. Мало того, относительная целостность самой Кабарды, раздираемой бесконечными распрями ее князей, поддерживалась исключительно российской администрацией на Кавказе. «Развитая дворянскоаристократическая Кабарда» вплоть до окончания Кавказской войны не имела ни одного постоянного поселения со стационарными жилищами, где могла бы находится ее руководство, если вдруг оно появилось. Не было там и никакого управления. Поэтому претензии адыгских публицистов на исключительность своего народа не заслуживает никакого внимания. Единственным достижением было то, что отдельные представители кабардинской знати, спасаясь от нищеты, поступали на русскую военную службу, за что получали жалованье. Находясь на такой службе, они активно участвовали в войне против братских народов Кавказа на стороне царской России.

И, в-третьих, вся территория современных КЧР и КБР, по крайней мере, с начала новой эры входила в ареал проживания тюркоязычных народов – предков карачаево-балкарцев. На самом же деле адыги в Кабарде появились не ранее 1770 г., а на территории КЧР – только в середине XIX века. Об этом свидетельствуют письменные сообщения многочисленных авторов прошлого, эпиграфические и археологические памятники и топонимика Северо-Западного и Центрального Кавказа. Интересно, что писал бы Бакиев, «адыгизирующий»

Цетральный Кавказ совершенно на пустом месте, если бы было вдруг доказано, что гунны или болгары говорили по-адыгски?

Теперь перейдем в современную эпоху. После разрушения СССР и провозглашения Б. Ельциным «всеобщей демократии и суверенитета» было разрешено народам России свободно избирать своих руководителей. Выборы происходили и в КЧР.

Адыгские националисты стали применять все меры, чтобы увековечить привилегированное положение адыгов, но были ошеломлены победой на президентских выборах в КЧР В. Семенова, которого поддержали карачаевцы и подавляющая часть русских. Пытаясь свергнуть его руками руководства России, они устраивали бессрочные митинги, дискредитировали его как могли, шантажировали население республики ее распадом, а российское руководство военным межэтническим конфликтом. Тогда в 1999 г., не стесняясь в выражениях, руководитель абазинских националистов М.

Килба, заявлял: «Мы не сможем жить с ними (карачаевцами – прим. наше) в дружбе. Мы должны сделать все, чтобы не быть с этими людьми, потому, что у них нет совести, нет чести, нет мужского достоинства. Мы сделаем все возможное, чтобы не жить с этими людьми, если их можно так назвать, мягко говоря. Я хочу их предупредить, что в этих условиях мы достаточно сильны, есть достаточно сил и средств, чтобы привести беспредел к тому знаменателю, который мы определим.

Это мы продемонстрировали в Абхазии, кто не верит, пусть пойдет и испытает».

Тогда же сам С. Дерев заявил «Мы создали комитет общественного спасения. Дело обстоит так, что мы дальше проживать вместе не можем. Есть два варианта.

Обратиться к президенту, чтобы у нас ввели на год президентское правление или мы: черкесы, абазины и все, кто хочет, возвратимся в Ставропольский край. Если же будут воевать, вот тогда посмотрим, кто есть кто.

Мы сдерживаем своих боевиков».

Попытка сохранения господства черкесов в КЧР продолжилась и после официальной инаугурации В.

Семенова на посту главы КЧР. Об этом свидетельствуют публикации в газете «Народной газете». Так в статье «Союз нелюбящих сердец» в № 13. от 11 апреля 2000 г. Было сказано: «На время выборов президента России активная борьба черкесов за свои права была приостановлена. Теперь они надеются, что Владимир Путин поможет им «развестись». Если нет, то считают, что в республике начнется война. Война эта, по мнению одного из черкесских лидеров – депутата Народного Собрания КЧР Мурата Хатукаева, не будет локальной, как в Чечне, в нее обязательно втянутся родственные народы – кабардинцы, адыгейцы, абхазы; да и зарубежная черкесская диаспора (более 2 миллионов человек) в стороне не останется».

Адыгские авторы-националисты до сих пор пытаются шантажировать российское руководство с целью сохранить привилегии адыгов. Особенно используется возможность срыва сочинской зимней олимпиады 2012 г. Об этом пишет Марат Манкиев в своей статье «Неподведенные итоги Кавказской войны и Олимпиада-2014 в Сочи», опубликованной в Интернете:

«Радикалистами принято считать, что Кавказская война была завершена именно на Северо-Западном Кавказе, а ее последний выстрел прозвучал 21 мая 1864 г. на территории нынешней Красной Поляны (Краснодарский край), где планируется проведение Олимпийских игр 2014 года.

Следует сказать, сразу после принятия Международным олимпийским комитетом решения о проведении Олимпиады-2014 в Сочи радикальнонационалистический «Черкесский конгресс» и родственные ей организации в унисон заговорили о невозможности реализации этого решения, шумно заявляя, что Олимпийские игры не могут проводиться на костях народа, подвергшегося геноциду. И хотя Кавказская война формально закончилась более 143-х лет назад, черта под ней, как видно, еще не подведена.

Олимпийские игры, которые должны пройти в 2014 году на Кавказе, дают возможность сделать это»3.

Пугает войной и заместитель председателя «Черкесского конгресса» Заур Дзеукожев: «…в Адыгее появятся и очень громко заявят о себе другие люди, которые уже активно действуют во многих других кавказских республиках и которые настроены не на компромисс, а на противостояние. Эти люди будут не говоhttp://left.ru/2008/6/sochi175.phtml рить, а стрелять… назовем это национальноосвободительным движением…»4.

Это значит, что адыгские организованные военные отряды активно действуют и за пределам Адыгеи.

А где именно? На этот вопрос нам дат ответ лидер «Черкесского конгресса» Адыгеи М. Берзегов, который в своем интервью газете «Коммерсант» заявил по поводу возможного присоединения Адыгеи к Краснодарскому краю: «Адыги с этим не смирятся. Будет война...

Если произойдет объединение, максимум через год здесь начнутся боевые действия. Потому что идеология российской власти по отношению к нам – фашистская... Это начало конца присутствия России на Кавказе. Сопротивление пойдет от Кабарды, КарачаевоЧеркесии, Адыгеи и дальше»5.

Безусловно, адыгские националисты не имеют реальных сил воевать с Россией, но шантажировать ее в состоянии, например, устройством терактов в Сочи во время Олимпиады, пытаясь добиться от нее уступок, как например, согласие на объединение КБР, КЧР и Адыгеи в одну республику, где они мечтают окончательно закабалить карачаево-балкарцев, а если они не согласятся входить в новое образование, то им оставить только жалкие клочки от их земель.

Интервью З. Дзеукожева аналитическому еженедельнику "Дело" // Черкесский Конгресс. 2006. № 3. март.

Газета «Вести гор» от 28.03.2006 г.

ТРАГЕДИЯ ТЫРНАУЗА

Недавно я обратился в передачу «Поле чудес» с просьбой задать участникам этой передачи вопрос «Может ли утонуть город, расположенный средь высоких гор?»

Мне ответили, что это риторический вопрос, т. к.

он имеет однозначный ответ – «Нет». Конечно же, это шутка, но с подоплекой.

Подобный город можно потопить, конечно, не в воде, а в селевых массах, если он находится в многонациональной республике, руководство которой радикально настроено в отношении населения этого города, населенной людьми неприятной ему национальности.

Лучшим подтверждением сказанному является г.

Тырныауз в КБР, населенный балкарцами, который руководство КБР умышленно потопило селевыми массами, несмотря на предупреждение о грядущей трагедии директором Высокогорного геофизического института (ВГИ) в своем письме, направленном президенту КБР В. Кокову и министру МЧС КБР А. Туркинову.

Предлагаю вашему вниманию копии писем директора ВГИ академика М.Ч. Залиханова

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИИ

ПО ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ И МОНИТОРИНГУ

ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК

ВЫСОКОГОРНЫЙ ГЕОФИЗИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

Россия. КБР. 360030, Нальчик Тел (866-22) 2-75-44 пр. Ленина. 2 Факс (866-22) 7-00исх. 351 от 30. 08. 1999 г Президенту Кабардино-Балкарской республики Кокову Валерию Мухамедовичу Как известно, 20 августа сего года в долине реки Герхожан-Су (г. Тырныауз) наблюдался мощный грязекаменный селевой поток с объемом выноса селевой массы около 1 миллиона кубометров. Аэровизуальные наблюдения с вертолета показали, что сель сформировался в верховьях одной из селеносных составляющих Кая-Арты-Су. В то же время в бассейне Герхожана имеется другая селеносная составляющая – река Сакашили-Су, потенциальные селевые массивы которой могут быть задействованы в ближайшее время.

Поскольку сквозной селеуловитель в приустьевой части реки разрушен селем, а русло реки заполнено селевыми выносами, катастрофа может повториться в гораздо большем масштабе. Поэтому просим Вашего содействия в изыскании средств для организации в верховьях реки на сентябрь постов радиооповещения населения и служб ТВМК о селевой опасности, а также проведения инженерных изысканий для восстановления селезащитного сооружения, находящегося на сегодня в аварийном состоянии.

Директор ВГИ, академик РАН М. Ч. Залиханов

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИИ

ПО ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ И МОНИТОРИНГУ

ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК

ВЫСОКОГОРНЫЙ ГЕОФИЗИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

Россия. КБР. 360030, Нальчик Тел (866-22) 2-75-44 пр. Ленина. 2 Факс (866-22) 7-00исх. 352 от 30. 08. 1999 г Министру МЧС КБР Туркинову А. Т.

Уважаемый Анатолий Тимофеевич!

Дирекция ВГИ рекомендует Вам в качестве члена Государственной комиссии, образованной в связи со сходом селя и разрушением селезащитной дамбы на р.

Герхожан-Су (р-н г. Тырныауза), зам директора – главного инженера ВГИ Резаева Саладина Магомедовича.

По нашему мнению, в работе указанной комиссии должны принять участие компетентные в рассматриваемых научно-технических вопросах специалисты, не принимавшие участия в приемке указанного объекта.

Директор ВГИ, академик РАН Залиханов М. Ч.

Обратите внимание на дату предупреждения: «от 30.08.1999 г.» Однако в течение целого года руководство КБР, заведомо зная о грозящей катастрофе, ничего не предпринимало, и в результате этой халатности балкарский город Тырныауз, расположенный в горах, утонул в селевой массе.

Федеральный центр, обычно строго наказывающий за подобную преступную халатность в других регионах, не призвал к ответственности ни одного человека из власть предержащих в КБР. Интересно, постигла бы эта трагедия г. Тырныауз будь он заселн кабардинцами?

В «Декларации Организации Объединенных Наций о правах коренных народов», принятой резолюцией 61/295 Генеральной Ассамблеи ООН от 13 сентября 2007 года в статье 2 провозглашается:

«Лица, принадлежащие к коренным народам, и коренные народы свободны и равны со всеми другими народами и отдельными лицами из их числа и имеют право быть свободными от какой бы то ни было дискриминации при осуществлении своих прав, в особенности дискриминации на основе их коренного происхождения или самобытности».

Учитывая реальное положение карачаевобалкарцев, можно считать, что оно полностью противоречит этой резолюции ООН, что дискредитация карачаево-балкарцев по национальному признаку являлась в прошлом официальной политикой СССР, которая продолжается и по сей день.

Политика двойных стандартов российского руководства в отношении населения Северо-Западного Кавказа, направленно непосредственно против карачаевобалкарского народа, что представляет собой высший уровень морального геноцида в отношении этого народа, применяющийся во все времена существования Российского государства. И чтобы не быть голословным, я приведу несколько примеров.

В 1999 году после отказа представителей черкесской и абазинской национальности принять участие в формировании правительства КЧР, президент республики В. М. Семнов назначил на пост председателя правительства КЧР представителя русского народа.

После чего радикально настроенные черкесские лидеры, подняв бунт против их, якобы, ущемленных политических прав, передумали и потребовали назначения на пост председателя правительства КЧР представителя черкесского народа. В этом их требовании В.М. Семнов, по вполне понятным этическим причинам, отказал вследствие чего всевозможные комиссии из Кремля, Госдумы, правительства России т. д. буквально заполонили КЧР. Одновременно радикально настроенные черкесы приложили все усилия, вплоть до проведения несанкционированных митингов, для максимального накала обстановки, доводя ее практически до грани межнационального конфликта. Проведение этих митингов Центральное телевидение транслировало ежедневно, подливая таким образом масло в огонь, в накаленную и без того ситуацию.

В конечном итоге В.М. Семенов был буквально вынужден назначить на пост председателя правительства КЧР представителя черкесского народа.

Однако когда президент КБР Валерий Коков назначил на пост председателя правительства КБР русского вместо балкарца, федеральный центр почему-то не обратил на это внимание. А центральное телевидение не сказало об этом, ни слова.

Тогда, во время беседы с одним из московских чиновников я затронул эту тему, где в ответ услышал:

«Мы вынудили В.М. Семенова изменить решение из опасения вспышки межнационального конфликта, т.к.

черкесы довели «накал добела». Но он не ответил на вопрос о том, почему надо было проводить такое назначение, когда черкесские националисты совсем недавно ни одному черкесу не позволяли занять пост председателя правительства, когда это предложил сам В. Семенов. Понятно, когда не удалось свергнуть его, то решили не потерять эту должность, хотя адыгские националисты из-за своей неконструктивного поведения вполне заслуживали наказания потерей стой высокой должности.

У читателя я здесь прошу извинить меня за мою наивность, но я полагал, что Россия – это государство, которое в равной степени рассматривает проблемы каждого из своих народов согласно своей конституции, а не средневековое княжество, готовое любую проблему решить в угоду скандалистов. Черкесы подняли скандал, и вопрос решился в их пользу. Балкарцы же положились на закон и потеряли пост. Вот и вся справедливость.

Эта ситуация повторилась буквально, когда третий президент КЧР Б. С. Эбзеев осмелился назначить на пост председателя правительства КЧР грека по национальности. Под давлением федерального центра он был вынужден переназначить на этот пост представителя черкесского народа, а со временем и уйти досрочно в отставку.

Чем это объясняется? Как бы то ни было, а вопрос остается вопросом: на каком основании председателем правительства в КЧР неизменно должен быть черкес? Если это обосновано законом, то почему этот закон не действует в КБР относительно балкарцев?

И вообще, является ли Россия родиной для карачаево-балкарского народа, или она выступает чем-то вроде трудового лагеря, где непосильный труд пленников используется для обогащения других?

На факт дискриминации, продолжающейся и сегодня, указывают недавние события, в частности создание моноэтнических Абазинского и Ногайского районов на территории КЧР.

25 декабря 2005 г. состоялся референдум об образовании Абазинского района, в котором имели право принять участие только абазины. 8 октября 2006 г. состоялся референдум об образовании Ногайского района, в котором имели право принять участие только ногайцы. Вопрос образования Абазинского района принял политический оттенок и настолько заинтересовал федеральный центр, что комиссия по его рассмотрению не поленилась прибыть из Ростова даже в воскресенье.

Ну что ж, такая ответственность и чуткость к абазинскому народу, численностью в 34480 человек, заслуживает, по меньшей мере, уважения.

Но в равной степени вызывает раздражение и недоумение халатность и безответственность федерального центра в отношении 130000 балкарцев, влачащих свое существование в колониальных условиях под диктатурой кабардинского руководства.

Этот чуткий и ответственный в отношении абазинского народа федеральный центр, закрывает глаза на нарушение конституции РФ, если оно идт в ущерб балкарцам, которые всего, лишь, аналогично абазинам, требуют восстановления балкарских районов, ранее незаконно ликвидированных.

Напомню читателю, что в статье 3 «Декларация

ООН о правах коренных народов», принятой резолюцией 61/295 Генеральной Ассамблеи ООН от 13 сентября 2007 года, ратифицированной и Россией и обязательной ей для исполнения, сказано:

«Коренные народы имеют право на самоопределение. В силу этого права они свободно устанавливают свой политический статус и свободно осуществляют свое экономическое, социальное и культурное развитие».

При всем моем уважении к президентам КЧР и КБР я все же вынужден заметить, что эти республики в существующей форме нежизнеспособны. И здесь никогда не будет политической стабильности, экономического и культурного развития, потому, что они образованы путем обмана, насилия и против воли субъектообразующих народов. Они же не раз выражали свое негативное отношение к совместному проживанию. Тогда возникает вопрос: на каких основаниях, кто и почему искусственно сохраняет эти взрывоопасные северокавказские двухтитульные автономии, вместо того чтобы сформировать на их основе однотитульные (однонациональные)? Ведь и федеральному центру, казалось бы, станет легче – было бы меньше беспокойств.

Полагаю, что самое оскорбительное для любого народа – это игнорирование его мнения в жизненно важных вопросах, касающихся его будущего. Это оскорбление ещ более углубляется тем, что такое право его соседям предоставляется. К сожалению, Россия никогда не учитывала мнение карачаево-балкарцев в вопросах самоопределения, этого права им не дали, зато предоставили право другим решать их судьбу.

КАРАЧАЕВЦЫ И ЧЕРКЕСЫ НЕ ХОТЯТ ЖИТЬВМЕСТЕ

Здесь рассмотрим историю формирования КЧР и событий вокруг него. После того, когда Кабарда первого сентября 1921 г. вышла из состава Горской АССР, Карачай – Карачаевский округ – оказался территориально оторванным от этой республики. Поэтому Карачай был вынужден выйти из нее. Воспользовавшись этим, 12 ноября в 1921 году из Карачаевского округа путем присоединения к нему территорий немногочисленных потомков беглых кабардинцев, абазин, бесленеевцев и ногайцев, не имевших автономий, была образована Карачаево-Черкесская автономная область. В связи с бесперспективностью этого объединения уже 26 апреля 1926 г. эта область была разделена на Карачаевскую автономную область и Черкесский национальный округ, а казачья станица Баталпашинская (ныне г. Черкесск) с районом был отнесен к Армавирскому округу. В дальнейшем путем увеличения территории за счет Баталпашинского района Черкесский округ был преобразован в Черкесскую автономную область, а центром был объявлена станица Баталпашинская, переименованная в Ежово-Черкесск. Карачаевская и черкесская автономии продолжали существовать раздельно до ноября 1943 г.

2 ноября 1943 г. карачаевцы были высланы со своих исконных земель на каторгу в Среднюю Азию навечно. Спустя 14 лет руководство СССР решила отменить столь чудовищно бесчеловечный акт: 24 ноября 1956 г. вышло постановление Президиума ЦК КПСС «О восстановлении национальной автономии калмыцкого, карачаевского, балкарского, чеченского и ингушского народов».

Однако 9 января 1957 г. президиум Верховного Совета СССР «в целях создания необходимых условий для национального развития карачаевского народа» рекомендовал Президиуму Верховного Совета РСФСР рассмотреть вопрос о преобразовании Черкесской автономной области в Карачаево-Черкесскую автономную область в составе Ставропольского края РСФСР.

А 11 февраля 1957 г. Верховный Совет Союза

Советских Социалистических республик постановил:

Статья 1. Утвердить Указы Президиума Верховного Совета Союза ССР от 9 января 1957 года: «О преобразовании Кабардинской АССР в КабардиноБалкарскую АССР»; «О восстановлении ЧеченоИнгушской АССР в составе РСФСР»; «Об образовании Калмыцкой автономной области в составе РСФСР»; «О преобразовании Черкесской автономной области в Карачаево-Черкесскую автономную область.

В соответствии с этим внести необходимые изменения и дополнения в статьи Конституции СССР».

То есть получается, что все репрессированные народы кроме карачаево-балкарцев, которым государство, дав автономию одной рукой, отбирает е другой, восстановили свои автономии. Безусловно, это является ликвидацией права карачаево-балкарцев на самоуправления. До настоящего времени политика РФ в этом вопросе не изменилась.

К концу советского периода истории страны, казалось бы, наступило всеобщее народовластие, восторжествовало позитивное отношение советского руководства к ранее угнетенным им народам. Так осенью 1989 года Верховный Совет СССР принимает декларацию по репрессированным народам. На основании ее был созван первый съезд карачаевского народа. Было собрано до 75 тысяч подписей в пользу восстановления автономии карачаевцев.

В июне 1990 года в г. Черкесске был созван Второй съезд карачаевского народа. В том же году 17 ноября депутаты Карачая всех уровней единогласно проголосовали за восстановление автономии Карачая.

26 апреля 1991года Верховным Советом СССР был принят закон о реабилитации репрессированных народов, что вселило в карачаевцев надежду на то, что, наконец, будет восстановлена их национальная автономия. Чтобы побудить руководство страны принять соответствующие меры 17 ноября 1991 года в бывшем центре карачаевской автономии г. Карачаевске был объявлен бессрочный митинг с требованием полной реабилитации карачаевского народа.

Наконец 3 декабря 1991 г. областной совет Карачаево-Черкесии принял решение о провозглашении Карачаевской республики. 5 февраля 1992 г. на основании вышеупомянутого решения областного совета Карачаево-Черкесии президент РФ Б. Ельцин направил на рассмотрение в Верховный Совет РСФСР законодательный проект о восстановлении автономий Карачая и Черкесии в рамках границ 1943 г.

Но 28 марта 1992 г. в Карачаево-Черкесской автономной области был проведен так называемый «референдум» о сохранении е целостности, где большинство населения, якобы, проголосовало «за».

На основании этих результатов КарачаевоЧеркесская автономная область была преобразована в Карачаево-Черкесскую республику. На самом же деле это был не референдум, а опрос, т. к. автономная область согласно законодательству СССР не имеет права самостоятельно проводить референдум. Поэтому результаты опроса носили рекомендательный, необязательный характер.

В необходимости проведения этого мероприятия заинтересованные лица в эшелонах власти убеждали депутатов областного совета Карачаево-Черкесии, сославшись на рекомендацию первого заместителя Верховного Совета РСФСР С. Филатова.

Однако в так называемой рекомендации подпись самого С. Филатова отсутствовала. Позднее сам С. Филатов заявил, что ему ничего не известно об упоминаемой рекомендации, и, по-видимому, кто-то просто в своих целях использовал его служебные бланки.

При этом сам вопрос, поставленный при опросе, был сформулирован хитро. Подвох состоял в том, что независимо от ответа, будь он положительным или отрицательным, Карачай в любом случае терял право на восстановление своей национальной автономии. Вопрос «референдума» звучал так: «Согласны ли Вы при полной реализации закона «О реабилитации репрессированных народов» сохранить единую КарачаевоЧеркесскую ССР в составе Российской Федерации?».

Для любого человека, внимательно изучившего данный вопрос, станет очевидным, что независимо от ответа «да» или «нет» результат опроса подведен к нежелательному для Карачая знаменателю. А сам опрос не более чем комедия. Если ответ последует «нет», то это будет расцениваться как отказ карачаевцев от закона о реабилитации репрессированных народов, дающий им право на восстановление своей автономии. А если ответ будет «да», то и в этом случае получается, что карачаевцы отказались от права на восстановление своей автономии в пользу сохранения единства КарачаевоЧеркесии.

Формулировка вопроса, это не единственная хитрость данного опроса. Как известно, закон о реабилитации репрессированных народов относится непосредственно к пострадавшему от сталинских репрессий народу, и в данном случае речь идт только о карачаевцах. Однако в опросе приняли участие представители ста двадцати национальностей, проживающих на территории Карачаево-Черкесии, где сами карачаевцы составляли тогда всего 31 % от общей численности населения. То есть, даже если бы карачаевцы участвовали в этом опросе все до единого, или отказались бы от него вообще, независимо от ответа, который они дали бы «да» или «нет», разницы не было бы никакой, по той причине, что вопрос был бы решн ещ до начала опроса, и карачаевцы в любом случае теряли право на восстановление своей автономии.

Но самое грубое нарушение законодательства страны заключалось в том, что местные власти вынесли на обсуждение федеральный закон, вместо того чтобы исполнять его.

С помощью именно таких манипуляций и появилась на свет нынешняя незаконнорожднная Карачаево-Черкесия, которая в совокупности с КабардиноБалкарией являет собой уникальный склеп для карачаево-балкарцев как нации.

Таким образом, нынешняя Карачаево-Черкесия была образована обманным путем, против воли е народов-субъектов, а потому не имеет юридических оснований для дальнейшего существования.

Такое мнение имело большинство черкесов. Так, Первый Съезда черкесского народа 24 декабря 1994 г.

принял решение, где было сказано: «Осудить административно-правовой произвол, выразившийся в упразднении в 1957 году Черкесской автономной области без учета мнения народов, их конституционного права на самоопределение». Тот же съезд принял решение о поддержке усилий по полной реабилитации карачаевского народа и восстановлении его незаконно ликвидированной государственности в статусе Республики Карачай.

Тогда же черкесский съезд обратился к парламенту КЧР с просьбой одобрить решения Первого Съезда черкесского народа о восстановлении Черкесской автономной области в составе Ставропольского края и провести референдум по этому вопросу. Но ничего не было сделано.

Этим воспользовалась черкесская националистическая элита, проигравшая первые президентские выборы в КЧР. Хорошо это или нет, но 28 августа 1999 г.

черкесское национальное движение выступило со следующим требованием: «В связи с невозможностью дальнейшего совместного проживания просить президента РФ Б. Ельцина издать указ о восстановлении Черкесской автономной области, незаконно ликвидированной в 1957 году».

В следующем году от имени активистов молодежного крыла черкесского национального движения было заявлено, что «наиболее эффективным разрешением сложившейся ситуации может стать разделение республики на Карачай и Черкесию. В этом случае конфликт лишается своей почвы, самого предмета спора».

А на страницах северокавказского выпуска газеты «Известия» также было выражено мнение черкесского национального движения: «Наилучшим вариантом было бы преодоление произвольно установленных административных границ, разделивших адыгский народ по трем, а карачаево-балкарский – по двум субъектам РФ».

Аналогичное мнение выразил известный черкесский общественный деятель У. Темиров на II Международном Конгрессе «Мир на Северном Кавказе».

Вольно или невольно возникает вопрос: кто и почему принуждает народы жить в подобном межнациональном общежитии, называя его при этом республикой, нарушая, таким образом, конституцию России и международный Закон «О правах народов на самоопределение», когда народы эти в равной степени не желают жить вместе?

В этом вопросе я полностью согласен с мнением академика С. Арутюнова, высказанным им 2 июня 1992 г. на совещании у советника президента по межнациональным отношениям РСФСР Г. Старовойтовой: «Чем скорее будет демонтирована это химерическое государство КЧР и восстановлена историческая справедливость, тем бескровно и безболезненно пройдт процесс на Кавказе».

КАБАРДИНЦЫ И БАЛКАРЦЫ НЕ ХОТЯТ ЖИТЬ ВМЕСТЕ

Как было уже сказано, первого сентября 1921 г.

Кабардинский округ выделился из состава Горской АССР с образованием Кабардинской автономной области. Причиной послужило несогласие кабардинцев делиться в свое время «подаренной» им царской администрацией землей с другими народами, у которых она и была тогда конфискована.

Спустя несколько месяцев 6 января 1922 г. Народный комиссариат по делам национальностей РСФСР принял решение о выделении из ГАССР также и Балкарского округа и образовании Балкарской автономной области, однако уже 9 января того же года это решение было отменено в пользу создания единой Кабардино-Балкарской автономной области.

16 января 1922 г. ВЦИК издал декрет об образовании объединенной Кабардино-Балкарской автономной области.

17 августа 1922 г. состоялось первое объединенное заседание Кабардинского обкома ВКП(б) и Балкарского организационного бюро РКП(б)6, на котором было утверждено «Положение об объединении Кабарды и Балкарии». Главным принципом этого объединения был принцип паритетности в исполнительных органах власти (1/3 от кабардинцев, 1/3от балкарцев и 1/3 от русских).

РКП(б) – Российская Коммунистическая партия (большевиков). Правила с 1917 г. до создания СССР в России единолично, установив там тоталитарную политическую систему. После образования СССР в 1922 г. тоталитарной строй был распространен на всю его территорию, а сама она была переименована во Всесоюзную Коммунистическую партию (большевиков), а в 1952 г. – в Коммунистическую партию Советского Союза (КПСС). Во время уничтожения СССР в 1991 г. распущена президентом РФ Б. Ельциным.

6 декабря 1922 г. на съезде Советов КБАО процесс создания единой Кабардино-Балкарской автономной области был завершен. В декларации объединения было сказано о том, что балкарский и кабардинский народы являются суверенными субъектами, образующими республику, с правом выхода из единой республики и создания самостоятельной государственности.

В декларации так же было записано, что в КБР будет образован двухпалатный парламент с паритетным представительством балкарского народа в одной из палат.

Однако все это оказалось просто видимостью, так как кабардинцы взяли абсолютную власть и до сих пор крепко держат бразды правления в своих цепких руках.

Неоднократно производилось территориальное размежевание внутри КБР в ущерб балкарским районам, интересы балкарцев во всех отношениях игнорировались, а когда потребовалось, то кабардинское руководство спаслось от немилости И. Сталина, обвинившего его за недостаточный патриотизм во время германской оккупации, приписав балкарцам поголовное предательство, и 8 марта 1944 г. послало их на гибель в каторжную ссылку, одновременно поделив с Грузией часть балкарской территории.

Но после смерти И.В. Сталина советское руководство решило восстановить справедливость. 24 ноября 1956 г. было вынесено постановление Президиума ЦК КПСС о том, чтобы в двухмесячный срок было разработано и внесено в ЦК предложение о территориальных границах восстанавливаемых автономных областей и республик карачаевцев, балкарцев, калмыков, чеченцев и ингушей. Но кабардинское руководство, приняв обратно балкарцев, ничего не сделало для восстановления балкарских районов, хотя с тех пор прошло уже 55 лет.

Такое отношение кабардинского руководства к балкарцам существует и поныне. Балкарцы в КБР живут там на положении негров в африканских колониях, как это было в прошлых веках, а федеральный центр молчит, видя беспредел, творящийся в отношении этого народа.

К концу горбачевской перестройки российское руководство вспомнило положение репрессированных народов Кавказа. 26 апреля 1991 г. Верховным Советом РСФСР был принят закон «О реабилитации репрессированных народов». Статья 3 этого закона утверждала право подвергшихся высылке народов на восстановление ранее существовавших национальногосударственных образований, а ст. 6 предусматривала осуществление «правовых и организационных мероприятий по восстановлению национальнотерриториальных границ, существовавших до их антиконституционного насильственного изменения».

Еще несколько ранее 30 марта 1991 г. в городе Нальчике состоялся I Съезд балкарского народа, где обсуждались задачи по полному восстановлению и реализации политических, экономических и социальнокультурных прав балкарского народа.

17 ноября 1991 г. состоялся II-ой этап Съезда. Он отметил, что руководство республики, проигнорировав решение Съезда, ничего не предприняло, а решения I этапа остались нереализованными, очень медленно продвигается процесс реабилитации балкарского народа, решение о реализации неотъемлемых прав народа встречает со стороны руководства республики активное противодействие.

II этап Съезда, анализируя жизнь балкарского народа в составе КБ АССР, отметил, что существующая форма национальной государственности балкарского народа не отвечает его жизненным интересам. Поэтому Съезд провозгласил республику Балкария и национальный суверенитет балкарского народа.

По данному вопросу I Съезд обратился в Верховный Совет КБ АССР с просьбой о поддержке. Он отнесся положительно. 19 ноября 1991 г. Верховный Совет республики постановил:

«Рассмотрев обращение I Съезда балкарского народа и признавая неотъемлемое право наций на самоопределение, в соответствии с Декларацией «О государственном суверенитете Кабардино-Балкарской АССР», Верховный Совет Кабардино-Балкарской Автономной Советской Социалистической республики постановляет:

1. Поддержать решение I Съезда балкарского народа о провозглашении Республики Балкария в составе РСФСР и национального суверенитета балкарского народа. Оказать содействие в реализации данного решения.

2. Поручить Президиуму Верховного Совета Кабардино-Балкарской АССР образовать комиссию по выработке механизма реализации положений, вытекающих из декларации о провозглашении Республики Балкария и национального суверенитета балкарского народа.

3. До законодательного закрепления образования Республики Балкария на всей территории Кабардино-Балкарской АССР продолжает действовать Конституция КБ АССР, законы КБ АССР и законно избранные органы государственной власти и управления.

Председатель Верховного Совета КабардиноБалкарской АССР Х. Кармуков».

Тогда же 19 ноября 1991 г. Верховный Совет КБ

АССР постановил:

«Созвать Съезд народов Кабарды по вопросу «О национально-государственном устройстве КабардиноБалкарской АССР» на 14 декабря 1991 г.»

Балкарский народ выразил свою волю на создание собственной республики в составе Российской Федерации еще 29 декабря 1991 г. посредством проведения национального референдума в пределах территорий своего компактного проживания. На обсуждение был вынесен всего один вопрос: «Поддерживаете ли Вы провозглашение национального суверенитета балкарского народа и Республики Балкария как субъекта, образующего РСФСР»?

При этом инициаторы референдума исходили из содержания ст. 9 Закона КБ АССР «О всенародном голосовании (референдуме) в КБ АССР», согласно которой проведение референдума или опроса населения на отдельной территории входит в компетенцию соответствующего местного Совета народных депутатов» и п/п «о» пункта 5 ст. 21 Закона РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР», в соответствии с которым представитель местного Совета обеспечивает, в соответствии с решениями Совета, организацию местных референдумов.

На основе указанных положений, на территории компактного проживания балкарского населения были подведены итоги референдума, на котором 94,8 процента балкарцев, принимавших участие в голосовании, высказались в пользу провозглашения национального суверенитета балкарского народа и образования Республики Балкария.

Результаты референдума учел и Первый Съезд кабардинского народа, состоявшийся в январе 1992 г., который приняв решение о воссоздании Кабардинской республики, образовал свои постоянно действующие органы (Конгресс, председатель Конгресса), которым поручил разработать программу действий на предстоящий период времени. 5 февраля 1992 г. Верховный Совет КБР поддержал решение I Съезда Кабардинского народа, поддержал его так же и президент КБР.

15 мая 1992 г. в г. Нальчике состоялся II Съезд кабардинского народа, постановивший:

«Вновь подтвердить, что Съезд кабардинского народа является высшим выразителем интересов кабардинского народа, призванным решать проблемы, связанные с воссозданием Кабардинской республики.

Съезд и Конгресс ставят своей целью не только возрождение национального достоинства кабардинского народа на базе собственной государственности, но и демократическое обновление общества, избавление от номенклатурного влияния и коррумпированных элементов».

10 июля 1992 г. в г. Нальчике по взаимному согласию с Исполкомом Конгресса кабардинского народа и Исполкомом Национального Совета балкарского народа было сделано совместное заявление, где говорилось:

«Съезды народов, образующих КабардиноБалкарскую республику, выражая политическую волю своих народов и реализуя их неотъемлемое право на самоопределение, приняли на правовой основе судьбоносные решения об образовании Кабардинской республики и Республики Балкария. Данные решения вызваны к жизни нарушением законности в эпоху тоталитаризма и появлением возможности восстановления справедливости.

Волюнтаристская национальная политика предшествующего исторического периода лишала балкарский и кабардинский народы самостоятельного национально-государственного развития».

Исходя из всего вышесказанного, совершенно очевидно, что образующие КЧР и КБР народы ясно выразили свое нежелание проживать вместе и стремление к собственному национальному суверенитету. Так как такое желание шло в согласии с законодательством нашей страны, парламенты обеих республик одобрили их желание. Но одновременно стало очевидно, что существуют тайные силы, заинтересованные в искусственном удерживании в составе одной республики народов против их воли, путем планомерного подавления этнического самосознания.

Однако вскоре управление общественного движения кабардинского народа захватили кабардиночеркесские радикально настроенные национальные лидеры. Эти лидеры передумали отделять кабардинцев от балкарцев, так как такое отделение вызывало бы потерю выхода к внешним границам РФ, а отсюда и сделало бы создание суверенной «Великой Черкесии» невозможным. Ведь такая «Черкесия» неминуемо оказалась бы окруженной территорией России и напрасно было ожидать при этом ее признания, как независимого государства.

Поэтому, согласно их последнему плану, территория карачаево-балкарцев должна любым путм войти в состав, так называемой, «Великой Черкесии». Однако карачаево-балкарцам решение этого конфликта видится только одним способом – путем развода, желательно мирного. Для них давно не секрет, что КЧР и КБР были созданы с одной целью – избавиться от карачаевобалкарцев как нации «законным путм». И этот план с каждым днм реализуется вс успешнее. Картина такова, что карачаево-балкарцы в этих республиках потеряли «право голоса», все двери перед ними оказались закрытыми.

На протяжении последних двухсот лет, начиная со времен царской России, и до наших дней карачаевобалкарцев лишают права распоряжения собственной судьбой, вынуждая их сгибать спины под чужим кнутом. При поддержке российского руководства соседние народы расхищают плоды многолетних трудов карачаево-балкарцев, принуждают их к ассимиляции, при которой постепенно гибнет национальная культура, да и сами они постепенно исчезают как нация.

А это нарушает многочисленные статьи конституции РФ и Декларации ООН о правах коренных народов. Так нарушается статья 4 «Декларации», где говорится: «Коренные народы при осуществлении их права на самоопределение имеют право на автономию или самоуправление в вопросах, относящихся к их внутренним и местным делам, а также путям и средствам финансирования их автономных функций».

Российские правители, начиная с 1834 года, не давали карачаевцам такой возможности, навязывая им чужих правителей, вынуждая объединяться с чужими народами, в результате чего карачаевцы на своей же исконной земле национальным меньшинством. Следует сказать, что до этого Карачай был хоть и небольшим, но все же княжеством, суверенитет которого признавала и сама Россия, и Крымское ханство, и Османская империя.

КРАТКИЕ СВЕДЕНИЯ

О РУССКО-КАРАЧАЕВСКИХ ОТНОШЕНИЯХ

–  –  –

ЦГВИА,Ф.52,ОП.1194,СВ120,Д.481,л.44.

со стороны Карачая не было делаемо никогда ничего неприязненного»8.

В 1928 г. Россия решила присоединить к себе Карачай окончательно. Поэтому в октябре того же года туда были направлены значительные воинские силы – около 1500 человек с артиллерией под командованием генерала Г.А. Эммануэля, командующего войсками на Кавказской линии и в Черноморье.

Против такой армии выступили около 500 добровольцев-карачаевцев под командованием Багатырланы

Умара – Умара Багатырва. Состоялась известное сражение при г. Хасаука, окончившееся покорением Карачая. Об этом генерал Г.А. Эмануэль докладывал:

«РАПОРТ КОМАНДУЮЩЕГО ВОЙСКАМИ

КАВКАЗСКОЙ ЛИНИИ И ЧЕРНОМОРИИ Г.А. ЕМАНУЕЛЯ

ВОЕННОМУ МИНИСТРУ А.И. ЧЕРНЫШЕВУ

О ВЗЯТИИ КАРАЧАЯ

30 октября 1828 г.

г. Ставрополь Спешу Вашему сиятельству донесть, что Термопилы Северного Кавказа взяты нашими войсками, и оплот Карачаева, у подошвы Эльбруса, для всех горских народов, враждебных против России, помощью

РГВИА.Ф.14719.Оп.З, Д.8. см. Кипкеева З. Б. Абазины Северного Кавказа:

Внутренние и внешние миграции в XVIII –XIX веках. Ставрополь, 2005. С.

90.

божиею и храбростью войск под личным моим предводительством, разрушен.

Генерал от кавалерии Емануель»9.

ПРОШЕНИЕ КАРАЧАЕВЦЕВ

КОМАНДУЮЩЕМУ КАВКАЗСКОЙ ЛИНИИ

Г.А. ЕМАНУЕЛЮ

О ПРИНЯТИИ ИХ В РУССКОЕ ПОДДАНСТВО

И ОКАЗАНИИ ПОКРОВИТЕЛЬСТВА

[Не ранее 22 октября 1828 г., а. Карт-Джурт]

1. Повинуясь воле вашего высокопревосходительства, обязуемся отныне впредь ни в чем не провинятся против России, и виновных людей, как-то кабардинцев и пр., к себе отнюдь не принимать, к ним не приобщаться, быть всегда российскому престолу верноподданными, подтвердить присягою, нами напредь сего похищенное людьми, скотом и пр. имуществом без изъятия под присягою возвратить.

2. Во удостоверение вышеописанного даем из назначенных вами четырех фамилий аманатов.

3. Буде через наши земли проедут многочисленное черкесское войско для вторжения в Россию, мы не в состоянии будем удержать, в том нас не обвинять, но только зараз обязаны о том дать знать. А коих мы в состоянии будем удержать, за тех отвечаем.

ЦГВИА, ф. ВУА, д. 6231, л. 123 – 124. Подлинник.

4. Если кто имеет из подданных российскому императору подобных нам мусульман на нас какую ни есть претензию, или мы на них, предоставить нам разобраться по нашим обычаям шариатом.

5. Для мены и торговли учредить нам на речке Куме у крепости Хахандуковской меновой двор, дабы мы могли тамо получать соль, железо, товар и хлеб, и были бы пропускаемы в пределы России по своим надобностям.

Обо всем вышеописанном мы все, карачаевские старшины и весь народ, прибегая к милосердию вашего высокопревосходительства, всенижайше просим о принятии нас под свою великодушную пощаду и об оказании нам неограниченной милости.

На подлинном за неумением никакой грамоты приложившие перстом чернильные знаки сего карачаевского народа вали Ислам Крым Шамхалов, Мудар Кажаков, Темирчок Карабашев, Аслан Мурза Дудов, Бек Мурза Кожаков, Жанхот Карабашев, Аджи Ибрагим Боташев, Наны Дудов, Валат Карабашев и Таулу Мурза Кожаков.

Подлинное переводил капитан Соколов. Верно:

генерал от кавалерии Емануель»10.

Покорение Карачая стало важным этапом в истории Кавказской войны, как «первый шаг к замирению ЦГВИА, ф. ВУА, д. 6231, л. 125—126 об. Перевод с турецкого.

остальных закубанских народов. Об успехе царских войск в отношение карачаевцев, было даже написано в столичной газете «Северная пчела»: «Блистательный успех предполагает путь к успокоению всего края Кавказского… Пример покорения сего народа, почитавшегося у всех горских жителей самым непобедимым, дает прочим подумать о возможности повторить с ними такое же происшествие» 11.

«Карачаевцы составляли прежде сильный и воинственный народ. Обширные пастбища, хорошие породы лошадей, отличное вооружение и преданность своим князьям давали им большой вес между горскими народами. Российское правительство после многолетней борьбы сумело упрочить власть над этим сильным народом»12.

«Карачай был завоеван при самом упорном сопротивлении гордых карачаевцев, дотоле никем еще не побежденных»13.

О завоевании Карачая, бывшего независимым видно и из высказывания В.А. Потто: «С карачаевцами обошлись как с воюющей, а не как с усмиряемой стороной. Их аулы не были разорены» 14.

См. Тебуев Р., Хатуев Р. Очерки истории карачаево-балкарцев. МоскваСтаврополь, 2002. С.106.

ЦГА КБАССР, ф.16, оп. 1, ед. хр. 362, лл. 6-8.

Голицын Н. Б. Жизнеописание генерала от кавалерии Емануеля, сочиненное князем Н.Б. Голицыным. СПб.: В типографии Н. Греча. 1851.

Потто В. А. Кавказская война. Т. 4. Турецкая война 1828-1829 гг.

Однако уже с 1834 году царская администрация с целью подавить национальное самосознание карачаевцев стало назначать им чужих администраторов.

Вот их перечень:

Атаджуко Атаджукин 1834-1836 – кабардинец;

Семен Атарщиков 1836-1841 – русский;

Мистулов 1841-1851 – осетин;

Хатох Тургиев 1851-1855 – осетин;

Али Тамбиев 1851 - 1858 – кабардинец;

Давид Аглинцев 1858-1864 – русский еврей;

Николай Петрусевич 1864-1870 – белорусский еврей.

Только в период с 1858 по 1867 год численность карачаевцев снизилась с 24 тыс. до 17 тыс., а состояние экономики упало наполовину.

После чего начался процесс принудительного объединения карачаевцев с чужими народностями, в результате чего они стали этническим меньшинством на собственной земле, с последующей ассимиляцией их в чужой среде.

Вот как это происходило. В 1848 году к Карачаевскому приставству присоединили несколько абазинских селений, но название приставства осталось неизменным.

В 1861 г. Карачаевское приставство было объединено с приставством тохтамышских аулов, и новое образование стало именоваться Верхне-Кубанским.

Обратите внимание на хитрый подход. Вначале, к карачаевскому приставству присоединили абазинские аулы, при этом название его наименование осталось.

После чего, присоединяют туда же и ногайские аулы и переименовывают его в Верхне-Кубанское приставство, тем самым стирая этническое название народа с его же территории.

Процесс подвода Карачая к статусу малочисленного народа на его же исконных землях путем объединения его с другими народами продолжился. В 1864 г. система приставств была упразднена и вместо нее введено окружное правление.

Одним из округов Кубанской области стал Верхне-Кубанский округ, состоявший из 3-х участков: карачаевского, абазинского и армянского.

В 1871 г. произошла очередная административная реорганизация. Военно-народные округа были ликвидированы. Кубанская область была разделена повсеместно на уезды. Карачаевцы, абазины и ногайцы, входившие до этого в разные округа – Эльборусский, Зеленчукский и Урупский, были объединены вместе с соседними казачьими станицами в Баталпашинский уезд.

Я вс время задаюсь вопросом: почему Карачай с чужими народами объединять можно было, а с братским, балкарским, нельзя?

Такая антикарачаевская национальная политика в более грубой форме была продолжена и в годы советской власти. Тогда путем присоединения Черкесской автономной области к Карачаевской образовали Карачаево-Черкесскую автономную область, которую присоединили ещ и к Ставропольскому краю. Если проследить за шкалой показателя относительной численности карачаевского народа в административных единицах по ходу всех этих преобразований, то можно увидеть, как она стремительно падает.

В Карачаевской Национальный состав насеавтономной области ления Карачаевской авточисленность караномной области чаевцев составляла Национальность Численность, 83 % общей численчеловек ности ее населения (см. табл.), в КараКарачаевцы 53627 чаево-Черкесской авОсетины 3088 тономной области Украинцы 2824 численность их стала Абазины 2738 составлять 31 %, а в Кабардинцы 1182 Ставропольском крае Русские 1120 упала до 4 %. Вот таВсего 64579 ким способом карачаевцев лишили права на самоуправление.

Более того, существовал тайный указ, согласно которому в места компактного проживания карачаевцев, под предлогом поддержки дружбы народов направлялись и оседали представители самых разных народов. Одновременно в места компактного проживания черкесов приезд представителей других народов, тем более на постоянное место жительства, строго ограничивался. И статистические данные сегодняшнего дня доказывают существование этого тайного указа.

Так в Карачаевском районе, несмотря на то, что условия жизни в силу гористости рельефа весьма неблагоприятны, тем не менее, сейчас представители других народов составляют 56 %, а в Хабезском, несравненно более благоприятном районе, – в местах компактного проживания черкесов – представители других народов составляют всего 0,5 %. Отсюда видно, что идея дружбы народов на Хабезский район почемуто не была распространена.

В свое время карачаевский общественный и политический деятель У. Дж. Алиев обратил внимание на нежизнеспособность Карачаево-Черкесской автономной области, образованного в 1922 г., и ее причины, о чем он писал В. И. Ленину, в результате чего Карачаево-Черкесия была преобразована в Карачаевскую автономную область и Черкесский национальный округ.

Прилагаю содержание этого письма:

«Образованный постановлением ВЦИК15 в начале 1922 г. объединенный орган власти Карачаево-Черкесии, составленный из разных частей: карачаевцев, казаков, черкесов, ногайцев, абазинцев и проч., обречен был на неудачу с самого начала. «Международная политика»

внутри объединенной власти занимала первое место и отнимала много энергии у руководителей, и тем самым хозяйственно-культурные вопросы отодвигались на второй план; паритетность, вложенная в основу конституции области, временами не соблюдалась, и иногда принимала уродливые формы.

Руководители Карачаевской автономной области и годы их правления Батчаев Мухаммат 1926 -1927 Гюрджиев Къурман- 1928-1927 Али Хачиров Осман 1928-1929 Шаманов Бекмурза 1929-1932 Айбазов Хусейн 1932-1934 Гюрджиев Курман- 1934-1936 Али Боташев Касым 1936-1937 ВЦИК – Всероссийский Центральный Исполниительный Комитет (высший законодательный, распорядительный и контролирующий орган государственной власти РСФСР в 1917-1937 гг.

Так, Чеккуев Ахмат 1937-1938 пример, по Чотчаев Мухаммат 1938-1939 вым назначениям Исаков Борис 1939-1941 специальных асТемиров Ибрагим 1941сигнований центра или края на устройство места или восстановление курорта в той или другой части области нередко требовалась обязательная пропорция от всех народностей области на началах паритетности и пропорциональности населения, что, конечно, осложняло и тормозило работу и связывало руки областных органов власти»16.

В годы отдельного от Черкесии существования Карачая его руководителями за исключением 1939гг. были сами карачаевцы (см. табл.). На протяжении 17 лет существования Карачаевской автономной области (1926-1942 гг.) она по развитию экономики и культуры среди автономных областей СССР занимала 13 раз первое место, дважды – второе место, и дважды

– третье место. И только после принудительного объединения е с Черкесским автономным округом, Карачаево-Черкесия стала неуклонно занимать последние места, что продолжается и сегодня. Численность же карачаевского населения за период с 1926 по 1937 год Алиев У. Дж. Карачай (Карачаевская автономная область). Историкоэтнологический и культурно-экономический очерк. Ростов-на-Дону: Крайнациздат – Севкавкнига, 1927. С. 207 по второму изд. 1992 г.

вырос с 55100 до 73900 человек. То есть, когда карачаевцев лишают права на самоуправление экономическое положение ухудшается, а численность населения падает, когда же им предоставляют это право – численность населения растет и экономическое положение улучшается.

<

КАРАЧАЕВЦЫ И ТАБУ НА САМОУПРАВЛЕНИЕ

Карачаевцы и сегодня лишены прав на самоуправление, хотя, такое положение является грубым нарушением конституции РФ и международных конвенций о праве народов на самоуправление.

Несмотря на то, что население черкесской национальности составляет всего 9 % от общей численности населения КЧР, большинство ключевых постов всегда занимали именно они. Хотя президентом КЧР является карачаевец, однако, в связи с тем, что подавляющее большинство ключевых постов заняты представителями других национальностей, пост президента, занимаемый представителем карачаевского народа, теряет свое значение и носит во многом церемониальный характер.

Прилагаю данные о распределения руководящих постов в Карачаево-Черкесии на 1999 г. и 2005 г. среди некарачаевцев.

Участие в составе правительства КЧР черкесов в 1999 г.:

1. Председатель правительства – черкес.

2. Заместитель председателя правительства – абазин.

3. Министр печати – черкес.

4. Министр социальной защиты и труда – черкес.

5. Министр экономики – черкес.

6. Министр спорта и туризма – черкес.

7. Прокурор – абазин.

8. Председатель Арбитражного суда – черкес.

9. Начальник эмиграционной службы – черкес.

10.Начальник комитета статистики – черкес.

11.Начальник республиканского телерадиовещания

– черкес.

12.Председатель избиркома – черкес.

13.Мэр столицы – черкес.

14.Глава Адыге-Хабльского района – черкес

15.Глава Хабезского района – черкес.

В это время в процентном отношении в составе чиновников карачаевцев было: в налоговой полиции 7,5 % (черкесов 12 %), в министерстве социальной защиты и труда карачаевцы 27 %, (черкесы 44 %), в министерстве юстиции 16 % (черкесов 44 %), в прокуратуре 7 %, в МВД 5 %, на телерадиовещании 6 %. Из 7 банков в КЧР карачаевцы возглавляют только 2. Из 84 крупных предприятий КЧР карачаевцы возглавляют только 26.

Но, несмотря на это черкесские националисты в прессе обвиняли и продолжают обвинять карачаевцев в том, что последние захватили все ключевые посты в КЧР.

В сво время соратник Б. Березовского телеведущий С. Даренко попытался вбить клин раздора между русскими и карачаевцами, выдвинув в своей передаче обвинение карачаевцам в ущемлении политических прав русского населения КЧР. Предлагаю вашему вниманию список постов занимаемых русскими в КЧР на момент провокационной передачи С.

Даренко, откуда можно придти к совершенно противоположному выводу:

1. Глава КЧР – Семенов В. М.. Мать русская.

2. Председатель правительства КЧР Нещадимов В.

И. – русский.

3. Заместитель председателя правительства Ширяев М. В. – русский.

4. Министр внутренних дел – русский.

5. Прокурор республики – русский.

6. Руководитель республиканского отдела ФСБ – русский.

7. Министр финансов Погорелова Т. А. – русская.

8. Министр госимущества Стригина В. Г. – русская.

9. Министр по делам гражданской обороны Самчик В. Д. –русский.

10.Министр образования Онищенко А. Т. – русский.

11.Министр здравоохранения и курортов Горбунков В. Я. – русский.

12.Председатель госкомитета по лесному хозяйству Демин А. Г. – русский.

13.Председатель госкомитета окружающей среды Крохмаль А. Г. – русский.

14.Председатель госкомитета санитарноэпидемиологического контроля Петрюк В. А. – русская.

15.Председатель госкомитета по делам молодежи Беланов А. С. – русский,

16.Председатель ГТРК «Карачаево-Черкесия» Василенко В. А. – русский.

17.Председатель комитета по земельным ресурсам и землеустройства Науменко Н. А. – русский.

18.Уполномоченный по связям с религиозными организациями Кратов Е. В. – русский.

19.Директор Карачаево-Черкесского центра стандартизации и метрологии Бойко И. И. – русский.

20.Начальник республиканского отделения Российской транспортной инспекции Екамчуков В. В. – русский.

21.Начальник государственной налоговой инспекции по КЧР Ренскова Т. Г. – русская.

22.Начальник Карачаево-Черкесской таможни Романовский В. А. – русский.

23.Начальник управления ветеринарии Кирпанов Н.

И.– русский.

24.Начальник Карачаево-Черкесского гидрометцентра Чиликин В. И. – русский.

25.Начальник управления охотничьего хозяйства Подсвиров И. И. – русский.

26.Исполнительный директор республиканского территориального фонда ОМС Пунченко И. Е. – русский.

27.Руководитель департамента Федеральной государственной службы занятости населения КЧР Семина М. И.– русская.

Загрузка...

28.Министр по делам печати и национальностей М.

Ф. Куракеева – русская.

Таким образом, русские в тогдашнем правительстве КЧР в процентном соотношении составляли 45 %, тогда на них приходилось 42 % от общей численности населения республики (см. «День республики» №3, 4-8 апреля 2000 г.).

Как отсюда видно, начиная с 1834 года и до настоящего времени, за исключением периода существования Карачаевской автономной области с 1926 по 1943 год, карачаевцы лишены были права на самоуправление, живут они «чужаками» на собственной земле, а плоды их трудов пожинают другие.

Что же касается относительно балкарцев, то их положение ещ более плачевно. Дело дошло до того, что республика, даже на официальном уровне фактически стала называться уже Кабардой, и дата образования этой республики празднуется не 6 декабря в день образования КБР, а первого сентября, что является днм образования Кабардинской автономной области. Достаточно одного этого факта, чтобы понять, что кабардинское руководство не считает балкарцев субъектообразующим народом этой республики.

КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА КАБАРДИНСКОГО РУКОВОДСТВА КБР

Сделаем экскурс в постреволюционную историю КБР. Вначале, как известно, после установления советской власти Кабарда с 17 ноября 1920 г. входила в состав Горской АССР на правах ее округа. Однако вскоре первого сентября 1921 г. Кабардинский округ, как уже было сказано, выделился из ее состава с образованием Кабардинской автономной области.

Несколько позже, 6 января 1922 г. Народный комиссариат национальностей РСФСР принял решение о выделении из Горской АССР также и Балкарского округа и образовании Балкарской автономной области, однако уже 9 января того же года это решение было отменено, в пользу создания единой КабардиноБалкарской автономной области. 16 января 1922 г.

ВЦИК издал декрет об образовании объединенной Кабардино-Балкарской автономной области.

17 августа 1922 г. состоялось первое объединенное заседание Кабардинского обкома ВКП(б) и Балкарского организационного бюро РКП(б), на котором было утверждено «Положение об объединении Кабарды и Балкарии». Главным принципом этого объединения был принцип паритетности в исполнительных органах власти (1/3 от кабардинцев, 1/3 от балкарцев и 1/3 от русских).

6 декабря 1922 г. на съезде Советов КБАО процесс создания единой Кабардино-Балкарской автономной области был завершен.

В декларации объединения было сказано о том, что балкарские и кабардинские народы являются суверенными субъектами, образующими республику, с правом выхода из единой республики и создания самостоятельной государственности.

В декларации также было записано, что в КБР будет образован двухпалатный парламент с паритетным представительством балкарского народа в одной из палат.

Однако кабардинское руководство не реализовало ни одного положительного пункта декларации. Более того, в течение короткого времени балкарская элита была физически уничтожена и власть полностью перешла в руки кабардинцев. Так продолжалось на протяжении всего времени правления Х. Калмыкова и З. Кумехова.

А все негативные последствия, вытекающие из ситуации, когда бразды правления многонациональной республикой находятся в руках радикально настроенных представителей только одной нации, балкарский народ испытал на себе.

КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА В КБР В ГОДЫ ПРАВЛЕНИЯ

Т. МАЛЬБАХОВА «В течение 13 лет депортации Балкария, оторванная от хозяйственного, культурного строительства, не могла готовить себе кадры, а те кадры, которые были у нее за это время, не росли из-за геноцида. Они оказались в законсервированном положении. После возвращения на Родину, мальбаховская кадровая политика проводилась так же, как и раньше, – всячески препятствовать творческому росту кадров, препятствовать принятию самостоятельного решения вопросов балкарцами в любом аспекте. Если кто-то подавал надежды быть инициативным, талантливым организатором, ему «обрезали» крылья, моментально смещали, перекрывали кислород для роста, стремились превратить в манкурта – послушного исполнителя чужой воли. Особенно тщательно следили, и сейчас следят, за балкарцем, чтобы он не проявлял интереса к вопросам, касающимся его народа. Хотя балкарца ставили на ответственную должность от имени народа, он только назывался представителем народа, а вопросы, касающиеся Балкарии, решались и решаются кабардинскими чиновниками. Кадровая чехарда и превращение кадров в безликих пешек не дают Балкарии возможности иметь высококвалифицированных хозяйственных работников, организаторов масс, вожаков народа, политиков районного и республиканского масштаба.

Т. Мальбахов с балкарскими кадрами обращался как с фигурами на шахматной доске. Сколько раз он перебрасывал их с одной должности на другую, и только на место другого балкарца... Не давал спокойно работать с чувством ответственности за порученное дело самостоятельно. Так он поступил с Исмаилом Ульбашевым, Чомаем Уянаевым, Исмаилом Батчаевым, Далхатом Мизиевым, Мухтаром Джаппуевым, Хафсат Атаккуевой, Ханафием Хутуевым, и многими другими.

Им не давали расти. А как поступили с учеными, кандидатами наук Исмаилом Мизиевым и Жабраилом Бозиевым? Им не позволили получить докторское звание и даже не допустили работать в республике. Чтобы работать в КБР, они обязаны были унизительно для себя дуть в официальную дуду.

Тогда был такой анекдот. У балкарца спрашивают: – Где работаешь? Ответ: – В обкоме! – Кем? Ответ:

– Балкарцем! И всем становилось понятно – это значит вторым или третьим лицом. (Материал процитирован из газеты «Балкария»).

КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА В КБР В ГОДЫ ПРАВ- ЛЕНИЯ В. КОКОВА

В. Коков в 1990 г. стал первым секретарем Кабардино-Балкарского обкома КПСС, после уничтожения СССР и КПСС в 1992 г. был избран президентом КБР, а далее еще на два срока. При нем в полной мере продолжалось притеснение балкарского народа, о чем вполне может свидетельствовать этнический состав руководства республики. Так на ноябрь 1996 г. в правительстве республики из 52 руководящих постов (первых лиц) 46 человек были кабардинцами и только 6 человек балкарцами, а русского не было ни одного. В 20 лечебных учреждениях республиканского и городского подчинения в г. Нальчике руководителями работали 19 кабардинцев и только один балкарец, а русских не было вообще. Руководителями в 14 отраслевых профсоюзах были только два балкарца против 12 кабардинцев, а русских не было ни одного.

Аналогично подчеркнуто однонациональным был и директорский корпус ведущих предприятий, организаций и учреждений, где из 85 человек не было ни одного балкарца или русского. А в парламенте до сих пор на кабардинцев приходится 65 % депутатских мест, остальные 35 % мест принадлежат кабардинизированным балкарцам и русским.

Не стоит забывать, что выдвижение своей кандидатуры на пост президента КБР представителями русской или балкарской национальности чревато неприятными последствиями. Обычно после выдвижения ими своей кандидатуры, ночью в жилье неугодного кандидата проникают люди в масках, желают ему «доброй ночи», а на утро такой горе-кандидат снимает свою кандидатуру. Ярким примером этому служит событие, произошедшее во время последних выборов в КБР, когда балкарский кандидат вдруг «добровольно» снял свою кандидатуру на пост президента КБР.

ВРЕМЯ ПРАВЛЕНИЯ А. КАНОКОВА

Преемник В. Кокова – А. Каноков, с приходом которого балкарцы связывали надежды на ощутимые улучшения своего существования, ничем не отличается от своих предшественников, и ситуация не претерпела никаких изменений к лучшему. Изоляция балкарцев от доступа к структурам власти продолжается – это давно разработанный план, которому строго следует из поколения в поколение кабардинское руководство, стремясь свести балкарцев, как нацию, на «нет».

Понять насколько это преступно можно понять, если учесть содержание статьи 23 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей

ООН 10 декабря 1948 года, которая гласит:

«1. Каждый человек имеет право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые и благоприятные условия труда и на защиту от безработицы.

2. Каждый человек, без какой-либо дискриминации, имеет право на равную оплату за равный труд.

3. Каждый работающий имеет право на справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное человека существование для него самого и его семьи, и дополняемое, при необходимости, другими средствами социального обеспечения».

Статья 6-ая части 3-ей Международного пакта «Об экономических, социальных и культурных правах»

от 16 декабря 1966 г. провозглашает:

«1. Участвующие в настоящем Пакте государства признают право на труд, которое включает право каждого человека на получение возможности зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно выбирает или на который он свободно соглашается, и предпримут надлежащие шаги к обеспечению этого права.

2. Меры, которые должны быть приняты участвующими в настоящем Пакте государствами в целях полного осуществления этого права, включают программы профессионально-технического обучения и подготовки, пути и методы достижения неуклонного экономического, социального и культурного развития и полной производительной занятости в условиях, гарантирующих основные политические и экономические свободы человека.

При этом надо учесть, что фактическая безработица среди балкарского населения составляет более 90 %. У карачаевцев же это явление наблюдается в чуть меньших размерах.

Как всем известно, для излечения любой болезни следует вначале установить точный диагноз. Также, чтобы разобраться с экономическими проблемами карачаево-балкарцев следует найти истинную причину их возникновения. Причины будут рассмотрены в следующих разделах.

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ГРАБЕЖ КАРАЧАЕВО- БАЛКАРЦЕВ

Использование Россией политики двойных стандартов по отношению к карачаево-балкарцам и кабардино-черкесам нашло сво отражение в экономическом грабеже первых вторыми. А что интересно, этот подход всегда был официальной политикой и царской России, который унаследовала советская Россия, и который благополучно прошел и в современную демократическую Россию.

Еще в начале XIX в. пристав Кабарды И.П. Депольцо предлагал:

«…всему кабардинскому народу исключительно от всяких казенных и общественных податей дать на 12 лет или более льготу, дабы тем дать время на поправление своего состояния;

Самый важный есть недостаток, необходимый в жизни, чем все горские народы от нас заимствуют – соль, а посему и нужно принять следующие меры:

1) в двух крепостях на Баксане и Череке построить по одному соляному магазину, – доставлять туда соль из соляных Можарских озер, в Кавказской губернии имеющихся, таковое (количество, чтобы оной достаточно было не только всем кабардинцам, но и другим, далее за ними во внутренности гор обитающим народам, как-то: карачаевцам, чегемцам и балкарцам, заимствовавшим прежде и ныне у кабардинцев, набиравших в тех озерах сколько кому угодно в свои арбы, с заплатою за 20-пудовый вес по 1 рублю 50 копеек в казну определенных пошлин;

2) из тех магазинов продавать соль кабардинцам по 2 копеек, карачаевцам, чегемцам и балкарцам

– по 4 копеек за фунт;

Сумму, составляющую доходы за продажу соли, определить на внутренние кабардинские устроения и полезные по времени изобретаемые заведения, и начально:

1) построить для смотрителей магазины и служителей их дома и выдать им жалование;

2) построить дома для училищ и производить учителям жалование;

3) владельческих и узденских детей брать в школы, учить начальным правилам российской словесности и потом отправлять в кадетские корпуса, сходно с подданным его императорскому величеству покойным генералом от инфантерии князем Цициановым от 23 марта прошлого 1804 года донесением;

4) содержание учеников, выписывание книг и прочих материалов определить из доходов соляных»17.

То есть на награбленные у карачаево-балкарцев средства Россия собиралась строить для кабардинцев дома для училищ, магазины, платить учителям жалование, обеспечивать обучение владельческим и узденским детям. И это было претворено в жизнь.

Допустим, это происходило до вхождения Карачая в состав России. Однако такая политика продолжалась и после того. В 1850-1860 гг. кабардинский чиновник Д. Кодзоков сыграл большую роль в организации конфискации Россией карачаево-балкарских земель, в передаче позднее этих угодий в арендное Текст воспроизведен по изданию: Дельпоццо И. П. Записка о Большой и Малой Кабарде // Русские авторы XIX века о народах Центрального и СевероЗападного Кавказа. Том 1. Нальчик. Эль-Фа. 2001.

пользование кабардинцам по 10 копеек за десятину, которые, в свою очередь передали эти угодья бывшим хозяевам – карачаево-балкарцам – по 1 рублю за десятину. То есть грабж Россией карачаево-балкарцев в угоду кабардинцев продолжался и после вхождения их в состав России, но еще в более откровенной форме, чем раньше.

И самое любопытное, что Россия почему-то довольствовалась при этом всего лишь 10 %, в тот время как кабардинцам доставалось 90 %.

В результате неоднократной конфискации карачаевских земель, в 1920 году их территория сократилась до 324721 десятин, из которых 84025 десятин – 27 % площади – находились под вечными снегами и скалами. Леса занимали 70 тысяч десятин. Земля же, пригодная для пахоты, была невелика, да и та отвоевана у природы тяжелым упорным трудом. Вся пахотная земля Карачая составляет 4250 десятин (приблизительно 0,14 десятин на одну мужскую душу), тогда как на каждую душу казака и кабардинца приходится от 7 до 11 десятин18. Да и пашня карачаевцев была каменистой и на склонах – такие земли у казаков и кабардинцев считались совершенно непригодными для земледелия.

Интересно, что карачаевцы должны были платить за свою столь низкокачественную землю… Письмо У. Дж. Алиева В.И. Ленину от 18-го сентября 1920 года.

более высокий налог, чем платили другие народы. Об этом свидетельствует У. Дж. Алиев, который в своем письме от 18 сентября 1920-го года писал:

«…в 1867 году администрация Кубанской области постановила, что черкесы, абазины и ногайцы должны платить государственную подать за землю по 3 рубля с двора, а карачаевцы – 4 рубля 50 копеек…»19.

Любой здравомыслящий человек может спросить: почему царская Россия вела такую откровенную политику против карачаевцев? Трудно ответить.

В 1917 г. царский режим сменился советской властью. А вместе с ним у карачаевцев родилась и надежда на торжество справедливости. Однако она оказалась очень зыбкой, так как экономический грабж карачаевцев продолжался, но уже в более жсткой и дикой форме. Предлагаю выдержку из того же письма У.

Дж. Алиева В. И. Ленину:

«…Требование продовольственного отдела Баталпашинского ревкома от 10 карачаевских аулов более 1000 голов рогатого скота по цене 96 рублей за пуд в то время, когда карачаевцы не могли получать по твердым ценам от Баталпашинского ревкома даже соли. По расценке 96 рублей за пуд стоимость одной скотины равнялось тогда почти стоимости курицы на рынке (таких Магаяева П.И. Реформы 60 – 70 годов XIX века в горских округах Кубанской области. Карачаевск, 2003. С.42.

случаев было неоднократно и вызывали недовольство среди населения, у которого скотоводство единственный источник существования)…».

Далее У. Дж. Алиев писал: «…Неравномерное распределение 2 миллионов аршин мануфактуры, отпущенный из Центра в виде подарка трудовым горцам Кавказа, привело к тому, что карачаевцы несмотря на то, что они принадлежат к наиболее нуждающимся из горских народностей, не получили ни одного аршина».

То есть если стране нужно мясо, то продать ей его почти даром обязывали только карачаевцев, а как подарки получать от правительства, так всем, кроме карачаевцев. Вс тот же невинный вопрос – а почему?

В 1943 году по обвинению в пособничестве немецким захватчикам карачаевцы были высланы на каторгу в Среднюю Азию навечно, и все, что было нажито веками усердным трудом, было разграблено до последнего. Растащены были даже надгробные плиты.

Карачаевцы на вечной каторге в Средней Азии были расселены рассеяно, им вначале ничем не помогали, не компенсировали продовольствием их расхищенное при выселении имущество. Это привело в первый же год к гибели от голода около их половины. Оставшиеся в живых начали жить с нуля. Через 14 лет страданий, потерь, лишений и отчаяния им позволили вернуться на родину. Теперь, продав за бесценок все свое добро, нажитое по крупицам на чужбине, они вернулись почти ни с чем.

После возвращения карачаевцев на свою родину федеральный центр выделил в 1957 году на экономическое восстановление карачаевцев 132,9 миллионов рублей.

Обратите внимание, что эти деньги были выделены конкретно карачаевцам. Однако, если проследить за реальным распределением этих средств, заметно, что г.

Черкесск, Адыге-Хабль и Хабез, т.е. бывшая Черкесская автономная область, получили из выделенных денег 53,7 %, а Карачаевск, Малокарачаевский и УстьДжегутинский районы, т.е. места компактного проживания карачаевцев, получили лишь 13 %. Остальные деньги были распределены в места поселения русскоязычного населения.

В целях доведения карачаево-балкарцев до нищеты, к началу 80-х годов, в порядке борьбы якобы с «нетрудовыми доходами», местными властями КарачаевоЧеркесии и Кабардино-Балкарии был установлен запрет на традиционный промысел – кустарное производство вязаных изделий, кормивший карачаевобалкарские семьи на протяжении веков. И это еще далеко не все. Следующий факт даже не поддается определению.

Оказавшись на родине на свои последние деньги многие карачаевцы приобрели лошадей, так как без них невозможно было привезти отпущенные властями несколько кубометров строевого леса, которые надо было им заготавливать в Архызе, в ущелье Худеса или других отдаленных местах; государство не выделяло возвратившимся автотранспорта, да и места заготовки леса обычно были для него недоступными. Привезенные с огромным трудом бревна распиливали на доски для пола и дверей и рейки для оконных рам. С помощью лошади привозили и сено из отдаленных горных неудобий, где заготовка сена колхозами и совхозами была невозможна, а также дрова – еще не было газификации.

Однако на второй год после возвращения лошади у населения были конфискованы, под предлогом, что их наличие является свидетельством частного предпринимательства и уменьшает трудовое усердие колхозников и рабочих совхозов.

В таких условиях население было вынуждено приобрести ослов. В тележках, запряженных ими, население возило сено, солому, дрова из леса. Однако местным чиновникам не понравилось, что карачаевцы нашли способ хоть как-то облегчить себе жизнь. В связи с этим ослы фактически были объявлены вне закона.

В те дни серьезные советские и партийные работники, в галстуках и шляпах, некоторые в очках, с папочками в руках, не постеснялись зайти в каждый карачаевский двор, отобрать всех ослов и расстрелять их словно преступников.

Какую угрозу эти бедные животные представляли для СССР? Я теряюсь в догадках, плакать мне или смеяться. Конечно, несчастные ослы пали от рук антикарачаевских местных властей только за то, что посмели служить нуждам карачаевцев. Ни в одном регионе СССР аналогичного случая не наблюдалось.

Учитывая отношение российской власти во все годы совместного существования карачаевцев и черкесов, искусственно созданного политикоадминистративного мутанта под названием «Карачаево-Черкесия» правильнее было бы назвать «Карачаево в пользу Черкесии». В этом случае он оправдал бы свое название, так как руководство Карачаево-Черкесии никогда не думало о карачаевцах, но всегда действовало только в пользу Черкесии.

Предлагаю сравнить вклад, внесенный бывшей Карачаевской автономной областью в КарачаевоЧеркесию и полученное ею взамен. Площадь Карачаево-Черкесии составляет: 14277км2, из них 11551 кв. км

– это территория бывшей Карачаевской автономной области, т.е. 81 %.

А территория бывшей Черкесской автономной области, которая принадлежала не только черкесам, а так же абазинам и ногайцам составляет 2727 км2, те. 19 %.

Земля Карачая давала Карачаево-Черкесской автономной области следующее:

100 % цемента 100 % мрамора 100 % угля 100 % золота 100 % электричества 100 % извести 100 % гипса 100 % минеральных вод 100 % сыра 100 % прибылей от туризма 93 % животного жира 80 % молока 79 % скота 75 % картофеля 63 % лошадей 63 % яиц 61 % мучных изделий и это еще не все.

А что же она получила взамен?

Газопровод: 58 % – в Черкесии, 42 % – в Карачае.

Строительство жилых домов: 67 % – в Черкесии, 33 % – в Карачае.

Детские сады: 62 % – в Черкесии, 38 % – в Карачае.

Поликлиники: 77 % – в Черкесии, 23 % – в Карачае.

Объекты культуры: 84 % – в Черкесии, 16 % – в Карачае.

Это данные на 1991 год. С этого времени дела Карачая еще значительно ухудшились.

Конечно, принимались определенные меры по финансовой поддержке карачаевцев. Так в 1993 г. из федерального бюджета России было выделено 70 млн.

рублей для помощи карачаевцам, компактно проживающим в высокогорных районах республики и 300 млн. рублей правительство России выделило в связи с 50-летием так называемой депортации карачаевского народа. Республиканское руководство отчиталось за использование данных средств по назначению20. Однако они были крайне недостаточными в условиях неслыханной гиперинфляции, когда покупательная стоимость российского рубля за несколько дней падала в сотни раз.

Для возмещения материального ущерба, нанесенного карачаевцам в результате выселения, в 1992гг. были выделены 5 млрд. рублей. Распределением этих средств занималась комиссия по реабилитации карачаевского народа при Совмине республики, которая приняла решение об очередности выплаты компенсации за утерянное при выселении имущество согласно Николаев В. Деньги использованы по назначению // День Республики. 8.12.93.

возрасту пострадавших – в первую очередь ее должны были получить наиболее пожилые граждане.

Но при этом были выявлены злоупотребления со стороны чиновников – деньги эти были пущены в оборот и пока оформляли их получение они обесценивались. В связи с этим демократическое общество «Джамагат» предложило установить контроль за распределением этих средств, создав собственную комиссию, и тем самым выразив недоверие правительству. Попытка эта, естественно, потерпела неудачу, не найдя поддержки у руководства республики21. Объявленные вначале довольно значительные суммы пока они выплачивались населению были полностью обесценены – фактически получилось, что российское правительство отбоярилось в пользу каждой семьи карачаевцев за конфискованные дом, скот, одежду, мебель и предметы роскоши всего … стоимостью одной обычной коровы.

30-го мая 1994 г. президентом РФ был подписан Указ «О мерах по реабилитации карачаевского народа и государственной поддержке его возрождения и развития», содержавший, кроме прочего, и статью о выделении в 1994-2000 гг. льготных кредитов республике на индивидуальное жилищное строительство для карачаевцев, вернувшихся из спецпоселения22.

Залог нашего успеха – сохранение единства и мира в КарачаевоЧеркесии. Газета «День Республики». 23 ноября 1994 г.

Газета «День Республики». 1 июля 1994 г.

Однако, несмотря на все доклады руководства республики федеральному центру об использовании целевых средств по назначению, карачаевцам хорошо известно как их обокрали.

Вот, например, как распределялись карачаевские деньги «по назначению».

В 1992 году правительство РФ выделило на реабилитацию Карачая 210 миллионов рублей. На этот раз Черкесск, Адыге-Хабль, Хабез, т.е. бывшая Черкесская автономная область, получили с этих денег 138,4 миллионов рублей, что составляет 65 %, т.е. больше чем в 1958 году, когда награбленные карачаевские деньги составили 53,7 %. А г. Карачаевск, Карачаевский и УстьДжегутинский районы вместе взятые получили из своих же денег лишь 25 миллионов рублей, а это составляет всего 11,8 %, то есть еще меньше чем в 1958 году, где они получили 13 %.

Выходит, депортируются карачаевцы, грабят национальные богатства опять-таки Карачая, реабилитируется Карачай, российское руководство выделяет эти деньги именно карачаевцам, а по назначению доходят только 11,8 %. Остальное разворовывается нашими «добросовестными» соседями.

Это было сказано относительно реабилитационных денег.

Что касается распределения бюджетных средств КЧР, то например, в 1998 году Хабезскому району (где 99,5 % населения составляют черкесы) на образование было выделено 119 миллионов рублей. В том же самом году для Усть-Джегутинского района (население которой состояло на 50 % из карачаевцев и на 50 % из русскоязычных) на образование было выделено всего 21 миллион рублей, то есть на долю каждого черкеса поступало 4271 рублей, а на долю каждого карачаевца и русского – лишь 416 рублей, то есть в 10 раз меньше, чем на черкеса.

В тот год на развитие культуры Хабезского района было выделено 99 миллионов рублей, то есть на душу населения 3553 рублей. А Малокарачаевскому району было выделено всего 18 миллионов, то есть 487 рублей на душу населения.

В виде безвозмездных кредитов Хабезский район получил 274,9 миллионов рублей, то есть 9870 рублей на каждого черкеса. А Карачаевский и Малокарачаевский районы вместе взятые получили 254,9 миллионов рублей, то есть на каждого жителя пришлось 3593 рубля.

В 2001 году Хабезскому району было выделено 63064 тысяч рублей, то есть 28358 рублей на каждого, а Малокарачаевскому району – 54655 тысяч рублей, это 14467 рублей на душу населения, то есть ровно половина того, что получают черкесы. И то хорошо, что не одну десятую, как раньше!

Интересно, на каком основании показатели финансирования стремительно взлетают вверх, когда речь идет о финансовом снабжении жителей бывшей Черкесской автономной области?

Руководством Карачаево-Черкесии никогда не разрабатывались планы экономического развития районов бывшей Карачаевской автономной области. Напротив, они создавали всяческие препятствия для реализации там разработанных российским руководством планов. Для подтверждения своих слов предлагаю вашему вниманию приложение к постановлению правительства РФ от 30 октября 1993. № 1100.

к Постановлению Совета Министров Правительства Российской Федерации от 30 октября 1993 г. № 1100 ПЕРЕЧЕНЬ объектов социальной и производственной инфраструктуры, подлежащих строительству в 1994-2000 годах в местах компактного проживания карачаевского народа в Карачаево-Черкесской республике:

–  –  –

Если любой карачаевец прочтт эти данные, не только удивится, но и рассмется от досады. Эти фантастические планы для них просто невероятны.

30 мая 1994 года вышел указ № 1107 президента Российской Федерации «О мерах по реабилитации карачаевского народа и государственной поддержке его возрождения и развития». В пункте 2 данного Указа говорилось:

«…По согласованию с правительствами Республики Казахстан, Кыргызской республики и Республики Узбекистан определить до 1 июля 1994 г. меры по возвращению в индивидуальном порядке лиц карачаевской национальности из мест депортации в места прежнего проживания в Российской Федерации и их обустройству».

Сколько карачаевцев, согласно данному указу, было возвращено на прежние места проживания и обустроено? Я не знаю точно, кому адресовать свой вопрос, но зато совершенно точно знаю ответ: ни одного!

Более того, вернувшаяся на свои средства некоторая часть карачаевцев вынуждена была уехать обратно, получив отказ в предоставлении им даже земельного участка под строительство.

Местные власти ссылаются на федеральный центр, а он утверждает, что у него, якобы, денег нет.

Однако для реализации постановления правительства России № 690 от 3 сентября 1998 г. по возвращению черкесов из Косово в Адыгею деньги в бюджете России сразу же нашлись. Отыскалась и возможность прописать и обустроить вернувшихся… Подобная чудовищная несправедливость в отношении и без того многострадального карачаевобалкарского народа послужила причиной возникновения у него комплекса «чужаков» на своей же родине.

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ГРАБЁЖ БАЛКАРЦЕВ

Бывший первый секретарь обкома КПСС КБАСС З. Кумехов в одном из своих выступлений заявил, что кабардинцы из имущества балкарцев не взяли даже курицы.

Вы, наверное, помните известное выступление В.

Кокова, когда в присутствии председателя правительства РФ В. Черномырдина и огромного числа высоких гостей он спокойно и без всякой тени смущения заявил с трибуны, что в конце 50-х годов к каждому российскому рублю, выделенному на обустройство балкарского народа, был добавлен «кабардинский рубль.

Мало того, 21 ноября 1996 года газета «Кабардино-Балкарская правда» опубликовала высказывания В.

Кокова, где он говорил о том, что балкарцы – это тот народ, который по возвращении нашел свои дома и сла в целости и сохранности. Они пришли в объятия своих кабардинских братьев и т.д.

Жаль, что российское руководство исходит в своих представлениях об истинном положении в КБР из подобных высказываний. Жаль, что Госдума еще не приняла закон о юридической наказуемости чиновников за предоставление ложной информации федеральному центру.

Предлагаю вам подробности о грабежах, совершаемых в отношении балкарцев на всех этапах правления кабардинского руководства.

ВРЕМЯ ПРАВЛЕНИЯ З. КУМЕХОВА

Здесь начнем с малоприятного. Кабардинское руководство внесло свою лепту не только в дискредитации балкарцев, добившись их выселения, но и при проведении самого выселения.

Как известно, в инструкции совета Народных Комиссаров СССР от 4 марта 1944 года в пункте 5 было сказано: «Спецпереселенцы с собой берут принадлежащее им имущество (одежду, мелкий сельскохозяйственный и бытовой инвентарь, зерно и продовольствие), всего не более 500 кг на семью».

Однако З. Кумехов дал указание исполнителям выселения балкарцев позволить взять им с собою не более 50 кг на семью, и пообещать, что оставшееся имущество будет реализовано, а стоимость его будет выслана в новые места расселения балкарцев.

Конечно же, так, наверное, и было бы, окажись соседями балкарцев русские, так как русские именно, так и поступили с имуществом высланных советских немцев.

Однако наши кабардинские братья оказались не столь бескорыстными и, в отличие от русских, не выслали балкарцам в новые места их поселения ни одной копейки от стоимости вынужденно брошенного ими имущества.

ГРАБЕЖ БАЛКАРЦЕВ ВО ВРЕМЯ ПРАВЛЕНИЯ

ПЕРВОГО СЕКРЕТАРЯ КАБАРДИНОБАЛКАРСКОГО ОБКОМА КПСС Т. МАЛЬБАХОВА

Что же относительно слов Т. Мальбахова о том, что кабардинцы якобы не взяли даже курицы из имущества депортированных балкарцев, то тут, думаю, он хотел сказать «не оставили даже курицы из имущества депортированных балкарцев».

Когда в 1957 году балкарцы вернулись из ссылки, то они у кабардинского руководства потребовали оставленное ими добро. На их требование те ответили, что стоимость оставленного имущества пошла в оплату задолженности КБР России. И балкарцы верили в эту ложь на протяжении целых 34 лет.

Ложь эта выяснилась только после распада СССР, когда открылся доступ в государственные архивы. При ознакомлении с архивными данными выяснилось, что Кабарда не выплачивала России ни копейки из стоимости оставленной балкарцами собственности.

Что же касается ограбления балкарского народа в период управления Т. Мальбахова, то следует заметить, что в 1957 г. Советом Министров РСФСР на оказание помощи вернувшемуся балкарскому населению в хозяйственном и культурно-бытовом строительстве было выделено средств в сумме 68,2 млн. рублей. Теперь давайте проследим, как были распределены эти средства.

Из 13,4 млн. рублей, выделенных на строительство объектов просвещения в балкарских населенных пунктах, постановлениями бюро обкома КПСС и Совета Министров КБАССР 4,93 млн. рублей были направлены на реконструкцию школ в балкарских селах. Остальные 8,47 миллионов рублей были направлены на строительство школ, детских домов и детских садов в местах проживания кабардинцев.

Из 12,17 млн. рублей, выделенных на строительство объектов здравоохранения, 6,8 млн. рублей были использованы по назначению. Остальные были отправлены в другие места.

Из 740 тыс. рублей, выделенных на радиофикацию и телефонизацию балкарских населенных пунктов, только 519 тыс. рублей были использованы по назначению.

Из 5,5 млн. рублей, выделенных на оказание единовременной материальной помощи остронуждающимся балкарским семьям, при рассмотрении архивных данных удалось установить распределение средств по назначению на сумму 3,24 млн. рублей.

Из 30,6 млн. рублей, предусмотренных централизованными источниками министерств, для хозяйственного и культурно-бытового обустройства балкарцев, по назначению не использовалась ни одна копейка.

Министерством сельского хозяйства РСФСР вместо предусмотренных тридцати стандартных домов для размещения работников вновь организованных в балкарских населенных пунктах МТС и совхозов было выделено всего 29. Из них балкарцам достались только 4.

Более того, из 300 единиц автотранспорта, подаренных маршалом Г. К. Жуковым балкарским селениям, по назначению прибыли только 18. А остальные 282 единицы были распределены не по назначению.

Вс это разбазаривание и откровенный грабеж происходили под «чутким руководством» лично Т.

Мальбахова, который спустя десятилетия заявлял о том, что кабардинцы не брали из имущества балкарцев даже курицы.

Что же относительно целостности и сохранности балкарских селений и домов, обнаруженных балкарцами по возвращении с мест депортации, и их прихода «в братские кабардинские объятия», о которых рассказывает В. Коков, то в письме кабардинского руководства от 16 июля 1956 года, адресованного секретарю ЦК

КПСС А.Б. Арестову, говорится совершенно противоположное:

«Услышав о возможном возвращении некоторой части балкарцев в Кабарду, а в течение последующих двух лет и остальной их части с мест депортации, обком и правительство сочли, что республика не имеет возможности принять их, потому что большинство селений, оставленных балкарцами, разрушены». И действительно, из 62 балкарских селений уцелевшими оказались только 18, а в них уцелевших, пригодных для заселения жилищ – только 23 %.

Спрашивается, о каких уцелевших и сохранившихся домах и селениях и объятиях любящих кабардинских братьев в данных обстоятельствах рассказывает В. Коков?

Кто разрушил 43 балкарских селения и опустошил 77 % жилищ в оставшихся?

Отметим, когда балкарцы возвращались на родину, никаких объятий и в помине не было, даже в родные села их не пускали. Народ же желал вернуться на свою родину, в прежние места обитания. Те семьи, чьи дома худо-бедно, но уцелели, не смогли поселиться в них. Чужие, занявшие дом, уходить не хотели. Некоторым удавалось втридорога оказаться у родного очага.

Многие из тех, кто покупал свой дом, сохранили купчие документы, которые является неопровержимым подтверждением безответственного отношения кабардинского руководства к поручениям советского руководства по размещению возвращающихся балкарцев.

Так, в Белой Речке Ахмат Жабоев у председателя колхоза «Кенже» купил фундамент дома, построенный когда-то его собственными руками. Вдова погибшего в Сталинграде Кучмезова Бийберта – Жанкуш – купила свой недостроенный дом из трех стен. Жанкуш воспитывала троих детей и содержала престарелую мать, сын которой – брат Жанкуш – тоже погиб в войне. Кучмезова Дуге, сын которой погиб в Сталинграде, купила свой же турлучный домик. Так было по всей Балкарии.

Что же касается слов В. Кокова о том, что «в конце 50-х годов к каждому российскому рублю, выделенному на обустройство балкарского народа, был добавлен «кабардинский рубль», то читатель выше удостоверился в лживости этого заявления.

Не мешало бы читателю ознакомиться и с тем, сколько было похищено балкарских средств во времена правления и самого В. Кокова.

ГРАБЕЖ БАЛКАРЦЕВ ВО ВРЕМЕНА ПРАВЛЕНИЯ

ПРЕЗИДЕНТА КБР В. КОКОВА

Рассмотрим как шел грабеж балкарцев в годы правления президента КБР В. Кокова. Тогда, согласно официальным данным, российское руководство на реабилитацию балкарского народа в 1992-1996 г. выделило 26,9 миллиардов рублей. Рассмотрим, как были распределены эти целевые средства, что пошло по назначению, а что нет. Предлагаю читателю «Справку о результатах проверки распределения и использования выделенных в 1992-1996 г.г. бюджетных ассигнований на развитие горных хозяйств и реабилитацию балкарского народа», подписанную руководством КБР. Там во введении сказано:

«В последнее время заметно участились случаи обращений граждан балкарской национальности в местные и республиканские государственные органы, средства массовой информации по вопросам распределения и использования средств федерального бюджета, направленных на развитие горных населенных пунктов КБР, а также реабилитацию балкарского народа.

Много жалоб на имеющие место нарушения прав реабилитированных жертв политических репрессий, на бюрократические проволочки при сборе документальных сведений, подтверждающих право на возмещение имущественного ущерба, на серьезные нарушения Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий», другие злоупотребления.

Десятки обращений аналогичного содержания поступили в адрес президента КБР.

Нетрудно в этой связи объяснить важность распоряжения президента КБР от 23 ноября 1996 года № 31, в соответствии с которым специальная республиканская комиссия в составе прокурора КБР Р. Н. Абазова (руководитель рабочей группы), главного контролера-ревизора КРУ МФ РФ по КБР X. М. Сабанчиева, начальника УФСНП РФ по КБР А. X. Хаупшева, министра внутренних дел КБР X. А. Шогенова организовала проверку фактов, изложенных в обращениях граждан.

Недавно комиссия завершила работу. Свои выводы и предложения она изложила в справке, которую нам предложено опубликовать без редакционной правки, что мы сегодня и делаем».

Далее приводится сама справка:

«СПРАВКА о результатах проверки распределения и использования выделенных в 1992-1996 годах бюджетных ассигнований на развитие горных хозяйств и реабилитацию балкарского народа.

В соответствии с распоряжением президента КБР от 23 ноября 1996 г. № 31-рп рабочей группой в составе прокурора КБР Р. Н. Абазова (руководитель рабочей группы), главного контролера-ревизора КРУ МФ РФ по КБР X. М. Сабанчиева, начальника УФСНП РФ по КБР А. X. Хаупшева, министра внутренних дел КБР X. А.

Шогенова организована и проведена проверка распределения и использования средств федерального бюджета, выделенных в 1992-1996 годах на развитие горных населенных пунктов и хозяйств республики и реабилитацию балкарского народа.

Установлено, что по предложению руководства КБР Советом Министров РСФСР 6 августа 1991 г. было принято распоряжение № 858-р, в котором за счет средств бюджета РСФСР и Совета Министров КБССР предусматривалось строительство объектов производственного назначения и социально-культурной сферы с дополнительным (к уровню 1991 года) выделением необходимых материально-технических и финансовых ресурсов. В последующем, 10 июня 1993 г., во исполнение Закона Российской Федерации «О реабилитации репрессированных народов» и в целях создания необходимых условий социально-экономического развития балкарского народа, восстановления социальной и производственной инфраструктур в местах компактного проживания балкарцев в Кабардино-Балкарской республике Совет Министров – правительство Российской Федерации – принял постановление № 546 «О социально-экономической поддержке балкарского народа».

Этим постановлением предполагалось внести дополнение к заданиям по строительству и вводу в эксплуатацию объектов производственного и непроизводственного назначения в горных населенных пунктах и хозяйствах КБР, определенных распоряжением СМ РСФСР от 6 августа 1991 г. № 858-р и предусмотреть в 1993-2000 годах дополнительное выделение капитальных вложений и ассигнований на эти цели в объеме 54 млн. рублей ежегодно (в ценах 1991 г.).

Указанными решениями правительства РФ средства выделялись на конкретные мероприятия.

Фактическое выполнение федеральными органами решений правительства РФ выглядит следующим образом:

На финансирование строительства и ввод в эксплуатацию объектов, предусмотренных распоряжением Совета Министров РСФСР № 858-р и постановлением Совета Министров РФ п. 2 № 546 в Министерство сельского хозяйства и продовольствия КабардиноБалкарской республики и Управления капитального строительства этого Министерства в 1992-1996 годах из федерального бюджета поступило 26 млрд. 900 млн.

рублей, в том числе за 1992 год и I полугодие 1993 года

– 328,6 млн. рублей.

В соответствии со сводными планами капитальных вложений, 3,4 млрд. рублей, выделены из федерального бюджета на развитие инфраструктуры горных населенных пунктов. Как видно, все это не имеет никакого отношения к капитальным вложениям. Всего аналогичных нарушений выявлено 64.

Чегемский район – 2275,5 млн. рублей.

Терский район 144,7 млн. рублей.

Майский район – 150,0 млн. рублей.

Эльбрусский район 1390,8 млн. рублей.

Зольский район – 1233,2 млн. рублей.

г. Нальчик – 1439 млн. рублей.

УКС Министерства сельского хозяйства и продовольствия КБР –145,802 млн. рублей.

В данном случае между городами и районами КБР вся полученная сумма распределена полностью и без каких-либо нарушений.

Из общей суммы 26,9 млрд. рублей, полученных КБР во исполнение распоряжения № 858-р, 3427 млн.

рублей были направлены на различные мероприятия и строительство объектов, непредусмотренных перечнем, утвержденным распоряжением правительства РФ (из них 3 млрд. 301,7 млн. рублей – распоряжениями Кабинета Министров КБР, 208,6 млн. рублей – министерством сельского хозяйства и продовольствия).

В нарушение установленного распоряжением правительства Российской Федерации перечня объектов, выделенные средства направлялись на приобретение квартир частным лицам, загранкомандировки, обучение в вузах отдельных молодых людей, приобретение книг, ссуды фирмам и гражданам, в том числе беспроцентные, оснащение ансамблей, малых предприятий и т.д. – далеко не полный перечень, куда ушли эти 3,4 млрд. рублей, выделенных из федерального бюджета на развитие инфраструктуры горных населеных пунктов. Как видно, все это не имеет никакого отношения к капитальным вложениям. Всего аналогичных нарушений выявлено 64.

Кроме того, главами администраций городов и районов произведено самостоятельное нецелевое перераспределение выделенных средств на сумму 2364,9 млн. рублей.

В том числе:

Черекский район – 277,5 млн. рублей Чегемский район – 212,0 млн. рублей Терский район – 60,0 млн. рублей Зольский район – 80,3 млн. рублей Эльбрусский район – 295,3 млн. рублей г. Нальчик – 1439,8 млн. рублей.

В ходе освоения выделенных средств допущены приписки и завышения объемов выполненных работ на сумму 1817,3 млн. рублей (подрядные организации ГПСК «Потенциал», АООТ «Созидатель», НХСЦ КБПС подрядная организация НМПК-5, соковый цех совхоза «Шалушкинский», Чегемский пищекомбинат, Урванское МХО, Чегемское РТП-1 и т. д.).

Во исполнение постановления № 546 от 10 июня 1993 г. правительством Российской Федерации в КБР было направлено 36165,7 млн. рублей на реабилитацию балкарского народа, в том числе 18 млрд. 609 млн. рублей – на компенсационные выплаты и возмещение имущественного ущерба, а остальная часть – на возмещение льгот по выпадающим доходам бюджета (транспорт, газ, вода, жилищно-коммунальные услуги и т.д.).

Все эти средства использованы по целевому назначению. При этом на компенсационные выплаты и возмещение имущественного ущерба балкарскому народу было направлено 23082,7 млн. рублей, что на 4372,1 млн. рублей больше, чем предусмотрено постановлением правительства РФ.

Аналогичное положение и с возмещением льгот, направленных на поддержку балкарского народа. На эти цели правительством Кабардино-Балкарии направлено денежных средств на 2,312 млрд. рублей больше предусмотренного вышеуказанным постановлением правительства РФ.

Кроме того, необходимо отметить, что в действиях правительства, министерства финансов и администраций районов и городов Кабардино-Балкарской республики, связанных с реализацией Постановления № 546 «о социально-экономической поддержке балкарского народа», выявлены некоторые другие нарушения закона.

Так, кабинетом министров (правительством) КБР 24 августа 1995 г. принято распоряжение № 454-р об исполнении постановления правительства Российской Федерации «Об утверждении положения о порядке возврата гражданам незаконно конфискованного, изъятого или вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации», противоречащее действующему законодательству о реабилитации жертв политических репрессий.

В соответствии со ст. 16-1 Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» денежная компенсация в размере до 40 установленных законом минимальных размеров оплаты труда за имущество без жилых домов и 100 установленных законом минимальных размеров оплаты труда за все имущество, включая жилые дома, выплачивается только в случаях, когда факт конфискации, изъятия или выхода имущества из владения иным путем установлен, но отсутствуют или утрачены документы о характере состояния и количестве этого имущества.

Устанавливая, по сравнению с действующим, льготный (без предоставления документальных сведений об утрате имущества) порядок выплаты денежной компенсации, кабинет министров вышел за пределы своих полномочий.

Распоряжение, вопреки действующему законодательству, позволило комиссиям по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий принимать решения, минуя процедуру судебного разбирательства.

Указанное распоряжение правительства республики в ходе проверки опротестовано прокурором КБР.

Выявлены на местах нарушения комиссиями по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий очередности выплаты компенсаций, а также факты выплаты компенсаций по 6,3 млн.

рублей двум и более членам одной семьи, хотя в соответствии с положением указанная сумма должна была выплачиваться на одну пострадавшую семью, а не каждому члену семьи.

По данным нарушениям прокурором КБР в правительство республики внесено представление. Возбуждено 9 уголовных дел, в стадии проверки – 10 материалов.

Выводы и предложения:

1. Принять к сведению, что прокуратурой взяты на особый контроль уголовные дела, возбужденные по фактам хищений и незаконного расходывания средств, выделенных правительством РФ на развитие горных населенных пунктов республики.

2. Рассмотреть на заседании кабинета министров (правительства) КБР представление прокуратуры КБР о грубых нарушениях закона, выявленных при распределении целевых средств. Предложить правительству республики привлечь к дисциплинарной ответственности глав администраций, виновных в ненадлежащем контроле за расходованием средств, выделенных на развитие горных населенных пунктов.

3. Решить вопрос о целесообразности дальнейшего использования на занимаемых должностях руководителей организаций и предприятий, виновных в не целевом использовании бюджетных средств, приписках и завышении объемов выполненных работ

4. Завершить ревизию финансово-хозяйственной деятельности оставшихся объектов и организаций по использованию выделенных средств.

5. Предложить Кабинету Министров:

– отменить распоряжение от 24 августа 1995 г. № 45-р, упрощающее процедуру выплаты компенсации гражданам;

– открыть специальный счет для зачисления всех средств, поступающих на реабилитацию балкарского народа;

– при выделении денежных средств на капитальное строительство и ремонт конкретно устанавливать сроки исполнения.

От имени комиссии Р. И. АБАЗОВ, Прокурор КБР, руководитель группы»23.

Несмотря на убедительные обещания прокуратуры КБР, ни правительство, ни прокуратура серьезно этим делам не занялись.

Халатность местных чиновников в отношении этого дела толкнула старейшин Балкарии написать следующую жалобу в Москву:

«Убедительно просим Вас разобраться в сложившейся ситуации в Кабардино-Балкарской республике. Мы, старейшины Балкарии, многократно обращались в высшие органы КБР и РФ, но, к великому сожалению, никто из тех к кому мы обращались не дали нам вразумительного ответа, последняя надежда на Вас. Призываем, Вас прислушаться к голосу разума, во имя справедливости, помогите, пожалуйста! Будьте великодушны! Дело в том, что, начиная с 1991 г. по 2000 г., правительство РФ финансирует многомиллиардные суммы денег на социально-экономическое развитие репрессированного балкарского народа, но, к великому сожалению, президент и правительство КБР расходовали и расходуют их не по назначению, а для личного Кабардино-Балкарская правда, 19 марта 1997.

обогащения всего руководства КБР.

Мы неоднократно обращались с вопросом: «На что используются целевые средства?» В СМИ – газетах, радио и с экрана телевидения во всеуслышание президент В. Коков и премьер-министр г-н Черкесов (бывший) заявляли, что в слах Балкарии строятся более 200 объектов. Это ничем не подкреплнная ложь!!

Никаких строящихся объектов на территории Балкарии не было. 90 % трудоспособного населения Балкарии было и остается безработными.

Народ на грани нищеты и отчаяния. На этом фоне кощунственно выглядят огромные особняки-дворцы, торговые павильоны, бензоколонки и другие объекты, которые госчиновники строят для себя (всего не перечислить). Чтобы не быть голословными, приведм лишь только один факт из многочисленных финансовых нарушений. В республиканской газете «Ka6aрдино-Балкарская правда» от 19 марта 1997 г. читаем довольно обширную статью «Сделаны соответствующие выводы» за подписью прокурора Р. Абазова – руководителя комиссии, состоящей из четырх кабардинцев, по выявлению злоупотреблений при распределении и использовании «балкарских» денег не по назначению. Речь шла о миллиардах рублей, о возбужднных уголовных делах по фактам хищения и незаконного расходования палевых адресных средств, о взятии расследования под особый контроль, о принятии широкого спектра мер к чиновникам, виновным в разбазаривании этих миллиардов. Поверили им, думали, прокуратура всерьз доведт дело до конца. Однако никакие выводов не сделали. По справке прокурора Р.

Абазова видно:

– Поступило из Российского бюджета – 26,9 миллиарда рублей.

– Распределено по г. Нальчику и районам – 12,3 миллиарда рублей.

– Остатся неизвестным – 14,4 миллиарда рублей.

Но даже из вышеуказанных распределений по г.

Нальчику и районам из 12,3 миллиардов рублей не по назначению пошло – 5,8 миллиардов рублей, дошедших до районов (газету прилагаем).

Одним словом, поступающие из федерального бюджета средства в помощь балкарскому народу не доходили и не доходят. К сожалению, нет соответствующего справедливого контроля со стороны правительства РФ. Хищение – это, как узаконенный, необходимый атрибут для руководителей республики.

Ещ paз убедительно просим Вас поручить проверку о злоупотреблении и хищении народных денег честным и неподкупным сотрудникам. Наказать виновных и вернуть все деньги по назначению.

С искренним уважением к Вам старейшины Балкарии!».

Насколько нам известно, правосудие существует для того, чтобы установить справедливость, вынести наказание обидчику и вернуть владельцу его имущество.

После вышеупомянутой жалобы, написанной старейшинами Балкарии, прокуратура КБР, наконец, взялась за рассмотрение данного дела Предлагаю ознакомиться с результатами этой якобы решенной проблемы.

Прокуратура Российской Федерации

ПРОКУРАТУРА

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ

РЕСПУБЛИКИ 360000, г. Нальчик, пр. Кулиева,16 «18 »___ 12____2000_г. № 7-265-200 г. Нальчик ул. Кабардинская, 206 кв.109 Джанкишиеву И.Х. и др.

Прокуратурой КБР рассмотрено Ваше обращение, поступившее из Генеральной прокуратуры РФ, о законности использования целевых бюджетных средств, выделенных правительством РФ на социальноэкономическое развитие репрессированного балкарского народа.

Установлено, что во исполнение закона Российской Федерации «О реабилитации репрессированных народов» и в целях создания необходимых условий социально-экономического развития балкарского народа, восстановления социальной и производственной инфраструктур в местах компактного проживания балкарцев в Кабардино-Балкарской республике, Совет Министров – правительство РФ принял постановление от 10.06.93 г. №546 «О социально-экономической поддержке балкарского народа».

Указанным постановлением предусматривалось внести дополнения к заданиям по строительству и вводу в эксплуатацию объектов производственного и непроизводственного назначения в горных населенных пунктах и хозяйствах КБР. Предусматривалось также в 1993-2000 годах дополнительное выделение капитальных вложений и ассигнований.

Фактическое выполнение федеральными органами решений правительства РФ проводилось следующим образом.

На финансирование строительства и ввод в эксплуатацию объектов, предусмотренных распоряжением Совета Министров РСФСР №858-р от 6.08.91 г. и постановлением Совета Министров РФ п.2 №546 от 10.06.93 г. в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Кабардино-Балкарской республики и Управление капитального строительства в 1992-1996 годах из федерального бюджета поступило 26 млрд.

900 млн. рублей (неденоминированных).

В соответствии со сводным планом капитальных вложений поступившие суммы распределены следующим образом:

–Черекский район – 5544 млн. рублей.

–Урванский район – 172,1 млн. рублей.

–Чегемский район – 2275,5 млн. рублей.

–Терский район – 144,7 млн. рублей.

–Майский район –150 млн. рублей.

–Эльбрусский район–1390,8 млн. рублей.

–Зольский район – 1233,2 млн. рублей.

– г. Нальчик и УКС МСХиП КБР 16020 млн. рублей.



Pages:   || 2 |


Похожие работы:

«Август 2016 года CCP 16/INF/6 R КОМИТЕТ ПО ПРОБЛЕМАМ СЫРЬЕВЫХ ТОВАРОВ Семьдесят первая сессия Рим, 4–6 октября 2016 года ОБНОВЛЕННАЯ ИНФОРМАЦИЯ О ХОДЕ ПЕРЕГОВОРОВ ПО СЕЛЬСКОМУ ХОЗЯЙСТВУ В РАМКАХ ВТО И О РЕГИОНАЛЬНЫХ ТОРГОВЫХ СОГЛАШЕНИЯХ Введение I. С учетом важности, которую Комитет по проблемам...»

«"Согласован" "Утвержден" с Национальным Банком Приказом Министерства Республики Казахстан сельского хозяйства Заместитель Председателя Республики Казахстан _ № 384 15 августа 2003г. от 16. 07. 2003г. УСТАВ АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА “АГРАРНАЯ КРЕДИТНАЯ КОРПОРАЦИЯ” Республика Ка...»

«Общие положения Программа кандидатского экзамена по специальности 06.01.01 – Общее земледелие (область науки овощеводство) составлена в соответствии с федеральными государственными требованиями к структуре основной профессиональной образовательной программы после...»

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РЯЗАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРОТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ...»

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РФ ФГБОУ ВПО "КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ" Кафедра технологии хранения и переработки растениеводческой продукции МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ по выполнению самостоятельной работы студентов по дисциплине "Безопасность пищевого сырья и продуктов питания" на тему: "Пестициды как химическ...»

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Саратовский государственный аграрный университет имени Н.И. Вавилова" УТВЕРЖДАЮ Заведу...»

«Стрельцова Н. В. И. И. Ползунов в работах алтайских авторов (краткий обзор) // Ползуновский альманах. – Барнаул, 2004. – № 2. – С. 154–156. – Библиогр. : с. 155–156 (14 назв.). Гении (а Иван Иванович Ползунов, несо...»

«МИНОБРНАУКИ РОССИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Майкопский государственный технологический университет...»

«Юрий Николаевич Тынянов Пушкин. Кюхля Пушкин. Кюхля: АСТ, АСТ Москва, Транзиткнига; Спб.; Москва; 2005 ISBN 5-17-024161-5, 5-9713-0086-5, 5-9578-0935-7 Аннотация "Пушкин" и "Кюхля". Жемчужины творчества Юрия Тынянова. Перед читателем раскрываются образы величайшего русскою поэ...»

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВ...»

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РФ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ФАКУЛЬТЕТ _Защиты растений Программа производственной практики Научно-исслед...»

«РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ЭПИЗООТИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В СТРАНАХ МИРА № 21 01 февраля 2017 г Официальная информация МЭБ 1. Украина: африканская чума свиней Ком...»

«ISSN 2222-0364 • Вестник ОмГАУ № 3 (23) 2016 СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ НАУКИ УДК 631.95:631.879 ГРНТИ 68.33.29 К.М. Шилова, Ю.И. Ермохин, Н.И. Шилова ВЛИЯНИЕ СПИРТОВОЙ БАРДЫ НА АГРОХИМИЧЕСКИЕ СВОЙСТВА ПОЧВ И УРОЖАЙНОСТЬ СЕНА ЖИТНЯКА В СЕВЕРНОМ КАЗАХСТАНЕ В статье рассмотрено влияние спиртовой барды...»

«К АКК 403-02-10 Издание: второе стр. 1 из 26 PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com АО Аграрная кредитная корпорация Кодекс корпоративного управления Ведомость...»

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "РЯЗАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРОТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ П.А. КОСТЫЧЕВА" РАБОЧАЯ ПРОГРАММА Практика по получению профессиональных умений и опыта профес...»

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "САРАТОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ Н.И. ВАВИЛОВА" ООО "ЦЕНТР СОЦИАЛЬНЫХ АГРОИННОВАЦИЙ СГАУ...»

«Министерство сельского хозяйства Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Саратовский государственный аграрный унив...»

«Оптово-распределительный комплекс для хранения, переработки и реализации сельхозпродукции и продуктов заморозки Челябинск, 2016 АГРОПАРК "ЮЖНЫЙ" Идея проекта Оптово-распределительный Комплекс предназначен для хранения, переработки и реализации мелким и средним оптом сельхозпродукции, выращенной в Челябинской области, а...»

«ФГБОУ ВПО "Саратовский государственный аграрный университет имени Н.И.Вавилова" Конкурсная работа Особенности системы "Директ-костинг" и практика ее применения на российских предприятиях Студентка IV курса Группа Б-Э...»

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Саратовский государственный аграрный университет имени Н.И. Вавилова" СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ Заведующий кафедрой...»

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РФ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ФАКУЛЬТЕТ _Защиты растений Програм...»

«Титульный лист рабочей учебной программы Ф СО ПГУ 7.18.3/30 Министерство образования и науки Республики Казахстан Павлодарский государственный университет им. С. Торайгырова Агротехнологический факультет РАБОЧАЯ ПРОГРАММА дисциплины Технология животноводства на малых фермах для студенто...»

«Министерство сельского хозяйства Российской Федерации Федеральное агентство лесного хозяйства Федеральное государственное унитарное предприятие "Рослесинфорг" Прибайкальский филиал государственной инвентаризации л...»

«Air Assisted Vehicle Mounted ULV and LV Sprayers ОПРЫСКИВАТЕЛЬ МОДЕЛИ AU8115M, МОНТИРУЕМЫЙ НА ТРАНСПОРТНОЕ СРЕДСТВО Operator’s Manual Руководство оператора по эксплуатации и каталог деталей Publication Part N: 9064 Revision: B ОПРЫСКИВАТЕЛЬ МОДЕЛИ AU8115M, МОНТИРУЕМЫЙ НА ТРАНСПОРТНОЕ СРЕДСТВО Руководство оператора по эксплуатации...»

«УЧЕНЫЕ ЗАПИСКИ КАЗАНСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА Том 151, кн. 2 Естественные науки 2009 УДК 591.524.11 СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ВЛИЯНИЯ АНТРОПОГЕННОГО И ЗООГЕННОГО ФАКТОРОВ НА ЗООБЕНТОС МАЛЫХ РЕК РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН О.Н. Туманов, Л.Ф. Галанцева Аннотация...»

«АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НОВОКУЙБЫШЕВСК ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 3394 22.10.2013 Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на производство земляных работ на территории городского округа Новокуйбышевск В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах о...»








 
2017 www.lib.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - электронные матриалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.