WWW.LIB.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Электронные материалы
 

«РАСПОРЯЖЕНИЕ 28.07.2006 № 194р / 188р Об утверждении типовых положений системы внутреннего технического контроля в БЕ «Сети» Во исполнение пункта 9.1 ...»

РОССИЙСКОЕ ОТКРЫТОЕ ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО ОБЩЕСТВО

ЭНЕРГЕТИКИ И «ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ

ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ КОМПАНИЯ ЕДИНОЙ

«ЕЭС РОССИИ» ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ»

РАСПОРЯЖЕНИЕ

28.07.2006 № 194р / 188р Об утверждении типовых положений системы внутреннего технического контроля в БЕ «Сети»

Во исполнение пункта 9.1 распоряжения ОАО РАО «ЕЭС России» и ОАО «ФСК ЕЭС» от 29.06.2006 № 161р/158р «О создании системы внутреннего технического контроля в БЕ «Сети»:

1. Утвердить Типовое положение о службе охраны труда и надежности (СОТиН) согласно приложению 1.

2. Утвердить Основные принципы производственного контроля в филиалах и подразделениях организаций, подведомственных БЕ «Сети» согласно приложению 2.

3. Утвердить Основные принципы самоконтроля в филиалах и подразделениях организаций, подведомственных БЕ «Сети» согласно приложению 3.

Член Правления, Управляющий директор ОАО РАО «ЕЭС России»

(Бизнес-единица «Сети»), Председатель Правления ОАО «ФСК ЕЭС» А.Н. Раппопорт Рассылается: МРСК, исполнительный аппарат и филиалы ОАО «ФСК ЕЭС» - МЭС, ЭСС и РЦТИ.

Чичинский 710-91-30 Визы: Чистяков А.Н., Васильев В.А., Кёрклэнд Д., Горбунова Е.Г., Чичинский М.И., Бланкова А.А., Демин А.А., Акимов Л.Ю., Кувшинова Н.С., Баитов А.В.



Приложение 1 к распоряжению ОАО РАО «ЕЭС России» и ОАО «ФСК ЕЭС»

от 28.07.2006 № 194р / 188р

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

о службе охраны труда и надежности (СОТиН) Настоящее «Типовое положение о службе охраны труда и надежности»

(СОТиН) (далее - Положение) разработано в соответствии с «Положением о системе внутреннего технического контроля Бизнес-единицы «Сети» ОАО РАО «ЕЭС России» (далее - БЕ «Сети») и распространяется на филиалы ОАО «ФСК ЕЭС»

(Электросетьсервис, ТОиР МЭС, ПМЭС), их производственные подразделения и подразделения других электросетевых компаний (организаций), подведомственных БЕ «Сети» (МРСК, РСК).

1. Общие положения.

1.1. Служба охраны труда и надежности (в отдельных подразделениях – группа охраны труда и надежности) (далее соответственно - СОТиН и ГОТиН) организуется в филиале или подразделении электросетевого предприятия в рамках общей Системы внутреннего технического контроля в БЕ «Сети» для обеспечения технического контроля за соблюдением законодательных и нормативных требований технической эксплуатации электрических сетей, охраны труда, промышленной, пожарной и экологической безопасности. Ее деятельность направлена на обеспечение надежной, безопасной и эффективной работы электрических сетей и персонала, повышение культуры производства.

1.2. Структура, штатное расписание и функции СОТиН (ГОТиН) определяются приказом руководителя филиала ОАО «ФСК ЕЭС» (ПМЭС, Электросетьсервис, ТОиР МЭС), РСК или подразделения электросетевого предприятия, и соответствующим Положением о службе (группе) охраны труда и надежности, разработанным на основе настоящего Положения с учетом местных условий.

1.3. Положение разработано с учетом требований:

- «Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации»;

- «Основных положений контроллинга производственно-хозяйственной деятельности и методических указаний по организации внутреннего аудита в рамках контроллинговых систем РД 153-34.0-08.102-98»;

- «Положения о системе внутреннего технического контроля БЕ «Сети»

ОАО РАО «ЕЭС России»;

- «Типового положения о службе надежности и техники безопасности в электроэнергетике».

1.4. Деятельность в области внутреннего технического контроля должна контролироваться вышестоящим уровнем управления. Критерием оценки эффективности внутреннего технического контроля является качественное и своевременное выполнение функций СОТиН (ГОТиН).

1.5. Контролирующими органами верхнего уровня, дающими оценку эффективности деятельности в области внутреннего технического контроля, являются Департамент технической инспекции ОАО «ФСК ЕЭС» и техническая инспекция МЭС, МРСК.

2. Цели и задачи.

2.1. Основной целью СОТиН (ГОТиН) является обеспечение функционирования механизмов системы охраны труда и надежности в общей контрольной среде организации в части выполнения требований федерального и регионального законодательства, внутренних регламентов, процедур и нормативов, руководящих распорядительных документов на конкретных объектах.

2.2. Задачи, решаемые СОТиН (ГОТиН) для достижения поставленной цели:

2.2.1. Организация профилактической работы по предотвращению технологических нарушений, несчастных случаев, пожаров и аварий на опасных производственных объектах.

2.2.2. Доведение до персонала требований правил и норм охраны труда, промышленной и пожарной безопасности, технической эксплуатации электрических сетей, оборудования, зданий и сооружений.

2.2.3. Контроль проводимой в подразделениях работы по соблюдению правил и норм охраны труда, промышленной, пожарной и экологической безопасности, технической эксплуатации электрических сетей, зданий и сооружений, по снижению аварийности, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

2.2.4. Контроль за организацией и проведением работы с персоналом в подразделениях филиала, электросетевого предприятия; организация проверки знаний правил, нормативно-технической документации у руководителей подразделений, технических служб и отделов аппарата управления.

2.2.5. Организация расследования и анализа причин технологических нарушений в работе электрических сетей, несчастных случаев, пожаров, произошедших в подразделениях филиала, предприятиях электрических сетей.

Разработка организационно-профилактических мероприятий.

2.2.6. Выявление в подконтрольных подразделениях отклонений от действующих положений, нормативов и стандартов по вопросам технической эксплуатации электрических сетей, промышленной, пожарной, экологической безопасности и охраны труда с выдачей обязательных к исполнению предписаний.

3. Функции СОТиН (ГОТиН).

3.1. Организация и осуществление технического контроля по следующим направлениям:

3.1.1. Выполнение требований нормативно-технической документации (Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей, Правил охраны труда, Правил пожарной безопасности, Правил организации работы с персоналом и других нормативно-технических и организационно-распорядительных документов).

3.1.2. Исполнение решений государственных органов, руководства ОАО РАО «ЕЭС России», руководства ОАО «ФСК ЕЭС» и его филиалов по вопросам обеспечения требований системной и сетевой надежности.

3.1.3. Обеспечение эффективности и достаточности разрабатываемых мероприятий по устранению выявленных недостатков и отклонений от требований НТД и ОРД.

3.1.4. Мониторинг направлений производственно-технической деятельности подконтрольных электросетевых предприятий (объектов) с последующей разработкой совместно с их руководителями мероприятий, направленных на устранение выявленных недостатков.

3.1.5. Своевременное выявление недостатков в деятельности контролируемых филиалов и подразделений, а также выявление недостоверной информации, искажающей представление о реальном положении дел.

3.1.6. Организация и методическое руководство деятельностью постоянно действующих комиссий по расследованию технологических нарушений.

3.1.7. Участие в расследовании технологических нарушений.

3.1.8. Анализ достаточности противоаварийных мероприятий по результатам расследования технологических нарушений в работе энергообъектов.

3.1.9. Создание и ведение баз данных актов расследования технологических нарушений.

3.1.10. Участие в проверках готовности энергопредприятий к работе в ОЗП, и другие особые периоды эксплуатации.

3.1.11. Взаимодействие с подразделениями органов Ростехнадзора, Минздравсоцразвития, Фонда социального страхования, Департамента технической инспекции ОАО «ФСК ЕЭС», Департамента технического аудита и генеральной инспекции по эксплуатации электрических станций и сетей ОАО РАО «ЕЭС России» (РП «Энерготехнадзор»), подразделениями технического аудита ОАО «СОЦДУ ЕЭС России», подразделениями технической инспекции МЭС, МРСК по вопросам, входящим в их компетенцию.





3.1.12. Контроль за функционированием и анализ эффективности корпоративной системы управления охраной труда, работы с персоналом, обеспечения пожарной, промышленной и экологической безопасности.

3.1.13. Участие в подготовке новых и внесении изменений в действующие НТД, технические регламенты, национальные стандарты и стандарты ОАО «ФСК ЕЭС» по вопросам обеспечения надежного и безопасного функционирования энергосистем и отдельных энергообъектов.

3.1.14. Подготовка информационных писем и циркуляров по вопросам компетенции внутреннего технического контроля.

3.1.15. Подготовка отчетной информации, справок, заключений и предложений по вопросам, относящимся к компетенции внутреннего технического контроля.

3.1.16. Оценка эффективности деятельности производственного контроля и самоконтроля в подконтрольных предприятиях.

4. Права и обязанности.

4.1. Руководители и должностные лица СОТиН (ГОТиН) имеют право:

- беспрепятственного доступа в любое время суток ко всему оборудованию электрических сетей с соблюдением установленного пропускного режима, а также требований ПТЭ и охраны труда;

- проверять по согласованию с руководством организаций деятельность их подразделений, а также производственных служб управления ПМЭС, Электросетьсервис, ТОиР МЭС, РСК по вопросам, входящим в компетенцию внутреннего технического контроля;

- выдавать обязательные для исполнения подконтрольными подразделениями предписания и указания по устранению выявленных недостатков, которые могут быть отменены только письменным распоряжением руководства организации;

- отстранять от управления оборудованием или производством персонал, нарушающий правила технической эксплуатации, охраны труда, промышленной безопасности;

- запрашивать и получать от подразделений филиалов ОАО «ФСК ЕЭС» ПМЭС, Электросетьсервис, ТОиР МЭС, а также РСК, их служб и отделов, информацию по вопросам аварийности, охраны труда, промышленной, пожарной и экологической безопасности, а также письменные объяснения от руководителей подконтрольных подразделений, в которых допущены нарушения в работе электрических сетей или травматизм;

- вносить предложения соответствующим уровням управления по привлечению к дисциплинарной ответственности вплоть до освобождения от занимаемой должности лиц, систематически или грубо нарушающих требования нормативных и распорядительных документов;

- требовать от руководства организации принятия неотложных мер к выводу из эксплуатации действующего электрооборудования при выявлении аварийного состояния или нарушений правил безопасной эксплуатации, если продолжение его работы является опасным для жизни и здоровья работающих людей или угрожает аварией;

- участвовать в расследовании обстоятельств и причин технологических нарушений и несчастных случаев, связанных с эксплуатацией энергоустановок;

- проводить на основе зафиксированных недостатков и нарушений анализ ситуации в организации, выявление причин снижения эффективности деятельности, разработку предложений для управляющих воздействий.

4.2. Персонал СОТиН (ГОТиН) обязан:

- выполнять указания главного инженера (технического руководителя) предприятия, руководителя СОТиН (ГОТиН), требования внутренних распорядительных документов ОАО «ФСК ЕЭС», а также предписания и рекомендации Департамента технической инспекции ОАО «ФСК ЕЭС», технической инспекции МЭС, МРСК и внешних надзорных органов;

- предоставлять любую имеющуюся информацию в пределах своей компетенции главному инженеру предприятия, в техническую инспекцию МЭС, МРСК, а также по запросам Департамента технической инспекции ОАО «ФСК ЕЭС» по форме и в сроки согласно поступившему заданию;

- своевременно предоставлять регулярную информацию и отчетность в соответствии с действующими стандартами (регламентами) информационного обмена;

- незамедлительно ставить в известность руководство предприятия и принимать решительные действия по устранению грубых нарушений требований нормативно-технических документов различных уровней;

- принимать участие в проведении экспертных оценок состояния и условий эксплуатации оборудования;

- постоянно повышать свою квалификацию в соответствии с изменяющимися производственными условиями;

- строго соблюдать внутренний трудовой распорядок и дисциплину.

5. Взаимоотношения СОТиН.

5.1. С Главным инженером (Техническим директором) филиала

ОАО «ФСК ЕЭС» - ПМЭС, Электросетьсервис, ТОиР МЭС и РСК:

СОТиН получает от Главного инженера:

- утвержденные планы работы;

- поручения и руководящие указания в работе.

СОТиН предоставляет Главному инженеру:

- планы работ для утверждения;

- ежеквартальные обзоры состояния эксплуатации и травматизма;

- конкретные предложения, направленные на снижение числа технологических нарушений, случаев производственного травматизма, повышение уровня пожарной, промышленной и экологической безопасности;

- информацию в пределах своей компетенции по запросам руководства.

5.2. С подразделением технической инспекции МЭС (Департаментом технической инспекции МРСК):

СОТиН получает от подразделения ТИ МЭС (Департамента ТИ МРСК):

- корректирующие указания в работе;

- методические материалы;

- аналитические материалы по вопросам эксплуатации, аварийности и производственного травматизма.

СОТиН предоставляет подразделению ТИ МЭС (Департаменту ТИ

МРСК):

- отчетную информацию в соответствии с утвержденным стандартом (регламентом) информационного обмена;

- отчеты по аварийности, травматизму и пожарам в соответствии с установленными сроками и периодичностью;

- результаты расследования технологических нарушений, несчастных случаев, аварий на опасных производственных объектах, пожаров и отчеты о выполнении разработанных по ним мероприятий;

- другую информацию по запросам.

5.3. С лицами, осуществляющими производственный контроль:

СОТиН получает от лиц, осуществляющих производственный (должностной) контроль:

- предложения по повышению надежности, ликвидации «узких» мест и отступлений от ПТЭ, Правил охраны труда и других нормативных документов;

- результаты периодического технического освидетельствования оборудования электрических сетей, зданий и сооружений;

- результаты проведения проверок по направлениям производственного контроля;

- отчеты о выполнении предписаний органов государственного надзора и контроля, технического аудита и внутреннего контроля, а также нормативных и распорядительных документов вышестоящих органов управления;

- оперативную информацию о происшедших технологических нарушениях, несчастных случаях и профзаболеваниях, пожарах и авариях на опасных производственных объектах;

- приказ по итогам проведения Дня охраны труда;

- анализ проведения проверок работающих бригад.

СОТиН предоставляет лицам, осуществляющим производственный (должностной) контроль:

- руководящие и нормативные документы вышестоящих органов управления и контроля по надежности, охране труда, промышленной и пожарной безопасности;

- информацию о несчастных случаях, технологических нарушениях, пожарах и авариях на опасных производственных объектах в других подразделениях, обзоры травматизма и аварийности;

- график проверки знаний персонала подразделения в комиссии филиала, предприятия;

- график проведения проверок в рамках системы технического аудита и внутреннего контроля.

5.4. С производственными службам и отделами филиалов ОАО «ФСК

ЕЭС» - ПМЭС, Электросетьсервис, ТОиР МЭС и РСК:

СОТиН предоставляет производственным службам:

- руководящие и нормативные документы и информационные материалы по надежности, охране труда, пожарной безопасности;

- информацию обо всех замеченных случаях несоответствия оборудования ПТЭ, ПОТ, ППБ, правилам Ростехнадзора России;

- требования о проведении испытаний и расчетов, необходимых для выявления причин нарушений в работе оборудования, приборов и механизмов;

- акты расследования технологических нарушений на заключение о правильности установления причин нарушений и достаточность намеченных мер по их предотвращению;

- информацию по состоянию аварийности, травматизма, пожарной безопасности в подконтрольном филиале (подразделении);

- копии предписаний государственных надзорных органов, технического аудита, технической инспекции, СОТиН по результатам проверок;

- график проверки знаний руководителей и специалистов служб и отделов аппарата управления филиала, предприятия;

- ежеквартальный анализ аварийности и травматизма;

- график участия в комплексных и целевых проверках, Днях охраны труда в подразделениях филиала, предприятия;

- указания о выделении, при необходимости, специалистов для участия в расследовании аварий и инцидентов в работе оборудования, несчастных случаев и проверках предприятий;

- предложения для включения в эксплуатационный приказ филиала, предприятия мероприятий, касающихся деятельности СОТиН;

- материалы для составления годового отчета в пределах компетенции СОТиН (ГОТиН);

- информацию о выполнении контролируемых службой мероприятий эксплуатационного приказа филиала, предприятия;

- материалы для докладов, справок и т.п.;

- заявки на техническую литературу, периодические издания по вопросам деятельности службы и материалы НТИ.

СОТиН получает от производственных служб:

- эксплуатационный приказ по филиалу, предприятию;

- предложения по повышению надежности, ликвидации «узких» мест и отступлений от ПТЭ, ПОТ, ППБ, по усилению противоаварийной работы;

- сведения о выполнении приказов, руководящих материалов, предписаний контролирующих органов, противоаварийных предписаний и циркуляров, других мероприятий, направленных на повышение надежности работы оборудования;

- предложения по участию специалистов в комплексных и целевых проверках, в проведении противоаварийных тренировок, Днях охраны труда, контроле проведения оперативных переключений и приемки - сдачи смены;

- отчеты по результатам участия в Днях охраны труда, проведения проверок рабочих мест;

- заключения о полноте и качестве расследования, достаточности мероприятий, намеченных в актах расследования технологических нарушений;

- информацию и отчеты по тематике селекторных совещаний, проводимых вышестоящими органами управления;

- другую необходимую информацию по запросу.

5.5. С подразделениями филиалов ОАО «ФСК ЕЭС» (ПМЭС, ЭСС, ТОиР

МЭС), подразделениями РСК (ПЭС):

СОТиН (ГОТиН) предоставляет подразделениям ПМЭС, региональным подразделениям ТОиР МЭС, филиалам Электросетьсервис, РСК:

- руководящие и нормативные документы вышестоящих организаций по надежности, охране труда и пожарной безопасности;

- информацию о несчастных случаях, несоответствии оборудования и аппаратуры требованиям ПТЭ, ПОТ, ППБ, Правил Ростехнадзора;

- материалы по расследованию аварий и инцидентов, несчастных случаев;

- квартальные и годовые обзоры аварийности, травматизма, пожарной безопасности;

- копии предписаний технической инспекции, СОТиН (ГОТиН);

- график проверки знаний в комиссии филиала ОАО «ФСК ЕЭС» - ПМЭС, Электросетьсервис, ТОиР МЭС, филиала РСК (ПЭС) руководителей и специалистов;

- график проведения селекторных совещаний;

- график проведения технического аудита, целевых и комплексных проверок;

- оперативно-технические указания руководству подразделений по вопросам повышения надежности, ликвидации «узких» мест и отступлений от ПТЭ, ПОТ, ППБ;

- оперативно-техническую информацию о технологических нарушениях, несчастных случаях, пожарах в подконтрольных подразделениях.

СОТиН (ГОТиН) получает от подразделений ПМЭС, региональных подразделений Электросетьсервис, ТОиР МЭС, РСК:

- предложения по повышению надежности, ликвидации «узких» мест и отступлений от ПТЭ, ПОТ, усилению противоаварийной работы;

- заключения по причинам аварий, отказов в работе оборудования;

- сведения о выполнении приказов, руководящих документов, предписаний;

- приказ по проведенному Дню охраны труда;

- акты расследования технологических нарушений в работе в установленные «Инструкцией по расследованию…» сроки;

- оперативную информацию о несчастных случаях, авариях, пожарах, происшедших в филиалах;

- отчеты по аварийности, травматизму и пожарам за отчетный месяц;

- другую информацию по запросу.

6. Ответственность.

6.1. Руководители и работники СОТиН (ГОТиН) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации несут административную, дисциплинарную и материальную ответственность за:

6.1.1. Несвоевременное и некачественное расследование технологических нарушений, несчастных случаев, фактов скрытия технологических нарушений, искажение установленной отчетности.

6.1.2. Снижение надежности работы электрических сетей и наличие несчастных случаев и случаев профессиональных заболеваний.

6.1.3. Недостоверность и несвоевременность представляемых отчетных данных и справочных сведений, правильное оформление документов.

6.1.4. Нарушение требований ПТЭ, ПОТ, ППБ и других руководящих документов работниками СОТиН (ГОТиН).

6.1.5. Нарушение законодательства Российской Федерации, невыполнение правил, приказов, указаний и предписаний вышестоящих и надзорных органов по вопросам, относящимся к деятельности внутреннего технического контроля.

6.1.6. Невыполнение других задач и функций, предусмотренных законодательством Российской Федерации, решениями ОАО РАО «ЕЭС России» и ОАО «ФСК ЕЭС».

6.1.7. Несоблюдение правил внутреннего трудового распорядка, трудовой и производственной дисциплины.

6.2. Начальник СОТиН (ГОТиН) несет ответственность за работу всей службы (группы), а каждый работник – за участок работы в пределах обязанностей, возложенных на него должностной инструкцией.

Приложение 2 к распоряжению ОАО РАО «ЕЭС России» и ОАО «ФСК ЕЭС»

от 28.07.2006 № 194р / 188р

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ

производственного контроля в филиалах и подразделениях организаций, подведомственных Бизнес-единице «Сети»

1. Общие положения.

1.1. Настоящий документ определяет основные принципы и задачи производственного контроля, порядок его организации и проведения в организациях и подразделениях организаций, подведомственных БЕ «Сети», а также функции, права и ответственность руководителей и специалистов производственных подразделений, осуществляющих производственный контроль.

1.2. Основные принципы производственного контроля разработаны с учетом требований:

- «Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации»;

- «Основных положений контроллинга производственно-хозяйственной деятельности и методических указаний по организации внутреннего аудита в рамках контроллинговых систем. РД 153-34.0-08.102-98»;

- «Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации»;

- «Положения о системе внутреннего технического контроля бизнесединицы «Сети» ОАО РАО «ЕЭС России» (далее - БЕ «Сети»).

1.3. Документом устанавливается порядок проведения на объектах электрических сетей мероприятий по осуществлению производственного контроля за состоянием энергоустановок, зданий и сооружений, процедура и общая методика их проведения.

1.4. Основные принципы производственного контроля распространяются на все производственные подразделения филиалов ОАО «ФСК ЕЭС» – МЭС, ПМЭС, Электросетьсервис, ТОиР МЭС, а также других организаций, подведомственных БЕ «Сети» – МРСК, РСК и должны быть учтены при разработке местного положения о производственном контроле.

1.5. Организация и эффективность производственного контроля каждого энергообъекта должна контролироваться службой (группой) охраны труда и надежности (далее – СОТиН и ГОТиН) и руководством филиала, подразделения электросетевого предприятия. Критерием оценки эффективности является качественное и своевременное выполнение мероприятий по осуществлению производственного контроля.

1.6. Контролирующими органами верхнего уровня, дающими оценку эффективности деятельности филиалов и структурных подразделений в области производственного контроля являются Департамент технической инспекции ОАО «ФСК ЕЭС» и техническая инспекция МЭС, МРСК.

2. Цели и задачи производственного контроля.

2.1. Основной целью производственного контроля является повышение уровня надежности, безопасности и эффективности эксплуатации объектов электрических сетей.

2.2. Основными задачами производственного контроля являются:

2.2.1. Соответствие эксплуатации, содержания и технического состояния энергоустановок (оборудования, зданий и сооружений) требованиям нормативных документов.

2.2.2. Обеспечение соблюдения технических условий при эксплуатации электросетевых объектов.

2.2.3. Учет технического состояния основного и вспомогательного оборудования объектов, зданий и сооружений.

2.2.4. Расследование и учет технологических нарушений в работе электроустановок и их элементов.

2.2.5. Ведение эксплуатационно-ремонтной документации.

2.2.6. Выполнение требований нормативов по охране труда.

2.2.7. Проведение работы с персоналом в соответствии с установленным порядком.

2.2.8. Выявление отклонений от требований нормативно-технических документов, инструкций, циркуляров, организационно-распорядительных документов.

2.2.9. Оценка возникающих в деятельности предприятий и их подразделений рисков, выявление опасных производственных факторов.

2.2.10. Разработка и реализация конкретных организационных и технических мероприятий, направленных на устранение или снижение выявленных рисков.

3. Организация и осуществление производственного контроля.

3.1. Производственный контроль включает в себя постоянный и периодический контроль технического состояния и эксплуатации энергоустановок, оборудования, зданий и сооружений, а также контроль на рабочих местах за соблюдением требований охраны труда при выполнении работ по нарядам и распоряжениям.

3.2. Объем контроля устанавливается в соответствии с положениями нормативных документов. Порядок контроля устанавливается местными производственными и должностными инструкциями.

3.3. Производственный контроль имеет многоуровневую структуру и осуществляется оперативным и оперативно-ремонтным персоналом (постоянный контроль), лицами, определенными в подразделениях филиала (электросетевого предприятия) уполномоченными за состояние и безопасную эксплуатацию энергоустановок, зданий и сооружений, руководителями структурных подразделений и их заместителями, специалистами, руководителями филиалов и электросетевых предприятий (периодический контроль).

3.4. На каждом электросетевом предприятии должны быть распределены функции и обязанности по производственному контролю между подразделениями и определены должностные обязанности руководителей и производственного персонала на всех уровнях, что должно быть отражено в соответствующих Положениях о подразделениях и должностных инструкциях.

3.5. Рекомендуются следующие основные направления производственного контроля:

- состояние эксплуатации основного и вспомогательного оборудования ПС и ЛЭП;

- состояние эксплуатации зданий и сооружений;

- состояние эксплуатации транспортных средств;

- планирование и выполнение работ по ремонтному обслуживанию оборудования, зданий и сооружений;

- своевременность и полнота выполнения мероприятий, предписанных надзорными органами, а также мероприятий распорядительных документов ОАО «ФСК ЕЭС» и МРСК;

- наличие и состояние технической документации;

- состояние охраны труда;

- состояние пожарной безопасности;

- состояние промышленной безопасности;

- состояние экологической безопасности.

Указанный выше перечень не является исчерпывающим и может быть скорректирован с учетом местных условий и особенностей.

3.6. В процессе производственного контроля должны проводиться:

- систематический контроль за организацией эксплуатации электросетевых объектов;

- постоянный контроль технического состояния оборудования оперативным и оперативно-ремонтным персоналом в соответствии с местными производственными и должностными инструкциями и в объеме, установленным нормативными документами;

- периодический контроль за состоянием оборудования, зданий и сооружений руководителями и специалистами;

- периодическое техническое освидетельствование в соответствии со сроками, установленными Правилами технической эксплуатации;

- контроль за соблюдением установленных техническими нормами сроков проведения капитальных ремонтов и их качеством;

- контроль за выполнением мероприятий и положений нормативных и распорядительных документов;

- систематические проверки соблюдения требований охраны труда при работах по нарядам и распоряжениям;

- контроль и организация расследования причин пожаров и технологических нарушений на энергообъекте;

- оценка достаточности принимаемых на объекте предупредительных и профилактических мер по вопросам безопасности производства;

- контроль за разработкой и проведением мероприятий по предупреждению пожаров и аварий на энергообъектах и обеспечению готовности энергообъектов к их ликвидации;

- контроль за выполнением предписаний внутреннего технического контроля и внешнего аудита;

- проверка выполнения предписаний органов государственного контроля и надзора и мероприятий, намеченных по результатам расследования технологических нарушений в работе энергообъекта, несчастных случаев при его обслуживании, а также мероприятий, разработанных при предыдущих технических освидетельствованиях;

- учет нарушений, в том числе на объектах, подконтрольных органам государственного контроля и надзора;

- пересмотр технических условий на изготовление и поставку оборудования энергоустановок;

- передача информации о технологических нарушениях и инцидентах в органы государственного контроля и надзора;

- проведение проверок в соответствии с согласованным графиком, представление отчетов о результатах проверок в службу внутреннего технического контроля.

3.7. Результаты производственного контроля должны детально анализироваться в рамках филиалов ОАО «ФСК ЕЭС» и подразделений МРСК.

3.8. Мероприятия по контролю каждого направления в полном объеме должны носить плановый характер, осуществляться не реже одного раза в два года и по возможности координироваться со сроками контроля, осуществляемого вышестоящими ведомственными контролирующими органами (технический аудит, техническая инспекция), а также государственными надзорными органами.

3.9. Выборочный контроль отдельных вопросов по указанным направлениям проводится с периодичностью, устанавливаемой нормативными документами либо инструкциями по эксплуатации и особенностями каждого энергообьекта, но не реже одного раза в год.

3.10. Результаты контроля оформляются записями в соответствующих журналах либо в виде актов и используются при планировании деятельности подразделения, для рационального расходования средств, в первую очередь для ликвидации выявленных рисков.

3.11. Действенность контроля оценивается по конечному результату и заключается:

- в определении совпадений и отклонений (выявление недостатков, количественная и качественная их оценка или квалификация);

- в устранении отклонений (корректирующий эффект, минимизация недостатков);

- в выработке решения (заключения) о достоверности данных, о потенциальных возможностях, результатах работы и кадрах (эффект достоверности);

- в достижении эффекта обучения (извлечение урока, возможность положительных изменений состояния дел в будущем на основе анализа причин недостатков).

3.12. Критериями эффективности производственного контроля являются:

- уменьшение количества недостатков и дефектов, выявленных государственными и вышестоящими ведомственными органами и снижение издержек на их устранение;

- снижение числа технологических нарушений, в том числе с ошибками персонала, и экономического ущерба от них;

- уменьшение числа случаев травматизма.

3.13. Для достижения объективного результата производственного контроля рекомендуется использовать систематические внезапные проверки работающих бригад, обходы и осмотры рабочих мест, а также инструментальный контроль состояния оборудования (например, тепловизионный). Для распространения передового опыта и обмена информацией рекомендуются взаимопроверки по каждому направлению (пример: проверка начальником ПС другой ПС данного предприятия).

3.14. Работы по производственному контролю планируются и учитываются в месячных, квартальных, годовых и многолетних перспективных планах подразделений и предприятия в целом и отражаются по каждому предприятию в «Комплексной программе снижения аварийности и повышения надежности работы оборудования и профессиональной деятельности персонала» (программа «Надёжность»), «Комплексной программе обеспечения безопасности профессиональной деятельности и предотвращения травматизма персонала»

(программа «Безопасность»), эксплутационных и других приказах.

3.15. Отдельные элементы каждого направления контролируются комиссиями при проведении «Дня охраны труда», при обходах и осмотрах рабочих мест руководителями различного уровня.

3.16. В целом организацию работы по производственному контролю на предприятиях осуществляет технический руководитель (главный инженер) предприятия и его заместитель через службу (группу) охраны труда и надежности.

4. Взаимоотношения.

4.1. Должностные лица, осуществляющие производственный контроль в соответствии с возложенными на них функциями и предоставленными правами при взаимоотношениях с внутренним техническим контролем:

Предоставляют в СОТиН (ГОТиН):

4.1.1. Предложения по повышению надежности, ликвидации «узких» мест и отступлений от ПТЭ, Правил охраны труда.

4.1.2. Результаты периодического технического освидетельствования оборудования электрических сетей, зданий и сооружений.

4.1.3. Результаты проведения проверок по направлениям производственного контроля.

4.1.4. Результаты расследования технологических нарушений, несчастных случаев, аварий на опасных производственных объектах, пожаров и отчеты о выполнении разработанных по ним мероприятий.

4.1.5. Отчеты о выполнении предписаний органов государственного надзора и контроля, технического аудита и внутреннего контроля, а также нормативных и распорядительных документов вышестоящих органов управления.

4.1.6. Оперативную информацию о произошедших технологических нарушениях, несчастных случаях и профзаболеваниях, пожарах и авариях на опасных производственных объектах.

4.1.7. Приказ по итогам проведения Дня охраны труда.

4.1.8. Анализ проведения проверок работающих бригад.

4.1.9. Отчеты по аварийности, травматизму и пожарам в соответствии с установленными сроками и периодичностью.

Получают от СОТиН (ГОТиН):

4.1.10. Руководящие и нормативные документы вышестоящих органов управления и контроля по надежности, охране труда, промышленной и пожарной безопасности.

4.1.11. Информацию о несчастных случаях, технологических нарушениях, пожарах и авариях на опасных производственных объектах в других подразделениях, обзоры травматизма и аварийности.

4.1.12. График проверки знаний персонала подразделения в комиссии предприятия.

4.1.13. График проведения проверок в рамках системы технического аудита и внутреннего контроля.

5. Права и ответственность.

5.1. Должностные лица, осуществляющие производственный контроль, имеют право:

5.1.1. Запрашивать и получать от подразделений и подрядных организаций документы и информацию, необходимые для проведения производственного контроля.

5.1.2. Обращаться к руководителям филиалов и подразделений ОАО «ФСК ЕЭС» и МРСК, подрядных организаций за помощью в ходе проведения производственного контроля, разъяснениями по отдельным вопросам и содействию в устранении причин, препятствующих осуществлению производственного контроля.

5.1.3. Доступа в установленном порядке с соблюдением необходимых мер безопасности на все подконтрольные энергообъекты.

5.1.4. Приостанавливать выполнение работ, вплоть до отстранения бригады (работника) от работы, при выявлении грубых нарушений правил охраны труда, требований нормативно-технических и распорядительных документов, с немедленным уведомлением руководства подразделения или предприятия.

5.1.5. Вносить предложения руководству предприятия о запрете эксплуатации оборудования в случаях, если продолжение его работы является опасным для жизни и здоровья людей или угрожает аварией.

5.1.6. Давать предложения руководству структурных подразделений по вопросам улучшения ремонтно-эксплуатационного обслуживания.

5.1.7. Расширять, в необходимых случаях, по согласованию с техническим руководителем электросетевого предприятия, объем испытаний для более полной оценки состояния оборудования.

5.1.8. Пользоваться отчетной документацией, необходимой для выполнения заданий руководства электросетевого предприятия или вышестоящих руководителей.

5.1.9. Вносить предложения руководителям энергопредприятий о поощрении работников за активную работу и о наложении взысканий на работников, допускающих нарушения правил и норм технической эксплуатации, охраны труда, промышленной и пожарной безопасности, а также технологической и трудовой дисциплины.

5.2. Должностные лица и работники, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за:

5.2.1. Невыполнение обязанностей, возложенных на них должностными инструкциями и распорядительными документами по организации и осуществлению производственного контроля.

5.2.2. Недостаточность принимаемых мер, направленных на улучшение производственной деятельности по вопросам, относящимся к их компетенции.

5.2.3. Неправильность и необоснованность своих решений и действий.

5.2.4. Разглашение коммерческой тайны.

5.2.5. Невыполнение других задач и функций, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, решениями ОАО РАО «ЕЭС России» и ОАО «ФСК ЕЭС».

–  –  –

1. Общие положения.

1.1. Настоящий типовой документ определяет основные принципы и задачи самоконтроля, порядок его организации и проведения в филиалах и подразделениях электросетевых предприятий, а также функции, права и обязанности работников производственных подразделений при осуществлении самоконтроля.

1.2. Самоконтроль - это нижний уровень системы внутреннего технического контроля, организуемый в филиалах и подразделениях организаций Бизнес-единицы «Сети».

1.3. Самоконтроль осуществляется на рабочих местах производственным персоналом самостоятельно, в рамках собственных подразделений при исполнении своих должностных обязанностей и является формой вовлечения всего персонала в систему внутреннего технического контроля Бизнес-единицы «Сети» ОАО РАО «ЕЭС России» (далее - БЕ «Сети»).

1.4. Самоконтроль является элементом грамотного и ответственного отношения каждого работника к обязанностям и задачам, которые определены его должностной инструкцией.

1.5. Настоящий документ разработан с учетом требований:

- «Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации»;

- «Основных положений контроллинга производственно-хозяйственной деятельности и методические указания по организации внутреннего аудита в рамках контроллинговых систем РД 153-34.0-08.102-98»;

- «Правил организации работы с персоналом на предприятиях электроэнергетики»;

- «Положения о системе внутреннего технического контроля БЕ «Сети»

ОАО РАО «ЕЭС России».

1.6. Настоящий документ систематизирует проводимые на объектах электрических сетей мероприятия по самоконтролю в различных направлениях деятельности и устанавливает процедуру и общую методику их проведения.

1.7. Основные принципы самоконтроля носят общий характер для производственных подразделений филиалов ОАО «ФСК ЕЭС», а также других организаций, подведомственных БЕ «Сети», и должны быть адаптированы к условиям конкретных предприятий.

1.8. Оценку эффективности осуществления самоконтроля производят лица, осуществляющие производственный контроль, и СОТиН (ГОТиН) производственных подразделений филиалов ОАО «ФСК ЕЭС» - ПМЭС, Электросетьсервис, ТОиР МЭС, а также РСК.

2. Цели и задачи.

2.1. Основной целью самоконтроля является повышение уровня надежности, экономичности, безопасности и культуры производства.

2.2. Условиями достижения поставленной цели являются:

2.2.1. Обеспечение соблюдения технических условий при эксплуатации электросетевых объектов.

2.2.2. Правильное ведение эксплуатационно-ремонтной документации.

2.2.3. Выполнение требований нормативов по охране труда.

2.2.4. Выявление отклонений от требований нормативно-технических документов, инструкций, циркуляров, руководящих и распорядительных документов.

2.2.5. Оценка возникающих при работе рисков, выявление опасных производственных факторов и доведение информации о них до сведения лиц, осуществляющих производственный контроль.

2.2.6. Выдача предложений, направленных на устранение или снижение выявленных недостатков в деятельности предприятия.

3. Организация и осуществление самоконтроля.

3.1. Самоконтроль осуществляется работниками производственных подразделений на своих рабочих местах при выполнении должностных обязанностей и функций, определенных должностной инструкцией, инструкциями по охране труда, производственными инструкциями и включает в себя:

- контроль технического состояния электросетевых объектов (оборудования, зданий и сооружений), закрепленных за работником, в соответствии с утвержденными графиками и установленной периодичностью, своевременное оформление в технической документации выявленных дефектов и неисправностей;

- контроль соблюдения установленного режима и нормируемых параметров при эксплуатации оборудования и принятие необходимых мер в случае возникновения недопустимых отклонений;

- контроль состояния условий и охраны труда на своем рабочем месте (освещенность, наличие и исправность ограждений, блокировок, знаков безопасности, предупредительных надписей и т.п.);

- контроль наличия, исправности и правильности содержания защитных средств, инструмента и приспособлений;

- контроль правильности подготовки рабочего места при работе по наряду (распоряжению) и соблюдение мер безопасности во время работы;

- представление предложений по устранению имеющихся нарушений и недостатков, выявленных в результате осуществления самоконтроля, лицам, ответственным за производственный контроль и в СОТиН (ГОТиН);

- самоподготовка по вопросам технической эксплуатации и охраны труда.

3.2. Рекомендуется в качестве одной из форм самоконтроля проведение взаимоконтроля работниками одной или смежной специальности (должности).

3.3. Результаты самоконтроля оформляются записями в соответствующих журналах, а также представляются в качестве письменных и устных предложений в комиссию по проведению «Дня охраны труда», используются при планировании деятельности подразделения, для рационального расходования средств, в первую очередь, для ликвидации выявленных рисков, нарушений и недостатков.

3.4. Критериями эффективности самоконтроля являются:

- уменьшение количества недостатков и дефектов, выявленных органами внутреннего технического контроля, снижение издержек на их устранение;

- снижение числа технологических нарушений, в том числе с ошибками персонала, и экономического ущерба от них;

- уменьшение количества случаев травматизма;

- улучшение условий и охраны труда на рабочих местах.

3.5. В целом организацию работы по самоконтролю осуществляет технический руководитель (главный инженер) организации и его заместитель через службу (группу) охраны труда и надежности.

4. Права и ответственность.

4.1. Лица, осуществляющие самоконтроль, имеют право:

4.1.1. Обращаться к своим непосредственным руководителям и лицам, осуществляющим внутренний технический контроль, за помощью в работе, разъяснениями по отдельным вопросам и содействием по устранению причин нарушения требований технической эксплуатации и охраны труда.

4.1.2. Подавать письменные и устные предложения по вопросам повышения уровня надежности, охраны труда, промышленной и пожарной безопасности руководству структурных подразделений и в органы внутреннего технического контроля.

4.1.3. Ставить в известность руководство организации о наличии опасности для персонала и оборудования при его эксплуатации и требовать принятия мер по его отключению в случаях, если продолжение его работы является опасным для жизни и здоровья людей или угрожает аварией.

4.2. Лица, осуществляющие самоконтроль, отвечают за:

4.2.1. Своевременность, полноту и правильность выполнения своих должностных обязанностей, определенных должностными инструкциями, требований производственных инструкций по эксплуатации оборудования и инструкций по охране труда.

4.2.2. Содержание своего рабочего места в соответствии с требованиями правил и норм по охране труда.

4.2.3. Полноту и правильность ведения технической документации на своем

Похожие работы:

«УДК 624.15 СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ СОВРЕМЕННЫХ ТИПОВ СВАЙНЫХ ФУНДАМЕНТОВ Чистякова Е.А., Данилина Е.Е., научный руководитель мл. науч. сотр. Арусланова В. Н. Сибирский федеральный университет В настоящее время повсеместно ведется полномасштабное строительство, которое характеризуется значительным...»

«R CDIP/4/8/REV/TOR ОРИГИНАЛ: АНГЛИЙСКИЙ ДАТА: 20 ОКТЯБРЯ 2010 Г.МАНДАТ НА ОБЗОР ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВОИС ПО ОКАЗАНИЮ ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ В ОБЛАСТИ СОТРУДНИЧЕСТВА В ЦЕЛЯХ РАЗВИТИЯ Документ подготовлен Секретариатом CDIP/4/8/...»

«АДАПТЕР "КОДОС АД-03" Руководство по эксплуатации Адаптер "КОДОС АД-03" СОДЕРЖАНИЕ НАЗНАЧЕНИЕ КОМПЛЕКТНОСТЬ ТЕХНИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ И УСЛОВИЯ ЭКСПЛУАТАЦИИ. 5 ПОДКЛЮЧЕНИЕ И МОНТАЖ УСТРОЙСТВА 4.1 Общие рекомендации 4.2 Выбор режима работы адаптера 4.3 Подключение адаптер...»

«Электротехнический завод "КВТ", г. Калуга Комплект гидравлических ножниц с ножной помпой для резки кабелей под напряжением Профессиональная серия Паспорт модели: НГПИ (КВТ) Базовая модель www.kvt.su Внимательно ознакомьтесь с паспортом, прежде, чем начинать эксплуатацию комплекта! ! К работе не допускаются лица, не изучивш...»

«124 УДК 661.179 СПОСОБ ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ И УТИЛИЗАЦИИ ОТРАБОТАННОГО АКТИВНОГО ИЛА METHOD DISPOSAL AND RECYCLING OF USED ACTIVATED SLUDGE Брязгина Е.Ю., Насыров Р. Р., Латыпова З. А., Хазимов...»

«ФИЛЬТРОВЕНТИЛЯЦИОННЫЙ АГРЕГАТ ВВ-5000А ВВ.114.00.00.00.ПС ПАСПОРТ г. Санкт-Петербург Настоящий паспорт является основным эксплуатационным документом, объединяющим техническое описание, технические данные и указания по эксплуатации изделия “Фильтровентиляционный агрегат ВВ-5000А” (в дальне...»

«RAUVISIO bRIllIAnt Технический справочник Настоящий технический справочник "RAUVISIO Авторские права на документацию защищены. brilliant" действителен с июля 2015 г. Соответствующие права сохраняются, в особенности права на перевод, перепечатку, С...»

«САДРИДДИНОВ ПАРВИЗ БАХРИДДИНОВИЧ МАТЕМАТИЧЕСКОЕ МОДЕЛИРОВАНИЕ СТАЦИОНАРНОЙ СТРУКТУРЫ ВОЛНЫ ГОРЕНИЯ ГАЗА В РЕЖИМЕ НИЗКИХ СКОРОСТЕЙ 05.13.18 Математическое моделирование, численные методы и комплексы программ Автореферат диссертации на соискание учной степени е кандидата физико-математических наук Душанбе – 2012 Работа выполне...»

«За пределами статьи в "Танкограде" осталась масса вопросов, связанных с работами К.К. Сиркена в военно-технической сфере и обстоятельствами его жизни. Кроме того, формат этого популярного издания не предполагал, по крайней мере на момент публикации, к примеру...»

«УДК 681.3 Ю.В. Киселевич, канд. экон. наук, доцент кафедры "Финансы и кредит", (Россия, Тула, НОУ ВПО Тульский институт управления и бизнеса им. Н.Д. Демидова); К.М. Щепакин, д-р техн. наук, профессор кафедры АИУС, (Россия, Тула, ТулГУ) СПЕЦИФИКА ФОРМИРОВАНИЯ СТРАТЕГИИ РАЗВ...»

«Технология, организация, механизация и геодезическое обеспечение строительства Выпуск 2014 6(110) УДК 69.059 А. А. БАРМОТИН, А. Б. КОСИК Донбасская национальная академия строительства и архитектуры ТЕХНОЛОГИЯ ОШТУКАТУРИВАНИЯ СТЕН И ПОТОЛКОВ СУХОЙ СМЕСЬЮ КНАУФ МП 75 Приведены с...»

«157 Персоналии Член-корреспонденту РАН Ю.А. Карпову – 75 лет Юрий Александрович Карпов родился 1 марта 1937 года. В 1959 году окончил Московский институт стали по специальности инженер-металлург (квалификация "металлургия черных металлов"). Лауреат преми...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ (МАМИ) ISSN 2074-0530 ИЗВЕСТИЯ МГТУ "МАМИ" Транспортные средства и энергетические...»










 
2017 www.lib.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - электронные материалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.