WWW.LIB.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Электронные материалы
 

«288 муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными ...»

288

муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (в

ред. Федерального закона от 02.02.2006 N 19-ФЗ).

При наличии тех доходных источников, которые определены на сегодняшний день законодательством,

город не в состоянии выполнить все возложенные на него обязательства. Для реализации всех определенных полномочий необходима финансовая помощь вышестоящего бюджета, предоставление которой планируется путем выделения средств из региональных фондов (см. рис.6.).

Экономический вестник Ростовского государственного университета 2008 Том 6 № 3 Часть 2 Рис. 6. Инструменты финансовой помощи местным бюджетам В свете реализации концепции реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации основные задачи органов местного самоуправления могут состоять в формировании приоритетов бюджетной политики на средне- и долгосрочную перспективу на основе качественного изменения подходов к формированию бюджета.

Для реализации указанной задачи администрации города могут планировать проведение работы в следующих направлениях:

1. разработка и использование новых механизмов программно-целевого бюджетирования, постепенный переход от управления бюджетными затратами к управлению бюджетными результатами;

2. оптимизация сети бюджетных учреждений исходя из выполняемых ими муниципальных функций и

–  –  –



РЕГИОНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО КАК СИСТЕМА ИНТЕРЕСОВ

КУЗНЕЦОВА Е.Л.

–  –  –

номической науке сложились общепринятые концептуальные требования к проведению исследования, соответствующего теоретическому анализу, и выявлению сущностных характеристик исследуемого объекта, процесса, явления и т.д.

В этом направлении научный интерес вызывает подход, предложенный О. Мамедовым к структурированию современного экономического анализа [2, с.51-54]. Раскрытие сущности предмета научных поисков через предложенную данным автором систему координат способствует продвижению исследователя в познавательном процессе. При этом выделяется аспект взаимосвязи экономических субъектов, интересов и потребностей.

Исследование проблемы согласования, структуризации, соподчиненности интересов на разных уровнях на сегодняшний день остается востребованным направлением современной экономической теории.

Как известно, в экономической науке существует немало объектов, которые выражают свое содержание через термин «система», означающий «целое, составленной из частей», «совокупность», «соединенное».

Философское определение системы сводится к пониманию ее как совокупности элементов, находящихся в отношениях и связях между собой и образующих определенную целостность и единство [3, с. 329].

Каждую систему можно представить в виде взаимодействующих подсистем и элементов, взаимосвязанных, непосредственно или опосредованно влияющих друг на друга. В таком сложном многоуровневом образовании на первый план выходят связи и отношения между структурными элементами.

Понятие «система» обязывает исследователя достаточно точно определить структурные элементы, характер связей между ними, особенности и специфику каждого в отдельности и во взаимосвязи с другими Экономический вестник Ростовского государственного университета 2008 Том 6 № 3 Часть 2 элементами.





Общепринятой точкой зрения является выделение в региональном хозяйственном комплексе системы интересов таких структурных элементов, как интересы государства, интересы региона, интересы отраслей, интересы предприятия (фирм, организаций), интересы домохозяйств, интересы индивида.

Система не предполагает застывшего, раз и навсегда данного состояния. Наоборот, динамичность системы выражается в изменениях, в развитии, возникновении чего-то нового и исчезновении старого (это касается и структурных элементов, и связей между ними).

Пространственная система включает в себя множество уровней, подсистем и элементов. В нашем случае речь идет о региональном хозяйственном комплексе как о системе интересов, имеющей разные уровни (государство, регион, отрасль, фирма, личность).

Сложность рассматриваемого вопроса заключается в том, что каждый из уровней может быть рассмотрен как подсистема, следовательно, региональное хозяйство – это сложная макроструктура, состоящая из подсистем. Каждая из подсистем имеет свое собственное сложное строение, и сама по себе является сложной системой. Так, можно рассматривать предприятие (фирму) как систему, включающую в себя значительное число компонентов, соответствующих определенным видам деятельности, функциям и задачам, которые они выполняют. Например, предприятие можно представить в виде основных и функциональных специфических структур: технологическая, организационно-управленческая, экономическая, социальнопсихологическая; или в виде совокупности следующих структур: информационных, материальных, финансовых, людских и других потоков. Но каждая из этих структур тоже является системой с множеством составляющих элементов.

Таким образом, любой из уровней интересов регионального хозяйства, являясь по отношению к системе в целом, подсистемой, одновременно и сам выступает как достаточно сложная и многоуровневая система.

Например, исследуя предприятие (фирму), можно вести речь о наличии в его составе разнокачественных элементов, как материальных (товар; транспорт; сырье и материалы; уникальное оборудование;

документация и пр.), так и идеальные (технология; информация; знании; идеи; изобретения; различные объекты интеллектуальной собственности; ноу-хау; патенты; лицензии и пр.).

Экономические цели, экономические интересы, мотивация принимаемых экономических решений – категории фундаментального порядка, характеризующие уровень и степень развитости как экономической системы в целом, так и ее структурных элементов. Прежде всего, речь идет о ее мезоуровне – региональном хозяйстве или хозяйственном комплексе региона.

Место и значение хозяйствующих субъектов региона – индивида, домохозяйства, фирмы, организаций, финансово-промышленных групп, органов местного самоуправления, администраций субъектов федерации – полностью подчинено и сопряжено с теми экономическими интересами, которые они выражают и носителями которых являются.

Экономические интересы, как нам представляется, можно представить в виде определенной взаимосвязи и взаимозависимости следующих структурных элементов: а) субъекты экономического интереса;

б) объект или объекты экономического интереса; в) основная цель экономического интереса; г) средства реализации экономического интереса; д) действия по достижению целевой установки экономического интереса; е) итог реализации экономического интереса.

Даже приближенное рассмотрение обозначенных элементов представляет достаточно не простую задачу. Одним из самых сложных моментов в анализе выступает процесс согласования противоречивых экономических интересов субъектов хозяйственных отношений региона. Так, например, средства реализации и достижения экономического интереса могут быть законными и незаконными (легальными и теневыми).

Значит, у исследователя расширяется «поле» его анализа – объективно возникает необходимость исследования причин, факторов, методов, путей снятия или разрешения противоречия и т.д.

20

–  –  –

Региональный хозяйственный комплекс представляет собой как материальную систему ценностей, так и нематериальные субстанции – интересы, идеи, информацию, знания технология; изобретения; различные объекты интеллектуальной собственности; ноу-хау; патенты; лицензии и пр. (т.е. как товар носит и материальный, и нематериальный характер).

С точки зрения двух свойств товара, можно вести речь о наличии огромного числа благ, производимых региональным хозяйством, и удовлетворяющих растущее число потребностей субъектов регионального хозяйства, это с одной стороны; с другой стороны, наличие в составе имущественного комплекса региона определенного количества ресурсов, позволяет ему обмениваться с другими регионами в определенных количественных пропорциях на необходимые ему товары и услуги. Тем самым достигать баланса рыночного равновесия через операции обмена.

Обе эти стороны отражают сложнейшую систему интересов всех участников хозяйственных сделок:

1. Для государства: законность сделок, институциональное оформление обменных операций, безопасность и пр.;

2. Для региона – максимальное удовлетворение потребностей всех субъектов регионального хозяйства, реализация региональной экономической политики, пополнение доходной части регионального бюджета и пр.;

3. Для фирмы – минимизация налогообложения, гарантированность рынков сбыта и предложения ресурсов и пр.;

4. Для домохозяйства (индивида) – постоянство факторных доходов, удовлетворение потребностей, Экономический вестник Ростовского государственного университета 2008 Том 6 № 3 Часть 2 улучшение качества жизни и пр.

Проблема сущностного анализа современных региональных экономических отношений, форм организации регионального хозяйства, на наш взгляд, диктует необходимость поиска новых возможностей сочетания интересов хозяйствующих субъектов разных уровней системы в целом через согласование их противоречивых интересов и через мотивацию их деятельности для достижения конкурентоспособности и общественного благосостояния. Единство этих взаимосвязанных процессов, с одной стороны, определяется особенностью реализации рыночных отношений, когда происходит постоянный поиск резервов для достижения конкурентоспособности и устойчивости бизнеса в условиях неопределенности. С другой стороны, востребованным и оправданным на сегодняшний день остается индикативный подход в планировании социально-экономического развития разных субъектов хозяйственной деятельности.

ЛИТЕРАТУРА

1. Гаврилов А.И. Региональная экономика и управление: Учеб. пособие для вузов. М.; 2002.

2. Мамедов О.Ю. Экономическая теория: нестрашное знакомство с методологией: Материалы элективного спецкурса. Ростов н/Д: Изд-во РГУ, 2006.

3. Философский словарь / Под ред. И.Т. Фролова. М.; 1990.

Коды классификатора JEL: G 21, G 38

ОЦЕНКА ВЗАИМОСВЯЗЕЙ РЕЗУЛЬТАТОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОММЕРЧЕСКИХ

БАНКОВ С ПОКАЗАТЕЛЯМИ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА

КОСТНИКОВ А.Г.

–  –  –

Рассмотрены вопросы долгосрочного банковского кредитования, как фактора эффективного финансирования экономического роста, а также методы оценки финансово-хозяйственной деятельности коммерческих банков во взаимосвязи с социально-экономическими показателями развития региона.

Ключевые слова: социально-экономическое развитие региона; уровень жизни; банковская система;

финансовая устойчивость КБ; кредитование населения и организаций; инвестиционные процессы;

методы управления экономикой; экономический рост; валовой внутренний продукт; валовой региональный продукт Характерной особенностью созданной на сегодня в России рыночной экономики является преимущественное использование экономических методов управления на любом уровне, сущность которых - в

Похожие работы:

«Слайд 1 ИНФОРМАЦИЯ к заседанию коллегии Комитета образования администрации Балаковского муниципального района по вопросу "Выполнение Федерального закона от 24.06.1999 г. № 120 "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" Слайд 2 Работа Комитета о...»

«инспекция труда Путеводитель в профессию Вольфганг фон Рихтхофен Международное Бюро Труда, Женева Авторское право Международная Организация Труда 2002 г. Впервые опубликовано в 2002 г. Публикации Международного Бюро Труда обладают авторским правом в соответствии с Протоколом во Всеобщей Конвенции по авторскому праву. Однако крат...»

«Отчет о результатах самообследования муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения " Гимназия №16-детский сад" Целями проведения самообследования являются: обеспечение доступности и открытости информации о деятельности и развития образовательной деятельности...»

«ДВОЙНЫЕ СТАНДАРТЫ КАК МЕТОД НАУЧНОЙ ДИСКУССИИ (ЯВЛЯЕТСЯ ЛИ РОССИЯ АНТИПОДОМ "ЗАПАДНОЙ" ЦИВИЛИЗАЦИИ?) ЧАСТЬ 1 В.В. Еремян, А.А. Клишас Кафедра конституционного права и конституци...»

«ВЕСТНИК ПОЛОЦКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА. Серия D УДК 349.2 ПОНЯТИЕ, СОДЕРЖАНИЕ, СТРУКТУРА, ПРЕДЕЛЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРАВА НА ВОССТАНОВЛЕНИЕ НА РАБОТЕ Е.М. ПРОКОПЁНОК (Национальный ц...»

«116 К ВОПРОСУ О СОЦИАЛЬНОМ И ПРАВОВОМ СТАТУСЕ ДРЕВНЕЕГИПЕТСКИХ ДЕЯТЕЛЕЙ ИСКУССТВА Н.А. КРАВцОВ, кандидат юридических наук, доцент, Южный федеральный университет e-mail: nikikrvtsv@yandex.ru В статье, на основе древних свидетельств и египетских иероглифических записей, делаются заключения о социальн...»

«Частное образовательное учреждение высшего образования "Ростовский институт защиты предпринимателя" (РИЗП) Рекомендована кафедрой Гражданско-правовых дисциплин Протокол № 11 от "27" июня 2016г. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ Б3.В.ОД.7 "РИМСКОЕ ПРАВО" Направление подготовки 40.03.01 Юриспруденция Профиль подготовки...»








 
2017 www.lib.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - электронные материалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.