WWW.LIB.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Электронные материалы
 

Pages:   || 2 |

«НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СТАТИСТИКИ И ОЦЕНКИ МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ...»

-- [ Страница 1 ] --

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СТАТИСТИКИ И ОЦЕНКИ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД

О СОСТОЯНИИ И РАЗВИТИИ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ

РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

(КРАТКАЯ ВЕРСИЯ) АСТАНА 2013

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД

УДК 37.0 ББК 74 Н 35 Н 35 Национальный доклад о состоянии и развитии системы образования Республики Казахстан, 2012 год. А.Култуманова, Г.Ногайбаева, Г. Кусиденова, Ж.Есинбаева, Ж.Садыкова – Астана: НЦОСО, 2013 - 166 с.

ISBN 978-601-7080-81-5 Национальный доклад о состоянии и развитии системы образования Республики Казахстан подготовлен при поддержке Министерства образования и науки Республики Казахстан. Аналитический материал представляет интерес для всех, кто заинтересован в справочной информации по вопросам реализации государственной образовательной политики.

Седьмое издание ежегодного доклада включает статистические показатели по всем уровням образования в контексте республика/регион.

Доклад адресован для лиц, принимающих решение в области образования, специалистов всех уровней педагогической сферы и широкому кругу гражданской общественности.

УДК 37.0 ББК 74 ISBN 978-601-7080-81-5 Национальный доклад является интеллектуальной собственностью НЦОСО. Любое копирование и воспроизведение текста, в том числе частичное и в любых формах запрещено без ссылки на первоисточник.



© Редакционная служба НЦОСО, 2013

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД

СОДЕРЖАНИЕ

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ 4

ВВЕДЕНИЕ 7

КОНТЕКСТНЫЙ АНАЛИЗ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ

1. 9 КАЗАХСТАНА Система образования Казахстана: социально-экономический 1.1. 11 аспект Система образования Казахстана: международный рейтинг 1.2. 20

ДОСТУПНОСТЬ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ

2. 35 Сеть организаций

–  –  –

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ

АО Акционерное общество АОО Автономная организация образования АРКС Агентство Республики Казахстан по статистике АПК Агропромышленный комплекс ВВП Валовой внутренний продукт ВКО Восточно-Казахстанская область ВОУД Внешняя оценка учебных достижений ВТО Всемирная торговая организация ВУЗ Высшее учебное заведение ВЭФ Всемирный экономический форум ГИК Глобальный индекс конкурентоспособности ГОСО Государственный общеобязательный стандарт образования ГПРО Государственная программа развития образования Республики Казахстан на 2011-2020 годы ГПФИИР Государственная программа по форсированному индустриальноинновационному развитию Республики Казахстан на 2010-2014 годы ГОНС Государственная образовательная накопительная система ГЧП Государственно-частное партнерство ДО Дошкольная организация ЕВПО Европейское пространство высшего образования ЕНТ Единое национальное тестирование ЗКО Западно-Казахстанская область ИКТ Информационно-коммуникационные технологии ИРО Индекс развития образования ИЧР Индекс человеческого развития КТ Комплексное тестирование МБ Местный бюджет МЗ РК Министерство здравоохранения Республики Казахстан МИО Местные исполнительные органы МКШ Малокомплектная школа МО РК Министерство обороны Республики Казахстан МОН РК Министерство образования и науки Республики Казахстан МСТ РК Министерство туризма и спорта Республики Казахстан МСХ РК Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан МТБ Материально-техническая база





НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД

НААР Независимое агентство аккредитации и рейтинга НАЦ Национальный аккредитационный центр НДП Народно-демократическая партия НИИ Научно-исследовательский институт НИОКР Научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы НИШ Научно-исследовательская школа НКАОКО Независимое агентство оценки качества образования НОК Независимая оценка квалификации НПА Нормативно-правовой акт НЦОСО Национальный центр образовательной статистики и оценки НЦПК Национальный центр повышения квалификации НЦТ Национальный центр тестирования ОАЭ Объединенные Арабские Эмираты ОДВ Образование для всех ООН Организация Объединённых Наций ОЭСР Организация экономического сотрудничества и развития ПП Постановление Правительства ПРООН Программа развития Организации Объединенных Наций ПС Попечительский совет ППС Профессорско-преподавательский состав РИПКСО Республиканский институт повышения квалификации руководящих и научно-педагогических кадров системы образования РБ Республиканский бюджет РК Республика Казахстан СКО Северо-Казахстанская область СПК Система повышения квалификации США Соединенные Штаты Америки ОСО Общее среднее образование ТиПО Техническое и профессиональное образование ТОО Товарищество с ограниченной ответственностью УМК Учебно-методический комплекс ФМН Физико-математическое направление ХБН Химико-биологическое направление ЮАР Южно-Африканская Республика ЮКО Южно-Казахстанская область

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД

ЮНИСЕФ Международная организация, действующая под эгидой Организации Объединённых Наций ЮНЕСКО Организация ООН в области образования, науки и культуры АВЕТ (Accreditation Board for Engineering and Technology) Некоммерческое неправительственное агентство аккредитации образовательных программ по дисциплинам прикладной науки, вычислительной техники и инженерных технологий (Accreditation, Certification and Quality Assurance Institute) Аккредитационное ACQUIN агентство, выполняющее аккредитацию для всех типов высших учебных заведений с учетом всех видов программ и дисциплин (Asia-Pacific Quality Network) Азиатско-Тихоокеанское аккредитационное APQN агентство качества сети Интернет в сфере высшего образования в регионе (Austrian Agency for Quality Assurance) Австрийское независимое агентство AQA по обеспечению качества образования, аккредитации, сертификации высших учебных заведений ASIIN (Akkreditierung fr Studiengnge der Ingenieurwissenschaften, der Informatik, der Naturwissenschaften und der Mathematik) Агентство по аккредитации образовательных программ в области инженерии, информатики, естественных наук и математики (European Association for Quality Assurance in Higher Education) Европейская ENQA ассоциация гарантии качества высшего образования INQAAHE (International Network for Quality Assurance Agencies in Higher Education) Международная сеть агентств гарантии качества в высшем образовании (The International Institute for Management Development) Международный IMD институт развития менеджмента РhD (Doctor of Philosophy) Доктор философии (Programme for International Student Assessment) Международная программа PISA по оценке образовательных достижений 15-летних обучающихся (Quacquarelli Symonds World University Rankings) Мировой рейтинг QS WUR университетов QS

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД

ВВЕДЕНИЕ В Казахстане достаточно на высоком уровне реализован принцип всеобщей доступности образования. Приоритетным направлением казахстанского образования является обеспечение его конкурентоспособности в мировом контексте, определяемого главным образом высоким уровнем качества.

Сегодня ведущие международные организации для ранжирования стран по уровню экономических и социальных показателей используют не только количественные статистические данные, но и качественные, определяемые опросным путем всех участников образовательного процесса. Тем самым общественность получает информацию о реализации принципа публичности и ответственности государственных органов и его институтов.

В этой связи структура Национального доклада претерпела некоторые изменения в контексте рассмотрения основных показателей реализации государственной образовательной политики в динамике за 2011-2012 годы по трем ключевым факторам понятия «качество образования».

Это условия, в которых функционирует система образования, эффективные механизмы финансирования и управления, результативность системы образования.

Впервые в Доклад также включены итоги первого года деятельности территориальных департаментов Комитета по контролю в сфере образования и науки.

Информационным источником ежегодного Национального доклада являются данные государственной статистики Агентства Республики Казахстан по статистике и ведомственной отчетности структурных подразделений и подведомственных организаций Министерства образования и науки Республики Казахстан.

Национальный доклад предназначен для широкого информирования международных экспертов, руководителей всех уровней, педагогов, родительской общественности, средств массовой информации и различных социальных групп населения о состоянии и результатах функционирования системы образования Республики Казахстан.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД

1. КОНТЕКСТНЫЙ АНАЛИЗ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ КАЗАХСТАНА

1.1. Система образования Казахстана: социально-экономический аспект

–  –  –

абсолютных значений, объемы финансирования системы образования республики по отношению к ВВП недостаточно высокие в сравнении с мировыми индикаторами в 6 - 8% от ВВП.

Показатель «ВВП на душу населения» 2012 года выше показателя 2011 года на 134,3 тыс. тенге (12 тыс. долларов США), что свидетельствует о динамичном развитии экономики Казахстана, и демонстрирует рост показателей уровня жизни населения страны (табл. 1.1.1).

–  –  –

Источник: Данные АРКС О стабильном экономическом развитии страны и соответственно ее приоритетных отраслей свидетельствует и показатель Валового регионального продукта (ВРП). Объем ВРП Казахстана в 2012 году выше показателя 2011 года на 105,0%. Наибольшую долю объема ВРП занимают город Алматы – 18,7%, наименьшую - Северо-Казахстанская область по 2,2%. Южно-Казахстанская (8,4%) и Жамбылская (7,6%) области демонстрируют высокий показатель «ВРП на образование». При достаточно высоком значении объемов финансирования Атырауской области по показателю «ВРП на душу населения» данный регион демонстрирует наименьший процент ВРП на образование (табл. 1.1.2).

–  –  –

При определении темпов или уровня социально-экономического развития населения необходимо объективнее учитывать как денежные доходы, так и расходы населения. В структуре расходов населения на образование основная часть приходится на высшее и дошкольное образование и расходы на питание.

Менее одного процента составляет плата населения за начальное и общее среднее образование. В бюджете населения на покупку учебников приходится 3,4%, неформальные расходы – 5,4% и услуги репетиторов - 2,5%. Основными причинами востребованности в услугах репетиторов является приобретение знаний более высокого уровня с целью подготовки к олимпиадам и конкурсам, отставание от школьной программы по причине болезни или другим обстоятельствам.

Сравнительный анализ затрат населения по месту жительства демонстрирует, что городские жители платят на 14,4% больше за дошкольное образование. В 4,5 раз сельское население больше платит за наем жилья для студентов. Тогда как, городское население оплачивает в 7,6 раз больше расходов на услуги репетиторов (табл.1.1.3).

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД

Таблица 1.1.

3.Структура расходов населения на образование, %

–  –  –

Обучение взрослых осуществляется в рамках реализации программ в сфере занятости и трудоустройства - «Дорожная карта - 2020» и «Занятость населения - 2020». Образование в течение всей жизни включает образовательную и обучающую деятельность, направленную на приобретение знаний, опыта и навыков, необходимых для осуществления той или иной деятельности.

Помимо уровня социально-экономического развития страны, определяющею воздействие не только на развитие образовательной системы, но и его результативность, оказывают демографическая структура населения и географические особенности (рождаемость, охват населения определенным уровнем образования, плотность расселения, транспортная инфраструктура и др.).

Численность населения республики на начало 2012 года составляет 16,6 млн. человек. В 2012 году показатель рождаемости составил 380,9 тыс. человек, что на 8 404 человек выше показателя 2011 года (рис.1.1.1).

–  –  –

ЮКО СКО ЗКО

–  –  –

ВКО

–  –  –

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД

Высокая интенсивность межрегиональных миграционных потоков отмечается в городах Астана и Алматы, а также в Алматинской и Акмолинской областях.

Мегаполисы притягивают к себе основные ресурсы, прежде всего, экономически активное население и инвестиции.

Анализ структуры населения республики показывает незначительное преобладание городского над сельским населением. В разрезе регионов наблюдается незначительное снижение показателя численности городского населения в Алматинской, Жамбылской, Мангистауской и Южно-Казахстанской областях, что связано с факторами снижения естественного прироста и оттока населения (рис. 1.1.2).

–  –  –

31,1 38,3 41,8 45,3 48,3 49,2 51,5 53,3 57,7 59,2 60,9 61,1 76,8 78,3 68,9 61,7 58,2 54,7 51,7 50,8 48,5 46,7 42,3 40,8 39,1 38,9 23,2

–  –  –

Анализ возрастной структуры населения республики позволяет определить перспективы развития и изменений в динамике численности населения и других, связанных с ней процессов. По данным АРКС большая доля населения приходится на трудоспособное население – 63,6%, моложе трудоспособного возраста составляет 26,4%, старше трудоспособного – 10,0%. Основная доля населения Казахстана приходится на молодежь возрастной группы 20-24 года лет – 8,9%, а также детей от 1 до 4 лет – 8,2%. Наблюдается ежегодный прирост населения в возрастных группах с 0 до 9 лет. Снижение численности населения по возрастам наблюдается в подростковой группе от 10 до 19 лет, и в группе старше трудоспособного – 65-69 лет.

Гендерная структура населения является немаловажным фактором контекста социально-экономического развития страны. Динамика численности населения по данному показателю демонстрирует незначительный рост доли как мужского, так и женского населения. В гендерном аспекте превалирует доля женского населения – 51,8% (мужчин - 48,2,%). В системе образования отмечается преобладание мужского населения в дошкольных и школьных возрастных группах - от 0 до 19 лет. С 20-летнего возраста отмечается преобладание женского населения (рис.1.1.3).

Рисунок 1.1.

3. Казахстан: гендерная структура населения, 2012 год / человек

–  –  –

Источник: Данные АРКС

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД

Таким образом, стабильный рост численности населения позволяет спрогнозировать и учитывать вышеуказанные показатели при реализации государственной образовательной политики и её планировании.

Система образования республики учитывает уровень развития отдельных отраслей экономики, обеспечивая координацию системы подготовки кадров и достижение баланса между структурой выпускников организаций образования и потребностями рынка труда. По данным АРКС в 2012 году наблюдается рост численности экономически активного населения в возрасте от 15 лет и старше на 207 295, занятого населения – на 205 517 человек. Вместе с тем, отмечается незначительный рост безработного населения - на 1 778 человек.

Отмечается снижение показателя уровня общей безработицы в сопоставлении с 2011 годом на 0,1%. При этом уровень молодежной безработицы (возраст 15-28 лет) выше показателей уровня безработицы в целом по республике на 0,1% (рис. 1.1.4).

Рисунок 1.1.

4. Казахстан: уровень безработицы, % 28,4 28,3 6,3 5,4 5,4 5,3 4,6 3,9 2,5 2,1

–  –  –

в 1,8 раза, врачей – в 2,7 раза. Благодаря проекту «Молодежная практика»

за последние 3 года трудоустроены на постоянные рабочие места более 50 тысяч выпускников.

Уровень образования является одним из основных факторов конкурентоспособности работника на рынке труда. Среди населения республики 61,8% занятого населения имеют высшее или техническое и профессиональное образование (30% и 31,8% соответственно). C 2011 года доля занятого населения с высшим профессиональным образованием увеличилась на 2%, со средним профессиональным сократилась на 2,3% (табл. 1.1.5).

Таблица 1.1.

5. Распределение занятого населения по образованию, тыс. человек Анализ статистических данных свидетельствует о том, что показатель образования определяет наличие работы - чем выше уровень образования, тем выше уровень занятости и ниже безработица. Существенно выше показатель безработицы и ниже занятость среди населения, не имеющего профессионального образования (рис.1.1.5).

–  –  –

Источник: Данные АРКС Таким образом, сегодня система образования в контексте социальноэкономических показателей республики достаточно полно обеспечивает подготовку и повышение квалификации трудовых кадров, их профессиональных навыков и знаний. При этом реалии экономической необходимости требуют от человека наряду с полной профессиональной реализацией полученных знаний и постоянное совершенствование полученных навыков в ходе осуществления преобразовательной деятельности во благо общества и государства.

1.2. Система образования Казахстана: международный рейтинг

–  –  –

Источник: ВЭФ «Ежегодный Отчет о глобальной конкурентоспособности», 2012-2013 годы По данным ГИК 2012-2013 Казахстан находится на 51 месте среди 144 стран мира (рис. 1.2.2).

Рисунок 1.2.

2. Казахстан: рейтинг ГИК

–  –  –

Источник: ВЭФ «Ежегодный Отчет о глобальной конкурентоспособности», 2010-2011, 2011-2012, 2012-2013 годы

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД

Казахстан в рейтинге ГИК-2012 улучшил позиции по многим показателям, в том числе макроэкономической среды, технологической готовности, инноваций, развития институтов. В рейтинге ВЭФ ГИК-2012 Казахстан впервые принял участие в качестве страны с экономикой переходной от эффективного в этап инновационного развития (рис. 1.2.3).

Рисунок 1.2.

3. Казахстан: стадии развития

–  –  –

Показателем высокой оценки результативности страны в мировом масштабе является Индекс человеческого развития (ИЧР), ежегодно публикуемый Программой развития организации Объединенных Наций (ПРООН).

ИЧР представляет собой более широкое определение благополучия и передает составляющую, сложенную из трех основных измерений человеческого развития: здравоохранение, образование и доход.

В 2013 году опубликован Доклад о человеческом развитии «Возвышение юга:

человеческий прогресс в многообразном мире» основным лейтмотивом, которого является создание более представительной системы международного управления, воплощающей в себе принципы демократии и равенства возможностей.

ИЧР 2012 года состоит из 14 блоков, включающих 137 индикаторов. Введены 4 новых блока ранжирования государств по ИЧР - «Международные потоки торговли товарами и услугами», «Социальная интеграция», «Международные потоки капитала и миграция», «Инновации и технологии» с 71 индикатором.

«Образование» впервые рассматривается как отдельный блок, состоящий из 9 субиндексов (2011 год – 6). Индикатор «Среднее число учащихся на одного преподавателя начальной школы (учитель / ученик)» исключен.

При этом введены один новый индекс «Качество образования (успеваемость 15-летних школьников, результаты PISA)» и три новых субиндекса – «Доля населения с образованием не ниже среднего (% лиц в возрасте 25 лет и старше)», «Удовлетворенность качеством образования (% удовлетворенных)»

и «Коэффициент выбытия из начальной школы (% учащихся начальной школы)».

Необходимо отметить, что данные по субиндексу «Удовлетворенность качеством образования» получены путем опроса респондентов об удовлетворенности системой образования страны, проведенного компанией Gallup World Poll. Американская консалтинговая компания Gallup World Poll основана в 1935 году и пользуется международным авторитетом, как один из наиболее надёжных источников информации о состоянии общественного мнения в мире. Опрашивается 1 500 - 2 000 человек (число Гэллапа) в возрасте от 15 лет и старше методом случайной выборки. Два других новых субиндекса получают на основе статистических данных.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД

Казахстан согласно классификации категории рейтинга входит в группу таких стран с высоким уровнем ИЧР как Россия, Румыния, Малазия и занимает 69 место среди 186 стран (рис. 1.2.5).

Рисунок 1.2.

5. Позиции и уровень отдельных стран по рейтингу ИЧР - 2012 год

–  –  –

0 0,2 0,4 0,6 0,8 1 1,2 Источник: Доклад ПРООН о человеческом развитии, 2013 год

–  –  –

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД

конкурентоспособность стран по уровню социально-экономических проводимых реформ. Важным является способность нации создавать и поддерживать среду, в которой возникает конкурентоспособный бизнес.

Ежегодник по мировой конкурентоспособности применяет различные типы данных для расчета количественных и качественных показателей по отдельности.

По данной методике страны классифицируются не только в зависимости от ВВП на душу населения, но и от численности населения.

IMD в сотрудничестве с исследовательскими организациями 59 стран участниц оценивают конкурентоспособность каждого государства по 329 показателям, которые объединены в 4 группы:

- Экономическая деятельность (макроэкономическая оценка внутренней экономики),

- Эффективность правительства (оценивается степень государственной политики, способствующей повышению конкурентоспособности),

- Эффективность бизнеса (оценивается степень инновационности, доходности и ответственности предприятий),

- Инфраструктура (оценивается степень удовлетворенности бизнеса в базовых, технологических, научных и человеческих ресурсах) (табл. 1.2.1).

–  –  –

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД

Показатель «Инфраструктура» содержит пять субфакторов, в том числе «Научная инфраструктура» и «Образование». Казахстан повысил показатели по субфактору «Научная инфраструктура» на 3 позиции (2011 – 55, 2012 - 52 место). Анализ отдельных позиций данного субфактора демонстрирует рост таких критериев как «Научная степень» +6 (2011 - 44, 2012 - 38), «Права интеллектуальной собственности» +3 (2011 – 40, 2012 - 37), «Научные исследования» +6 (2011 - 35, 2012 – 29), «Исследователи и ученые» +7 (2011 - 26, 2012 - 19).

Улучшены на одну позицию показатели страны по субфактору «Образование». Критерий «Уровень знаний иностранных языков» увеличен на 14, «Научные дисциплины» 6, «Университетское образование соответствует потребностям конкурентоспособной экономики» - 4, «Мобильность студентов за пределами страны» - 5, «Получение высшего образования» - 5 позиций.

Вместе с тем, стабильны позиции по таким критериям как «Общие государственные расходы на образование на душу населения», «Соотношение ученик / учитель (средняя школа)», «Оценка качества образования», «Знание английского языка», «Система образования соответствует потребностям конкурентоспособной экономики», «Безграмотность / уровень безграмотности взрослых».

Незначительное снижение позиций произошло по критерию «Соотношение учитель/ученик (-1)», «Общие государственные расходы на образование (-6)», «Мобильность студентов внутри страны (-3)» (табл. 1.2.2).

–  –  –

Источник: АО «Институт экономических исследований»

В рейтинге IMD 2012 года лидирующие позиции занимают такие страны как Гонконг, США, Швейцария, Швеция и Германия, которые имеют экспертно ориентированные производства. Казахстан улучшил свои позиции (+4) и занял 32 место среди 59 стран- участниц рейтинга (рис 1.2.6).

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД

Рисунок 1.2.

6. Рейтинг конкурентоспособности стран, 2012 год

Источник: www.imd.org

Индекс процветания Института Legatum составляется на основе восьми параметров: «Экономика», «Предпринимательство», «Управление», «Образование», «Здравоохранение», «Безопасность», «Личная свобода»

и «Социальный капитал» на основе статистических данных ООН, Всемирного банка, ОЭСР, Всемирной торговой организации и соцопроса.

Индекс процветания является единственным глобальным измерением национального успеха на основе прибыли и благополучия. Рейтинг проводится на основе 89 показателей, объединенных в 8 субиндексов, отражающих различные аспекты жизни общества и параметры общественного благосостояния.

Казахстан в 2012 году по результатам британского аналитического центра «Legatum Institute» в общем зачете занял 46 позицию среди 142 стран, опередив Беларусь (54 место) и Китай (55 место) и Турцию (71). При этом необходимо отметить улучшение рейтинга республики на 4 позиции по сравнению с 2010 годом. В рейтинге процветания Института Legatum за 2012 год ведущие позиции занимают Норвегия, Дания и Швеция (табл. 1.2.3).

–  –  –

Источник: www.prosperity.com

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД

Образовательный субиндекс измеряет представление страны по трем направлениям «Доступность образования», «Качество образования»

– и «Человеческий капитал». Вместе с тем, данный субиндекс показывает насколько доступность образования позволяет гражданам развить свой потенциал и внести продуктивный вклад в развитие общества. Позиции Казахстана по данному показателю колеблются в диапазоне 42-43 места (табл. 1.2.4).

Таблица 1.2.

4. Субиндекс «образование»/ рейтинг стран

–  –  –

ориентированный индекс), «Уровень грамотности взрослых» (число грамотных в возрасте 15 лет и старше) и «Качество образования» (доля доучившихся до 5 класса).

Всего в рейтинге участвует 205 стран. Однако, только 120 из них имеют данные по индикаторам, необходимые для расчета стандартного Индекса Развития Образования (ИРО). Согласно методике рейтинга страны группируются по трем категориям. В 2012 году в высшую категорию (ИРО0,95) входят 58 государств, причем 60% из стран Центральной, Западной и Восточной Европы и Северной Америки. Средняя категория (0,80ИРО0,94) представлена 42 странами Арабских, Латиноамериканских государств и стран Карибского бассейна. 20 стран с ИРО0,80, отнесены к низкой категории.

По данным доклада ЮНЕСКО за 2012 год в десятку лидирующих стран входят Япония, Швеция, Норвегия, Великобритания, Исландия, Швейцария, Казахстан, Франция, Нидерланды и Ирландия. Казахстан занимает 7 позицию среди 120 стран мира по индексу развития образования (ИРО=0,992) (рис.1.2.8).

Рисунок 1.2.

8. Первая десятка стран по рейтингу Индекс Развития Образования, 2012 год Источник: Всемирный доклад ОДВ «Молодежь и навыки: образование должно работать», 2012 Индикатор «Грамотность взрослого населения» для Казахстана составил 0,997, что выше значения Японии на 0,05. По охвату начальным образованием

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД

показатели страны (0,997) опережают Исландию (0,994) на 0,03, Швейцарию и Францию (0,992) - 0,05 и Норвегию (0,991) - 0,06 (табл. 1.2.5).

–  –  –

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД

В 2012 году в рейтинг QS вошли 8 казахстанских вузов, как организации, демонстрирующие определенный прогресс в процессе развития и становления университетов мирового класса - Евразийский национальный университет имени Л. Гумилева, Казахский национальный университет имени аль-Фараби, Казахстанско-Британский технический университет, Южно-Казахстанский государственный университет, Казахский национальный технический университет, Казахский национальный педагогический университет, Казахский агротехнический университет и Карагандинский государственный университет имени Е.А. Букетова.

По итогам рейтинга наблюдается значительная динамика позиций вузов Казахстана за последние два года, что является показателем повышения качества системы высшего образования. Так, например, ЕНУ имени Л. Гумилева поднялся на 69 позиций и занял 369 место, КазНУ имени аль-Фараби – на 50 (390 место).

Стабильные позиции удерживают такие вузы как Казахский национальный технический университет, Карагандинский государственный университет имени Е. А. Букетова, Казахский национальный педагогический университет имени Абая и Южно-Казахстанский государственный университет. Казахстанско-Британский технический университет и Казахский агротехнический университет имени С. Сейфуллина в 2012 году впервые участвовали в рейтинге QS (табл. 1.2.6).

Таблица 1.2.

6. Результаты рейтинга QS WUR

–  –  –

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД

Необходимо отметить, что ЕНУ имени Л.Гумилева существенно улучшив, свои показатели по ряду индикаторов за четыре года в 2012 году вошел в топ-400.

За период с 2009 по 2012 годы произошел рост позиций в рейтинге QS на 141 место, что является признанием международными экспертами успешной образовательной деятельности вуза (рис. 1.2.9).

Рисунок 1.2.

9. Рейтинг QS / позиция ЕНУ / год Источник: www.topuniversities.com Достигнутый успех подтверждает укрепление позиций казахстанских вузов на мировом рынке образовательных услуг. Участие высшей школы Казахстана в международных рейтингах демонстрирует эффективное управление высшими учебными заведениями и соответствие образовательных программ лучшей международной практике.

Таким образом, практическая ценность международных рейтингов успешности стран мира в том, что результаты ранжирования обозначают не только достигнутые цели, но и являются ориентиром определения вектора дальнейшего развития приоритетных отраслей экономики и социальной политики.

Только эффективная и результативная работа государственных институтов обеспечивает благосостояние и процветание нации, определяя конкурентоспособность страны в условиях международной глобализации.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД

2. ДОСТУПНОСТЬ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ

2.1. Сеть организаций образования Дошкольное воспитание и обучение Право детей на дошкольное обучение и воспитание обеспечивается расширением сети дошкольных организаций образования. Совершенствование системы дошкольного образования равно как и обеспечение его доступности рассматривается государством как основа развития человеческого и кадрового потенциала страны.

В 2012 году в рамках реализации Программы по обеспечению детей дошкольным воспитанием и обучением «Балапан» на 2010-2014 годы рост сети организаций дошкольного образования составил 801 единицу (рис. 2.1.1).

Рисунок 2.1.

1. Сеть организаций дошкольного воспитания и обучения, единиц Источник: Национальный сборник «Статистика системы образования Республики Казахстан»

Увеличение количества дошкольных организаций образования обеспечено в основном за счет развития сети мини-центров. В 2012 году сеть таких организаций образования в республике увеличилась на 422 единицы. С полным днем пребывания функционировало 2 197 мини-центров, что составляет 40,5% от их общего количества.

Активное развитие сети мини-центров наблюдается в Южно-Казахстанской области, где в сравнении с 2011 годом их количество увеличилось на 322 организации и составило 563 единицы.

В региональном разрезе наибольшее количеcтво мини-центров отмечается в Восточно-Казахстанской (1 160 единиц), Северо-Казахстанской (505 единиц), Костанайской (488 единиц), и Алматинской (428 единиц) областях (табл 2.1.1).

–  –  –

В 2012 году доля постоянно и сезонно действующих детских садов от общего количества организаций дошкольного воспитания и обучения по республике составила 35,4 %. Из них 49,3 % находятся в городской местности, 50,7 % - сельской. Таким образом, сохраняется тенденция равномерного распределения сети и доступности дошкольного образования по месту расположения. Наибольшее количество детских садов находятся в Южно-Казахстанской (476 единиц), Актюбинской (234 единицы) областях и г.Алматы (244 единицы) (табл. 2.1.2).

–  –  –

В 2012 году в республике функционировало 668 частных детских садов, что на 219 единиц больше в сравнении с 2011 годом и составляет 22,4 % от их общего количества (рис. 2.1.2).

Рисунок 2.1.

2. Сеть частных детских садов, единиц Источник: Национальный сборник «Статистика системы образования Республики Казахстан»

Анализ функционирования сети демонстрирует, что наибольшее количество частных детских садов находятся в Южно-Казахстанской (189 единиц), Кызылординской (81 единица) областях и городе Алматы (89 единиц). В ряде регионов отмечается превалирование сети сельских частных детских садов.

К примеру, в Южно-Казахстанской области 73 % частных детских садов функционируют в сельской местности, в Акмолинской области - 57,7%, Алматинской – 55,3 %.

Приоритетным направлением в дошкольном образовании является развитие сети детских садов с государственном языком обучения. Анализ изменений сети дошкольных организаций показывает увеличение количества детских садов с казахским языком обучения на 291 единицу (рис 2.1.3).

Рисунок 2.1.

3. Сеть детских садов с государственном языком обучения, единиц Источник: Национальный сборник «Статистика системы образования Республики Казахстан»

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД

Наибольший рост детских садов с казахским языком обучения наблюдается в Южно-Казахстанской (на 146 единиц), Алматинской (45), Восточно-Казахстанской (25) областях (рис. 2.1.4).

Рисунок 2.1.

4. Сеть детских садов с государственном языком обучения, единиц Источник: Национальный сборник «Статистика системы образования Республики Казахстан»

Таким образом, обеспечен достаточно высокий доступ к дошкольному воспитанию и обучению детей через значительное расширение сети дошкольных организаций. При этом показатели очередности на получение мест в детские сады требует от местных исполнительных органов ускорения темпов роста числа дошкольных организаций в регионах. Согласно данным Агентства Республики Казахстан по статистике в 2012 году численность детей от 1 года до 6 лет составила 1 926 333 человека, что актуализирует дальнейшее развитие строительства дошкольных организаций образования с учетом региональных особенностей и естественного демографического прироста населения по прогнозным данным.

Общее среднее образование

–  –  –

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД

В 2012 году в републике функционировало 7 698 общеобразовательных школ, в том числе 7 589 – государственные и 109 – негосударственные организации образования (рис. 2.1.5).

В региональном сопоставлении наибольшее количество организаций общего среднего образования приходится на Южно-Казахстанскую (1042 единицы), наименьшее Мангистаускую (133 единицы) области. Действующая сеть

– соответствует плотности населения страны. Так, по данным МОН РК численность учащихся школьного возраста Южно-Казахстанской области составляет 534 195 человек, Мангистауской - 96 117 человек (рис. 2.1.5).

Рисунок 2.1.

5. Сеть организаций общего среднего образования, единиц Такая же тенденция наблюдается и в сети негосударственных общеобразовательных школ. Отмечается сокращение сети негосударственных школ в Алматинской, Западно-Казахстанской, Костанайской, Павлодарской областях и городе Астана. Тогда как, в Акмолинской (+1 единица), Актюбинской (+1 единица) областях и городе Алматы (+2 единицы) количество негосударственных школ увеличилось (рис.2.1.6).

Рисунок 2.1.

6. Сеть негосударственных организаций образования, единиц Источник: Данные МОН РК Функционирование сети малокомплектных школ способствует решению стратегической задачи обеспечения доступности образовательных услуг вне зависимости от территориальной расположенности. Малокомплектные школы распространены во многих странах мира, они являются фактором, организующим социальную сферу и решающим задачу доступности образования в сельской местности. К примеру, во Франции существуют сельские школы, в которых всего

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД

лишь один класс. В Норвегии половина малокомплектных школ занимается по системе объединенных классов.

В 2012 году в республике функционировало 4 145 малокомплектных школ, что составляет 56,1 % от всего количества организаций общего среднего образования. Только в сельской местности действуют 4 008 школ ( 96,69 %).

Из них, начальных школ 854 единицы, в том числе на селе - 832, основных школ – 938 единиц (село – 925 единиц), средних школ 2 353 (село – 2 251 единиц).

В 2012 году отмечается сокращение сети МКШ на 76 единиц (из них в сельской местности - на 67 единиц). В региональном сопоставлении наибольшая доля МКШ приходится на Северо-Казахстанскую (512 единиц) и Акмолинскую (510 единиц) области, наименьшее – город Астана (приложение, табл. 2.1.7).

В республике ведется усиленная работа по решению вопросов МКШ в рамках реализации Госпрограммы развития образования до 2020 года через развитие сети опорных школ-ресурсных центров. В 2012 году их количество увеличилось на 33 единицы (2011 год – 26, 2012 год - 59 единиц).

В региональном сопоставлении развитие сети ресурсных центров в сравнении с 2011 годом следующее: Акмолинская – 6 (+3), Костанайская – 5 (+2), ВосточноКазахстанская – 5 (+3), Северо-Казахстанская – 4 (+2), Алматинская – 4 (+2), Западно-Казахстанская – 4 (+2), Павлодарская – 7 (+5), Актюбинская – 4 (+2), Карагандинская – 6 (+4), Жамбылская – 4 (+2), Южно-Казахстанская – 4 (+2), Кызылординская – 2 (+1), Атырауская – 2 (+1), Мангистауская – 2 (+1).

Формирование конкурентоспособной высокообразованной молодежи страны реализуется также через развитие сети Назарбаев Интеллектуальных школ. В 2012 году функционировало 7 Назарбаев Интеллектуальных школ (2011 год – 6 единиц). Открыта Назарбаев Интеллектуальная школа физикоматематического направления в Западно-Казахстанской области (город Уральск).

Обучение ведется с 7 по 11 классы на казахском, русском и английском языках.

Предоставление образования для одаренных детей обеспечивается сетью специализированных организаций образования. В 2012 году в республике продолжают образовательную деятельность 115 специализированных организаций образования, из них 54 единиц - естественно-математического, 10 - общественногуманитарного, 34 – многопрофильного, 10 – музыкально-эстетического, 7 – военноспортивного направления.

В 2012 году образовательные услуги для детей с ограниченными возможностями в развитии предоставляли 388 общеобразовательных школ республики со специальными классами. Анализ сети данных организаций свидетельствет об увеличении количества таких школ на 15 единиц в сравнении с 2011 годом (рис.2.1.7).

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД

Рисунок 2.1.

7. Сеть общеобразовательных школ со специальными классами, единиц

–  –  –

Источник: Данные МОН РК Примечание: в Северо-Казахстанской области в специальной организации образования обучение ведется по двум специальным образовательным программам: для слабослышаших и детей с ЗПР.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД

Наибольшая доля специальных организаций, оказывающих коррекционнопедагогическую поддержку детям с ограниченными возможностями приходится на Костанайскую область (116 единиц), наименьшая – Мангистаускую (5 единиц) (рис.2.1.9).

Рисунок 2.1.

9. Сеть специальных организаций, оказывающих коррекционно-педагогическую поддержку детям с ограниченными возможностями в развитии,регион

–  –  –

Источник: Национальный научно-практический центр коррекционной педагогики Таким образом, действующая в республике сеть общеобразовательных организаций образования обеспечивает доступность различным категориям детей и подростков.

Тем самым образовательное пространство страны сформировано с учетом запросов населения. Тем не менее, проблема потребности в учебных заведениях сохраняется. Так, наибольшее количество школ находящихся в аварийном состоянии, приходится на Восточно-Казахстанскую (65), Кызылординскую (34), Жамбылскую (33) области. Наибольшее количество школ, требующих капитального ремонта, находятся в Южно-Казахстанской (249), Алматинской (206), Жамбылской (177 единиц) областях. Высокая потребность в строительстве новых учебных заведений имеется также в городах Алматы и Астана. Если в вышеназванных регионах потребность вызвана из-за изношенности зданий, то по городам Алматы и Астана потребность образовалась ввиду роста миграции населения, что связано с уровнем экономического благосостояния городов.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД

Техническое и профессиональное образование

–  –  –

В 2012 году доля колледжей, расположенных в сельской местности, составила 20 % от общего их количества. Увеличение сети сельских организаций технического и профессионального образования наблюдается в Северо-Казахстанской области на 3 единицы, Мангистауской - 2, Акмолинской - 1, Восточно-Казахстанской - 1 и Южно-Казахстанской – 1 единицу (рис 2.1.10).

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД

Рисунок 2.1.

10. Сеть сельских организаций технического и профессионального образования, единиц Источник: Данные МОН РК Развитие сети сельских колледжей как одной из наиболее динамичных систем позволит решить вопросы обспечения агропромышленного комплекса контингентом высококвалифицированных специалистов по необходимым направлениям сельскохозяйственного производства.

Языковая политика в организациях технического и профессионального образования осуществляется в соответствии с Конституцией Республики Казахстан и Законами Республики Казахстан «О языках в Республике Казахстан»

и «Об образовании». В 2012 году 130 организаций ТиПО обучали на казахском языке, 176 – русском, 582 - казахском и русском языках.

Одной из задач, указанной в Госпрограмме развития образования до 2020 года, является повышение престижа обучения в ТиПО. Следует отметить, что в 2012 году согласно изменениям в Законе РК «Об образовании»

профессиональные лицеи преобразованы в колледжи. Существующая сеть организаций технического и профессионального образования обеспечивает доступность образовательных услуг и ориентирована на образовательные возможности студента.

Высшее и послевузовское образование Качество системы высшего образования сегодня становится критическим фактором роста конкурентоспособности любой страны. Доступность качественного

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД

высшего образования и его ориентация на инновационную экономику и глобальный рынок труда — таковы основные тенденции в мировом образовании.

В целях реализации поручений Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева по оптимизации сети высших учебных заведений создан общественный совет с участием депутатов Парламента Казахстана, представителей народно-демократической партии "Нур Отан", отраслевых ассоциаций и ректоров вузов.

Сокращение сети организаций высшего образования позволит решить вопросы предоставления высокого качества образовательных услуг, концентрации интеллектуальных ресурсов, укрепления и модернизации материально-технической базы.

В 2012 году количество вузов сократилось на 7 единиц (2011 год – 146, 2012 год -139 единиц). В республике образовательную деятельность в сфере высшего и послевузовского образования ведут 139 вузов, из них 88 - университеты, 27 – академии, 24 - институты и приравненные к ним организации образования (рис 2.1.11).

Рисунок 2.1.

11. Сеть организаций высшего образования, единиц Источник: Данные АРКС Наибольшее количество университетов приходится на города Алматы (28 единиц), Астана (11) и на Южно-Казахстанскую (9), Восточно-Казахстанскую (8), Карагандинскую (7) области. При этом в городе Алматы функционирует самое большее количество академий (13 единиц). Это связано прежде всего с сохраняющейся тенденцией сосредоточения ученых и исследователей в южной столице (табл. 2.1.5).

–  –  –

В 2012 году сохраняется большее значение удельного веса доли негосударственных вузов (61,9%) по отношению к государственным организациям высшего образования (38,1%). В региональном сопоставлении в Алматинской, Кызылординской и Мангистауской областях образовательную деятельность ведут наименьшее количество государственых вузов. Сеть частного сектора высшей школы наиболее развита в городах Алматы (35 единиц) и Астана (11 единиц) (рис. 2.2.12).

Рисунок 2.2.

12. Сеть организаций высшего образования, единиц, 2012 год

–  –  –

Источник: Данные АРКС

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД

Таким образом, в системе высшей школы республики ведется усиленная работа по обеспечению доступности качественного высшего образования. Сеть университетов будет преобразована с учетом региональной специализации и ориентирована на запросы рынка труда. Мировые тенденции развития образования сегодня диктуют необходимость интеграции системы в единое образовательное пространство. Современное образование приобретает все более глобальный, общемировой характер. В этой связи, объединение ресурсов казахстанских вузов позволит развитию интеграционных процессов, повышению качества высшего образования и обеспечит подготовку конкурентоспособных специалистов для инновационной экономики страны.

2.2. Контингент обучающихся

Дошкольное воспитание и обучение В 2012 году численность детей в организациях дошкольного воспитания и обучения составила 631 489 человек. Охват дошкольным образованием детей от 1 года до 6 лет по республике составил 47,2 %. Наибольший охват детей данного возрастного диапозона наблюдается в Костанайской области (91,7%), в том числе в городской местности охват составил 89,7%, в сельской - 93,9%.

Наименьший охват приходится на город Алматы. Так, в дошкольных организациях города Алматы воспитываются 44 166 детей. Таким образом коэффициент охвата составил всего 35,1%. Низкий показатель охвата в данном городе связан с постоянным ростом миграции и естественным демографическим приростом населения (рис. 2.2.1).

Рисунок 2.2.

1. Охват дошкольным воспитанием и обучением, 1-6 лет 86,6 91,7 72,3 67,1 63,5 61 59,7 53,9 52,2 49,5 42,3 37,9 37,7 32,3 35,1 33,2 48,2 61,1 29,5 52,5 67,5 41,2 85,7 96,6 39,5 36,3 69,8 54,2 19,4 38,3 54,3 Контингент постоянно и сезонно действующих детских садов составил 450 766 детей, из них 313 834 ребенка воспитываются в городской, 136 932 – в сельской местности. Численность детей, охваченных частными детскими садами, составила 67 199 человек, из них 41 994 – в городской местности, 25 205 – сельской. Анализ статистики охвата детей дошкольными организациями в республике свидетельствует, что на 100 мест приходится 115 детей, в негосударственных детских садах - 103.

В 2012 году количество детей, состоящих на очереди в детский сад, составило 406 608 человек, из них 352 792 в городской местности, сельской. Это свидетельствует о сохраняющимся значительном спросе населения на услуги системы дошкольного воспитания и обучения.

Тенденция увеличения миграционного потока, демографический рост населения, а также статус столицы являются причинами наибольшей очередности в детские сады города Астана. Так, в городе очередность на получение мест в дошкольных организациях составила 65 400 человек. Также в городе Алматы и Южно-Казахстанской области наблюдается значительное количество детей, состоящих на очереди в дошкольные организации, 48 083 и 53 502 человека соответственно (табл. 2.2.1).

Таблица 2.2.

1. Данные об очередности на получение мест в дошкольные организации, человек

–  –  –

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД

Одним из целевых индикаторов, указанных в Госпрограмме развития образования Республики Казахстан до 2020 года, является 100% обеспечение детей в возрасте от 3 до 6 лет дошкольным воспитанием и обучением.

В 2012 году коэффициент охвата детей 3-6 лет дошкольным воспитанием и обучением составил 71,5%. Высокий показатель охвата детей данного возрастного диапозона наблюдается в Костанайской (99,8%), Карагандинской (97,8%), Павлодарской (95,6%), Западно-Казахстанской (95,3%), ВосточноКазахстанской (94,8%) областях (табл. 2.2.2).

–  –  –

Общее среднее образование В 2012 году численность учащихся дневных общеобразовательных школ составила 2 536 680 человек. Из них 2 528 260 учащихся обучаются в школах, находящихся в ведомстве МОН РК, в том числе 2 493 479 – в общеобразовательных, 15 261 – в специальных, 225 – в школах для детей c девиантным поведением, 19 295 – в негосударственных.

Основную часть контингента общеобразовательных школ составили учащиеся Южно-Казахстанской области – 534 195 человек. Также наблюдается большее количество учащихся в Алматинской (298 355 человек) и Жамбылской (182 324 человек) областях.

Ежегодно увеличивается контингент учащихся Назарбаев Интеллектуальных школ. В 2012 году численность учеников Назарбаев Интеллектуальных школ составила 4 669 человек, из них 2 662 человек обучаются в школах с казахским языком обучения, 2 007 – с русским (2011 год – 4 018 человек) (табл. 2.2.3).

–  –  –

В 2012 году численность выпускников НИШ составила 382 человека, из них 203 учащихся - выпускники школ с казахским языком обучения, 179 – с русским.

По данным 2012 года все выпускники НИШ продолжают обучение в системе высшего образования. В Назарбаев Университет поступили 75 выпускников, 24 - в вузы Великобритании, США, Франции, Китая, Южной Кореи и др., 14 – в вузы России (города Москва, Новосибирск, Томск, Омск), 269 человек – в казахстанские вузы.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД

–  –  –

Сохраняется тенденция сокращения контингента учащихся малокомплектных школ. В 2012 году численность учащихся МКШ составила 385 342 человека.

От общего количества обучающихся МКШ 86,6 % получают знания в средней школе, 10,7 % - в основной, 2,7 % - в начальной (рис. 2.2.2).

Рисунок 2.2.

2. Контингент учащихся малокомлектных школ,человек

–  –  –

Источник: Данные МОН РК Приоритетами современного образования являются доступность и высокое качество образовательных услуг, достижение социального равенства в получении

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД

образования детьми с ограниченными возможностями здоровья и детьмиинвалидами.

Численность детей-инвалидов, обучающихся в системе образования составила 20 918 человек (в 2011 году – 26 354). Из них 7 923 детей обучаются на дому по индивидуальной программе, 12 995 детей – в школах и школахинтернатах.

Успешно решается вопрос обучения и воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья и жизнедеятельности в условиях массовых общеобразовательных организаций. В 2012 году количество школ, создавших безбарьерный доступ увеличилось до 385 единиц от общего количества школ (в 2011 году - 1317 школ или 17,6 %) (табл. 2.2.5).

–  –  –

Безбарьерный доступ в данных школах обеспечивается путем установления подъемных, пандусов, специальных приспособлений в санитарных комнатах и других специальных компенсаторных средств.

По статистическим данным в 2012 году средняя наполняемость классов общеобразовательных школ в городской местности сократилась на 0,2 ученика, в сельской местности увеличилась на 0,5. Наблюдается заметно большее количество детей в классах городской местности. В 2012 году показатель разницы наполняемости классов между городом и селом в среднем составил 8,4 ученика.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД

Средняя наполняемость в дневных общеобразовательных школах по 1-4 классам составила 23,2 ученика, 5-9 классам – 18,3, 10-11(12) классам – 16,0.

Наиболее высокий показатель уплотненности отмечается в городских школах Кызылординской области (24,9 учеников в классе), в городе Астана (24,7) и Алматы (24,4). В данных регионах превышение среднереспубликанского уровня колеблется в пределах 7,1 – 6,6 человек.

В 2012 году численность учащихся в первых классах республики увеличилась на 12 116 человек. Наиболее выраженный рост приема учащихся в первый класс отмечается в Алматинской (на 2630 учеников), Южно-Казахстанской (2154) и Жамбылской (1520) областях. Сохраняется тенденция роста численности первоклассников в городах Астана (1237) и Алматы (1198) (табл. 2.2.6).

Таблица 2.2.

6. Прием учащихся в первый класс дневных общеобразовательных школ

–  –  –

Вместе с тем, рост выпуска учащихся 9-х классов является одной из причин уменьшения контингента учащихся 11 классов. Выпуск учащихся 11-х классов в 2012 году составил 156 495 человек (в 2011 году - 161 574 человек). Из них 65 171 выпускники городской местности, 91 324 – сельской. Наибольший выпуск учащихся 11-х классов приходится на Южно-Казахстанскую (39 625 человек), Алматинскую (18 978 человек) и Восточно-Казахстанскую (12 795 человек) области.

В 2012 году охват дополнительным образованием по республике составил 22,9%, что больше на 1,1% в сравнении с 2011 годом. Численность детей от 6 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием, составила 563 833 человек.

Уровень вовлеченности детей в дополнительное образование варьирует от 83,3% в Западно-Казахстанской области до 7% в Южно-Казахстанской области (рис.2.2.4).

–  –  –

Источник: Данные МОН РК

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД

В 2012 году коэффициент охвата детей школьного возраста школьными спортивными секциями составляет 27,7%. Сетью детско-юношеских спортивных школ охвачено 256 356 детей. Значительное увеличение численности детей, охваченных спортом, вызвано открытием свыше 5 тысяч спортивных секций в школах. По данным управлений образования в школах спортом занимаются 687 353 учащихся.

Следовательно, в системе общего среднего образования ведется активная и системная работа по показателям, которыми измеряется уровень достижений целевых индикаторов и решений задач, указанных в Госпрограмме развития образования до 2020 года.

Техническое и профессиональное образование

Согласно данным Агентства РК по статистике численность молодежи возраста от 14 до 24 лет составила 3 225 099 человек, из них 587 310 охвачено техническим и профессиональным образованием. Наибольший охват ТиПО наблюдается в городе Алматы (21,8 %), Мангистауской (21,3 %) и Карагандинской (19,9 %) областях (рис. 2.2.5).

Рисунок 2.2.

5. Охват населения типичного возраста от 14 до 24 лет ТиПО, % 21,8 21,3 19,5 19,9 19,7 17,9 19,1 18,5 16,8 16 16,4 16 15,7 15,5 15,3 12,9 9,4 16,7 24,2 10,6 16,4 16,6 18,4 20,7 16,8 18,1 27,8 19,9 13,4 30,1 31,4 18,2 сокращение числа молодежи старшего школьного и студенческого возраста будет продолжаться до 2017-2018 годов.

Анализ контингента обучающихся в организациях ТиПО демонстрирует сокращение численности студентов на 13 441 человек в сравнении с 2011 годом (табл. 2.2.7).

–  –  –

РК 603 831 600 751 587 310 Рисунок 2.2.

6. Контингент студентов, язык обучения, % 54,7 45,3

–  –  –

Источник: Национальный сборник «Статистика системы образования Республики Казахстан»

Актуальным является вопросы востребованности и трудоустройства выпускников ТиПО. По данным МОН РК, из общего числа выпускников колледжей очного отделения трудоустроено 66,7 % человек (2011 год – 60,3%). В разрезе регионов высокий коэффициент трудоустройства в Карагадинской (85,8 %) и Павлодарской (75,4 %) областях, низкий – в Кызылординской (45,8 %) области (рис.2.2.8).

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД

Рисунок. 2.2.8. Трудоустройство выпускников ТиПО, регион 85,8 75,4 74,8 74,9 66,9 71,7 66,7 60,9 65,5 63,1 61,8 65,1 65 62,1 60,9 55,5 52,7 45,8 70,5 72,9 65,9 62,2 63,8 52,6 55,5 63,8 63,4 42,6 68,2 68,6 66,9 58,9 48,2 55,1 53,7 60,3 Источник: Данные МОН РК В Карагадинской области доля трудоустроенных в 2012 году увеличилась более чем на 20%, а в городах Алматы и Астана, также Южно-Казахстанской области более чем на 10 %.

Таким образом, системой технического и профессионального образования обеспечивается высокая доступность населения различного возраста к получению образовательных услуг, предоставляемых как государственным так и частным сектором. Модернизация системы ТиПО, в части популяризации технических специальностей, позволила увеличить контингент обучающихся в данном направлении. Сохранение многопрофильности и многофункциональности организаций технического и профессионального образования позволяет обеспечить высокую доступность получения образования для всех на протяжении всей жизни.

Высшее и послевузовское образование В 2012 году отмечается значительное снижение контингента обучающихся в организациях высшего образования. Численность студентов составила 571 691 человек, что на 57 816 человек меньше в сравнении с 2011 годом. Одной из объективных причин снижения численности студентов наряду с демографическими показателями являются низкие результаты по итогам комплексного тестирования выпускников ТиПО. В 2012 году 78% от общего количества участников КТ составили выпускники организаций технического и профессионального образования. Из них 72,5% участников не смогли

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД

преодолеть пороговый уровень (50 баллов). Таким образом, всего 27,5% абитуриентов смогли продолжить образование в вузах и принять участие в конкурсе на присуждение государственных образовательных грантов. Рост численности студентов наблюдается только в городе Астана, Акмолинской и Кызылординской областях (табл. 2.2.10).

–  –  –

В 2012 году доля студентов, охваченная очной формой обучения составила 63,4 %, что на 6,1 % выше в сравнении с 2011 годом. Следует отметить, что в распределении обучающихся, использующих альтернативные формы обучения, прослеживается динамика сокращения доли лиц, обучающихся по заочной форме (2011 год – 41,2%, 2012 год – 34,2% человек). 2,3% студента обучаются по вечерней форме обучения.

В системе образования приоритетное внимание уделяется изучению государственного языка. Одной из задач, поставленной Президентом Республики Казахстан Н. А. Назарбаевым, является увилечение числа казахстанцев, овладевших государственным языком (до 80% к 2017 году, к 2020 – не менее 95 %). В целях решения данной задачи Указом Президента Республики Казахстан была утверждена Государственная программа развития и функционирования языков в Республике Казахстан на 2011-2020 годы, где одним из целевых

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД

–  –  –

Рисунок 2.2.

9. Доля обучающихся по языкам обучения, % 56,3 54,4 44,1 41,7 1,9 1,5

–  –  –

Источник: Данные АРКС Наибольшая доля обучающихся на казахском языке приходится на Кызылординскую (95,4%), Южно-Казахстанскую (90,2%) Жамбылскую (82,0%) области. В Северо-Казахстанской и Костанайской областях на государственном языке обучаются наименьшее количество студентов, 18,5% и 20,5% соответственно (табл. 2.2.16).

Высокая доступность высшего образования обеспечивается посредством социальной поддержки молодежи. В 2012 году 68 461 студент получал образование по квоте приема, что составляет 12 % от общего числа студентов.

Из них 575 человек – инвалиды 1 и 2 групп, 229 – инвалиды с детства и детиинвалиды до 18 лет, 2 366 – сироты и оставшиеся без попечения родителей, 62 644

– молодежь, проживающая в сельской местности, 2 647 – студенты казахской национальности, не являющиеся гражданами РК (приложение, табл. 2.2.12).

В 2012 году в государственных вузах 107 724 студента обучались за счет государственных образовательных грантов, 11 914 – за счет других форм (гранты акимов областей и ректоров, предприятий и др.), 160 784 – за счет покупки образовательных услуг (табл. 2.2.11).

–  –  –

В 2012 году по техническим специальностям за счет грантов работодателей обучалось 4 526 человек или 5,8 % от общего числа студентов, обучающихся на договорной основе (76 956 человек). Таким образом, доля студентов обучающихся по техническим специальностям за счет средств работодателей и иностранных инвесторов от общего числа студентов увеличилась на 2,8 %.

В 2012 году потери в системе казахстанской высшей школы происходили в основном по таким причинам, как перевод студентов в другие высшие учебные заведения и финансовые затруднения. Всего из организаций высшего образования выбыло 105 695 человек (рис.2.2.10).

Рисунок 2.2.

10. Потери в системе высшего образования, %

–  –  –

Источник: Данные АРКС

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД

Таким образом, численность студентов, поступивших в высшие учебные заведения, составила 120 408 человек, из них 88 474 студента - на дневное, вечернее, 94 685 – заочное отделение. Наибольшее количество 4 364 – абитуриентов наблюдается в городах Алматы (32 707 человек) и Астана (13 090 человек), также в Южно-Казахстанской (15 483 человек) и Карагандинской (11 229 человек) областях.

Общая численность выпускников в 2012 году составила 171 609 человек, из них 74 973 студента – выпускники дневного отделения, 1 951 - вечернего, 94 685 – заочного. Наибольшее количество выпусников приходится на город Алматы (48 971 человек) (табл. 2.2.12)

–  –  –

Основным критерием оценки качества высшего образования в том или ином вузе Казахстана является успешность трудоустройства его выпускников.

В 2012 году количество выпускников вузов, обучавшихся по госзаказу, составило 27 939 человек, из них трудоустроено 23 768 человек, в том числе по специальности 18 172 человека (65,04 %). В региональном разрезе наибольшая доля трудоустроенных выпускников по специальности в первый год после окончания вуза приходится на город Астана (72%) и Жамбылскую (71 %), Павлодарскую (71%) области. Низкий коэффициент трудоустроенных выпускников отмечается в Атырауской (48 %) области (рис. 2.2.11).

–  –  –

Источник: Данные МОН РК В 2012 году контингент магистрантов составил 27 149 человек, что на 5 990 человек больше в сравнении с 2011 годом. Доля женщин от общей численности магистрантов составила 64,3%. В региональном сопоставлении наибольший количественный показатель численности магистрантов приходится на города Алматы (12 317 человек) и Астана (3 899 человек), Южно-Казахстанскую (2 166 человек) и Карагандинскую (2 017 человек) области (рис. 2.2.12).

Рисунок 2.2.

12. Численность магистрантов, человек Источник: Данные АРКС

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД

В 2012 году количественный показатель выпусников магистратуры составил 10 118 человек, что на 1765 человек больше в сравнении с 2011 годом.

Удельный вес доли женщин от общего количества выпускников магистратуры преобладает - 65% человек. При этом только 9 878 магистрантов окончили обучение с защитой магистерской диссертации, из них женщин – 6 416 (табл. 2.2.13).

Таблица 2.2.

13. Выпуск магистрантов, человек

–  –  –

% выпуск с защитой диссертации отмечается в Акмолинской, Алматинской, Атырауской, Восточно-Казахстанской, Западно-Казахстанской, Костанайской, Кызылординской, Мангистауской, Павлодарской, Северо-Казахстанской областях.

В 2012 году контингент докторантов составил 1 588 человек. Наибольшее количество докторантов обучается в городе Алматы, т.е. 971 человек, что составляет 61,1 % от общего количества. Наименьшее количество докторантов обучаются в Актюбинской и Западно-Казахстанской областях, по 3 человека на регион (рис.2.2.13).

–  –  –

Источник: Данные АРКС Согласно основным положениям ГОСО РК 5.04.034-2011 подготовка научных и педагогических кадров осуществляется в докторантуре с присуждением ученой степени доктора философии (PhD) и доктора по профилю.

Анализ движения контингента докторантов философии (PhD) свидетельствует о том, что в 2012 году из докторантуры выбыло 58 человек.

Наибольшее количество выбывших приходится на город Алматы (25 человек).

Общая численность докторантов философии (PhD) составила 1 512, докторантов по профилю – 76 человек. Подготовка докторантов по профилю ведется только в Карагандинской, Восточно-Казахстанской областях и городе Алматы (табл.2.2.14).

–  –  –

ИСТОЧНИК: ДАННЫЕ АРКС

Численность выпускников докторантуры составила 257 человек. Из них с защитой диссертации окончили 110 докторантов, в том числе 46 женщин.

Необходимо отметить, в Жамбылской области никто из выпусников не защитил диссертацию, а в городе Астана из 47 докторантов всего 2 выпускника окончили обучение с защитой диссертации (табл.2.2.15).

–  –  –

Таким образом, системой высшего и послевузовского образования обеспечен высокий уровень доступности. Активно ведутся работы по формированию национальной модели многоуровневого непрерывного образования, соответствующей не только перспективным, стратегическим целям развития системы образования, но и уровню социально-экономического развития страны и потребностей населения.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД

Выводы

–  –  –

и обучению детей через значительное расширение сети дошкольных организаций (2012 год – на 801 единицу). При этом показатели очередности на получение мест в детские сады (406 678 человек) требуют от местных исполнительных органов ускорения темпов роста числа дошкольных организаций в регионах.

Зафиксирован рост рождаемости детей в 2012 году (на 95 016 человек), что актуализирует дальнейшее развитие строительства дошкольных организаций образования с учетом региональных особенностей и естественного демографического прироста населения по прогнозным данным.

Сохранена тенденция равномерного распределения сети и доступности дошкольного образования по территориальному признаку (город – 50,7%, село – 49,3%). Тем самым учитывается спрос населения на услуги системы дошкольного воспитания и обучения независимо от фактора места проживания.

Увеличен охват дошкольным воспитанием и обучением детей от 1 года до 6 лет на 3,7%, от 3 до 6 лет – 6,1%. Обеспечен высокий показатель охвата детей от 3 до 6 лет в Костанайской (99,8%) и Карагандинской (97,8%) областях, что является следствием эффективности проводимой образовательной политики в регионах.

Достигнут 100% охват предшкольной подготовкой в Акмолинской, Атырауской, Восточно-Казахстанской, Западно-Казахстанской, Карагандинской, Костанайской, Кызылординской областях. Данный показатель по республике составил 94%.

–  –  –

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД

с обеспечением занятости населения, местным исполнительным органам необходимо учитывать прогнозные потребности регионального рынка труда.

–  –  –

Проводимая политика в данном направлении обеспечит высокий уровень качественной подготовки выпускников вузов страны.

Увеличена доля выпускников вузов трудоустроенных по специальности в первый год после окончания обучения (64,05%). Наибольший коэффициент трудоустройства в городе Астана (72%), Жамбылской и Павлодарской областях (71% человек). Успешная профессиональная реализация выпускников вузов может быть обеспечена через усиление элективных компонентов с учетом запросов работодателей.

Определены 10 инновационно-ориентированных университетов для системного усиления вклада вузов в индустриально-инновационное развитие страны.

Усиление инфраструктуры исследовательских университетов как важной составляющей глобальной конкурентоспособности страны и научная активность ППС вузов позволят трансформировать знания и компетенции обучающейся молодежи в новые технологии и инновации.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД

3. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕСУРСОВ

3.1. Финансирование системы образования Расходы на образование это один из ключевых показателей социального развития, отражающих степень внимания, уделяемого государством и обществом образованию граждан. Инвестиции в образование – не только важный способ увеличения человеческого капитала страны и улучшения перспектив экономического развития, они имеют и собственную ценность, поскольку образование расширяет кругозор людей, обеспечивает им возможность самореализации, способствует их материальному благополучию и здоровому образу жизни.

Финансирование системы образования нацелено на эффективное распределение расходов по всем его уровням в зависимости от объема образовательных программ, материально-технического оснащения, контингента обучающихся и преподавателей и других факторов.

Согласно действующему законодательству Республики Казахстан, финансирование расходов на образование осуществляется по принципу совокупности из республиканского и местного бюджетов. Основой финансирования расходов на образование является местный бюджет (МБ), что связано с системой разграничения полномочий органов власти.

Одним из основных показателей, характеризующих ресурсы страны, является доля расходов в ВВП. За период с 2008 по 2012 годы расходы государственного бюджета на образование в абсолютных цифрах увеличились в 2 раза. Вместе с тем, в сравнении с прошлым годом ВВП на образование вырос на 0,4% (рис.3.1.1).

Рисунок 3.1.

1. Динамика расходов государственного бюджета на образование 4,4% 4,2% 4,1% 4% 3,8%

–  –  –

В 2012 году государственный бюджет республики на образование составил 4,2% от ВВП. При этом необходимо отметить, что на долю местного бюджета

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД

приходится в 2,7 больше финансирования в сопоставлении с республиканским.

Таким образом, на долю РБ выделено 27% и МБ – 73% (рис.3.1.2).

–  –  –

Сопоставительный анализ расходов РБ и МБ по уровням образования демонстрирует неравномерность финансирования из данных источников. Так, например, общее среднее образование получает дотацию в основном из МБ – 59,15%, тогда как из РБ приходится всего 11,4%. Система ТиПО получает практически равнозначную долю, как из местного, так и республиканского бюджета (РБ - 6,7%, МБ - 7%). Уровень дошкольного воспитания и обучения дотируется на 3,9% больше из МБ (РБ - 7,8%, МБ - 11,7%). Тогда как прочие программы образования, наоборот, имеют долю из РБ практически в 2 раза больше, чем МБ (РБ – 42,2%, МБ - 22,1%) (рис.3.1.3 и рис.3.1.4).

–  –  –

6,7 42,2 7,0 59,1 31,9

–  –  –

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД

В структуре расходов государственного бюджета на образование в целом значительная часть финансовых средств выделяется на общее среднее образование – 46,2% и прочие программы образования - 27,6%. На долю дошкольного воспитания и обучения приходится 10,7%, высшего и послевузовского – 8,6%, технического и профессионального образования

– 6,9%.

Сравнительный анализ расходов государственного бюджета по уровням образования показывает, что в номинальном выражении в 2012 году все показатели выросли и варьировали в диапазоне от 18,9% (общее среднее образование) до 53,8% (прочие программы образования). Доля ВВП на высшее и послевузовское образование выросла на 0,1%, прочие образовательные программы – на 0,3%. Вместе с тем, доля данного показателя в ВВП осталась на уровне 2011 года для дошкольного, среднего и технического и профессионального образования (табл.3.1.1).

–  –  –

По данным МОН РК в 2012 году расходы на одного обучающегося в год наиболее высоки в вузах республики и составили 348 тысяч тенге. Данный показатель выше, чем в системе ТиПО на 49,5 тысяч тенге, общего среднего – на 122 тысяч тенге и в 1,8 раза уровня дошкольного образования. Разница расходов вытекает из продолжительности обучения на том или ином уровне, степени сложности программ обучения и требований к оснащенности материальнотехнической базы (рис.3.1.5).

–  –  –

Источник: Данные МОН РК В целях повышения доступности платных образовательных услуг и государственной поддержки населения в 2012 году принят Закон о Государственной образовательной накопительной системе (ГОНС). Подобные системы образовательных сберегательных счетов есть в целом ряде стран. Это Бельгия, Канада, Малайзия, Нидерланды, Сингапур, Испания, Швеция, Великобритания, США. Накопление средств на таких счетах стимулируется государством путем предоставления льгот и субсидий.

В республике уже действуют 2 механизма, обеспечивающие доступность образования – это государственные гранты, по которым обучается около четверти студентов, и образовательные кредиты, гарантируемые государством. ГОНС призвана стать еще одним, третьим механизмом, который предоставит возможность населению накопить средства на обучение детей. При этом часть расходов на обучение возьмет на себя государство.

Вкладчиком на добровольной основе может быть любой гражданин Республики Казахстан, в пользу которого открывается образовательный накопительный вклад в банке-участнике. Накопленные средства вклада состоят из трех составляющих. Первая – это деньги, внесенные вкладчиком или вносителями. Вторая – вознаграждение банка с ежемесячной капитализацией.

Третья составляющая – премия государства. Ее размер в общем случае – 5% в год от накопленных средств. А для определенных приоритетных категорий (детей-сирот, инвалидов, многодетных и малообеспеченных семей) – 7%. Согласно новому механизму, государство фактически берет на себя оплату заметной части расходов на образование – порядка 15-20%. Это принципиально новый механизм государственно-частного партнерства государства и граждан страны (схема 3.1.1).

–  –  –

Рисунок 3.1.

6. Расходы ТиПО на одного обучающегося, тысяч тенге 346,3 323,0 289,5 301,5 283,5 297,4 268,5 276,4 254,3 266,6 255,0 261,8 260,0 234,8 193,0 172,3 167,5

–  –  –

ЮКО ВКО СКО

–  –  –

Источник: Данные МОН РК

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД

Совершенствование системы финансирования, ориентированной на обеспечение равного доступа к образовательным услугам, является одной из приоритетных целей Госпрограммы развития образования до 2020 года. Новый механизм финансирования организаций общего среднего образования, направленный на повышение качества и доступности образования, будет реализован через внедрение механизма подушевого финансирования.

Нормативное подушевое финансирование позволит выравнить расходы регионов на школьное образование, повысить эффективность расходов путем оптимизации избыточных и перераспределения высвобожденных средств на стимулирование труда педагогов и финансирование учебных расходов.

Кроме того, еще одно возможное направление применения нормативов связано с концепцией «бюджетирования, ориентированного на результат».

Перевод финансирования основных (текущих) расходов на нормативную основу, создаст базу для выделения остальных средств на основе «программно-целевого принципа», связанного с достижением конкретных результатов.

Кроме того, определение бюджета школы на основе двух параметров

- числа детей и норматива бюджетных расходов на одного ребенка - даст возможность директору самостоятельно формировать смету и определять направления расходования средств, то есть позволит расширить полномочия руководителя школы.

При условии расширения самостоятельности в распоряжении средствами самого образовательного учреждения, подушевое нормативное финансирование имеет перспективы как механизм повышения эффективности государственных бюджетных услуг. Апробация подушевого нормативного финансирования будет проведена МОН РК в 50 пилотных организациях среднего образования Актюбинской, Алматинской, Южно-Казахстанской, Восточно-Казахстанской областей с 1 сентября 2013 года и в 12 школах Акмолинской области в 2014 году.

Кроме того, в рамках эксперимента, будет апробировано функционирование попечительских советов, компетенцией, которого является содействие организации образования в осуществлении прозрачности и эффективности расходов системы образования.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД

3.2. Материально-техническая база Современная организация образования должна иметь материальнотехническую базу, обеспечивающую необходимые условия для учебной деятельности, всестороннего развития способностей и интересов учащихся.

Сравнительный анализ технического состояния организаций образования демонстрирует превалирование доли школ, расположенных в типовых зданиях.

Так, в типовых зданиях расположены 69% школ и 57,9% - детских садов республики. В приспособленных зданиях проводят занятия 30,9% организаций общего среднего и 13,3% дошкольного образования (табл.3.2.1).

–  –  –

В региональном аспекте в приспособленных зданиях расположены более половины детских садов Кызылординской (66,1%) и Южно-Казахстанской (58,4%) областей. Необходимо отметить, что в Карагандинской (97,4%) и Павлодарской (85,3%) областях большинство детских садов расположены в типовых зданиях.

Сравнительный региональный анализ МТБ дневных общеобразовательных школ показывает, что в Акмолинской, Костанайской и Павлодарской областях и городах Астана и Алматы отсутствуют школы, осуществляющие образовательную деятельность в аварийных зданиях. Тогда как, таких школ в Кызылординской области - 11,7%, Восточно-Казахстанской – 9,3%, Жамбылской - 7% и Атырауской – 5,6%.

Таким образом, МТБ школ требует от местных исполнительных органов более тщательного рассмотрения механизма распределения финансовых ресурсов по статьям расходов.

Обеспечение общеобразовательных школ универсальными техническими лабораториями и кабинетами новой модификации является одним из основных условий повышения уровня функциональной грамотности школьников.

Сравнительный анализ оснащенности учебными кабинетами демонстрирует, что из 7 402 общеобразовательных школ большинство имеют учебные кабинеты естественно-математического направления. Так, 96,2% школ имеют кабинеты

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД

–  –  –

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД

–  –  –

В Назарбаев Университете на базе Школ и Подготовительного центра в соответствии с международными стандартами создано более 30 современных лабораторий. Так, например, лаборатории без-вибрационных экспериментов, электронной микроскопии, оптической микроскопии, физической и аналитической

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД

химии, робототехники и мехатроники, молекулярной и клеточной биологии, микробиологии, механики жидкостей и газов, электронная мастерская и другие.

По данным Казахского агротехнического университета им. С. Сейфуллина за 2012 год, в распоряжении у студентов и ППС имеется лабораторно-учебный корпус в городе Щучинске и ветеринарная клиника в поселке Интернациональный.

Для подготовки научных и научно-педагогических кадров по специальностям PhD докторантуры, магистратуры и бакалавриата в Восточно-Казахстанском государственном техническом университете им. Д.Серикбаева функционируют 27 специализированных научноисследовательских лабораторий и 63 учебных лабораторий. Кроме того, учебная лабораторная база университета располагает сертификационными методиками на производство химико-аналитических работ, аналитическая аппаратура имеет метрологическое обеспечение.

Для развития и совершенствования базы научных исследований согласно ПП РК от 29 января 2011 года №41 «Об утверждении Плана мероприятий по реализации Государственной программы развития здравоохранения Республики Казахстан «Саламатты азастан» на 2011-2015 годы» и Плана мероприятий по развитию инновационной деятельности в области здравоохранения на среднесрочный период (приказ Министра здравоохранения РК №708 от 12.11.2011 г.) на базе научно-исследовательского центра Карагандинского государственного медицинского университета в 2012 году создана лаборатория коллективного пользования по генно-молекулярным исследованиям для Центрального и Северо-Западного регионов республики.

Программной целью Госпрограмммы развития образования до 2020 года является обеспечение равного доступа всех участников образовательного процесса к лучшим образовательным ресурсам и технологиям. Вопрос информатизации организаций всех уровней образования в современных реалиях становится все более и более актуальным.

Сравнительный анализ доступа к Интернет показывает что, уровень общего среднего образования наиболее обеспечен и данный показатель составил 99,4%.

Вместе с тем, данный вопрос остается открытым для системы ТиПО, где доступ имеют лишь чуть более половины компьютеров (57,8%). Кроме того, 53,8% (3 974) организаций общего среднего образования имеют интерактивные кабинеты (табл.3.2.5).

–  –  –

ОСО 3 974 7 384 221 030 219 704 99,4 Источник: Данные МОН РК, АРКС Госпрограмма развития образования до 2020 года определила одним из основных направлений реализацию проекта электронного обучения «e-learning». Программной задачей является автоматизация учебного процесса для достижения целевого индикатора к 2015 году - 50% организаций образования, внедривших систему электронного обучения. Реализация проекта направлена на повышение успеваемости школьников и снижение разрыва между качеством обучения в сельских и городских школах.

В 2012 году доля государственных организаций образования, подключенных к системе электронного обучения, составила 7,4% школ и 10,63% колледжей.

Доступ к Интернет имеют 99,4% школ республики, в том числе 99,2% сельских.

Полное 100% подключение отмечается в Акмолинской, Актюбинской, Алматинской, Западно-Казахстанской, Карагандинской, Костанайской, Мангистауской, Северо-Казахстанской областях и городах Астана и Алматы.

Обеспеченность в 2012 году школ республики компьютерной техникой составила 100%. Вместе с тем, требуют замены 21,2% компьютеров (рис.3.2.1).

Рисунок 3.2.

1. Сведения о компьютеризации дневных общеобразовательных школ Источник: Данные МОН РК

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД

Компьютеризация организаций образования системы ТиПО в 2012 году в разрезе форм собственности демонстрирует превалирование количества компьютеров в государственных колледжах. Так, из компьютеров, используемых в учебном процессе, больше на 22,4% в государственных организациях.

Количество комплектов интерактивного оборудования больше в государственных организациях системы ТиПО в 2,5 раза (рис.3.2.2).

Рисунок 3.2.

2. Сведения о компьютеризации государственных и частных учебных заведений ТиПО 100,0 96,5 96,2 92,4 81,2 79,3 79,1 78,7 71,6 75,1 74,6 73,2 62,4 65,6 65,5 63,5 63,4 31,5 84,3 88,8 87,1 73,2 88,4 83,4 63,2 75,4 49,2 83,8 87,0 81,6 66,9 85,5 86,0 65,7 15,0 РК ВКО

–  –  –

ЗКО ЮКО

–  –  –

Источник: Данные МОН РК В 2012 году из 484 учебных заведений системы ТиПО 65,7% имеют общежития, в которых проживают 34 157 студентов. Сравнительный анализ обеспеченности общежитиями обучающихся государственных учебных заведений показывает, что их количество уменьшилось на 4 единицы (2011 – 321, 2012 – 317 общежитий). Кроме того, количество нуждающихся в общежитии увеличилось на 1 319 студентов (2011 – 17 486, 2012 - 18 805 человек). Процент обеспеченности студентов общежитиями уменьшился на 2,7% (2011 – 67,2%, 2012 – 64,5%) (рис.3.2.5).

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД

Рисунок 3.2.

5. Обеспеченность общежитиями обучающихся государственных учебных заведений ТиПО 64,5 67,2

–  –  –

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД

шаги по обеспечению доступности системы высшего и технического и профессионального образования для иногородних юношей и девушек.

Обеспечение возможности самообразования обучающихся через функционирование библиотек и читальных залов является одним из наиболее важных факторов успешности не только школьника, но и специалиста любого уровня образования.

В основу интенсивного развития библиотечного фонда «Назарбаев Университета» заложена концепция приоритетного обеспечения доступа к информации, смысл которого в том, что библиотеке совсем не обязательно подписываться на все газеты и журналы и приобретать все книги. Достаточно обеспечить доступ читателей к уже сформированным достоверным электронным источникам информации. На сегодняшний день, библиотека «Назарбаев Университет» – это крупнейшая в Казахстане коллекция научных и академических информационных ресурсов в печатном и электронном видах не только на русском, казахском, но и английском языках.

В 2012 году общий фонд библиотеки Университета составил 40 427 экземпляров (книг – 39 434 экземпляра, CD-DVD изданий – 993 штуки), более 165 наименований научных зарубежных периодических печатных изданий по различным дисциплинам. Обеспечен доступ студентов, преподавателей и сотрудников более чем к 50 научным базам данных, содержащим миллионы научных статей из тысяч рейтинговых журналов. Причем, многие научные базы данных впервые представлены не только в Казахстане, но и Центральной Азии.

Студентам «Назарбаев Университета» доступны более 70 000 электронных книг из академических коллекций. Глубина архивного охвата некоторых научных источников в базах данных составляет от 4 до 300-х лет.

Информационные зарубежные ресурсы дают вузам республики получить доступ к ведущим мировым интерактивным базам данных. При всесторонней поддержке МОН РК АО «Национальный центр научно-технической информации» подписал соглашение с Научным подразделением Thomson Reuters на получение Национальной Лицензии. Национальная лицензия позволяет казахстанскому академическому сообществу получить бесплатный

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД

доступ к мультидисциплинарной электронной научно-исследовательской платформе Web of Knowledge. The Web of Knowledge - мультидисциплинарная электронная научно-исследовательская платформа, позволяющая пользователям производить поиск среди множества баз данных одновременно через гибкую, мощную поисковую систему, анализировать информацию, получать статьи и ссылки на веб-страницы. Кроме того, обеспечивается прямой доступ к текущей и ретроспективной междисциплинарной информации из более чем 11 600 самых престижных, с высоким импакт-фактором научных журналов в мире. В настоящее время доступ к реферативным базам Thomson Reuters имеют 91 вуз, Springer

– 81, Elsevier –53. Мониторинг публикаций ППС вузов и научных работников в научных журналах с импакт-фактором в течение последних 5 лет вырос до 0,5%.

По данным МОН РК, в 7 698 организациях общего среднего образования функционирует 6 655 библиотек (оснащенность - 86,5%). Библиотечный фонд всех школ республики составил 100 195,1 миллион экземпляров, при этом школьных учебников – 55 250,3 тысяч экземпляров, учебников нового поколения – 48 774,6 и книг на казахском языке – 39 575,9.

За 2012 год школьные библиотеки посетили 27 428,8 тысяч человек.

Читальными залами располагают 58,9% (3 917) школьных библиотек с 57 382 посадочными местами. Из общего числа 7 824 библиотекаря 56,9% имеют специальное профессиональное образование (рис.3.2.6).

Рисунок 3.2.

6. Общие сведения о библиотеках в организациях общего среднего образования

–  –  –

Источник: Данные МОН РК

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД

Сравнительный анализ обеспеченности школ республики библиотеками в 2012 году демонстрирует, что все республиканские организации образования имеют библиотеки с книжным фондом 207 137 экземпляров. Высока доля данного показателя в Костанайской (97,3%) и Мангистауской (94,7%) областях. Вместе с тем, в городе Алматы (76,7%) и Западно-Казахстанской (77,3%) области обеспеченность школ библиотеками менее 80% (рис.3.2.7).

Рисунок 3.2.

7. Обеспеченность организаций общего среднего образования библиотеками, % 100,0 97,3 94,7 92,9 91,2 88,3 87,2 86,9 86,8 86,6 86,4 85,4 84,3 84,0 82,4 81,4 77,3 76,7 РК

–  –  –

*Без учета НИШ, Школы-гимназии ННПООЦ «Ббек» и Школ при вузах Источник: Данные АРКС По данным АРКС, в 2012 году в вузах функционировало 144 библиотеки, что ниже показателя 2011 года на 6 единиц. Уменьшение количества библиотек связано с оптимизацией сети вузов.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД

–  –  –

3.3. Кадровый потенциал Повышение статуса педагога является одним из решающих факторов обеспечения высокого качества казахстанского образования. Государственной программой развития образования Республики Казахстан до 2020 года определены конкретные направления формирования положительного имиджа педагога и его мотивации к профессиональному самообразованию.

Распространение передового опыта и достижений лучших педагоговноваторов стало главным лейтмотивом I съезда учителей химии и биологии, Республиканского конкурса учителей информатики «Алтын диск», VII Республиканской педагогической олимпиады «Талантливый учитель – одаренным детям», августовского педагогического совета работников образования «Модернизация системы образования – главный вектор качественного роста человеческого капитала».

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД

Впервые в 2012 году проведен республиканский конкурс «Лучший педагог».

Победители конкурса участвовали в Форуме педагогов Казахстана - Бал лучших учителей, 48 человек стали обладателями денежного сертификата на сумму 1 618 000 тенге (1000-кратный месячный расчетный показатель). Проводимые мероприятия позволили повысить роль, авторитет учителя в обществе, способствовали привлечению в школу творческих учителей, новаторов и молодых специалистов.

Важнейшим фактором усиления конкурентоспособности страны, ключевым ресурсом модернизации казахстанской системы образования, являются высококвалифицированные педагогические кадры новой формации.

От профессионального уровня и компетенций педагога прямо или косвенно зависит качество образовательных достижений обучающихся.

В условиях современных реалий особое внимание обращено к кадровому потенциалу организаций образования всех уровней как единственному неиссякаемому ресурсу. Общество заинтересовано в педагоге, отчетливо видящем смысл и цель своей деятельности, ориентированном на творческое преобразование себя и обучаемых.

В 2012 году общая численность педагогических кадров системы образования Республики Казахстан по уровням составила 426 428 человек, что выше показателя 2011 года на 12 433. Увеличение количественного состава педагогических работников произошло за счет изменения сети организаций образования на всех уровнях (рис.3.3.1).

Рисунок 3.3.

1. Педагогические кадры системы образования Источник: Данные МОН РК

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД

Госпрограммой развития образования РК до 2020 года в качестве приоритетной цели является обеспечение полного охвата детей качественным дошкольным воспитанием и обучением. Главная цель дошкольного воспитания и обучения на общенациональном уровне (развитие личности ребенка, владеющего ключевыми компетентностями, личностной культурой на основе общечеловеческих и национальных ценностей) реализуется педагогическими работниками дошкольных организаций образования, имеющими высокий образовательный и квалификационный уровень.

Численность работников системы дошкольного образования республики в 2012 году составила 47 456 человек. Данный показатель выше значения 2011 года на 6 013 человек. Увеличение количественного состава педагогических кадров произошло за счет строительства 422 мини-центров и 379 детских садов.

Образовательный уровень педагогических работников дошкольных организаций образования имеет тенденцию роста. Сравнительный анализ доли педагогов с высшим образованием в организациях дошкольного воспитания и обучения показал, что в 2012 году данный показатель увеличился на 1,5% в сравнении с 2011, со средним специальным уменьшился – на 1,1%. Кроме того, наблюдается рост на 0,3% доли педагогов с высшим дошкольным образованием при сохранении доли (0,6%) педагогов с общим средним образованием и уменьшении на 1,2% показателей по педагогическим работникам со средним специальным образованием (2011 год – 21,3%, 2012 – 20,1%) (рис.3.3.2).

Рисунок 3.3.

2. Образовательный уровень педагогических работников дошкольных организаций образования 56,4 57,9 39 37,9 21,3 20,1 11,9 12,2 0,6 0,6

–  –  –

Источник: Данные МОН РК

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД

В республике в 2012 году численность педагогических кадров общеобразовательных организаций составила 292 064 человека. Кадровый состав педагогических работников увеличился на 5 694 человека по сравнению с 2011 годом (286 370).

Анализ образовательного уровня педагогов школ демонстрирует рост доли педагогов c высшим образованием на 0,4% (2011 - 87,5%, 2012 – 87,9%) и средним специальным - на 0,23% (2011 - 11,7%, 2012 -11,93%). Вместе с тем доля педагогов с общим средним образованием снизилась на 0,05% (2011 - 0,2%, 2012 - 0,15%) (рис.3.3.3).

Рисунок 3.3.

3. Динамика образовательного уровня педагогических работников организаций общего среднего образования 87,9 87,5 11,93 11,7 0,2 0,15

–  –  –

*Примечание: 2012, среднее специальное 11,93%, в том числе 0,63% с незаконченным высшим образованием Источник: Данные МОН РК Образовательный уровень педагогических кадров оказывает позитивное воздействие на успеваемость учащихся. Зависимость среднего балла ВОУД-2012 и ЕНТ-2012 от доли педагогов с высшим образованием неоднозначна.

По республике при достаточно высокой доле учителей с высшим образованием (87,9%) средний балл ВОУД - 51,6%, ЕНТ - 70,91%. Средний балл ЕНТ (65,66%) Южно-Казахстанской области при наибольшей доле педагогов с высшим образованием (94,3%) один из самых низких. Низкий процент учителей с высшей категорией (75,3%) Мангистауской области может быть причиной низкого результата ВОУД (49,2%) (рис.3.3.4).

–  –  –

По данным АОО «Назарбаев Интеллектуальные школы» в 2012 году в Интеллектуальных школах работает 878 учителей, из них 165 зарубежных специалистов. Степень магистра имеют 64 казахстанских педагогов, 7 человек являются кандидатами наук (табл.3.3.1).

–  –  –

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД

и других стран. Данный проект предусматривает направление в Интеллектуальные школы команды педагогов во главе с team-leader, внедрение системы «team-teaching», когда в классе работают одновременно два педагога – казахстанский и иностранный. Привлечение иностранных учителей в Интеллектуальные школы позволяет внедрить международный опыт преподавания профильных дисциплин, интеграции казахстанских и международных образовательных программ, с учетом лучшего опыта, накопленного мировой педагогической практикой.

Образовательный уровень учителя начальной школы является одним из основных условий получения школьником качественного образования.

Международные эксперты в понятие «Качество начального обучения» включают показатель численности педагогов, имеющих специальное профессиональное образование – «Педагогика и методика начального обучения».

Анализ уровня профессионального образования педагогов начальных классов общеобразовательных школ показал, что наблюдается рост доли педагогов с высшим профессиональным и снижение численности учителей со средним профессиональным образованием на 1,6% соответственно (рис.3.3.5).

Рисунок 3.3.

5. Динамика доли учителей начальных классов со средним и высшим профессиональным образованием, % 74,6 25,9 24,3

–  –  –

Источник: Данные МОН РК Практически все педагоги начальных классов республиканских организаций образования и НИШ имеют высшее профессиональное образование. Высока доля педагогов начальной школы с высшим профессиональным образованием в Южно-Казахстанской (87,7%) области и городе Алматы (84,2%) (рис.3.3.6).

–  –  –

87,7 84,2 76,7 75,7 74,6 74,2 72,9 71,8 71,6 71,4 70,5 68,6 68,4 68,3 68,3 66,1 54,4 44,7 34,0 31,7 31,5 30,6 30,6 28,7 28,2 26,0 24,3 24,3 24,1 23,2 22,0 21,9 15,5 12,3

–  –  –

ЮКО ВКО

–  –  –

СКО

–  –  –

81,2 83,1 84,3 80,4 80,1 81,1 80,3 80,1 93,6 81,7 78,9 78,1 77,6 76,9 75,8 23,1 23,1 21,1 21,0 20,3 19,8 19,7 19,7 19,6 18,9 18,2 17,9 16,6 15,6 14,4

–  –  –

Источник: Данные МОН РК

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД

Изменения, происходящие во всех сферах общества, предопределяют развитие образовательной политики, в которой личность учителя, его профессиональный уровень приобретают особое значение. Активные процессы социальных преобразований требуют инициативного творческого педагога, способного к восприятию новых идей и принятию нестандартных решений, преобразованию себя и обучаемых, самостоятельному самоопределению, организации образовательного процесса, способствующего повышению функциональной грамотности учащихся. Актуальность решения задачи повышения качества естественно-математического образования сегодня высока как никогда в связи с участием Казахстана в международных исследованиях PISA и TIMSS.

Общая численность учителей естественно-математического цикла в 2012 году составила 66 502 человека. Анализ образовательного уровня данной категории педагогов демонстрирует, что высшее образование имеют от 93,32% (Акмолинская область) до 100% (республиканские организации и НИШ) педагогов естественно-математического цикла. Все педагоги естественно-математического цикла с высшим и средним специальным образованием работают в ЗападноКазахстанской, Павлодарской, Южно-Казахстанской областях и городе Астана.

Госпрограммой развития образования до 2020 года обозначен целевой индикатор - доля высококвалифицированных педагогических работников, имеющих высшую и первую категории, от общего количества педагогов - 47%.

Анализ качественного состава педагогов школ республики показал рост доли с высшей и первой категорией. Так, доля учителей с высшей категорией увеличилась на 1,07%, с первой – на 0,29%. Вместе с тем, наблюдается снижение доли учителей со второй категорией на 0,19% и без категории – 1,17% (рис.3.3.8).

Таким образом, уже в 2012 году достигнут целевой индикатор - доля педагогов с высшей и первой категорией (47,26%).

Рисунок 3.3.

8. Динамика качественного состава педагогических кадров общего среднего образования 30,99 30,7 29,0 28,81 25,1 23,93 16,27 15,2

–  –  –

Региональный сравнительный анализ качественного состава педагогических кадров общего среднего образования показывает, что по-прежнему, как и в 2011 году в Кызылординской области самый низкий показатель доли педагогов с высшей квалификационной категорией (2011 - 3,2%, 2012 - 3,81%). Тогда как, данный показатель самый высокий в городах Астана (29,86%), Алматы (28,74%) и Павлодарской области (20,43%). Вместе с тем в Алматинской области доля учителей с высшей категорией снизилась на 2,16%. Снижение произошло за счет оттока педагогических кадров по достижению пенсионного возраста.

На современном этапе развития системы казахстанского специального образования коррекционная педагогика направлена на обеспечение доступности качественного обучения для детей с ослабленным здоровьем, неуспевающим и трудновоспитуемым учащимся, к лицам с девиантным поведением. Классы выравнивания и классы коррекции являются практическим воплощением идей коррекционной педагогики.

В 2012 году численность педагогических кадров специальных организаций образования РК составила 6 782 человека. Кадровый состав педагогов специальных организаций образования включает учителей (51,5%), воспитателей (36,7%) и специалистов - олигопедагогов (3,1%), логопедов (2,9%), сурдопедагогов (2,4%), психологов (1,9%), социальных педагогов (1,2%) и тифлопедагогов (0,3%) (рис.3.3.9).

–  –  –

Источник: Национальный научно-практический центр коррекционной педагогики Образовательный уровень педагогических кадров специальных организаций образования достаточно высок. Так, из 3 492 учителей 91,3% имеют высшее, среднее специальное – 8,6% и только 0,2% общее среднее образование. Тогда как, образование 2 487 воспитателей ниже: высшее образование имеют 77,6%,

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД

среднее специальное – 22,2% и среднее – 0,2%.

Реализация Госпрограммы форсированного индустриально-инновационного развития требует от общества высокого образовательного уровня преподавателей и мастеров производственного обучения. По данным МОН РК в системе ТиПО в 2012 году работало 45 655 человек, что на 69 меньше в сравнении с прошлым годом (2011 45 724). Сокращение количественного состава инженернопедагогических работников произошло за счет оптимизации сети колледжей (уменьшение на 8 единиц).

Сравнительный анализ образовательного уровня инженерно-педагогических кадров ТиПО показывает, что доля имеющих высшее образование, выше у преподавателей (95,9%), чем у мастеров производственного обучения (52,7%) на 43,2%. Наблюдается высокий образовательный уровень как преподавателей, так и мастеров производственного обучения в Южно-Казахстанской (100%) области, городе Алматы (99,5% и 70,6%) и республиканских организациях образования (96,7% и 83,3% соответственно) (рис.3.3.10).

Рисунок 3.3.

10. Образовательный уровень инженерно-педагогических кадров организаций технического и профессионального образования

–  –  –

ЮКО

–  –  –

подготовки и развития, вложений и соответствующей системы, как вознаграждения, так и ответственности за качество труда.

Общее количество штатного профессорско-преподавательского состава вузов РК в 2012 году составило 41 224 человека. Данный показатель в сравнении с 2011 (40 458) годом уменьшился на 766 человек. На 368 человек снижен показатель количества привлеченных зарубежных ученых в вузы страны (2011 – 1 717, 2012 – 1 349). Данная тенденция связана с объективными причинами

- оптимизация сети вузов. Так, в 2012 году сеть вузов уменьшилась на 7 единиц (2011 - 146, 2012 – 139).

–  –  –

Остепененность ППС составила 65,6%, что выше показателя прошлого года на 3,5%. При этом, доля преподавателей, имеющих ученую степень, увеличилась на 1% и на 2,5% - академическую степень магистра. Кроме того, ученое звание имеют 25,5% преподавателей вузов (2011 - 24,5%) (рис.3.3.12).

Рисунок 3.3.

12. Динамика остепененности штатного профессорско-преподавательского состава вузов, % 48,2 25,5 17,4 47,2 24,5 14,9

–  –  –

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД

Вместе с тем, необходимо отметить рост ППС, имеющих академическую степень магистра, на 18,33%, докторов наук – 4,78%, кандидатов наук – 2,9%, докторов PhD – 12,68% и докторов по профилю – 26,89%.

Повышение квалификации и переподготовка педагогических кадров Для совершенствования системы повышения квалификации и качественного профессионального развития педагогов на основе трансляции корпоративного управления и мирового опыта внедряется новая система повышения квалификации педагогических кадров по уровневым программам.

Непрерывное образование является основой профессионального развития педагогических работников Назарбаев Интеллектуальных школ. С этой целью в Интеллектуальных школах была разработана и функционирует система повышения квалификации педагогических кадров, отвечающая профессиональным запросам учителей, ориентированная на современную педагогическую ситуацию в стране и за рубежом.

Работа по повышению квалификации педагогических работников ведется в нескольких направлениях и основывается на таких формах сотрудничества внутри педагогического сообщества как определение потребностей (выбор траектории профессионального развития), исследование в действии, командное преподавание, включая планирование и анализ уроков, тренинги и курсы, профессиональный диалог и рефлексия на основе наблюдений и анализа педагогической практики коллег. Обучение в школе проходит по принципу «равныйравному» и включает такие модули обучения как информационно-коммуникативные технологии, казахский и английский языки, а также педагогические знания. Набор модулей составлен в соответствии с необходимостью эффективного использования в учебно-воспитательном процессе возможностей информационнокоммуникационной среды с учетом реализации политики триязычия. Необходимо отметить, что периодически учителя сдают соответствующие внешние экзамены по вышеперечисленным модулям (ИКТ тест, Казтест, IELTS, APTIS).

Обучение педагогов НИШ организуется как с привлечением экспертов республиканского и международного уровней, так и за рубежом на базе лучших организаций образования. В Интеллектуальных школах также реализуются возможности профессионального взаимообмена с иностранными педагогами.

Привлечение высококвалифицированных иностранных педагогических кадров дает возможность учителям на практике познакомиться с международным опытом преподавания, способствует интеграции лучших отечественных и иностранных педагогических методик и технологий и внедрению их в учебный процесс.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД

В повышении квалификации учителей и директоров Интеллектуальных школ существенную поддержку оказывает Центр педагогического мастерства. Педагоги прошедшие обучение по уровневым программам курсов повышения квалификации третьего (базового) и второго (основного) уровней и имеющие сертификат Международного Экзаменационного Совета Кембриджа ведут обучение своих коллег в рамках внутришкольных курсов.

Наряду с тем, что учителя Интеллектуальных школ сами являются разработчиками учебных программ и авторами учебников, также они задействованы в составлении тестов для мониторинга качества обучения и достижений учащихся.

–  –  –

Дифференциация ролей сохраняет единство подходов к разработке учебных программ, к обучению учителей и к разработке тестов внутри педагогического сообщества. Данное обстоятельство позволяет назвать разработанную систему повышения квалификации учителей интегрированной. Потребности в обучении и подготовке педагогических кадров формируются внутри сообщества, исходя из требований и квалификаций, необходимых для преподавания интегрированных образовательных программ, эффективной реализации политики триязычия, осуществления личностно-ориентированного подхода к обучению учащихся.

В 2012 году начата работа по трансляции передового педагогического опыта как внутри сети Интеллектуальных школ, так и для всех общеобразовательных школ Казахстана.

АОО «Назарбаев Интеллектуальные школы» совместно с АО «НЦПК успешно реализует новую трехуровневую программу повышения «рлеу»

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД

квалификации педагогических работников по кембриджской системе.

В 2012 году курсы повышения квалификации по уровневым программам прошли обучение 7 884 человека (7584 – 3 уровень, 300 – 2 уровень). Содержание уровневых программ основывается на комплексном рассмотрении вопросов, представленных на схеме 3.3.1.

Схема 3.3.

1. Содержание уровневых программ, уровень квалификации

–  –  –

Источник: Данные АОО «Назарбаев интеллектуальные школы»

Курсы предусматривают изучение современных методик и технологий, выработку практических навыков, которые в дальнейшем применяются педагогами на практике. В настоящее время более 5 000 учителей в год обучаются по программам уровневых курсов.

Уровневые программы Этапы обучения

–  –  –

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД

В рамках реализации уровневых программ разработаны такие учебнометодические материалы как предкурсовые задания, руководство для тренера и учителя и задания для выполнения в период практики. Все материалы издаются на казахском, русском и английском языках и размещаются на сайте ЦПМ www.cpm.kz.

По окончании курсов учителя сдают квалификационный экзамен и получают сертификаты, дающие право на получение доплаты к зарплате в зависимости от уровня программ. 9 ноября 2012 года принято Постановление Правительства Республики Казахстан, устанавливающее с 1 сентября 2012 года доплату за квалификационный уровень к заработной плате учителям организаций образования, прошедшим повышение квалификации по учебным программам АОО и получившим сертификат по программе соответствующего уровня - первый (продвинутый) уровень – 100 %, второй (основной) – 70 %, третий (базовый) уровень – 30 % от должностного оклада.

В целях создания условий непрерывного профессионального развития педагогических работников республики ЦПМ на базе сайта www.cpm.kz создано сетевое сообщество педагогов, прошедших обучение в рамках уровневых программ повышения квалификации. Веб-сайт функционирует для распространения передового опыта в преподавании и обучении, а также для передачи опыта Интеллектуальных школ и повышения уровня профессионального диалога о преподавании и обучении.

Руководители организаций образования повышают квалификацию в филиале АО НЦПК «рлеу» Республиканском институте повышения квалификации руководящих и научно-педагогических работников системы образования Республики Казахстан (РИПК СО). В 2012 году курсы менеджмента прошли 3600 руководителей организаций среднего образования.

Учебные программы повышения квалификации руководителей организаций образования дифференцировались в зависимости от тематики курса, специфики профессиональной деятельности слушателей, профиля деятельности организаций образования. Учебные программы построены по модульному принципу, содержат инвариантную и вариативную части. Вариативная часть курса изучается слушателями по выбору. Формирование учебных групп происходит по стажу работы и соответствия заявленной должности руководителя.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД

Для внедрения новой системы повышения квалификации разработаны многовекторные модульные программы, учебно-методические пособия, цифровые образовательные ресурсы соответствующие мировым тенденциям и задачам модернизации системы казахстанского образования. Подготовлено и издано методическое пособие по внедрению электронной системы обучения. В рамках реализации проекта e-learning прошли обучение 8 000 работников образования.

Актвизирована работа по повышению квалификации педагогических кадров для работы с детьми с ограниченными возможностями в развитии дошкольного возраста. Так, в 2012 году данный показатель составил 100 педагогов дошкольных организаций (2011 год – 69 человек). В том числе 33 воспитателя дошкольных организаций прошли курсы на базе ГУ «Национальный научно-практический центр коррекционной педагогики» и 67 заведующих, методистов детских дошкольных организаций на базе ТОО «Центр САТР» за счет государства.

В 2012 году повышение квалификации специалистов для интегрированного обучения детей дошкольного и школьного возраста прошли 146 педагогов, что больше показателя предыдущего года на 18 человек. Так, на базе ГУ «Национальный научно-практический центр коррекционной педагогики» прошли повышение квалификации 86 педагогов общеобразовательных школ, из них по теме «Организация коррекционно-развивающего обучения детей с задержкой психического развития в условиях общеобразовательных школ» на казахском и русском языках - 32 педагога и «Психолого-педагогическое сопровождение детей с ограниченными возможностями в общеобразовательную среду» - 24 педагога.

Также, по государственному заказу ТОО «Центр САТР» проведены выездные курсы повышения квалификации специалистов для интегрированного обучения детей в городах Алматы, Атырау и Кызылорда.

Госпрограммой развития образования до 2020 года определено ежегодное достижение показателя 20% доли инженерно-педагогических кадров организаций ТиПО, прошедших повышение квалификации и стажировку, в том числе на базе производственных предприятий. В 2012 году 6 382 ИПР государственных организаций ТиПО прошли повышение квалификации и стажировку, в том числе за счет РБ - 2 203 (6,9%) человека (рис.3.3.13).

–  –  –

Источник:Данные МОН РК В Межрегиональных Центрах повышения квалификации педагогических работников в 2012 году прошли курсы повышения квалификации 1 172 мастера производственного обучения и преподаватели специальных дисциплин учебных заведений ТиПО. В том числе, за счет средств РБ – 1 000 человек, на платной основе – 172 (рис.3.3.14).

Рисунок 3.3.

14. Повышение квалификации и стажировка инженерно-педагогических работников системы ТиПО / Межрегиональные Центры повышения квалификации / человек

–  –  –

Источник: Данные МОН РК В программе курсов предусмотрены темы по внедрению информационнокоммуникационных технологий обучения с применением опыта европейских стран,

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД

менеджмента и организации учебного процесса и повышения уровня профессионально-педагогической компетентности в соответствии с профилем подготовки специалистов, разработка модульных программ, основанных на компетенциях.

В рамках повышения квалификации за рубежом между МОН РК и Западно-Казахстанским аграрно-техническим университетом им. Жангир хана заключен договор от 18 апреля 2012 г. № 253 по оказанию услуг по организации проведения курсов. В рамках данного проекта 24 преподавателя специальных дисциплин и мастеров производственного обучения учебных заведений ТиПО повысили квалификацию в Республиканском институте профессионального образования Министерства образования Республики Беларусь (г. Минск).

Повышение квалификации ППС вузов организуется на базе 5 педагогических институтов (2012 год 1000 учителей средних школ по различным вопросам сферы образования). Так, только на базе Карагандинского государственного университета имени Е. Букетова повысили квалификацию 75 преподавателей вузов страны по дисциплинам естественно-математического цикла на английском языке.

Одновременно более 300 преподавателей педагогических специальностей вузов повысили профессиональный уровень на базе АО «рлеу». В рамках программы Management Education Technology program проведен семинар для ректоров вузов «Стратегия управления современным вузом».

В целом, в 2012 году на базе научно-образовательных центров, НЦПК «рлеу», отраслевых центров и предприятий, отечественных и зарубежных вузов прошли курсы повышения квалификации 12 611 человек из числа профессорскопреподавательского состава вузов. При этом 5 864 человека или 15 % от общего количества ППС приняли участие в курсах продолжительностью более 72 часов.

Повышение квалификации, переподготовка и стажировка профессорскопреподавательского состава внутри страны ведется также на высокотехнологичных предприятиях. В рамках многосторонней кооперации вузов с ведущими промышленными предприятиями и НИИ, зарубежными вузами в 2012 году прошли курсы повышения квалификации, переподготовки и стажировку 4 508 преподавателей. Для обеспечения учебного процесса указанных курсов разработаны новые учебные планы и программы по 9 направлениям

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД

в соответствии с задачами ГПФИИР по приоритетным секторам экономики.



Pages:   || 2 |
Похожие работы:

«Программа развития системы муниципального образования города Нарвы 2012-2016 1. Введение 1.1 Цели и принципы программы развития 1.2 Структура программы развития 1.3 Связь программы развития с правовыми актами и другими стратегическими документами 1.4 Процесс составления программы развития 2. Термины и понятия 3. Анализ состояния муниципаль...»

«Ольга Владимировна Шамкуть Профессия кондитер. Учебное пособие Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=184544 Профессия кондитер. Учебное пособие: Современная школа; 2006 ISBN 985-6751-48-9 Аннотация В справочнике содержатся правил...»

«НАУЧНЫЕ ВЕДОМОСТИ Серия Философия. Социология. Право. 2016. № 24 (245). Выпуск 38 11 УДК 17:1(073) ЭТИКО-ФИЛОСОФСКИЕ И КУЛЬТУРНЫЕ ОСНОВАНИЯ ФЕНОМЕНА ПОРОКОВ ETHICAL, PHILOSOPHICAL AND CUL...»

«Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 10.12.2013, 9/61386 РЕШЕНИЕ ЧАШНИКСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ 14 ноября 2013 г. № 170 О порядке оказания государственной поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям На основании части второй пункта 2 Указа...»

«УДК 342.4(519.3)(519.5) Юрковский Алексей Владимирович Yurkovski Alexey Vladimirovich кандидат юридических наук, доцент, PhD in Law, Assistant Professor, заведующий кафедрой государственно-правовых Head of State and Legal дис...»

«• ВЕСТНИК КАЛМЫЦКОГО УНИВЕРСИТЕТА • УДК 34.047 ББК Х404.06 А.Я. Рыженков НЕОБХОДИМОСТЬ ВОССТАНОВЛЕНИЯ НАРУШЕННЫХ ПРАВ КАК ПРИНЦИП РОССИЙСКОГО ГРАЖДАНСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА Статья посвящена необходимости восстановления нару...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФГБОУ ВПО "МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ О.Е. КУТАФИНА (МГЮА)" Кафедра конституционного и муниципального права Избир...»

«ТЕРМИНАЛЬНЫЕ РЕШЕНИЯ ПОД LINUX Поддубный Виталий ЦКП "ЛинКом" сайт: www.lincom.su почта: linuxtula@yandex.ru г.Тула 18.03.2014г. Обновлено: 25.06.2014г. ВНИМАНИЕ! Д...»

«Утверждена Приказом ОАО "КОМИипотека" № 12 от 22.01.2013 г. Документация об осуществлении закупки путем запроса предложений Сыктывкар, 2013 год Раздел I. Настоящим приглашаются к участию в закупке товара путем запроса предложений физические и юридические лица, соответствующие требования...»

«Вступает в силу: 31 октября 2010 г. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (Mинздравсоцразвития России) от 26 августа 2010 г. N 761н г. Москва Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел Квалиф...»

«Вестник КрасГАУ. 20 11. №8 11. Лесотаксационный справочник / Б.И. Грошев, С.Г. Синицын, П.И. Мороз [и др.]. – М.: Лесн. пром-сть, 1980. – 288 с.12. Лонг С.П., Холлгрен Д.Е. Измерение ассимиляции СО2 растениями в полевых и лаб...»

«К.А. Корсик, нотариус г. Москвы, член правления Московской государственной нотариальной палаты, доктор юридических наук НОТАРИАТ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ. НОВЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ: БОЛЬШЕ ВОЗМОЖНОСТЕЙ, БОЛЬШЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В декабре 2008 года был принят пакет федеральных законов, которые имеют сущест венное значение для...»

«УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ "МОГИЛЕВСКИЙ ИНСТИТУТ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ" УТВЕРЖДАЮ Начальник Могилевского института МВД генерал-майор милиции В.Н.Полищук..2016 Регистрационный № УД-/уч. РИТОРИКА Учебная программа учреждения высшего образования...»

«Законные интересы пациента Очень часто в нормативных правовых актах, регулирующих ту или иную сферу общественных отношений, наряду с термином "субъективные права" можно встретить термин "законные интересы". При этом зачастую эт...»

«Суспільні науки УДК 343.131.2 НЕГЛАСНОСТЬ КАК ПРАВОВОЙ ФЕНОМЕН В УГОЛОВОНОМ ПРОЦЕССЕ УКРАИНЫ кандидат юридических наук, Зубач И. Н. Научно-исследовательского Института права и психологии Национального Университета “Львовская Политехника”, Украин...»

«Обзор судебной практики по налоговым спорам за первое полугодие 2015 года Штраф за налоговое правонарушение может быть снижен более чем в два раза Арбитражный суд Дальневосточного округа признал несостоятельным довод...»

«Оренбургский ипотечный коммерческий банк "Русь" (Общество с ограниченной ответственностью) ТАРИФЫ ПО ОБСЛУЖИВАНИЮ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ, ЗАНИМАЮЩИХСЯ ЧАСТНОЙ ПРАКТИКОЙ (Действуют с "01" июля 2016 г.) г....»

«ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ "БАСК" (ОАО СК "БАСК") _ Приказ № 07-УК от “15” января 2014 г. ПРАВИЛА СТРАХОВАНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЛОМБАРДОВ ЗА УТ...»

«Примите наши Поздравления! Матушке игуменье Нектарии Протоиерей Павел Целич получил духовавгуста исполнилось 70 лет ную награду — крест с украшениями Матушка игуменья Валентина отметила 30-летие и была...»

«Вестник Омской юридической академии. 2012. № 2 (19). Судьба первоначального обязательства из договора в случае взыскания убытков, возникших при неисполнении или ненадлежащем исполнении договора Wha...»

«Всемирная организация здравоохранения ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ EB120/18 Сто двадцатая сессия 14 декабря 2006 г. Пункт 5 предварительной повестки дня Недвижимое имущество: проект генерального плана капитальных затрат Доклад Генерального директора СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ После обсуждения вопроса, касающегося Фонда недвижимого имущества, на с...»

«ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА ОБЩЕСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ (2014, № 19) УДК 342.417 Ларин Александр Александрович Larin Alexander Aleksandrovich кандидат юридических наук, PhD in Law, Assistant Professor...»

«Екатерина Викторовна Иванова Обществознание: основы государства и права Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=179039 Обществознание: основы государства и права : учебное пособие и тесты д...»








 
2017 www.lib.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - электронные материалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.