WWW.LIB.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Электронные материалы
 

Pages:   || 2 |

«Справка об итогах изучения состояния организации работы по профилактике правонарушений в городском округе Набережные Челны Республики Татарстан В соответствии с ...»

-- [ Страница 1 ] --

УТВЕРЖДАЮ

И.о.министра юстиции

Республики Татарстан

.^^ Р.И.Загидуллин

3 ^ссх^Я^

2015 года

Справка

об итогах изучения состояния организации работы по профилактике

правонарушений в городском округе Набережные Челны

Республики Татарстан

В соответствии с план-заданием, утвержденным руководителем рабочей

группы Правительственной комиссии Республики Татарстан по профилактике

правонарушений, с 27 по 29 октября 2015 года проведена выездная проверка по

изучению состояния организации работы по профилактике правонарушений в городском округе Набережные Челны.

Выездная проверка осуществлена группой в составе:

Шигабиева Екатерина Анатольевна ведущий советник отдела по вопросам территориальной организации и осуществления контроля в сфере местного самоуправления Министерства юстиции Республики Татарстан Шайдуллин Ильнар Рафаилович старший инспектор Управления организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних М В Д России по Республике Татарстан Алимова Гульнара Раимовна старший инспектор Управления организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних М В Д России по Республике Татарстан Гарифуллина Илсояр главный специалист У О О О П М В Д России Халялетдиновна по Республике Татарстан, ответственный секретарь Республиканской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Пивоварова Наталья Дмитриевна начальник отдела дополнительного образования и социальных программ Министерства по делам молодежи и спорту Республики Татарстан Бахусова Ирина Ильдаровна заместитель директора по социально психологическим вопросам Государственного казенного специального уч

–  –  –



На основании проведенной проверки установлено следующее.

I. В рамках изучения состояния организации работы по профилактике правонарушений в городском округе Набережные Челны ведущим советником отдела по вопросам территориальной организации и осуществления контроля в сфере местного самоуправления Министерства юстиции Республики Татарстан Е.А.Шигабиевой проведена проверка осуществления отдельных переданных государственных полномочий Республики Татарстан и организации проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов.

Административная комиссия г.Набережные Челны (далее - Комиссия) образована решением Городского совета муниципального образования г.Набережные Челны от 06.04.2006 № 11/5. Данным постановлением также утверждены состав Комиссии и регламент ее работы. Последние изменения в состав Комиссии внесены решением Городского совета муниципального образования г.Набережные Челны от 16.10.2014 № 33/11. Анализ показал, что регламент работы Комиссии необходимо привести в соответствие федеральному и республиканскому законодательству, путем внесения соответствующих изменений или принятия его в новой редакции, также имеются замечания юридико-технического характера.

Председателем Комиссии является Магдеев Наиль Гамбарович - мэр г.Набережные Челны, заместителями председателя Комиссии - Ф.В.Гусманов, Р.А.Киямов, ответственным секретарем Комиссии - А.Ф.Хамзина. Численный состав Комиссии на момент проверки составил 9 человек, что соответствует требованиям части 6 статьи 12 Закона Республики Татарстан от 30 декабря 2005 года № 144-ЗРТ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Республики Татарстан по образованию и организации деятельности административных комиссий» (далее - Закон № 144-ЗРТ).

В соответствии с частью 7 статьи 12 Закона № 144-ЗРТ членом административной комиссии может быть назначен гражданин Российской Федерации, выразивший в письменной форме свое согласие на включение его в состав Комиссии. Н а момент проверки такое согласие имелось только от 4 членов Комиссии.

Ежегодно утверждается План работы Комиссии на текущий год. В данных планах детально прописаны необходимые мероприятия, ответственные лица и сроки исполнения. План работы на 2015 год утвержден первым заместителем руководителя Исполнительного комитета г.Набережные Челны.

В соответствии с распоряжением Исполнительного комитета г.Набережные Челны от 12.04.2006 № 273 утвержден график работы Комиссии, согласно которому заседания проводятся еженедельно три раза в неделю в зданиях Исполнительных комитетов районов города, где рассматриваются материалы по месту совершения правонарушений. Н а заседания Комиссии приглашаются представители телевидения и местных газет, которые освещают деятельность Комиссии в средствах массовой информации.

Делопроизводство Комиссии организовано на должном уровне.

Административные материалы и постановление о назначении административного наказания формируются в административные дела, протоколы заседаний Комиссии в отдельную папку. Ведутся журналы регистрации входящей и исходящей корреспонденции.

Анализ деятельности Комиссии в динамике за последние три года показал следующее. Отмечается снижение количества рассмотренных дел. Так, за 2014 год рассмотрено 1 702 дела об административных правонарушениях, за 2013 год год - 7 637. Вместе с тем, за 9 месяцев текущего года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (далее - АППГ) количество рассмотренных дел увеличилось и составило 2 065 дел (9 мес. 2 0 1 4 - 1 277).

За 9 месяцев текущего года Комиссией наложено штрафов на сумму 13 231 200 рублей (АППГ - 9 764 700 рублей), взыскано 9 321 500 рублей (АППГ рублей), что составляет 70% от наложенных Комиссией штрафов (АППГ - 99%).

За 2014 год Комиссией наложено штрафов на сумму 12 950 200 рублей (за 2013 год - 16 664 500 рублей, за 2012 год - 59 909 900 рублей), взыскано 12 094 300 рублей (за 2013 год - 14 349 300 рублей, за 2012 год - 11 008 000 рублей).

Процент взыскиваемое™ штрафов в 2014 году составил 93% (за 2013 год - 86%, за2012 г о д - 1 8 % ).

Большинство рассмотренных Комиссией дел за указанный период было возбуждено в отношении физических лиц. Протоколы об административных правонарушениях, поступившие на рассмотрение Комиссии, в основном составлены по статье 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее - К о А П РТ) «Нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами».

В своей работе Комиссия применяет положение статьи 29.13 К о А П РФ, в соответствии с которой орган, рассматривающий дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносит в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий. Так, за 9 месяцев 2015 года внесено 12 представлений.

В целях осуществления контроля за исполнением постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа, Комиссия ежемесячно проводит сверки взысканных штрафов с судебными приставами и финансово-бюджетной палатой г.Набережные Челны.

В соответствии с законодательством одной из основных задач административных комиссий является профилактика правонарушений. За 9 месяцев текущего года проведено 61 профилактическое мероприятие, в том числе в средствах массовой информации опубликовано 5 статей, посвященных профилактике административных правонарушений, 56 - работа с населением.

На официальном сайте г.Набережные Челны в разделе «Административная комиссия» для сведения населения размещены Правила благоустройства муниципального образования «город Набережные Челны», итоги работы Комиссии за 2014 год, а также информация о наиболее часто нарушаемых пунктах Правил благоустройства, размерах штрафов, предусмотренных статьями К о А П РТ и реквизиты для оплаты штрафов.

В соответствии с положениями Федерального закона от 18 июля 2011 года № 225-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» правом составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 К о А П Р Ф (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный К о А П РФ) в отношении лица, не уплатившего административный штраф, наделяется в том числе, уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении. Определением Комиссии от 22.03.2012 таким лицом, определен главный специалист Комиссии А.Г.Шагвалеев, за 9 месяцев 2015 года им составлено 37 протоколов.





В соответствии с Законом Республики Татарстан от 30 июля 2010 года № 60-ЗРТ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Татарстан государственными полномочиями Республики Татарстан по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» постановлением руководителя Исполнительного комитета муниципального образования г.Набережные Челны от 28.10.2014 № 6640 определен перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 2.6, 2.7, 3.2-3.7, 4.4, 5.1, 5.2, 5.6 К о А П РТ. На момент проверки подготовлен и находится на согласовании проект постановления руководителя Исполнительного комитета муниципального образования г.Набережные Челны* предусматривающий определение должностных лиц, уполномоченных на составление протоколов по статьям К о А П РТ, в связи с внесением изменений в К о А П Р Т и Закон Республики Татарстан от 30 июля 2010 года № 60-ЗРТ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Татарстан государственными полномочиями Республики Татарстан по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях».

За 9 месяцев текущего года уполномоченными должностными лицами составлено 1 858 протоколов об административных правонарушениях, из них по статье 3.2 К о А П Р Т - 7, по статье 3.6 К о А П Р Т - 1 851 (за А П П Г протоколов).

В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Законом Республики Татарстан от 4 мая 2006 года № 34-ЗРТ «О противодействии коррупции в Республике Татарстан» распоряжением руководителя Исполнительного комитета г.Набережные Челны» от 26.03.2015 № 133-р утвержден Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Исполнительного комитета г.Набережные Челны. В указанном порядке ответственным лицом за проведение антикоррупционной экспертизы определен начальник правового управления Исполнительного комитета г.Набережные Челны.

Распоряжением мэра г.Набережные Челны от 03.08.2011 № 4 утвержден Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов Мэра города, Городского Совета муниципального образования «город Набережные Челны», а также определено ответственное лицо за проведение антикоррупционной экспертизы - начальник управления организационно-аналитической и правовой работы Городского Совета муниципального образования г.Набережные Челны Л.Ш.Адгамова.

Анализ представленных муниципальных актов показал, что в них не установлен срок нахождения проектов муниципальных нормативных правовых актов на официальном сайте района для проведения независимой антикоррупционной экспертизы.

Антикоррупционная экспертиза осуществляется в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96.

По состоянию на 27 октября текущего года антикоррупционная экспертиза проведена в отношении 110 проектов муниципальных нормативных правовых актов, по результатам проведения которой в 2 проектах выявлены коррупциогенные факторы.

Органами местного самоуправления города организовано взаимодействие с прокуратурой г.Набережные Челны, в рамках которого проекты нормативных правовых актов направляются в прокуратуру для проведения антикоррупционой экспертизы (Соглашение между прокуратурой г.Набережные Челны и муниципальным образованием г.Набережные Челны о взаимодействии в сфере обеспечения единства правового пространства, законности правовых актов и полноты правового регулирования от 22.01.2014г.).

На официальном сайте района имеется раздел «Противодействие коррупции», в котором размещены нормативные правовые акты в области противодействия коррупции. Также имеется подраздел «Независимая антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», в котором размещаются проекты нормативных правовых актов для проведения независимой антикоррупционной экспертизы. Ответственным лицом за размещение (наполнение) проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления в указанный подраздел назначены главный специалист отдела судебно-правовой работы Правового управления Исполнительного комитета города и помощник мэра по вопросам противодействия коррупции. На момент проверки в подразделе последнее размещение проектов муниципальных нормативных правовых актов от 19.07.2014г.

По результатам изучения рекомендовано:

1) регламент работы Комиссии привести в соответствие законодательству путем внесения в него изменений или изложения в новой редакции;

2) получить письменное согласие на вступление в состав Комиссии от всех членов;

3) усилить профилактическую работу среди населения, в том числе путем проведения мероприятий, направленных на повышение правового сознания у населения, также в части своевременности оплаты налагаемых Комиссией административных штрафов и разъяснения гражданам вследствие их неуплаты о праве Комиссии на составление протоколов по статье 20.25 К о А П Р Ф, предусматривающей увеличение размера штрафа вдвое;

4) систематизировать муниципальные правовые акты, регламентирующие деятельность Комиссии;

5) разработать и утвердить план (график) проведения антикоррупционной экспертизы ранее принятых и в настоящее время действующих муниципальных нормативных правовых актов с разбивкой по годам принятия (утверждения) данных актов;

6) внести изменения в порядки проведения антикоррупционной экспертизы в части установления срока нахождения проектов муниципальных нормативных правовых актов на официальном сайте городского округа для проведения независимой антикоррупционной экспертизы;

7) все проекты муниципальных нормативных правовых актов своевременно размещать в соответствующем подразделе официального сайта района для проведения независимой анттикоррупционной экспертизы.

П. Старшим инспектором Управления организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти РТ и органами местного самоуправления М В Д по Республике Татарстан Э.И.Виссарионовой совместно со старшими инспекторами Управления организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних М В Д по Республике Татарстан И.Р.Шайдуллиным и Г.Р.Алимовой изучена организация работы по профилактике правонарушений в городском округе Набережные Челны.

Постановлением руководителя Исполнительного комитета муниципального образования г.Набережные Челны от 13.12.2013 № 7558 утверждена программа «Профилактика правонарушений в муниципальном образовании город Набережные Челны на 2014 - 2016 годы».

В целях координации выполнения мероприятий программы создана городская межведомственная комиссия по профилактике правонарушений (далее - М К П П ) из представителей У М В Д России по г.Набережные Челны и подразделений Исполнительного комитета г.Набережные Челны (далее - Исполком).

Постановлением руководителя Исполнительного комитета муниципального образования г.Набережные Челны от 30.12.2014 № 8326 внесены изменения в программу профилактики правонарушений в части финансирования мероприятия:

содержание М Б У «ЦРДПД» «Форпост», на 2014 год запланировано 9,161 млн.рублей, на 2015 г. - 10,284 млн.рублей, на 2016 г. - 10,446 млн.рублей.

В связи с отсутствием в программе финансирования мероприятий, в том числе по линии УВД, с учетом дополнений и изменений разрабатывается проект новой программы, который предусматривает отмену действующей программы.

В текущем году проведено рабочее совещание с руководителями субъектов профилактики по разработке проекта программы. Отделом обеспечения безопасности населения Исполкома собраны и обобщены все предложения, проект программы разработан, находится на стадии согласования в управлении финансов Исполкома.

Контроль за реализацией программных мероприятий возложен на заместителей руководителя Исполкома. Общий контроль за реализацией программы возложен на. вышеуказанный отдел, которым ежеквартально направляются запросы субъектам профилактики об исполнении мероприятий.

Сотрудником У М В Д России по г.Набережные Челны, ответственным за составление отчета о реализации комплексной программы профилактики правонарушений, ежеквартально направляются запросы субъектам профилактики района о представлении сведений о ходе выполнения мероприятий программы в части касающейся. Н а основе представленных сведений составляется отчет 0 финансировании программы, который за подписью руководителя Исполкома, начальника У М В Д России по г.Набережные Челны представляется в М В Д по Республике Татарстан.

На заседаниях МКПП ход реализации программы профилактики правонарушений рассматривался 31 октября 2014 года.

Объем финансирования на весь период программы составляет 27,919 млн.рублей из средств местного бюджета. В 2014 году всего запланировано 9,161 млн.рублей, освоено 9,053 млн.рублей, из средств местного бюджета.

Денежные средства освоены на содержание М Б У «ЦРДПД» «Форпост» - на выплату заработной платы сотрудников Центра и на оплату коммунальных услуг 49 О П О П и 1 офиса «Форпост». П о линии У В Д финансирование не производилось.

За 9 месяцев текущего года в рамках программы профилактики правонарушений освоено 6,235 млн.рублей из местного бюджета. Денежные средства освоены на содержание М Б У «ЦРДПД» «Форпост» - на выплату заработной платы сотрудников Центра и на оплату коммунальных услуг 49 О П О П и 1 офиса «Форпост». П о линии У В Д финансирование не производилось.

В апреле текущего года из дополнительных доходов муниципального бюджета, полученных в первом квартале, в том числе и за счет роста перечислений административных штрафов (по линии М В Д ), было закуплено два прибора анализатора паров этанола в выдыхаемом воздухе - «Алкотестор Юпитер-К»

с расходным материалом, всего на общую сумму 150 тысяч рублей, которые были переданы в подразделения по охране общественного порядка У М В Д России по г.Набережные Челны. По представленным данным Управления финансов Исполкома в бюджет района за 9 месяцев 2015 года денежных взысканий (штрафов) по административным правонарушениям перечислено на сумму 6,373 млн.рублей.

Управлением полиции на имя руководителя Исполкома направлено письмо с предложениями и их финансовым обоснованием для внесения в проект программы профилактики правонарушений на 2015 и последующие годы (от 27.08.2015 № 61/22282), подготовлена аналитическая справка об оперативной обстановке на территории г.Набережные Челны.

Начальником УМВД России по г.Набережные Челны достигнута договоренность с руководителем Исполкома об оказании содействии в финансировании ремонта фасадной части здания управления, проведены проектносметные работы.

По линии участковых уполномоченных полиции В ходе проверки изучена документация, управленческая роль руководства ОУУП, оказана практическая и методическая помощь в организации работы и устранении выявленных недостатков.

Анализ состояния преступности за последние 3 года свидетельствует о росте общего количества зарегистрированных преступлений начиная с 2013 года (2012г. г. - 6738, 2014г. - 6943). За 9 месяцев 2015 произошел незначительный рост на 0,4% с 5226 до 5249.

–  –  –

Структура преступности по степени тяжести Степень тяжести 12 мес. 2013 12 мес. 2014 9 мес. 2014 9 мес. 2015 Особо тяжкие преступления 6,9% 6% 6,6% 5% Тяжкие преступления 13,3% 13% 14,2% 13% Преступления средней 37,3% 38% 37,8% 38% тяжести Преступления небольшой 42,5% 41% 41,4% 42% тяжести Раскрываемость преступлений за последние 3 года увеличилась с 38% до 42%»

(2012г. - 38%, 2013г. - 45%, 2014г. - 42%). П о итогам 9 месяцев 2015 года по сравнению с А П П Г увеличилась на 7% (с 45% до 52%).

Наблюдалось снижение тяжких и особо тяжких преступлений на бытовой почве (2012г. - 29; 2013г. - 29; 2014г. - 22). За 9 месяцев 2015 года зарегистрировано 33 преступления и отмечен рост на 73,7% (АППГ-19).

С начала действия Указа Президента Республики Татарстан от 24 мая 2000 года № УП-369 «О дополнительных мерах по усилению общественного порядка в Республике Татарстан» администрацией города было выделено всего 45 компьютеров для участковых уполномоченных полиции. На сегодняшний день в службе У У П в наличии 14 автомашин, (1 автомашина на списание в 1 квартале 2016 года), потребность - 19 автомашин. Имеется 75 компьютеров, 9 ноутбуков, которые находятся в исправном состоянии и используются сотрудниками ОУУП.

Штатная численность О У У П У М В Д Р Ф по г.Набережные Челны составляет 141 единицу. Из них 10 единиц - руководство, 5 единиц - инспекторы по осуществлению административного надзора. Имеется некомплект 4 единицы (за счет службы У У П содержатся 3 спортсмена «Динамо»).

В целях реализации Закона Республики Татарстан от 25 апреля 2015 года № 33-ЗРТ «Об общественных пунктах охраны порядка в Республике Татарстан»

постановлением Исполнительного комитета муниципального образования г.Набережные Челны от 27.07.2015 № 4274 «О создания общественных пунктов охраны порядка в муниципальном образовании город Набережные Челны» создано 42 общественных пункта охраны порядка. Подобрано 40 начальников общественных пунктов охраны порядка. Работа начальников О П О П организована.

Начальниками О П О П по г. Набережные Челны составлено 481 протокол, из них по статье 3.6 К о А П Р Т - 467, по статье 3.2 К о А П Р Т - 14.

Изучена организация работы по реализации Федерального закона от 2 апреля 2014 года № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» и Закона Республики Татарстан от 16 января 2015 года № 4-ЗРТ «Об участии граждан в охране общественного порядка в Республике Татарстан».

Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования г.Набережные Челны от 06.03.2015 № 1381 создан штаб Д Н Д, которым утверждено его положение и состав. Руководителем штаба назначен первый заместитель руководителя Исполкома Р.А.Абдуллин, заместителем руководителя штаба заместитель начальника полиции (по ООП) У М В Д России по г.Набережные Челны Д.И.Садыков, секретарем штаба является ведущий специалист отдела обеспечения безопасности населения Исполкома А.Б.Ибрагимов. В состав штаба входят 12 человек - сотрудники Исполкома, в том числе организаций, предприятий города, а также начальник отдела полиции У М В Д России по г.Набережные Челны (по согласованию) и директор М Б У «Центр Р Д П Д «Форпост».

На территории города создано 97 отрядов народных дружин (далее - Д Н Д ) численностью 1072 человек. Дружинникам выданы свидетельства о внесении в региональный реестр, ведется книга учета ДНД. Информация о членах Д Н Д внесена в ПК «Тор». В настоящее время находится на регистрации в М В Д по РТ еще 3 ДНД, созданные на предприятии «Булгар Пиво», УК «Электротехников» и Д Ю С Ш «Дельфин» численностью 66 человек.

В целях рассмотрения вопросов и предложений, связанных с координацией деятельности Д Н Д по вопросам содействия У М В Д России по г.Набережные Челны в обеспечении охраны общественного порядка на постоянной основе организовано заседание штаба ДНД. Всего с момента создания штаба Д Н Д проведено 2 заседания (02.06.2015 и 08.09.2015). на которых рассмотрены вопросы организации взаимодействия начальников О П О П и Д Н Д по профилактике правонарушений, реализации требований Федерального закона от 2 апреля 2014 года № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» и Закона Республики Татарстан от 16 января 2015 года № 4-ЗРТ «Об участии граждан в охране общественного порядка в Республике Татарстан».

Помимо постоянных членов штаба Д Н Д, на заседаниях присутствовали и принимали участие в обсуждении данных вопросов руководители предприятий (организаций) города в которых созданы Д Н Д, решались также вопросы комплектования Д Н Д новыми членами, составление графика выхода Д Н Д и их привлечение к охране порядка при проведении массовых мероприятий, обучению народных дружинников к действиям в условиях, связанных с применением физической силы и по оказанию первой помощи, в соответствии с требованиями приказа М В Д России от 18.08.2015 № 696, обеспечение методическими рекомендациями по созданию Д Н Д организаций, где дружины еще не созданы.

Как положительный опыт следует отметить, что в городе ежегодно осуществляется проведение конкурса «Лучшая дружина», «Лучший дружинник». Так, в соответствии с пунктом 8 постановления Исполнительного комитета г.Набережные Челны от 15.05.2015 № 2981 «О внесении изменений в программу «Профилактики терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования г.Набережные Челны на 2014-2016 годы» в 2015 году на проведение конкурса, который запланирован в ноябре, заложено 30 тысяч рублей.

Следует отметить, что в проект разработанной муниципальной программы профилактики правонарушений на 2016-2020 года на проведение ежегодного конкурса заложено по 50 тыс.рублей. В программе профилактики в качестве инструмента материального стимулирования народных дружинников, на основании письма У М В Д России по г.Набережные Челны (от 27.08.2015 № 61/2/22282), предусмотрено поощрение дружинников проездными билетами на общественный транспорт. В настоящее время рассматривается вопрос о количестве денежных средств, которые будут выделены на приобретение проездных билетов.

Как положительный момент следует отметить, что Исполкомом и штабом ДНД, по согласованию с руководителями предприятий, где созданы Д Н Д, принимаются решения о привлечении народных дружинников к охране порядка совместно с сотрудниками полиции в местах массового отдыха граждан в летний период, ежедневно с понедельника по воскресенье с 18.00 до 22.00 часов. Согласно графику, утвержденному первым заместителем Исполкома - начальником штаба Д Н Д Р.А.Абдуллиным, народные дружинники привлекались к охране порядка на территории набережной города и городского пляжа «8шЮаЬ в среднем от 3 до 6 человек.

Проводится работа по выдаче удостоверений членам Д Н Д. П о состоянию на 27.10.2015 выдано 101 удостоверение народного дружинника (на подготовке к выдаче 100 удостоверений, 50 удостоверений находятся на подписи у начальника штаба ДНД).

. Как недостаток необходимо отметить, что не со всеми организациями проведена работа по созданию народных дружин. Так, в крупных градообразующих предприятиях как «КАМАЗ», «Челны-Хлеб» «Челны-Холод», молококомбинат «Просто молоко» народные дружины не созданы.

Во исполнение требований приказа М В Д России от 10.01.2012 № 8 «Об утверждении Инструкции по организации деятельности внештатных сотрудников полиции» и указания М В Д по РТ от 16.01.2015 № 31/205 ОУУП и П Д Н У М В Д России по г.Набережные Челны организована работа по подбору и зачислению кандидатов внештатных сотрудников полиции по линии У У П. П о состоянию на 27.10.2015 в рамках исполнения приказа М В Д Р Ф от 10.01.2012 № 8 «Об утверждении Инструкции по организации деятельности внештатных сотрудников полиции» оформлены 89 внештатных сотрудников полиции.

В текущем году из мест хранения товарно-материальных ценностей допущен рост краж на 36,1 % с 61 до 83. В 2014 году допущено 61 преступление, в 2013 - 42, в 2012 - 37. На территории обслуживания Набережночелнинского гарнизона расположено 1738 объектов подлежащих паспортизации, из них Т М Ц оснащены КТС 1275 объектов и на 912 объектах установлено видеонаблюдение. В текущем году из них паспортизовано 1237 объектов (71,2%).

Проводятся беседы с руководителями организаций (предприятий) всех форм собственности, расположенных на обслуживаемой ОВД территории, по максимальному использованию ими технических средств и физической охраны для защиты объектов и сооружений, иных материальных ценностей от преступных посягательств.

За 9 месяцев 2015 года на территории города наблюдается снижение количества преступлений, совершенных в общественных местах на 0,5% (-14 к АППГ), в том числе снизилось количество преступлений, совершенных на улицах на 8,5% (-133 к АППГ).

Зарегистрировано преступлений, совершенных в общественных местах га 2338 ш-ш \

–  –  –

Снижение преступности в общественных местах в текущем году произошло по территории обслуживания всех отделов полиции, за исключением О П № 2 «Комсомольский». Наибольший удельный вес преступлений совершенных в общественных местах отмечается в О П № 1 «Автозаводский» и О П № 2 «Комсомольский».

Возросло количество преступлений, совершенных в общественных местах:

• особо тяжкие и тяжкие - на 18,1%) с 392 до 463 (по Р Т +12,0%);

• УПТВЗ - на 18,5% с 27 до 32 (по РТ +3,8%);

• изнасилований - на 100% с 0 до 6 (по РТ +28,6%);

• разбоев - на 61,1 %, с 18 до 29 (по РТ +7,1 % ) ;

• краж - на 5,3%, с 1407 до 1481 (по РТ +8,8%).

Снизилось:

• убийств - на 22,2% с 9 до 7 (по РТ -8,2%);

• грабежей - на 11,9% с 177 до 156 (по РТ +1,1%);

• хулиганств - на 40,0% с 80 до 48 (по РТ -12,3%).

Раскрываемость преступлений, совершенных в общественных местах, составила 48,0%, (по Р Т - 47,5 % ).

Проведенный анализ показывает, что по-прежнему наибольшее количество преступлений в общественных местах составляют кражи - 1481, их удельный вес от общего количества, совершенных преступлений в общественных местах - 49,4%.

Значительную долю данного вида преступления составили кражи из торговых и развлекательных центров, магазинов. К примеру, удельный вес разбоев составляет

- 1, 0 %, грабежей - 5,2%, от общего количества, преступлений совершенных в общественных местах.

За 12 месяцев 2014 года на территории города наблюдался рост количества преступлений, совершенных в общественных местах на 20,7% (+697 к АППГ), на улицах - на 4,6% (+90 к АППГ).

Раскрываемость преступлений, совершенных в общественных местах, составила 35,5% (по Р Т - 40,8%). что на 5,3% ниже раскрываемости по РТ.

В основном рост преступности на улицах и в общественных местах в 2014 году произошел по территории обслуживания О П № 1 «Автозаводский» и ОП № 4 «Электротехнический», где рост преступлений, совершенных в общественных местах составил к АППГ +20,7% и 51,2% соответственно.

Раскрываемость преступлений, совершенных в общественных местах, составила 35,5% (АППГ- 35,0), (по РТ 40,8%).

Из числа расследованных преступлений выросло количество совершенных:

• ранее совершавшими преступления - на 14,2%, с 718 до 820 (по Р Т +14,0%);

• в состоянии опьянения - на 17,7%, с 491 до 578 (по РТ +29,0%);

• ранее судимыми - на 24,6%, с 422 до 526 (по Р Т +11,2%)

• в состоянии наркотического опьянения - в 2,6 раз, с 9 до 23 (по РТ + 27,4%).

Возросло количество зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах:

• убийств - в 2,6 раза с 5 до 13;

• особо тяжкие и тяжкие - на 63,4% с 331 до 541;

• У П Т В З - н а 17,9% с 28 до 33;

• грабежи - на 10,7%), с 205 до 227;

• карманных краж - на 16,8%), с 208 до 243;

• краж - на 5,3%, с 1832 до 1930;

• мошенничеств - на 64,5%, с 183 до 301.

Проведенный анализ показывает, что увеличение количества преступлений совершенных в общественных местах произошел практически по всем составам, но в основном связано с ростом краж на 5,3% (+98 к АППГ) и мошенничеств (+118 к АППГ). Количество краж в общественных местах составляет 1930, их удельный вес от общего количества, совершенных преступлений в общественных местах - 47,6%).

Значительную долю данного вида преступления составили кражи из торговых центров, магазинов, офисов, развлекательных учреждений и объектов сферы обслуживания. Только из торговых центров и магазинов было зарегистрировано 633 краж.

Таким образом, несмотря на рост преступлений, совершенных в общественных местах, основную долю преступлений составляют такие виды, которые совершаются не на маршрутах патрулирования. Согласно требованиям приказов М В Д России № 80-2008 и № 825-2013 сотрудники наружных нарядов полиции не осуществляют несение службы непосредственно в торговых центрах, магазинах, офисах, развлекательных учреждениях, объектах сферы обслуживания населения, подъездах домов.

Так, при общем росте количества преступлений, совершенных в общественных местах, снизилось количество совершенных на улицах:

• разбоев - на 57,1 % с 21 до 9;

• У П Т В З - на 24% с 25 до 19;

• грабежей - на 5,4%, с 148 до 140;

• краж - на 19,8%, с 863 до 692.

К тому же негативно сказалось на росте количества преступлений изменение в правоприменительной практике (утери, оставление в общественных местах личных вещей потерпевшими и т.д.), что привело к отмене 640 постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел, что составляет 15,8%» от общего количества зарегистрированных преступлений совершенных в общественных местах. Помимо этого в 2014 году стали учитываться как совершенные в общественных местах, преступления совершенные в подъездах, дорожно-транспортные происшествия (статья 264 УК РФ).

В 2013 году на территории города в целом наблюдалось снижение количества преступлений, совершенных в общественных местах на 8,8% (-325 к АППГ), по РТ по г.Казань - 0,9%. Раскрываемость таких преступлений составила 35% (по Р Т

- 40,6%).

Тенденцию снижения преступности на улицах и в общественных местах в 2013 году удалось сохранить, за исключением О П № 1 «Автозаводский», где в отличие от других отделов полиции отмечался рост преступлений, совершенных в общественных местах. Однако, несмотря на снижение количества преступлений совершенных на улицах и в общественных местах наблюдался рост удельного веса указанных преступлений по городу Набережные Челны в сравнении с А П П Г с 46,3% до 49,9%. Наибольший удельный вес преступлений совершенных в общественных местах отмечался в ОП № 1 «Автозаводский» - 51,4%.

Проведенный анализ показал, что в основном увеличение удельного веса преступлений, совершенных в общественных местах связан с такими видами преступлений, как кражи - 1832, мошенничества - 183. Среди краж наибольшее количество зарегистрировано преступлений, совершенных из торговых центров, магазинов, а также преступлений, связанных с кражами с автотранспорта и ряда других.

По итогам 2012 года в общественных местах зарегистрировано 3685 преступлений, что на 32,4%) больше (по РТ +16,9%). Раскрываемость преступлений, совершенных в общественных местах, составила 28,1% (по Р Т - 33,2%). Она на 5,1% ниже раскрываемости по РТ. И х удельный вес в общей структуре преступности составил 46,3%, что на 10,5% больше среднего значения РТ.

Выросло количество:

• особо тяжких и тяжких преступлений - на 51,7%, с 259 до 393 (по Р Т +7,6%);

• причинений тяжкого вреда здоровью - на 16,7%, с 30 до 35 (по РТ +7,2%);

• изнасилований - на 200,0%) (в 3 раза), с 1 до 3 (по РТ +9,1%);

• разбоев - на 41,2%, с 17 до 24 (по РТ +19,4%);

• грабежей - на 50,2%, с 235 до 353 (по РТ -0,4%);

• хулиганств - на 101,4% (в 2 раза), с 72 до 145 (по РТ +33,3%);

• карманных краж - на 14,6%, с 226 до 259 (по РТ -26,5%);

• краж - на 36,6%, с 1252 до 1710 (по РТ +24,9%).

С учетом анализа преступлений, основное внимание уделялось профилактике и раскрытию краж из торговых центров, магазинов, развлекательных центров и салонов автомашин, так как они составляли значительную долю. В целях профилактики, предупреждения и раскрытия уличных преступлений, связанных с кражами с автотранспорта, проводятся целенаправленные мероприятия.

По профилактике и пресечению преступлений на улицах и в общественных местах поставлены задачи и перед руководителями ЧОО. Проводились оперативнопрофилактические учения «Портрет», «Перехват», по результатам которых вносились корректировки в план единой дислокации патрульных нарядов, задействованных на охрану общественного порядка в городе.

В целях повышения эффективности профилактической работы нарядов полиции на улицах и других общественных местах, ежедневно заместителями начальника полиции по охране общественного порядка территориальных ОП по согласованию с командирами территориальных рот ОБ П П С П, ОБ ДПС ОГИБДД, ОБ ОВО разрабатывается дислокация постов и маршрутов патрулирования.

В микрорайонах, где сохраняется сложная оперативная обстановка, выставляются дополнительные посты за счет роты по массовым мероприятиям П П С П У М В Д.

Продолжается совместная работа с общественными формированиями (ДНД, «Форпост», частно-охранные структуры) по поддержанию общественного порядка на улицах и в общественных местах. Определенные положительные результаты наработаны совместно с группами быстрого реагирования Ч О О.

Для координации деятельности всех служб полиции по системе единой дислокации создана рабочая группа из числа руководящего состава У М В Д России по г.Набережные Челны. В плане комплексного использования сил и средств, предусмотрены и разработаны дополнительные посты и маршруты патрулирования.

Для организации своевременного сосредоточения сил и средств батальона, где сложилась наиболее сложная оперативная обстановка, применяется маневр (изменение установленной дислокации) нарядами П П С П.

Всего для обеспечения общественного порядка на улицах и в других общественных местах ежесуточно задействуются не менее:

- ОБ П П С П Управления - 136 сотрудников, автомашин - 18 ед., служебных собак - 5;

- ОБ Д П С Г И Б Д Д Управления - 26 сотрудников, автомашин - 13 ед.;

- ОБ О В О - 32 сотрудника, автомашин -16 ед.

Проведение целевых мероприятий осуществлялось в соответствии с указанием М В Д по Р Т от 05.11.2012 № 30/7905 «Об организации офицерского патруля с участием ДНД», а также приказом У М В Д России по г.Нчбережные Челны от 15.01.2015 № 16, в соответствии с которым 3 раза в неделю на территории города проводится офицерский патруль, с участием личного состава подразделений и служб У М В Д России по г.Набережные Челны по территориям обслуживания отделов полиции города. Для проведения мероприятий еженедельно задействуются в соответствии с планом комплексного использования сил и средств не менее 200 сотрудников полиции У М В Д России по г.Набережные Челны, с привлечением членов ДНД, сотрудников Ч О О и М Б У «Центр Р Д П Д Форпост».

В целях повышения эффективности профилактической работы нарядов широко используется система видеонаблюдения, которая установлена в общественных местах с выводом видеоинформации в дежурные части У М В Д России по г.Набережные Челны и территориальных О П. На момент проверки осуществлено подключение более 200 видеокамер к системе «Безопасный город», установленных на 38-ми жилых домах, 4-х подземных переходах, нескольких детских садах и учебных заведениях, а также в местах массового скопления граждан. В настоящий момент в рамках А П К «Безопасный город» проводится работа по установлению систем видеонаблюдения по периметру жилых домов, во дворах которых сохраняется наиболее криминогенная обстановка. Всего в городе до конца 2017 года планируется установить более 10 000 видеокамер.

Установка видеокамер в наиболее криминогенных местах города оказала профилактическое воздействие и способствовала раскрытию совершенных правонарушений. Во дворах, где установлены камеры, количество правонарушений снизилось на 84,8%. Так, в 2014 году общее количество правонарушений в 38 домах, подключенных позднее к системе АПК «Безопасный город», составило 125 фактов.

В 2015 году, с момента подключения системы, было зафиксировано всего 19 правонарушений. Значительно повысилась эффективность использования А П К для раскрытия преступлений. Ранее, с использованием установленной системы городского видеонаблюдения с 2008 года было раскрыто порядка 10 преступлений.

А с началом массовой установки, видеокамер системы А П К «Безопасный город» в текущем году по «горячим следам» были раскрыты кражи велосипедов из подъездов жилых домов и грабежи.

Обеспечивается охрана общественного порядка при проведении массовых общественно-политических, культурно-зрелищных и спортивных мероприятий городского, республиканского и федерального значения, а также во время приездов правительственных делегаций в город и отправке призывников в вооруженные силы Российской Федерации.

В службе У У П имеется накопительное дело (во исполнение требований приказа М В Д России № 975 - 2011г.), куда подшиваются справки, протоколы, графики, материалы выступлений.

В текущем году проведено 187 отчетов У У П перед населением, и все они размещены на интернет-сайте согласно приказу М В Д России № 975 - 2011г. Н а встречах и собраниях доводится информация о состоянии преступности на административных участках, способы социальных мошенничеств, графики приема граждан, телефоны руководства и дежурной части, по которым граждане беспрепятственно могут сообщить о преступлениях и правонарушениях.

Проведенные мероприятия оформлены протокольно. В наличии материалы по выступлениям.

В У М В Д Р Ф по г.Набережные Челны заведено контрольно-накопительное дело по профилактике социальных мошенничеств. В ходе профилактических обходов адресов У У П роздано 204 145 визитных карточек, проведены с населением профилактические беседы. На момент проверки на территории города зарегистрировано 3 факта социального мошенничества, кроме того 25 фактов мошенничеств с использованием средств телефонной связи в отношении пожилых граждан старше 65 лет.

На особом контроле стоит вопрос по организации осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

На сегодняшний день выявлено 1506 человек, формально подпадающих под административный надзор (ФППАН), из них: за совершение тяжких или особо тяжких преступлений - 1481, рецидивных преступлений - 17, опасных или особо опасных рецидивных преступлений - 8.

Под надзор поставлено 783 человека, из них по инициативе полиции 298 человек и 478 по инициативе УИИ. П о итогам 3 квартала 2015 года на профилактическом учете состоит под надзором 313 человек (АППГ-300). В отчетный период было снято с учета 53 (АППГ-31) поднадзорных лица, в связи с переездом с территории обслуживания.

Кроме того, из 1847 человек, состоящих на учете Ф П А А Н, 42 человека имеют по 2 нарушения (АППГ - 41) и 135 человек имеют по 1 нарушению (АППГ - 163).

По итогам 3 квартала 2015 года 58 материалов было направлено в суд (АППГ - 71). Судебные заседания состоялись в отношении 44 человек, из них в отношении 40 человек установлен надзор, 4 материала возвращены и 14 находятся на рассмотрении.

Одной из превентивных мер, является привлечение к уголовной ответственности за уклонение от административного надзора и неоднократное несоблюдение установленных судом ограничений. Было выявлено 20 преступлений, предусмотренных статьей 314.1 УК Р Ф (АППГ - 5). Один из показателей эффективности деятельности органов внутренних дел - выявление преступлений по части 2 статьи 314.1 УК Р Ф. В отчетном периоде по данной статье привлечено 10 лиц (АППГ - 0).

Проводится работа по выявлению нарушений административных ограничений, установленных судом, совершенных поднадзорными лицами. За истекший период 2015 года привлечено к административной ответственности по статье 19.24 К о А П Р Ф - 762 поднадзорных лица (АППГ - 719).

Справочно. Рост преступлений ранее судимыми лицами на 24,2% с 678 до 842, (по РТ+10,1%), их удельный вес увеличился на 1,9% с 31,3% до 33,2% (по РТ -28,1%)..

На момент проверки в полиции на профилактическом учете состоит человек (АППГ - 8100), в том числе ранее судимых - 2101 (АППГ - 2043), условно осужденных - 863 (АППГ - 1033), осужденных с отсрочкой приговора АППГ - 66), осужденных к исправительным работам - 114 (АППГ - 175), осужденных к обязательным работам - 45 (АППГ - 84), осужденных к ограничению свободы - 37 (АППГ - 52), освобожденных условно-досрочно - 210 (АППГ - 211), освобожденных от уголовной ответственности по не реабилитирующим основаниям

- 4 (АППГ - 74), подследственных, не взятых под стражу - 1 (АППГ - 5), хронических алкоголиков - 970 (АППГ - 2284), лиц, употребляющих наркотические вещества - 767 ( А П П Г - 737), лиц, допускающих правонарушения в сфере семейнобытовых отношений - 485 (АППГ - 548), социально-опасных психических больных

- 248 (АППГ - 205), несовершеннолетних правонарушителей - 582 (АППГ - 583).

Кроме того, за текущий период из мест лишения свободы прибыло 370 человек (АППГ - 443), из них освободившихся условно-досрочно - 124 (АППГ

- 160), с ограничениями - 90 (АППГ - 56), по отбытии срока наказания - 246. Н а учет поставлено лиц, условно осужденных - 419 человек.

Вернувшиеся из мест лишения свободы по прибытии направляются на беседы к руководству органов внутренних дел, вносятся в базу данных С П О «ТОР», дактилоскопируются и снимаются на видео, ставятся на учет и участковыми уполномоченными полиции проводится профилактическая работа: ежемесячно контролируются по месту жительства, проводится сбор характеризующего материала, отрабатываются связи подучетника. Далее данная категория лиц направляется в уголовный розыск к зональному оперуполномоченному, который также проводит с ними профилактическую работу и ставит на учет. Ежеквартально проводятся сверки подучетных лиц с У Ф С И Н России по РТ в г.Набережные Челны для полноты учета.

Еженедельно отделом У У П проводятся целевые мероприятия с участием всех служб, где особое внимание уделяется проверке ранее судимых по месту жительства, с опросом соседей и выявлением нарушений со стороны подучетных лиц и в случае выявления каких-либо нарушений, материал направляется в территориальный орган внутренних дел для осуществления дополнительного контроля и привлечения к ответственности виновных лиц. Кроме того, результаты проверок направляются ежеквартально в У И И и проводятся сверки. С начала года службой О У У П проводились проверки работы У У П с подучетными лицами и направлялись обзоры (планы) в территориальные органы внутренних дел для устранения недостатков.

С целью социальной адаптации лиц, условно-досрочно освобожденных от наказания и осужденных, проводится следующая работа. П о информации исправительного учреждения об освобождении осужденного лица, силами О У У П У М В Д России по г. Набережные Челны и О У У П территориальных отделов полиции проводится обследование жилищно-бытовых условий, устанавливается возможность проживания по месту прописки, осуществляется взаимодействие с городским центром занятости по их трудоустройству. На сегодняшний день оказана помощь в трудоустройстве 98 лицам, вернувшимся из мест лишения свободы. Во исполнение постановления главы администрации г.Набережные Челны от 23.02.1996 № 422 ежемесячно списки лиц освобожденных из мест лишения свободы направляются в туберкулезный диспансер. Осуществляется помощь в лечении от алкоголизма, наркомании в городском наркологическом диспансере (ГНД), психоневрологическом диспансере, СПИД-Центре, осуществляется взаимодействие с военкоматом.

Во исполнение совместного приказа У Ф С И Н России по РТ и М В Д по РТ от 28.12.2012 № 537/747 «Об утверждении Регламента взаимодействия У Ф С И Н России по Республике Татарстан по предупреждению совершения лицами состоящими на учете в уголовно-исполнительных инспекций, преступлений и других правонарушений» проводится профилактическая работа с лицами осужденными к мерам наказания не связанным с лишением свободы. Сотрудники полиции принимают участие в осуществлении контроля за поведением осужденных.

При выявлении фактов совершения осужденным административных правонарушений и преступлений, а также при выявлении фактов неисполнения возложенных обязанностей и установленных ограничений, службой участковых уполномоченных полиции направляется информация в Ф К У У Ф С И Н Р Ф по РТ о данных фактах.

С условно осужденными лицами, состоящими на учете, и допускающими нарушения, во взаимодействии с филиалами Ф К У У Ф С И Н Р Ф по РТ проводится работа по замене условного осуждения на реальное лишение свободы. За текущий период 2015 года произведено 47 (АППГ - 51) замен наказания связанного с лишением свободы на реальные сроки осуждения в места лишения свободы.

С 2008 года организована работа по учету в Г Н Д с постоянным контролем за лечением, состоящих на учете ранее судимых лиц, что создает реальный рычаг воздействия на подучетников, так как согласно пункту 7 статьи 79 УК Р Ф в отношении лиц, условно-досрочно освобожденных в период неотбытого срока, за нарушения готовятся документы на отмену условно-досрочного освобождения.

Привлечено к административной ответственности 1888 лиц находящихся на контроле, из них ранее судимые - 359, условно-осужденные - 144, с отсрочкой приговора - 3, осужденные к исправительным работам - 40, осужденные к обязательным работам - 20, осужденные к ограничению свободы - 20, условнодосрочно освобожденные - 18, освобожденные от уголовной ответственности по нереабилитирующим основаниям - 1, хронические алкоголики - 808, наркоманы лица допускающие нарушения в быту - 112, социально-опасные психбольные несовершеннолетние - 178 (АППГ - 1557, из них ранее судимые - 376, условноосужденные - 106, с отсрочкой приговора - 6, осужденные к исправительным работам - 14, осужденные к обязательным работам - 9, осужденные к ограничению свободы - 2, условно-досрочно освобожденные - 22, освобожденные от уголовной ответственности по нереабилитирующим основаниям - 3, подследственные не взятые под стражу — 2, хронические алкоголики — 766, наркоманы — 97, лица допускающие нарушения в быту - 90, несовершеннолетние - 56, социально-опасные психбольные - 8).

При этом невыполнение тех или иных обязанностей, возложенных судом на данную категорию лиц, влечет составление в отношении них административного протокола, предусмотренного статьей 19.24 К о А П Р Ф. Так, за отчетный период текущего года составлено 762 протокола (АППГ - 719).

Несмотря на проводимую профилактическую работу по итогам 3 квартала 2015 года на обслуживаемой территории отмечается рост преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления на 25,2% (с 1173 до 1469 фактов), и рост рецидивной преступности на 24,2% (с 678 до 842). За последние 3 года преступления, совершенные в состоянии опьянения не имеют стабильной тенденции к снижению, так как с 2013 году отмечался рост таких преступлений, в 2014 незначительное снижение и в текущем году вновь отмечен рост на 13,1% с 832 до 941 (2012г. - 9 5 7, 2013г. - 1072, 2014г. - 1027).

В целях исполнения Закона Республики Татарстан от 6 марта 2015 года № 10-ЗРТ «О дополнительных ограничениях времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Татарстан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Татарстан» на территории Республики Татарстан не допускается розничная продажа алкогольной продукции (включая пиво и пивные напитки, сидр, пуаре, медовуху).

В соответствии со статьей 16 Федерального Закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта^ алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» участковыми уполномоченными полиции в 2014 году проведена целенаправленная работа по пресечению и недопущения продажи алкогольной продукции в ночное время. В текущем году за розничную продажу алкогольной продукции составлено 670 административных протоколов (АППГ - 520). Сотрудниками полиции совместно с сотрудниками Исполкома организованы целевые мероприятия в данном направлении (проверки осуществляются согласно графика по три раза в неделю). Дополнительно У У П Набережночелнинского гарнизона на постоянной основе проводятся проверки магазинов, с целью выявления и пресечения нарушений при реализации спиртосодержащей продукции в неустановленное законом время. За текущий период 2015 года за нарушение запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, установленного указанным федеральным законом по части 1 статьи 6.24 К о А П Р Ф привлечено 1061 человек (АППГ - 962).

Во исполнение решения протокола оперативного совещания при министре внутренних дел Российской Федерации от 14.02.2009 № 724 и приказа от 10.03.2009 № 160/18 «Об организации взаимодействия органов внутренних дел Республики Татарстан и подразделений У Ф М С России по Республике Татарстан по предупреждению и пресечению нелегальной миграции» сотрудниками О У У П отдела У М В Д Р Ф по г.Набережные Челны совместно с работниками У Ф М С Р Ф по РТ в г.Набережные Челны ведется работа по выявлению иностранных граждан и л и ц без гражданства, нарушающих законодательство Российской Федерации, в части, касающейся режима пребывания и трудовых отношений, выявлению работодателей, привлекающих иностранных работников с нарушением законодательства Российской Федерации, а также предупреждению и выявлению преступлений, совершенных иностранными гражданами.

У каждого сотрудника У У П имеется список иностранных граждан, проживающих на административном участке, результаты проверок вносят в П К «ТОР». Наряду с мерами правоприменительного характера, сотрудниками У У П активизирована работа по разъяснению иностранным гражданам и лицам без гражданства законодательства Российской Федерации.

Также У У П организуют и проводят отчеты перед населением и в трудовых коллективах, где разъясняют о действующем порядке привлечения и использования иностранной рабочей силы, трудовой и иной деятельности иностранцев на территории города и их ответственности за допущенные правонарушения. Согласно утвержденным графикам за отчетный период 2015 года проведено 187 отчетов перед населением и прочитано 831 лекция в трудовых коллективах. Кроме того, службой участковых уполномоченных полиции гарнизона совместно с У Ф М С Р Ф по РТ в г.

Набережные Челны, а также заинтересованными ведомствами (жилищными управляющими кампаниями, руководителями предприятий и учреждений) проводятся проверки соблюдения в жилом секторе Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства. В ходе данных проверок У У П выявлено 263 нарушений режима пребывания и 26 нарушений должностных лиц, принимающих иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации. Результаты работы по выявлению и пресечению правонарушений миграционного законодательства рассматриваются на оперативном совещании при руководстве Управления и территориальных отделов полиции. В целях обеспечения общественной безопасности в местах временного размещения и проживания иностранных граждан, а также недопущения конфликтов с местным населением на межнациональной почве, сотрудниками О У У П, ОУР и О У Ф М С проводятся проверки по местам их проживания, проводятся беседы с руководителями организаций, привлекающих иностранную рабочую силу. На дату проверки какая-либо информация о конфликтных и проблемных ситуациях (на межнациональной и религиозной почве) не имеется.

На основании вышеизложенного рекомендовано:

Главе муниципального района:

1. В рамках реализации Указа Президента Республики Татарстан от 24 мая 2000 года № УП-369 «О дополнительных мерах по усилению общественного порядка в Республике Татарстан» рассмотреть вопрос материально-технического оснащения участковых уполномоченных полиции.

2. Взять на контроль работу штаба ДНД, выдача удостоверений дружинникам, принятие мер к руководителям предприятий (учреждений) в случаях невыхода на дежурство членов Д Н Д.

Начальнику У МВД РФ по г.Набережные Челны:

1. Взять на контроль реализацию Федерального закона от 2 апреля 2014 года № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» и Закона Республики Татарстан от 16 января 2015 года № 4-ЗРТ «Об участии граждан в охране общественного порядка в Республике Татарстан» в случае фактов срыва выхода Д Н Д, инициировать заслушивание руководителей данных предприятий на заседании М К П П. Проводить учет результатов работы членов Д Н Д.

2. Организовать работу по исполнению Федерального закона от 4 июня 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и приказ М В Д России от 08.07.2011 № 818 «О порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в части выявления преступлений и правонарушений.

3. Увеличить количество патрульно-постовых нарядов в местах массового отдыха граждан, особенно в выходные и праздничные дни за счет общественности, в том числе студенческого молодежного формирования «Форпост» и ДНД.

4. Принять меры по снижению тяжких бытовых преступлений и «пьяной»

преступности. При проведении профилактической работы с лицами состоящими на профилактических учетах, особенно категории «семейные дебоширы», «алкоголики», «наркоманы» применять меры административного воздействия.

5. Продолжить работу в рамках АПК «Безопасный город» по установке систем видеонаблюдения в местах массового пребывания граждан с выводом в дежурную часть управления и отделов полиции по городу Набережные Челны с обязательной видеоархивацией.

По линии ПДН Подростковое население г.Набережные Челны составляет 102 034 человека, из них в возрасте до 14 лет - 83 111 человек, от 14 до 16 лет - 18 923 человека.

Состояние подростковой преступности на территории города в период с 2012 по 2014 годы было нестабильным.

По итогам 3 квартала 2015 год подростковая преступность по У М В Д России по г.Набережные Челны выросла на 25,0 % (со 100 до 125). Удельный вес составил 4,9 %, по Р Т - 4,8 %.

–  –  –

В 2012 году несовершеннолетними совершено 196 преступлений, 186 участников, удельный вес составил 6,5% (по Р Т - 5,7%), в 2013 году преступление и 163 участника, удельный вес - 6,6%) (по РТ - 5,4%), в 2014 году

- 138 преступлений и 126 участников, удельный вес 4,8%) (по РТ - 4,9%).

За 9 месяцев текущего года отмечается тенденция роста подростковой преступности со 100 до 125 фактов. В совершении преступлений приняли участие 95 подростков (АППГ - 85).

Несмотря на то, что на территории города наблюдается рост подростковой преступности, данный вопрос на М К П П города в текущем году не рассматривался и со стороны О В Д не инициировался (рассмотрен в конце 2014 года). Рассмотрение данного вопроса запланировано в конце 2015 года.

Основной причиной роста подростковой преступности является незанятость несовершеннолетних. Из числа несовершеннолетних, совершивших преступления, 23 подростка нигде не учились и не работали. Удельный вес неработающих от общего числа участников преступлений составил 24,2% (по РТ - 22,9%). Состояние преступности несовершеннолетних, вопросы ее профилактики систематически рассматриваются на оперативных совещаниях при руководстве управления.

В 2012 году на территории города в совершении преступлений приняли участие 32 ранее судимых подростка, в 2013 г. - 4 1, 2014 г. - 19, за 9 м. 2015 г. - 8. По всем фактам проведены служебные проверки и рассмотрены на совещании у руководства.

Ежеквартально сотрудниками П Д Н проводится анализ подростковой преступности и рассматривается на заседании КДН. В профилактической работе существенная роль отводится выявлению детей, склонных к совершению правонарушений, на более раннем этапе. За 9 месяцев 2015 года сотрудниками П Д Н раскрыто 13 (АППГ - 10) общественно опасных деяний, в совершении которых приняли участие 13 несовершеннолетних, не достигших возраста уголовной ответственности.

Одной из эффективных мер воспитательного воздействия на таких подростков является направление их в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей (ЦВСНП) М В Д по РТ и специальные учебные заведения закрытого типа для дальнейшего перевоспитания и обучения. За 9 месяцев 2015 года в Ц В С Н П М В Д по РТ помещено 9 подростков правонарушителей (АППГ - 9). В специальные учебные заведения закрытого типа направлено 3 подростка.

На сегодняшний день на учете в П Д Н состоит 626 несовершеннолетних, из них 14 судимых. Инспекторами П Д Н во взаимодействии с другими службами и подразделениями Управления М В Д России по г.Набережные Челны, отделов полиции, а также со всеми заинтересованными субъектами профилактики с данной категорией несовершеннолетних проводится определенная профилактическая работа. Сотрудниками П Д Н несовершеннолетние данной категории ставятся на профилактический учет, направляются сообщения в суд, военкомат, комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, в другие инстанции и субъекты профилактики для оказания помощи данными ведомствами при необходимости.

Проверяются жилищно-бытовые условия проживания несовершеннолетних «особой» категории. За осужденными несовершеннолетними закреплены шефыофицеры из числа офицерского состава отделов полиции для проведения профилактической работы. Шефы-офицеры посещают несовершеннолетних по месту жительства и учебы, помогают неработающим подросткам в трудоустройстве и устройстве в учебные заведения.

За несовершеннолетними данной категории решением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав закрепляются общественные воспитатели. На сегодняшний день за несовершеннолетними, состоящими на учете в ПДН, закреплен 421 общественный воспитатель.

Профилактическая работа с данной категорией несовершеннолетних проводится совместно с уголовно-исправительной инспекцией. На каждого несовершеннолетнего ежеквартально направляется обзорная справка, практикуется совместное посещение подростков по месту учебы, работы, по месту жительства.

За 9 месяцев 2015 года сотрудниками О В Д направлено в суд:

- 3 представления об отмене условного осуждения (АППГ - 1), из них удовлетворено - 1 (АППГ - 1),

- 1 представление на возложение дополнительных обязанностей (АППГ - 2), из них удовлетворено - 1 (АППГ - 2).

В городе имеются все необходимые условия для полноценного развития детей и подростков, организована работа детских центров развития и дополнительного образования культуры и спорта: центр детского творчества, Д Ю С Ш, Ледовый дворец, бассейн, подростковые клубы. В целях занятости детей и подростков, состоящих на учете в ПДН, на сегодняшний день посещают спортивные секции и кружки - 232 несовершеннолетних, иные учреждения дополнительного образования

- 102 несовершеннолетних. С целью профилактики беспризорности, безнадзорности несовершеннолетних, а также получения профессиональных навыков, адаптации к трудовой деятельности органы внутренних дел совместно с органами службы занятости осуществляют трудоустройство несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. В текущем году трудоустроено 345 подростков.

В целях защиты прав и интересов детей О В Д за 9 месяцев текущего года выявлено и поставлено на учет 279 социально-неблагополучных семьей, осуществляется профилактическая работа с 488 родителями, не исполняющими обязанности по воспитанию детей. За злостное неисполнение обязанностей по воспитанию своих детей к административной ответственности по статье

5.35КоАП Р Ф привлечено 1073 лица. За уклонение от исполнения родительских обязанностей, сопряженное с жестоким обращением с детьми, по статье 156 УК Р Ф расследовано 5 преступлений.

Основными причинами и условиями, способствующими совершению преступлений в отношении детей, является неблагополучие в семье. Выражается оно, как в употреблении родителями спиртных напитков, так и в беспорядочном сожительствовании со стороны матерей с различными мужчинами. В связи с этим, первоочередной задачей в борьбе с данным социально-негативным явлением является раннее выявление неблагополучных семей и детей, оказавшихся в социально опасном положении. К сожалению, в октябре текущего года, только после смерти малолетней Марии, выявлена социально неблагополучная семья Сергеевой Н.В., 1978г.р. В ходе оперативно-розыскных мероприятий установлено, что ребенок не имеет ни свидетельства о рождении, ни регистрации. Мать несовершеннолетней в домашних условиях, без помощи медицинских работников родила четверых детей. Ранее была лишена родительских прав в отношении 2-х детей. Однако, семья не была своевременно взята на контроль. В результате ребенок погиб. При должной организации работы и взаимодействии субъектов профилактики данное преступление можно было предотвратить.

Изучена организация работы по профилактике правонарушений инспекторов П Д Н в учебных заведениях города, проведена проверка информационностатистических материалов на образовательные учреждения.

На территории города расположены 115 дошкольных образовательных учреждений, 74 общеобразовательных школы.

28 октября 2015 года осуществлен выезд и проведена рабочая встреча с администрацией С О Ш № 15, Кадетской школой № 49, специальной коррекционной школы № 68. В целях ранней профилактики правонарушений среди несовершеннолетних инспекторами П Д Н проводится профилактическая работа в образовательных учреждениях города (осуществляется лекционная пропаганда в ученических и родительских аудиториях, организовано обсуждение несовершеннолетних правонарушителей на заседаниях совета профилактики).

В целях недопущения групповых хулиганских проявлений со стороны подростков, во время проведения дискотек и на мероприятиях, проводимых для молодежи, выставляются усиленные наряды сотрудников полиции. Во исполнение приказа М В Д по Р Т от 05.03.2007 № 191 «О дополнительных мерах совершенствования деятельности О В Д по РТ по профилактике правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних и молодежи», совместного приказа М В Д по РТ, Министерства образования и науки Республики Татарстан, Министерства по делам молодежи и спорту Республики Татарстан от 28.08.2006 № 25-1037/59-6/1470 «О создании отрядов профилактики правонарушений в учебных заведениях Республики Татарстан», практически во всех учебных заведениях города возобновлена работа отрядов профилактики. Так, в учебных заведениях создано 63 отряда с общей численностью 933 несовершеннолетних. В школе созданы все условия для развития правоохранительного движения. Участники отрядов периодически участвуют на различных конкурсах, где занимают призовые места;

принимают активное участие в воспитательной работе с трудными подростками; в младших и средних классах читают лекции на правовые темы и т.д.

В городе создано и развивается М У «Центр молодежных (студенческих) формирований по охране общественного порядка «Форпост». Общая численность участников молодежного правоохранительного движения - 219 человек.

Руководителем Центра «Форпост» является Сагдеев Айрат Сагитович.

За данный период сотрудники «Форпост» активно сотрудничают со всеми оперативными службами У М В Д России по г.Набережные Челны. Активное участие принимают в ночных рейдах.

За 9 месяцев 2015 года к административной ответственности привлечено 580 несовершеннолетних ( A I 1 Ш - 532), из них:

- по ст. 6.8 К о А П Р Ф - 2 (АППГ-З);

- по ст. 6.9 К о А П Р Ф - 27 (АППГ-10);

- по ст. 20.20 ч.2 К о А П Р Ф - 4 (АППГ-25);

- 3 несовершеннолетних (АППГ-18) в возрасте д о 16 лет за употребление токсических веществ и 8 несовершеннолетних (АППГ-0) за употребление наркотических средств, родители которых были привлечены к административной ответственности по ст. 20.22 К о А П Р Ф ;

- по ст.20.20 ч.1 К о А П Р Ф - 158 (АППГ- 168);

- по ст.20.21 К о А П Р Ф - 145 (АППГ- 176);

- 141 несовершеннолетний (АППГ-115) в возрасте до 16 лет за употребление спиртных напитков, родители которых были привлечены к административной ответственности по ст. 20.22 К о А П Р Ф.

При выявлении несовершеннолетних за употребление наркотических средств, психотропных веществ и спиртных напитков, в городской наркологический диспенсер (ГНД) направляется сообщение о необходимости проведения профилактической работы с данными несовершеннолетними.

ПДН У М В Д России по г.Набережные Челны налажено тесное взаимодействие с Г Н Д г.Набережные Челны в работе с данной категорией несовершеннолетних, применяются индивидуальные и коллективные формы профилактического воздействия. Инспекторами ПДН проводятся регулярные сверки несовершеннолетних, состоящих на учете в Г Н Д и ПДН, совместно с врачами наркологами несовершеннолетним оказывается медико-профилактическая помощь, подростки посещаются по месту жительства и проводятся беседы в подростковом кабинете ГНД. С участием психологов Центра «Диалог» проводятся индивидуальные консультации, психодиагностика и профдиагностика подростков «группы риска» и их родителей.

Сотрудниками П Д Н совместно с Управлением образования и по делам молодежи проводится большая разъяснительная работа по вопросам ранней профилактики пьянства, наркомании и токсикомании среди учащихся учебных заведений. Проводятся декады правовых знаний по профилактике наркомании и токсикомании и употребления спиртных напитков среди учащихся. За 9 месяцев 2015 года инспекторами ПДН проведено 6328 лекций и бесед с несовершеннолетними, в том числе по данной тематике.

Сотрудниками П Д Н проводится определенная работа по разобщению организованных противоправных формирований молодежи, в том числе экстремисткой направленности. Групповых хулиганских проявлений со стороны несовершеннолетних не допущено. Обращений от граждан по фактам сборов денег и вовлечения несовершеннолетних в преступную деятельность групп в текущем году не поступало.

В гимназии № 29 г.Набережные Челны наблюдается наибольшая концентрация несовершеннолетних, носящих «хиджаб», где в основном обучаются дети, воспитывающиеся в семьях, придерживающихся мусульманской религии.

Директором является Кашапов Наркиз Венерович, назначенный на должность со 2 июля 2012 года. Численность учащихся 563 человека, имеется 24 класса (с 1 по 11 класс), из них 7 классов мусульманских. Дети в данных классах носят «хиджаб»

одинакового образца для каждого класса. Официально по данным управления образования и по делам молодежи г.Набережные Челны образовательных школ, в которых функционируют мусульманские классы не имеется. Экстремистских проявлений среди несовершеннолетних не выявлено.

За 2014 год по г.Набережные Челны было зарегистрировано 12 попыток суицида среди несовершеннолетних, из них 5 оконченных суицидов. За 9 месяцев 2015 года по г.Набережные Челны было зарегистрировано 12 попыток суицида среди несовершеннолетних, из них 3 оконченных суицида.

У М В Д России по городу Набережные Челны, Управление образования и по делам молодежи, органы здравоохранения, социальной защиты тесно сотрудничают с социально-педагогической службой г.Набережные Челны по профилактике суицидов среди несовершеннолетних. Одним из направлений профессиональной деятельности служб является создание условий для полноценного развития, образования в рамках школьной образовательной среды, решения социальнопсихологических проблем несовершеннолетних, сохранения, укрепления и развития психологического здоровья детей, в том числе проводится работа по вопросу своевременного выявления суицидальных наклонностей у детей и подростков в целях предотвращения фактов их самоубийств.

По каждому факту суицида проводятся проверки, в ходе которых выясняются причины, побудившие подростков совершить попытку суицида, привлекаются к работе специалисты.

В целях профилактики попыток суицида среди несовершеннолетних проводятся лекции и индивидуальные беседы среди учащихся учебных заведений, психологическое тестирование подростков «группы риска» и проведение специальных бесед психолога с ними.

По всем фактам попыток суицида осуществляется сбор материалов, в последующем, в порядке ст.ст. 144,145 У П К Р Ф направляются в С О по г.Набережные Челны С У CK России по Республике Татарстан.

Штатная численность службы П Д Н Управления М В Д России по г.Набережные Челны составляет 53 сотрудника. В течение 2012-2015 года М В Д по РТ было выделено: мебель (шкафы, рабочие и компьютерные столы, стулья, платяные шкафы, тумбочки), компьютеры и оргтехника (6 компьютеров, 5 многофункциональных устройств, 4 принтера, 4 ноутбука. В настоящее время обеспеченность П Д Н У М В Д России по г.Набережные Челны и отделов полиции компьютерами и оргтехникой не соответствует требованиям приказа М В Д Р Ф от 09.10.04 № 639 «О совершенствовании деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации». С учетом недостаточной оснащенности и быстрым износом оргтехники в связи с увеличенной нагрузкой, в каждом отделе полиции в подразделении по делам несовершеннолетних имеется по 2-3 компьютера и 1-2 принтера в рабочем состоянии.

На основании вышеизложенного, рекомендовано:

1. Совместно с субъектами профилактики провести анализ причин и условий, способствовавших совершению преступлений несовершеннолетними, на основе которого разработать конкретные мероприятия по профилактике преступлений и правонарушений среди подростков, инициировать рассмотрение этого вопроса на заседании Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в районе.

2. Организовать районные межведомственные семинары по проблемам профилактики с участием всех органов и учреждений системы профилактики правонарушений.

I I I. В рамках исполнения Закона Республики Татарстан от 30 декабря 2005 года № 143-ЗРТ « О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Республики Татарстан по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав»

заведующим сектором по обеспечению деятельности Республиканской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Министерства юстиции Республики Татарстан А.А.Томилиным изучена организация работы по профилактике правонарушений.

В целях повышения эффективности работы по профилактике детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, формирования действенной системы межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики города на основании Закона Республики Татарстан от 20 мая 2011 года № 26-ЗРТ «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Татарстан» (далее - Закон РТ № 26-ЗРТ) при Исполкоме создана и действует Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - КДН), в состав которой входят три отделения в районах. Действующий персональный состав К Д Н и ее отделений утвержден решением Городского Совета от 26.01.2012 № 16/9. Составы в качественном и количественном отношении отвечают требованиям законодательства и рекомендациям Республиканской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - РКДН), способствуют осуществлению межведомственного взаимодействия в вопросах профилактики правонарушений, а также оказанию необходимой помощи, как несовершеннолетним, так и их семьям. Специалисты К Д Н имеют отдельные кабинеты, рабочие места оснащены офисной мебелью, оборудованы компьютерами, принтерами, ксероксами. Заседания К Д Н проводятся в залах заседаний.

В соответствии с Законом Республики Татарстан от 30 декабря 2005 года № 143-ЗРТ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Республики Татарстан по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» (далее - Закон Р Т № 143-ЗРТ) финансовое обеспечение К Д Н осуществляется за счет представляемых местному бюджету субвенций из бюджета Республики Татарстан. В 2014 году из бюджета Республики Татарстан выделено 2 649 000 рублей, в 2015 г. - 2 654 000 рублей. Недостаток средств, необходимых для осуществления полномочий К Д Н, выделяется из местного бюджета, в 2014 году выделено 619 182,93 рублей, за истекший период 2015 года - 390 082,59 рублей.

Деятельность К Д Н и ее отделений осуществляется в соответствии с межведомственным и комплексными планами, которые согласованы с субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений с целью координации деятельности всех органов и учреждений системы безнадзорности и профилактики.

Планы работы на 2015 год составлены в соответствии с рекомендациями РКДН, состоят из разделов: анализ деятельности К Д Н за 2014 год (аналитический), вопросы, рассматриваемые на расширенных заседаниях К Д Н и организационные мероприятия, проводимые совместно с субъектами системы профилактики.

Перечень вопросов, рассматриваемых на заседаниях, охватывают все направления ее деятельности. Мероприятия выполняются в соответствии с планом работ, о чем имеются подтверждающие справки. С учетом анализа состояния безнадзорности, беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, правонарушений, гибели и травматизма и иных прав несовершеннолетних К Д Н также проводятся внеплановые мероприятия.

Заседания комиссии проводятся еженедельно, согласно утверждённому графику по средам. В 2014 году проведено 161 заседание, за 9 месяцев 2015 года заседания.

В соответствии с Законом РТ № 143-ЗРТ осуществляются юрисдикционные полномочия по рассмотрению административных материалов. В отношении несовершеннолетних в 2014 году рассмотрены 992 административных дела, за 9 месяцев 2015 года - 1800 дел. В отношении родителей в 2014 году наложено штрафов на общую сумму 1 364 750 рублей, взыскано 609 650 рублей, за 9 месяцев 2015 года - наложено штрафов на общую сумму 875 400 рублей, взыскано рублей. Взыскиваемость штрафов в 2014 году составляет 44,6%, за 9 месяцев 2015 года - 52,5%.

Направлено постановлений К Д Н в службу судебных приставов для принудительного исполнения штрафов: в 2014 году - 833, за 9 месяцев 2015 года Следует отметить, что работа К Д Н по исполнению принятых ею постановлений о наложении административных штрафов должным образом не организована: протоколы по ст. 20.25 К о А П Р Ф в отношении лиц, не уплативших административные штрафы, не составляются, лицо, уполномоченное составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренные указанной статьей, решением К Д Н не определено.

В городе проживает 108 345 несовершеннолетних. Из них в возрасте от 0 до 7 лет - 44 679 детей, от 8 до 14 лет - 40 089, от 15 до 18 лет - 23 577 несовершеннолетних.

По состоянию на 01.10.2015 года на профилактическом учете состоит 586 несовершеннолетних, из них учащихся общеобразовательных учреждений учащихся средних специальных образовательных учреждений - 114, учащихся других образовательных учреждений - 14. В том числе: осужденных условно - 9, занимающихся бродяжничеством - 5, за совершение общественно опасного деяния употребляющих спиртные напитки - 152, употребляющих наркотические и психотропные вещества - 11, совершивших правонарушений до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность - 120, направленных в учреждения социальной защиты - 8, не работающих, не учащихся ограниченных свободой - 2, освобожденных судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия - 5, вернувшихся из спецПУ - 4, другие - 93.

За 9 месяцев 2015 года специалистами К Д Н осуществлена 101 проверка с целью изучения вопросов организации профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних (образовательных учреждений - 93, специализированного учреждения для несовершеннолетних органов образования специализированного учреждения органов социальной защиты населения - 2, трудовое законодательство - 5).

В рамках проверок проанализирована индивидуальная работа с воспитанниками и учащимися группы «риска», а также деятельность советов профилактики. Следует отметить, что по итогам проверок было выяснено, что определенная профилактическая работа проводится, но, несмотря на проделанную педагогическими коллективами работу, наблюдается недостаточный контроль за своевременным и полным исполением вопросов профилактической направленности.

Так, при подведении итогов деятельности субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних за 2015 год установлен рост преступлений, совершенных несовершеннолетними по отделу полиции № 1 «Автозаводский» в 2014 году - 16, в 2015 году - 30, и по отделу полиции № 3 «Центральный» - в 2014 году - 32, в 2015 году - 42, кроме этого, возросло количество несовершеннолетних, употребляющих алкогольные вещества (с 36 в 2014 году до 152 в 2015 году). Исходя из этого, К Д Н данную проблему анализирует, рассматривает на расширенных заседаниях, даются соответствующие поручения субъектам профилактики, запланированы профилактические мероприятия.

В соответствии с постановлением Р К Д Н от 16.01.2015 № 01-15 «Об утверждении порядка взаимодействия и обмена информацией между органами и учреждениями, входящими в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по предупреждению несчастных случаев, суицидов среди несовершеннолетних» отделения К Д Н в течение года неоднократно рассматривают данные вопросы на расширенных заседаниях. Так, в 2015 году вопрос профилактики суицидальных явлений рассматривался в марте, июне, августе, сентябре. П о каждому факту суицида принимаются меры по выявлению причин и условий, способствовавших его совершению, и вырабатываются соответствующие профилактические мероприятия.

В случае неоконченного суицида несовершеннолетний и его семья направляются на межведомственный социально-реабилитационный консилиум для постановки на учет и организации межведомственного муниципального социального патронирования. Также за несовершеннолетним закрепляется общественный воспитатель, психологом Ц П П П «Диалог» с каждым подростком проводится индивидуальная работа по предотвращению повторных случаев суицида, т.е. проводится третичная профилактика, как с одноклассниками, так и родителями и с педагогическим коллективом.

В образовательных организациях, учащимися которых были совершены суицидальные случаи, в рамках программы профилактики суицидального поведения среди несовершеннолетних «Я - живой» представителями Ц П П П «Диалог», проводятся встречи с администрацией и психологом ОУ по организации психологического сопровождения класса, а также психологические занятия по эмоциональному реагированию в кризисной ситуации в классе с учащимися, где произошел суицид. Педагогические коллективы и педагоги-психологи ОУ проводят мероприятия по психологическому просвещению родителей по вопросам дезадаптивного, в частности суицидального, поведения детей и подростков, дают информацию о возможных мерах профилактики суицида. Психологами образовательных организаций проводятся анкетирования по скрытому выявлению «группы риска».

Одним из приоритетных направлений работы К Д Н является выявление и устранение причин, способствующих безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних. По фактам правонарушений, нарушений прав несовершеннолетних принимаются меры по выявлению причин и условий, способствовавших его совершению, и вырабатываются соответствующие профилактические мероприятия. С начала 2015 года направлено 10 представлений (АППГ - 4).

В рамках реализации Закона Республики Татарстан от 21.01.2009 года № 7-ЗРТ «Об общественных воспитателях несовершеннолетних» закреплено общественных воспитателей за несовершеннолетними по состоянию 1 октября 2015 года - 421 (АППГ - 340), из них:

- сотрудников О В Д - 18 (АППГ -16),

- представителей управления социальной защиты - 12 (АППГ - 12),

- представителей управления здравоохранения - 6(А11111 - 7),

- представителей управления по делам молодежи - 17 (АППГ - 12),

- представителей учреждений культуры - 20 (АППГ -15),

- депутаты представительных органов - 1,

- тренеры - 6 ( А П П Г - 4),

- представители учреждений образования - 323 (АППГ - 251),

- представители трудовых коллективов - 16 (АППГ - 18).

Анализ количественного и качественного состава института общественных воспитателей в городе указывает на необходимость активизировать работу по привлечению к этой деятельности представителей правоохранительных органов, местного самоуправления, депутатов, руководителей учреждений и предприятий. С вновь назначенными общественными воспитателями проведены 4 обучающих семинара. Н а заседаниях отделений К Д Н заслушаны отчеты 70 общественных воспитателей (АППГ - 41). Общественные воспитатели, активно и добросовестно исполняющие свои обязанности, добившиеся положительных результатов в работе с несовершеннолетними, по представлению отделений К Д Н при администрации районов поощряются по месту работы, учебы.

Ежегодно в городе проводятся муниципальные этапы конкурса на звание «Лучший общественный воспитатель Республики Татарстан», победители которых достойно представляют город на республиканских этапах конкурса, занимают призовые места. В текущем году также во исполнение п.п. 2.1, 2.2 Подпрограммы-1 «Организация деятельности по профилактике правонарушений и преступлений в Республике Татарстан на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.10.2013 г. № 764 «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в республике Татарстан на 2014-2020 годы», проведены муниципальные этапы конкурса на звание «Лучший общественный воспитатель Республики Татарстан», заявки победителей И.Ф.Миндубаева и Г.И.Александровой направлены для участия в республиканских этапах конкурса.

Ежегодно проводятся проверки детского дома № 74 «Мрхмт», С П Д П «Асылташ» Специализированный Дом ребенка, Школа-интернат «Омет» по вопросам соблюдения условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также обращения с несовершеннолетними в этих учреждениях.

Проводилось изучение организации жизнедеятельности иногородних несовершеннолетних, проживающих в общежитиях С П О. Эти мероприятия были осуществлены и в этом году. В целом работа по этим направлениям ведется на должном уровне, есть небольшие замечания, направленные на повышение эффективности деятельности этих учреждения. Справки по результатам проверок заслушаны на расширенных заседаниях отделения К Д Н с представителями учреждений и служб системы профилактики. По итогам проверок в адрес руководителей учреждений направлена информация по устранению выявленных замечаний; на расширенных заседаниях отделений К Д Н с заместителями директоров О У по воспитательной работе рассмотрены вопросы состояния профилактической работы в ОУ.

В соответствии с Межведомственным соглашением «О порядке взаимодействия органов и учреждений системы профилактики, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, учреждений уголовно-исполнительной системы в работе с несовершеннолетними, освобожденными из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшимися из специальных учебновоспитательных учреждений закрытого типа, а также с осужденными условно, осужденным к обязательным исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы» одним из направлений К Д Н является работа с несовершеннолетними данной категории. По состоянию на 01.11.2015 г. на учете в К Д Н состоит 1 подросток, вернувший из специального учебно - воспитательного учреждения закрытого типа, 4 - из Казанской воспитательной колонии, 7 условно осужденных, осужденных к обязательным исправительным работам или иным мерам наказания. Работа с несовершеннолетними данной категории строится с учетом индивидуальных особенностей личности подростка и семейной ситуации.

Принимаются меры по защите прав несовершеннолетних, оказывается необходимая психологическая, медицинская, социальная помощь. Все подростки состоят на учете в межведомственной системе социального патронирования семьи, за всеми закреплены общественные воспитатели.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.04.2010 № 294 «О формировании единого банка данных Республики Татарстан о несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении, и их семьях»

в городе создана и функционирует единая база данных «Учет и мониторинг семей и несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении», в которой работают все субъекты системы профилактики.

Во исполнение постановления Р К Д Н от 05.11.2007 № 12-07 «Об утверждении положения о межведомственной муниципальной системе социального патронирования семей и детей, находящихся в социально опасном положении» на базе Г А У С О « К Ц С О Н «Доверие», учреждения Управления социальной защиты населения М Т З и СЗ Р Т создан межведомственный социально-реабилитационный консилиум (МСРК). В состав консилиума включены представители всех учреждений системы профилактики.

По регламенту в муниципальном образовании г.Набережные Челны консилиум проходит 2 раза в месяц. В отдельных случаях на заседания консилиума приглашаются представители детских поликлиник, дошкольных и общеобразовательных учреждений.

По состоянию на 01.11.15 г. на межведомственном учете состоит 219 семей, 345 несовершеннолетних. За истекший период по исправлению снято с положительной реабилитацией 103 семьи, 145 подростков. Работу по выявлению семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, осуществляют все субъекты учреждений системы профилактики. В состав консилиума входят руководители и представители органов социальной защиты, представители КДН, ПДН, образования, здравоохранения, отдела опеки и попечительства, Центра занятости населения, Г Н Д и других субъектов профилактики.

В ходе работы М С Р К для вывода семей из социально опасного положения возникла необходимость в консультациях клинического психолога и психиатра, данные специалисты были привлечены из Набережночелнинских наркологического и психоневрологического диспансеров и вошли в состав консилиума. Для решения проблем с семьями, где единственным законным представителем несовершеннолетних детей является отец, в состав консилиума было предложено войти представителю общественной организации - председателю Набережночелнинского отделения Республиканского «Союза отцов» Ю.В.Соленову С сентября 2015 года совместно с другими органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, специалисты К Д Н приступили к реализации пилотного проекта по профилактике социального сиротства «Точка трезвости», целью которого является реабилитация женщин, употребляющих спиртные напитки. Были отобраны 19 кандидатов для данного проекта из числа страдающих алкогольной зависимостью женщин, имеющих несовершеннолетних детей, находящихся в социально опасном положении. Специалисты и психологи будут сопровождать данные семьи на протяжении реализации проекта и осуществлять мониторинг динамики реабилитации семей, участвующих в данном проекте.

В целях реализации требований Закона Республики Татарстан от 14 октября 2010 года № 71-ЗРТ «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию в Республике Татарстан» в 2014 году проведено с привлечением представителей учреждений системы профилактики 275 рейдов, на заседаниях КДН рассмотрено 446 протоколов об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 3.11 К о А П РТ и 108 протоколов по ч. 2 ст. 3.11 К о А П РТ. Наложено штрафов на общую сумму 248 000 рублей, предупреждено 248 человек. За истекший период 2015 года проведено 182 рейда, рассмотрено 358 протоколов об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 3.11 КоАП РТ и 77 протоколов по ч. 2 ст. 3.11 К о А П РТ. Наложено штрафов на общую сумму 41 000 рублей, предупреждены 322 человека.

Вопросы исполнения данного закона рассматриваются на расширенных заседаниях КДН, деловом понедельнике у руководителя исполкома и родительских собраниях в школах. Проводимая работа по реализации данного закона широко освещается в городских средствах массовой информации (в печатных изданиях, на телевидении).

Контактная информация о работе К Д Н и ее отделениях размещена на официальном сайте города Набережные Челны. К Д Н ежеквартально подводятся итоги работы. Статистический и аналитический отчет направляется в Республиканскую комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав в установленные сроки. Членами К Д Н ведется прием граждан, рассматриваются устные и письменные обращения. В 2014 году принято 339 граждан. За 9 месяцев 2015 года - 166 принято граждан, рассмотрено жалоб и обращений - 248.

Нарушений сроков по предоставлению ответов на входящую корреспонденцию не установлено.

Выводы:

Отметить положительную работу Комиссии по организации летнего отдыха и занятости несовершеннолетних, а также по организации межведомственного взаимодействия по работе с семьями, находящимися в социально опасном положении.

Рекомендовано:

1. До конца 2015 года на расширенном заседании К Д Н проанализировать причины роста преступности несовершеннолетних и выработать конкретные меры по ее предупреждению.

2. Включить в план работы К Д Н на 2016 год мероприятия по профилактике терроризма и экстремистских проявлений среди несовершеннолетних.

3. Обеспечивать постоянный контроль за своевременностью и полнотой выполнения принятых КДН решений по вопросам профилактической направленности.

4. Решением К Д Н определить лицо, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.25 КоАП РФ и активизировать работу в данном направлении.

5. Информацию об устранении выявленных недостатков направить в секретариат Республиканской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав до 31 декабря 2015 года.

I V. Начальником отдела дополнительного образования и социальных программ Министерства по делам молодежи и спорту Республики Татарстан Н.Д.Пивоваровой проведена проверка состояния организации работы отдела по делам молодежи и спорту Исполнительного комитета городского округа Набережные Челны.

В отделе по работе с молодежью Управления образования и по делам молодежи, Управлении физической культуры и спорта Исполкома определены сотрудники, отвечающие за координацию деятельности подведомственных учреждений по организации работы по профилактике безнадзорности и правонарушений.

В целях обеспечения занятости подростков и молодежи в муниципальном образовании действуют 9 учреждений молодёжной политики: 4 молодёжных центра («Заман», «Нур», «Орион», «Шатлык»), центр подростково-молодежных клубов «Подросток», 3 социальных службы для молодежи: «Центр психологопедагогической помощи «Диалог», «Молодёжный телефон доверия», «Центр по трудоустройству учащейся и студенческой молодёжи», а также «Центр молодежных (студенческих) формирований по охране общественного порядка «Форпост». Также в городе действуют 17 учреждений физической культуры и спорта, которые осуществляют профилактическую работу.

В молодежных центрах, подростковых объединениях функционируют 185 кружков и секций различного направления (2012г. - 157; 2013г. - 169; 2014г. - 174) с общим охватом 8130 человек (2012г. - 8015; 2013г. - 8030; 2014г. - 8030).

Динамика обуславливается открытием новых направлений и секций спортивного и экстремального направлений.

В муниципальном образовании работает Городской центр общественных организаций, который включает в себя 56 общественных объединений (охват около 16 тысяч человек), который пропагандирует в массы активный образ жизни, позитивный настрой, активисты общественных объединений привлекают в свои ряды все новых членов. Около 80% этих организаций ориентированы на развитие социальной активности молодежи, творческого потенциала Ш К О Л Ь Н И К О Е И студентов, благотворительность. При их непосредственном участии реализуются программы по развитию общественной активности школьников и студентов, молодежного предпринимательства, спорта, летнего отдыха и др.

В первом полугодии 2015 года Городским центром общественных организаций было проведено более 200 различных мероприятий.

Количество детей и молодежи, занимающихся в секциях спортивных учреждений за отчетный период 2015 года составляет - 8284 человека (2012г. г. - 9851, 2014г. - 8359.) В ходе проверки были посещены ряд учреждений и мероприятий молодежной политики и спорта. Необходимо отметить, что во всех учреждениях имеются нормативные документы регламентирующие деятельность в данном направлении, утверждены планы работы, в наличии отчетная, статистическая и аналитическая документация. Приказами руководителя учреждения назначены лица, ответственные за данное направление работы. В каждом учреждении разработаны программы по профилактике правонарушений, наркотизации, экстремизма в подростково-молодежной среде с учетом специфики уставной деятельности.

Систематически вопросы, касающиеся деятельности учреждений молодежной политики и учреждений спорта рассматриваются на заседаниях Антинаркотической комиссии, М К П П, Антитеррористической комиссии муниципального образования.

Выполнение решений заслушиваются на межведомственных совещаниях.

Одной из форм работы подведомственных учреждений с несовершеннолетними и вовлечения их к систематическим занятиям физической культурой и спортом является проведение массовых физкультурно-спортивных мероприятий. За отчетный период 2015 года проведено 221 мероприятие с общим охватом 53168 человек (2012г. - 282 мероприятия (112 197 чел.), 2013г. мероприятий (146 780 чел.), 2014г. - 292 мероприятия (147 917 чел.).

В деятельности социальных служб для молодежи приоритетными направлениями являются профилактика наркотизации, правонарушений, экстремизма, суицидального поведения и формирование социально-позитивных навыков в молодежной среде. Работу в указанных направлениях осуществляет М Б У «Центр психолого-педагогической помощи «Диалог», реализуя муниципальные программы и республиканские проекты.

Ежегодно в учреждении реализуется 15 специализированных психологопедагогических программ и проектов для различных целевых групп, из них 8 программ по психологической адаптации, психолого-педагогической коррекции, преодолению неадекватных форм поведения, формированию основ здорового образа жизни.

За 10 месяцев 2015 года деятельностью специалистов учреждения охвачено 7780 человек (2012г.- 5 446 чел., 2013г. - 8 302 чел., 2014г. - 9 386 чел.) Динамика роста связана с увеличением количества реализуемых внеплановых психологопедагогических мероприятий.

Реализуются межведомственные программы, направленные на профилактическую работу с учащимися и студентами в ВУЗах и ССУЗах города через координацию работы психологических служб и проведение мониторинга деятельности образовательных учреждений. Ежегодный охват по программам в среднем составляет 8 тысяч студентов и учащихся (2012 г. - 3 тыс., 2013г. - 6 тыс., 2014г. - 10 тыс., 2015г. - 14 тыс.). Динамика роста связана с проведением тотального социально-психологического тестирования студентов и учащихся в ВУЗах и ССУЗах на предмет соотнесения к «группам риска» по риску приобщения к употреблению П А В.

Мероприятиями М Б У «Центр психолого-педагогической помощи «Диалог» по профилактике безнадзорности и правонарушений среди подростков и молодежи за 10 месяцев 2015 года было охвачено 438 человек (2012г. - 424, 2013г. - 298, 2014г. по профилактике зависимостей, СПИДа/ЗППП за 10 месяцев 2015 года охвачено - 612 человек (2012 г. - 572, 2013г. - 967, 2014 г. - 612); мероприятиями по формированию здорового образа жизни за 10 месяцев 2015 года охвачено 3 000 человек (2012г. - 1150, 2013г. - 1300, 2014г. - 1600); по развитию и формированию позитивных социальных навыков было за 10 месяцев 2015 года охвачено 1 700 человек (2012г. - 876, 2013г. - 1023, 2014г. - 1100).

Во исполнение городской программы «Профилактика правонарушений среди населения города Набережные Челны на 2014-2016 годы» проводится профилактическая работа с родителями преимущественно через две основные формы: организация бесед, лекций специалистами в родительской аудитории (лекционно-информационная форма), и адресное семейное консультирование по воспитательным, психологическим проблемам развития и поведения ребенка.

В 2015 году данными формами работы охвачено 634 человек (2012г. - 738, 2013г. г. - 7 6 5 ).

С целью реализации муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального образования город Набережные Челны на 2014-2016гг.», утвержденной постановлением Исполнительного комитета от 13.12.2013 № 7559, в рамках профилактики вовлечения подростков и молодежи в субкультуры и новокультовые религиозные образования деструктивной направленности специалисты М Б У «ЦНИИ «Диалог»

регулярно проводят тематические семинары для психологов ССУЗов, ВУЗов, общеобразовательных организаций; специалистов молодежной политики.

За 10 месяцев 2015 года проведено 4 семинара с охватом ПО человек (2012г. - 3 семинара/35 чел., 2013г. - 4 семинара/54 чел., 2014г. - 8 семинаров/240 чел.).

Для повышения эффективности муниципальных мероприятий по профилактике экстремизма М Б У «Центр психолого-педагогической помощи «Диалог» с 2008 года ежегодно проводит мониторинг «Определение уровня сформированности межэтнического и межконфессионального согласия» среди учащейся и студенческой молодежи города. За 10 месяцев 2015 года в 19 образовательных организаций высшего и профессионального образования опрошено 1200 учащихся и студентов (2012г. - 8/400, 2013г. - 11/620, 2014г. - 19/987 соответственно).

Отделом по работе с молодежью в летний период проведено 22 профильные смены (2013г. - 25, 2014г. - 24), в которых был организован отдых и занятость 1340 человек (2013г. - 1992, 2014г. - 2290). Профильные смены были организованы по различным направлениям: лидерские, творческие, социально-психологические, патриотические, национально-культурологические, театральные.

В целях организации занятости детей в летний период по месту жительства функционировали летние досуговые площадки на базе 4 молодежных центров.

Для жителей и участников площадок предлагались развлекательные игры, конкурсы, спортивные соревнования, викторины и концертные программы. Охват в 2015 году составил 7186 человек (2012г. - 6739, 2013г. - 5600, 2014г. - 6983).

В летний период 2015 года Центром по трудоустройству учащейся и студенческой молодежью трудоустроен 3051 студент в составе трудовых отрядов (2014г. - 3123, 2013г. - 2953, 2012г. - 3052).

Для снижения социально-негативных явлений в молодежной среде ежегодно совместно с Центром занятости населения города Набережные Челны (далее - Ц З Н ) осуществлялось трудоустройство школьников в летний период по различным направлениям: экологические отряды, отряды по благоустройству, педагогические, сервисные и социальные отряды. Приоритетом при трудоустройстве пользуются дети из неполных и многодетных семей, дети сироты, а также подростки, состоящие на учете в К Д Н. Всего в 2015 году через учреждение было трудоустроено 1088 школьников (2014г. - 1175, 2013г. - 1146, 2012г. - 3311).

Руководители управлений являются членами городской К Д Н. Деятельность подведомственных учреждений по организации профилактической работы с подростками и молодежью (в том числе «групп риска») рассматривается на заседаниях городской К Д Н. Специалисты социальных служб принимают участие в работе отделений К Д Н с выступлениями на темы, связанными с профилактическими формами и направлениями работы (2015г. — 5 выступлений, охват 230 человек, 2014г. - 4 выступления, охват 200 человек, 2013г. - 4 выступления, охват 89 человек, 2012г. - 5 выступлений, охват 120 человек).

Кроме этого, в рамках межведомственного взаимодействия осуществляется психолого-педагогическое сопровождение несовершеннолетних, состоящих на учете в КДНиЗП (психологическое консультирование: 2015г. - 60, 2014г. - 75, 2013г. - 64, 2012г.-50).

На базе Центра для подростков с девиантными формами поведения проводятся интерактивные занятия по программе социально-психологической адаптации подростков «Калейдоскоп». Целевую группу составляют подростки, состоящие на учёте К Д Н, П Д Н. За 10 месяцев 2015 года охвачено 70 человек (2012г. - 62, 2013г. - 50, 2014г. - 65). Проведено 56 консультаций подростков, состоящих на учете в К Д Н и их родителей (2012г. - 25, 2013г. - 45, 2014г. - 67).

В молодежном центре «Нур» проводятся курсы по обучению компьютерной грамотности среди подростков «группы риска» - ежегодно обучение проходят 2 группы, с общим охватом 16 человек (2012г. - 10, 2013г. - 14, 2014г. - 16).

За подростками «особой» категории, состоящими на учете в КДНиЗП, закреплены 3 общественных воспитателя из числа сотрудников центра «Форпост».

Подростково-молодежным клубом «Подросток» накоплен определенный опыт работы с детьми и подростками «групп риска» по месту жительства. В 24 кружках и секциях занимаются 400 подростков, требующих особого внимания со стороны государства.

В детских юношеских спортивных школах города ведется работа по привлечению подростков «группы риска». Так, Д Ю С Ш «Челны» выделяет места для просмотра хоккейных матчей Молодежной хоккейной лиги. В М А У Д О Д Ю С Ш «Дельфин» определено время для бесплатного плавания детей и подростков состоящих на учете в К Д Н.

В рамках реализации Закона Республики Татарстан от 14 октября 2010 года № 71-ЗРТ «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию в Республики Татарстан» в учреждениях оформлены информационные стенды по профилактике социально-негативных явлений, предупреждению терроризма и выставка литературы по пропаганде здорового образа жизни (опасности курения, сведения о ВИЧ-инфекции и т.п.).

Регулярно проводятся тематические беседы с работниками учреждений молодежной политики на предмет недопустимости нахождения несовершеннолетних в местах, в которых нахождение несовершеннолетних запрещается или ограничивается (2015г. - 52 беседы, охват 120 человек, 2014г. - 45 бесед, охват 98 человек, 2013г. - 32 беседы, охват ПО человек, 2012г. - 25 бесед, охват 105 человек.). Кроме этого, проводятся профилактические беседы с родителями и их уведомление о недопущении нахождения несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение недопустимо (за 10 месяцев 2015 года проведено 19 бесед с охватом 235 человек).

Центр «Форпост» координирует деятельность 16 студенческих служб безопасности (2012г. - 19, 2013г. - 19, 2014г. - 19), (обусловлено сокращением количества учебных заведений), 64 отряда профилактики правонарушений среди несовершеннолетних в школах (2012г. - 64, 2013 г. - 64, 2014г. - 62). Общая численность участников молодёжного правоохранительного движения в городе составляет 2270 человек (2012г. - 3311, 2013г. - 2823, 2014г. - 2777). Таким образом, в городе выстроена четкая система молодежного правоохранительного движения: школьники - студенты - работающая молодежь.

Сотрудники Центра «Форпост» принимают активное участие в рейдах, организованных У М В Д России по г.Набережные Челны, направленных на осуществлением контроля за нахождением несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение недопустимо, осуществляют ежедневное дежурство в учебных заведениях, участвуют в совместных рейдах с правоохранительными органами, заняты обеспечением общественного порядка на городских мероприятиях. Рейды проводятся практически ежедневно с разными службами: У У П, П Д Н, Уголовный розыск, рота массовых мероприятий, патрульно-постовая служба полиции и др.

Налажено сотрудничество и ведется работа с Управлением Федеральной службы безопасности по г. Набережные Челны, по профилактике экстремизма и терроризма.

За 9 месяцев 2015 года с участием сотрудников выявлено 1285 лиц за административные правонарушения (2012г. - 6531, 2013г. - 6797, 2014г. - 1756), участие в раскрытии преступлений - 35 (2012г. - 353, 2013г. - 473, 2014г. - 265).

Прочитано лекций и проведено бесед сотрудниками Ф О О П : проведено рейдов по охране общественного порядка, в том числе по общественным местам, на мероприятиях, проводимых администрацией и исполнительными органами муниципального образования.

V. Заместителем директора по социально психологическим вопросам Государственного казенного специального учебно-воспитательного учреждения для детей и подростков с девиантным поведением закрытого типа «Республиканская специальная общеобразовательная школа имени Н.А.Галлямова» И.И.Бахусовой проведена проверка состояния организации работы Управления образования и по делам молодежи Исполнительного комитета городского округа Набережные Ч е л н ы.

На начало 2015/2016 учебного года в городе функционирует 75 общеобразовательных учреждений с общим охватом 51 364 учащихся (из них 8 гимназий, 4 лицея, 12 школ с углубленным изучением предметов, 4 кадетские школы, 2 начальных, 8 коррекционных, 1 вечерняя школа, 2 частных школы, 14 учреждений дополнительного образования) 7 ВУЗов, 20 С П О.

В ходе проверки изучена деятельность Управления образования и по делам молодежи Исполкома (далее - Управление образования), учреждений общего образования № 6, 49, 58, 60, дополнительного образования - М А У Д О «ГДТДиМ №1», учреждения профессионального образования - К Г А М Т. В городе разработаны пять муниципальных программ профилактической направленности.

В Управлении образования издано 28 приказов, регламентирующих деятельность общеобразовательных учреждений по учету посещаемости, по проведению операции «Быт», о контроле за организацией воспитательной работы по различным направлениям, об утверждении городских программ, о создании отрядов ОППН, об утверждении состава общественных воспитателей. Вопросы профилактических мероприятий по предупреждению правонарушений и охране здоровья школьников находятся на постоянном контроле и рассматриваются на аппаратных совещаниях (11 заседаний), совещаниях руководителей образовательных учреждений (7 совещаний), на семинарах заместителей директоров, заседаниях городского родительского комитета. Согласно плану ежегодно осуществляется контрольно-диагностическая деятельность в образовательных учреждениях по изучению системы профилактической работы (2015 год - 17 выходов).

Профилактической работой по изучаемому направлению в системе образования города занимаются: два специалиста Управления образования, три методиста И М Ц по воспитательной работе, 6 специалистов отделов образования, культуры, молодежной политики и спорта администраций Комсомольского, Центрального и Автозаводского районов. Кроме этого, системную помощь оказывают 4 психолога и 3 логопеда Центра медико-психологической помощи, основными направлениями, деятельности которых является: оказание помощи, консультирование педагогов, родительской общественности по вопросу общения с детьми девиантного поведения.

Образовательные организации укомплектованы кадрами в сфере воспитания в полном объеме. Деятельность руководителей образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования строится на основе муниципальных заданий. В них заложены следующие вопросы профилактики правонарушений среди несовершеннолетних.

Руководителям образовательных учреждений:

- «Обеспечение снижения количества преступлений через повышение уровня эффективности профилактической работы»;

- «Обеспечить охват дополнительным образованием».

Руководителям учреждений дополнительного образования:

«Обеспечить охват учащихся «группы риска» в учреждениях дополнительного образования до 5%»;

«Обеспечить реализацию городских программ профилактической направленности».

За 2014/2015 учебный год педагогами-психологами проведено 300 индивидуальных консультаций для детей, родителей и педагогов.



Pages:   || 2 |
Похожие работы:

«Лев Николаевич Толстой Полное собрание сочинений. Том 40 Произведения 1886, 1903—1909 гг. Государственное издательство художественной литературы Москва — 1956 Перепечатка разрешается безвозмездно РЕДАКЦИОННЫЕ ПО...»

«Попов Фёдор Алексеевич ОБРАЗОВАНИЕ ЗЕМСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ ПРИМОРЬЯ (ЯНВАРЬ-АПРЕЛЬ 1920 Г.) Статья посвящена процессу трансформации Приморской областной земской управы из муниципального учреждения в региональное правительство...»

«ГРИГОРІЙ ЛАНДАУ СУМЕРКИ ЕВРОПЫ К Н И Г О И З Д А Т Е Л Ь С Т В О " С Л О В О " БЕ Р Л И НЪ Вс права, въ томъ числ и право изданія на другихъ языкахъ, принадлежать Издательству "Слово", Берлинъ. ПРЕДИСЛОВІЕ Названіе этой книги слишкомъ модное, ч...»

«Эрик Бертран Ларcсен Без жалости к себе. Раздвинь границы своих возможностей Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=12218315 Без жалости к себе. Раздвинь границы своих возможностей / Эрик Бертран Ларcсен: Манн, Иванов и Фербер; Москва; 2016 ISBN...»

«Правила пользования Дисконтной Картой. Дисконтная карточка "Sprut" / "Countdown" предоставляет ее владельцу право на получение скидок, в предприятиях, перечисленных в справочнике и на сайте www.sprut-nto.info, при ус...»

«Инструкция по настройке подключения к Интернет-сети "Парус" WindowsXP (версия 3) 1. Настройка подключения по локальной сети 1.1 Зайдите в меню Пуск Панель 1.2 Выделите, как показано на 1....»

«Национальный обзор по охране труда в Азербайджанской Республике 1.Политика в области охраны труда, закон и правила. Практика органов охраны труда.1.1. В соответствии с частью ЫВ статьи 3 Конституции Азербайджанской Республики (принята 12 ноября 1995 года) Каждый обла...»

«Захарова Инга Александровна БЕРНСКАЯ КОНВЕНЦИЯ ОБ ОХРАНЕ ЛИТЕРАТУРНЫХ И ХУДОЖЕСТВЕННЫХ ПРОИЗВЕДЕНИЙ И ЧАСТЬ ЧЕТВЕРТАЯ ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РФ: СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ В статье проводится сравнительны...»

«" " ПУБЛИЧНЫЕ ЦЕНТРЫ ПРАВОВОЙ, ДЕЛОВОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ В РОССИИ СБОРНИК МАТЕРИАЛОВ СОСТАВИТЕЛИ: Электронная версия создана Е. И. КУЗЬМИН, МОО ВПП ЮНЕСКО М. Н. УСАЧЕВ, А. А. ДЕМИДОВ "Инфор...»

«Фаттахов Ильнур Тальгатович НАКАЗАНИЯ, ОГРАНИЧИВАЮЩИЕ ЛИЧНУЮ СВОБОДУ ОСУЖДЕННОГО Специальность: 12.00.08 – уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Казань – 2004 Работа выполнена на кафедре уголовного...»

«Отчет по внешнему визиту (аудиту) IQAA НЕЗАВИСИМОЕ КАЗАХСТАНСКОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ КАЧЕСТВА В ОБРАЗОВАНИИIQAA ОТЧЕТ ПО ВНЕШНЕМУ АУДИТУ (ВИЗИТУ) В УНИВЕРСИТЕТ "КАЗГГЮУ", составленный экспертной группой Независимого казахстанского агентства по обеспечен...»

«Институт теологии им. свв. Мефодия и Кирилла Белорусского государственного университета Социальный отдел Минской епархии Белорусской Православной Церкви Союз сестричеств милосердия Белорусской Правосл...»

«База нормативной документации: www.complexdoc.ru Справочная энциклопедия дорожника II том Ремонт и содержание автомобильных дорог Под редакцией заслуженного деятеля науки и техники РСФСР, д-ра техн. наук, проф. А.П. Васильева МОСКВА 2004 Содержание Введение РАЗДЕЛ I УСЛОВИЯ РАБОТЫ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ И УПРАВЛЕНИЕ ИМИ ГЛАВА 1. Вли...»

«"ПРОКОМ" Центр компетенции производства Опыт автоматизации централизованного казначейства территориально-распределенного холдинга Сергей Бутенко, sergey@procom.zp.ua "ПРОКОМ" Центр компетенции производства ПРОФ...»

«Алгоритм № 1 (Разделительный ь) 1. Проверьте, есть ли в слове приставка на согласный или корни двух-, трёх-, четырёх-:а) н е т — Х : б) д а тогда 2. проверьте, следуют ли дальше е, ё, ю, я:а) д а — ь ; б) не т— Х Алгоритм № 2 (Правописание падежных окончаний имён существительных) 1. Поставьте данное имя существи...»

«Библиотека Аудиторско-консалтинговой группы НалогиПравоАудит Выпуск 1 "АНАЛИЗ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ В данной брошюре рассмотрены отдельные хозяйственные операции по договорам: Договоры на управление, ОТДЕЛЬНЫХ ОПЕРАЦИЙ. Договоры пост...»

«Общие условия Inbank AS Действуют с 22.04.2015 г. 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1 Настоящими Общими условиями устанавливаются основные принципы общения между нами и Вами. 1.2 Общие условия являются неотъемлемой частью всех Клие...»

«УДК 340.12.001 ББК 67.0 П 78 Відповідальні за випуск: О.О. Нанарова – член Секретаріату Асоціації випускників Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого Асоціація випускників Національного юридично...»

«Кафедра Жана Моне (Европейский Союз) Education and Culture DG Lifelong Learning Programme Право Европейского Союза Учебник для магистров 3-е издание, переработанное и дополненное Под редакцией доктора юридических наук, профессора С. Ю. Кашкина Рекомендовано Учебно-методическим объединением по юридическому образова...»

«168 УДК 130.2 : 27 Р. Н. Лункин Европейские церкви и демократические институты: возвращение религии или секуляризация христианства? В статье проанализирована роль христианских конфессий в постсекулярном обществе в контексте реструктуризации религиозных организаций в условиях гло...»

«ПЕНЗЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИНСТРУКЦИЯ И 151.1.42.02–2004 ПРОМЕЖУТОЧНАЯ АТТЕСТАЦИЯ СТУДЕНТОВ Пенза 2004 И 151.1.42.02–2004 Предисловие 1 РАЗРАБОТАНА учебно-методическим управлением Руководитель Начальник В.В. Регеда Исполнители А.И. Герасимов В...»

«Семинары по юридическим вопросам ЖКХ: Документ размещен на сайте ЦДО "АКАТО" по ссылке: разъяснения актуальных правовых вопросов http://www.acato.ru/Ogranichenie_KU.pdf 8-800-700-60-58 www.acato.ru П...»










 
2017 www.lib.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - электронные материалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.