WWW.LIB.KNIGI-X.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - Электронные матриалы
 


«Методические рекомендации по обеспечению участия граждан, общественных объединений и объединений юридических лиц в планировании закупок 1. Общие положения 1.1.Настоящие методические ...»

Методические рекомендации

по обеспечению участия граждан, общественных объединений и

объединений юридических лиц в планировании закупок

1. Общие положения

1.1.Настоящие методические рекомендации разработаны в целях

оказания помощи участникам контрактной системы в сфере закупок в

обеспечении участия граждан, общественных объединений и объединений

юридических лиц (далее также - общественность) в планировании закупок.

Настоящие Методические рекомендации основаны на положениях Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Федеральный закон), иных федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации, а также на положениях проекта акта Правительства Российской Федерации, устанавливающего случаи и порядок проведения обязательного общественного обсуждения закупок.

Понятия, используемые в настоящих Методических рекомендациях, применяются в том же значении, в каком они приведены в Федеральном законе.

1.2.Следует определить субъектов, участвующих в общественных обсуждениях и общественном контроле в сфере закупок.

Федеральным законом предусматривается участие в общественных обсуждениях и общественном контроле в сфере закупок граждан, общественных объединений и объединений юридических лиц.

В общественных обсуждениях и общественном контроле в сфере закупок могут участвовать дееспособные граждане Российской Федерации.

К общественным объединениям в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" относятся

- общественные организации;

- общественные движения;

- общественные фонды;

- общественные учреждения;

- органы общественной самодеятельности;

- политические партии.

Объединения юридических лиц в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" создаются в форме ассоциаций (союзов).

1.3.Участие общественности в планировании закупок регулируется Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами.

1.4.Участие общественности в планировании закупок основывается на принципах контрактной системы в сфере закупок, включая принцип открытости и прозрачности, принцип обеспечения конкуренции, а также принцип ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективность осуществления закупок.

Важнейшим условием участия общественности в планировании закупок является обеспечение открытости и прозрачности планирования закупок.

Открытость и прозрачность планирования закупок обеспечивается, в том числе, путем размещения документов и информации о планировании закупок в единой информационной системе, а также путем предоставления информации по запросам субъектов общественного контроля.

Доступ к информации о контрактной системе в сфере закупок является свободным и безвозмездным.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона информация, предусмотренная Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

1.5.В соответствии с частью 5 статьи 112 Федерального закона до ввода единой информационной системы информация, которая подлежит размещению в ней, должна размещаться официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (zakupki.gov.ru).

1.6.В соответствии с частью 2 статьи 112 Федерального закона года до 1 января 2016 года планирование закупок осуществляется по правилам, действовавшим до вступления в силу Федерального закона.

2. Формы и способы участия общественности в планировании закупок

2.1.Формы участия общественности в планировании закупок определяются Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами.

Основными формами участия общественности в планировании закупок являются:

- участие в общественном обсуждении;

- осуществления общественного контроля планирования закупок.

2.2.Общественное обсуждение (экспертиза, защита) при планировании закупок 2.2.1. На общественное обсуждение (экспертизу, защиту) на этапе планирования закупок могут выноситься:

- общие положения планов закупок (агрегированные планы закупок);

- планы закупок;

- общие положения планов-графиков закупок (агрегированные планыграфики закупок);

- планы-графики закупок;

–  –  –

- социально-значимые закупки;

- обоснование закупок;

- проекты актов о нормировании в сфере закупок;

- требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций заказчиков;

- проекты нормативных правовых актов, регулирующих вопросы формирования, утверждения и ведения планов закупок;

- проекты нормативных правовых актов, регулирующих вопросы формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок;

На сегодняшний день Федеральным законом прямо предусмотрено проведение только обязательного общественного обсуждения закупок в случаях предусмотренных Правительством РФ, а также законодательством субъекта РФ или муниципальным правовым актом.

Проект Положения о проведении обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утверждаемого Правительством РФ, приведен в приложении к настоящим Методическим рекомендациям.

Проведение общественного обсуждения (экспертиза, зашита) иных предметов планируется закрепить и урегулировать иными нормативными правовыми актами.

2.2.2. Основными способами общественного обсуждения (экспертизы, защиты) на этапе планирования закупок являются

- проведение обсуждение посредством единой информационной системы (официального сайта), региональных информационных систем в сфере закупок и сайтов заказчиков (далее – информационные ресурсы в сфере закупок);

- проведение общественных слушаний, предполагающих очное обсуждение.

При проведении общественных слушаний могут привлекаться эксперты и экспертные организации.

В общественных слушаниях могут также участвовать члены общественных палат, общественных советов при заказчике, а также депутаты соответствующих законодательных (представительных) органов.

2.2.3. Обязательное общественное обсуждение закупок

Обязательное общественное обсуждение закупок проводится в случаях:

- осуществления закупки для государственных нужд Российской Федерации, начальная (максимальная) цена которой превышает один миллиард рублей;

- осуществления закупки для государственных нужд субъектов Российской Федерации, начальная (максимальная) цена которой превышает сто миллионов рублей;

- осуществления закупки для муниципальных нужд муниципальных районов и городских округов, начальная (максимальная) цена которой превышает десять миллионов рублей;

- осуществления закупки для муниципальных нужд городских поселений, начальная (максимальная) цена которой превышает пять миллионов рублей;

- осуществления закупки для муниципальных нужд сельских поселений и внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, начальная (максимальная) цена которой превышает один миллион рублей;

- осуществления закупки товаров, начальная (максимальная) цена за единицу которых превышает один миллион рублей.

При этом обязательному общественному обсуждению не подлежат закупки, осуществляемые закрытыми способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а также закупки у единственного поставщика, сведения о которых составляют государственную тайну.

В дополнение к названным случаям проведения обязательного общественного обсуждения закупок законодательством субъекта РФ или муниципальным правовым актом могут быть установлены дополнительные случаи проведения обязательного общественного обсуждения закупок.

Например, региональным или муниципальным актом может быть дополнительно определено, что закупки наиболее социально значимых товаров, работ и услуг также подлежат обсуждению. При этом обсуждение по дополнительным основаниям осуществляется в порядке, установленном на региональном или муниципальном уровне.

Кроме того, в указанных выше порядках следует предусмотреть право заказчика проводить общественное обсуждение закупок по собственной инициативе.

Обязательное общественное обсуждение закупки начинается с даты размещения в единой информационной системе плана закупок, содержащего информацию о закупке, подлежащей обязательному общественному обсуждению и заканчивается не позднее срока, до истечения которого определение поставщика (подрядчика, исполнителя) может быть отменено заказчиком в соответствии со статьей 36 Федерального закона.

В качестве дополнительного случая проведения обязательного общественного обсуждения может быть предусмотрено поступление обращений граждан, общественных объединений и объединений юридических лиц.

Предметом обязательного общественного обсуждения является

- целесообразность осуществления закупки;

- информация, включенная в план закупок и план-график закупок в отношении закупки, а также обоснования, подготовленные в соответствии со статьей 18 Федерального закона;

- информация, содержащаяся в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.

Обязательное общественное обсуждение закупок осуществляется как посредством информационных ресурсов в сфере закупок, так и на общественных слушаниях.

Общественные слушания проводятся в случае поступления обращения общественного объединения или объединения юридических лиц, осуществляющего общественный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, о проведении таких слушаний, либо по инициативе заказчика.

Заказчик обязан указывать информацию о проведении обязательного общественного обсуждения закупок в плане и плане-графике закупок.

Закупки, подлежащие обязательному общественному обсуждению, не могут быть осуществлены без проведения такого обсуждения.

Порядками проведения обязательного общественного обсуждения закупок не могут ограничиваться права граждан, общественных объединений и объединений юридических лиц по участию в таком обсуждении.

2.2.4. Общественная защита агрегированных планов закупок.

Общественная защита агрегированных планов закупок проводится заказчиками в случае, если проведение такой защиты предусмотрено соответствующим нормативным правовым актом, регулирующим формирование, утверждение и ведение планов закупок.

В этом случае заказчиками выносится на защиту следующие агрегированные показатели планов закупок и динамика их изменения, в том числе:

- общий объем планируемых закупок заказчика (в стоимостных показателях);

- общий объем планируемых закупок заказчика в разрезе номенклатуры товаров, работ, услуг (например, по ОКДП) (в стоимостных и (или) натуральных показателях);

- объем закупок товаров, работ, услуг, технически и (или) технологически сложных, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера в общем объеме планируемых закупок заказчика (в абсолютных и относительных величинах);

- общий объем планируемых закупок заказчика в разрезе способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (в стоимостных показателях);

- общее количество планируемых закупок (лотов) заказчика в разрезе способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (в натуральных показателях);

- объем закупок, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в общем объеме планируемых закупок заказчика (в абсолютных и относительных величинах);

–  –  –

- объем закупок, подлежащих обязательному общественному обсуждению, в общем объеме планируемых закупок заказчика (в абсолютных и относительных величинах).

Предметом защиты в данном случае является целесообразность представленных на защиту агрегированных показателей и их обоснованность.

При этом заказчик должен подготовить обоснование соответствующих агрегированных показателей.

По итогам защиты агрегированных планов закупок заказчик может пересмотреть план закупок.

–  –  –

2.2.5. Общественное обсуждение планов закупок.

Общественное обсуждение планов закупок проводится заказчиками в случае, если проведение такого обсуждения предусмотрено соответствующим нормативным правовым актом, регулирующим формирование, утверждение и ведение планов закупок.

Предметом общественного обсуждения планов закупок является соответствие плана закупок агрегированным показателям плана закупок, целесообразность осуществления отдельных закупок и соответствие плана закупок соответствующему бюджету.

Общественное обсуждение планов закупок осуществляется посредством информационных ресурсов в сфере закупок. По решению заказчика общественное обсуждение планов закупок может осуществляться на общественных слушаниях.

2.2.6. Общественная защита агрегированных планов-графиков закупок.

Общественная защита агрегированных планов-графиков закупок проводится заказчиками в случае, если проведение такой защиты предусмотрено соответствующим нормативным правовым актом, регулирующим формирование, утверждение и ведение планов-графиков закупок.

В этом случае заказчиками выносится на защиту следующие агрегированные показатели планов-графиков закупок и динамика их изменения, в том числе:

- общий объем планируемых закупок заказчика (в стоимостных показателях);

- общий объем планируемых закупок заказчика в разрезе номенклатуры товаров, работ, услуг (например, по ОКДП) (в стоимостных и (или) натуральных показателях);

- объем закупок товаров, работ, услуг, технически и (или) технологически сложных, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера в общем объеме планируемых закупок заказчика (в абсолютных и относительных величинах);

- общий объем планируемых закупок заказчика в разрезе способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (в стоимостных показателях);

- общее количество планируемых закупок (лотов) заказчика в разрезе способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (в натуральных показателях);

- объем закупок, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в общем объеме планируемых закупок заказчика (в абсолютных и относительных величинах);

–  –  –

- объем закупок, подлежащих обязательному общественному обсуждению, в общем объеме планируемых закупок заказчика (в абсолютных и относительных величинах).

Предметом защиты в данном случае является целесообразность представленных на защиту агрегированных показателей и их обоснованность.

При этом заказчик должен подготовить обоснование соответствующих агрегированных показателей.

По итогам защиты агрегированных планов-графиков закупок заказчик может пересмотреть план закупок.

Защита агрегированных планов-графиков закупок осуществляется на общественных слушаниях.

2.2.7. Общественное обсуждение планов-графиков закупок.

Общественное обсуждение планов-графиков закупок проводится заказчиками в случае, если проведение такого обсуждения предусмотрено соответствующим нормативным правовым актом, регулирующим формирование, утверждение и ведение планов-графиков закупок.

Предметом общественного обсуждения планов-графиков закупок является соответствие плана-графика закупок плану закупок, агрегированным показателям плана-графика закупок, целесообразность осуществления отдельных закупок и соответствие плана-графика закупок соответствующему бюджету.

Общественное обсуждение планов-графиков закупок осуществляется посредством информационных ресурсов в сфере закупок. По решению заказчика общественное обсуждение планов-графиков закупок может осуществляться на общественных слушаниях.

2.2.8. Общественная экспертиза обоснования закупок.

Общественная экспертиза обоснования закупок осуществляется в случае, если это предусмотрено нормативным правовым актам, регулирующим порядок обоснования закупок.

В соответствии с Федеральным законом на этапе планирования обоснованию подлежат:

- объект и (или) объекты закупки исходя из необходимости реализации конкретной цели осуществления закупки, определенной с учетом положений статьи 13 Федерального закона, и установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона требований к закупаемым заказчиком товару, работе, услуге (в том числе предельной цены товара, работы, услуги) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов

- начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта в порядке, установленном статьей 22 Федерального закона;

- способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с главой 3 Федерального закона, в том числе дополнительные требования к участникам закупки.

Предметом общественного обсуждения в данном случае будет обоснованность закупки и соответствие обоснования, которое дано заказчиком, требованиям Федерального закона.

Общественная экспертиза обоснования закупки осуществляется посредством информационных систем в сфере закупок.

2.2.9. Общественное обсуждение (экспертиза) проектов актов о нормировании в сфере закупок.

Общественное обсуждение (экспертиза) проектов актов о нормировании в сфере закупок осуществляется в случае, если это предусмотрено соответствующими нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения.

Предметом общественного обсуждения (экспертизы) в данном случае будет обоснованность проекта акта, целесообразность отдельных положений, полнота проекта акта, а также соответствие проекта акта вышестоящим требованиям.

Общественное обсуждение (экспертиза) проектов актов о нормировании в сфере закупок осуществляется посредством информационных систем в сфере закупок, а также на общественных слушаниях.

2.2.10. Общественное обсуждение (экспертиза) требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг) и (или) нормативным затратам на обеспечение функций заказчиков.

Общественное обсуждение (экспертиза) требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг) и (или) нормативным затратам на обеспечение функций заказчиков осуществляется в случае, если это предусмотрено соответствующими нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения.

Предметом общественного обсуждения (экспертизы) в данном случае будет обоснованность проекта акта, целесообразность отдельных положений, полнота проекта акта, а также соответствие проекта акта вышестоящим требованиям.

Общественное обсуждение (экспертиза) требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг) и (или) нормативным затратам на обеспечение функций заказчиков осуществляется посредством информационных систем в сфере закупок, а также на общественных слушаниях.

2.2.11. Общественное обсуждение (экспертиза) проектов нормативных правовых актов, регулирующих вопросы формирования, утверждения и ведения планов закупок.

Общественное обсуждение (экспертиза) проектов нормативных правовых актов, регулирующих вопросы формирования, утверждения и ведения планов закупок осуществляется в случае, если это предусмотрено общими требованиями к таким актам, установленными Правительством РФ или нормативными правовыми актами субъекта РФ (муниципального образования).

Предметом общественного обсуждения (экспертизы) в данном случае будет обоснованность проекта акта, достаточность норм, обеспечивающих открытость и прозрачность планирования закупок, участие общества в планировании закупок, а также соответствие проекта общим требованиям к таким актам, установленным Правительством РФ.

Общественное обсуждение (экспертиза) проектов нормативных правовых актов, регулирующих вопросы формирования, утверждения и ведения планов закупок, осуществляется посредством информационных систем в сфере закупок.

2.2.12. Общественное обсуждение (экспертиза) проектов нормативных правовых актов, регулирующих вопросы формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок.

Общественное обсуждение (экспертиза) проектов нормативных правовых актов, регулирующих вопросы формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок осуществляется в случае, если это предусмотрено общими требованиями к таким актам, установленными Правительством РФ или нормативными правовыми актами субъекта РФ (муниципального образования).

Предметом общественного обсуждения (экспертизы) в данном случае будет обоснованность проекта акта, достаточность норм, обеспечивающих открытость и прозрачность планирования закупок, участие общества в планировании закупок, а также соответствие проекта общим требованиям к таким актам, установленным Правительством РФ.

Общественное обсуждение (экспертиза) проектов нормативных правовых актов, регулирующих вопросы формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок, осуществляется посредством информационных систем в сфере закупок.

2.3. Осуществление общественного контроля планирования закупок 2.3.1. Общественный контроль осуществляется гражданами, общественными объединениями и объединениями юридических лиц.

К общественным объединениям в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" относятся

- общественные организации;

- общественные движения;

- общественные фонды;

- общественные учреждения;

- органы общественной самодеятельности;

- политические партии.

Объединения юридических лиц в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" создаются в форме ассоциаций (союзов).

Никаких ограничений по уставным целям общественных объединений и объединений юридических лиц для осуществления общественного контроля в сфере закупок.

2.3.2. Предметом общественного контроля является за соблюдение законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок. Примерный перечень предметов общественного контроля при планировании закупок приведен в разделе 4 настоящих Методических рекомендаций.

2.3.3. Целями общественного контроля являются:

- реализация принципов контрактной системы в сфере закупок;

- содействие развитию и совершенствованию контрактной системы в сфере закупок;

- предупреждение и выявление нарушений требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;

- информирование заказчиков и контрольных органов в сфере закупок (органов «общего» контроля) о выявленных нарушениях законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

2.3.4. Общественные объединения и объединения юридических лиц, осуществляющие общественный контроль, вправе:

подготавливать предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;

направлять заказчикам запросы о предоставлении информации об осуществлении закупок и о ходе исполнения контрактов;

осуществлять независимый мониторинг закупок и оценку эффективности закупок, в том числе оценку осуществления закупок и результатов исполнения контрактов в части их соответствия требованиям Федерального закона;

обращаться от своего имени в государственные органы и муниципальные органы с заявлением о проведении мероприятий по контролю в соответствии с положениями главы 6 Федерального закона;

обращаться от своего имени в правоохранительные органы в случаях выявления в действиях (бездействии) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссий по осуществлению закупок и их членов, должностных лиц контрактной службы, контрактных управляющих признаков состава преступления;

обращаться в суд в защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов группы лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Следует особо отметить, что приведенные полномочия не распространяются на граждан. Они касаются только общественных объединений и объединений юридических лиц.

2.3.5. Запросы о предоставлении информации об осуществлении закупок и о ходе исполнения контрактов, иные обращения, представленные общественными объединениями и объединениями юридических лиц, рассматриваются заказчиками в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

2.3.6. Прямых норм, определяющих формы, способы и порядок осуществления гражданами общественного контроля в сфере закупок Федеральных закон не содержит. Вместе с тем, граждане контролировать планирование закупок путем направления обращений в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

2.4.Участие общественности в планировании закупок может также осуществляться путем участия в работе общественных советов заказчика и иных общественных органов, формируемых в соответствии с нормативными правовыми актами, если к их компетенции отнесены вопросы, связанные с планированием закупок.

3. Предмет общественного контроля в сфере закупок на этапе планирования закупок

3.1. Могут быть выделены следующие предметы общественного контроля на этапе планирования закупок:

контроль исполнения заказчиком обязанности по утверждению плана закупок и плана-графика закупок;

контроль соответствия срока действия плана закупок и планаграфика закупок требованиям Федерального закона;

контроль соблюдения заказчиком срока формирования и утверждения плана закупок и плана-графика закупок;

контроль исполнения заказчиком порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок и планов-графиков закупок;

контроль соблюдения заказчиком обязанности размещения плана закупок и плана-графика закупок в единой информационной системе, включая соблюдение срока и порядка такого размещения;

контроль соблюдения заказчиком требований к форме и содержанию плана закупок и плана-графика закупок;

контроль полноты информации, включенной в план закупок и планграфик закупок;

контроль соответствия планов-графиков закупок планам закупок;

контроль соответствия информации о закупке, включенной в планграфик закупки, информации о закупке, включенной в план закупки;

контроль соблюдения заказчиком требований к случаям и порядку изменения планов закупок и планов-графиков закупок;

контроль соблюдения заказчиком обязанности размещения изменений в план закупок и план-график закупок в единой информационной системе, включая соблюдение срока и порядка такого размещения;

контроль соответствия планов закупок и планов-графиков, размещенных заказчиками на своих сайтах в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет" или опубликованных в печатных изданиях, планам закупок и планам-графикам закупок, размещенным в единой информационной системе.

контроль соблюдения заказчиком обязанности по обоснованию закупки, начальной (максимальной) цены контракта (цены контракта), способа определения поставщика;

контроль соблюдения заказчиком порядка и формы обоснования закупки;

контроль (оценка) обоснованности осуществления планируемой закупки;

контроль соблюдения заказчиком актов о нормировании и требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций заказчиков при планировании;

контроль соответствия актов о нормировании и требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций заказчиков вышестоящим актам и требованиям;

контроль соблюдения порядка разработки и принятия актов о нормировании и требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций заказчиков;

контроль соблюдения обязанности размещения правил нормирования, требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций в единой информационной системе;

контроль исполнения заказчиком обязанности по проведению обязательного общественного обсуждения закупок;

контроль соблюдения заказчиком порядка проведения обязательного общественного обсуждения закупки;

контроль соблюдения заказчиком порядка определения начальной (максимальной) цены контракта;

контроль соблюдения заказчиком правил описания объекта закупки в плане-графике закупок;

контроль соблюдения заказчиком порядка формирования идентификационного кода закупки;

контроль соблюдения порядка формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

контроль соблюдения заказчиком правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

3.2. Приведенные предметы не являются исчерпывающими.

4. Практические рекомендации при осуществлении общественного контроля.

4.1. При осуществлении общественного контроля за полнотой заполнения планов закупок, планов графиков закупок, а также приложений к ним (обоснований закупок) рекомендуется обращать внимание на следующее.

4.1.1. Наличие в плане закупок, плане графике закупок, а также в приложениях к ним (в обоснованиях закупок) незаполненных граф.

При этом следует учитывать, что в соответствии с Федеральным законом и с учетом проектов нормативных правовых актов о порядке формирования, утверждения и ведения планов закупок, планов-графиков закупок, в форме плана закупок и форме плана-графика закупок можно условно выделить следующие «типы» граф:

1) графы, которые должны быть заполнены в обязательном порядке во всех случаях (таких граф большинство);

Например, в плане закупок - цель закупки, объект закупки, объем закупки (ед.), объем финансового обеспечения для осуществления закупки (тыс.руб.), планируемый срок (периодичность) осуществления закупок.

В плане-графике закупок - объект закупки, объем закупки (ед.), планируемый срок (периодичность) осуществления закупок, место поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (тыс.руб.), способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), дата размещения извещения об осуществлении закупки (направления приглашения принять участие в определении поставщика), сведения о размере предоставляемых обеспечения заявки участника закупки и обеспечения исполнения контракта.

2) графы, которые заполняются в определенных случаях при наличии соответствующих оснований;

Например, в плане закупок должна указываться информация о закупках, планируемых не только в текущем финансовом году, но и в плановом периоде.

Соответственно, если конкретная закупка планируется только в текущем финансовом году, то в графах, касающихся планового периода, должно быть указано «нет», либо прочерки. Если в отношении конкретной закупки указана информация только на текущий финансовый год, а графы, касающиеся планового периода, не заполнены, то в данном случае это не является прямым нарушением требований Федерального закона. В данном случае презюмируется, что закупка осуществляется только в текущем финансовом году. Однако если в дальнейшем в плане-графике закупок, в документации о закупке будет предусмотрено, что срок данной закупки превышает период 1 года, то это уже будет нарушением Федерального закона, поскольку согласно части 2 статьи 21 Федерального закона планы-графики закупок формируются заказчиками в соответствии с планами закупок (должны им соответствовать).

В плане-графике закупок в графе «аванс» в случае, если аванс предусмотрен, указывается его размер, а в случае, если аванс не предусмотрен, то указывается «нет», либо прочерк. В случае, если графа «аванс» не заполнена, то презюмируется, что аванс не предусмотрен. В данном случае, незаполнение заказчиком указанной графы не является прямым нарушением требований Федерального закона. Однако если в дальнейшем в документации о закупке будет предусмотрен аванс по контракту, то это уже будет нарушением Федерального закона, поскольку согласно части 11 статьи 21 Федерального закона заказчик осуществляет закупки в соответствии с информацией, включенной в план-график закупок.

Аналогичная ситуация с указанием в плане-графике закупок этапов оплаты (указываются, если исполнение контракта и его оплата предусмотрены поэтапно), дополнительных требований к участникам закупки (указываются при наличии таких требований).

3) графы, заполнение которых связано с принятием иных нормативных правовых актов, разработка которых не предусмотрена в рамках реализации пилотного проекта;

Например, в плане закупок должна указываться информация о закупках товаров, работ, услуг, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации. Вместе с тем перечень случаев и (или) порядок отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Таким образом, до принятия указанного нормативного правового акта незаполнение заказчиком соответствующей графы не будет нарушением Федерального закона.

При реализации пилотного проекта заказчики могут заполнять указанную графу руководствуясь критериями отнесения товаров, работ, услуг к инновационной продукции и (или) высокотехнологичной продукции, устанавливаемыми федеральными органами исполнительной власти во исполнение части 4 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

В плане закупок должны указываться сведения о банковском сопровождении контракта. Вместе с тем случаи осуществления банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд, устанавливаются, соответственно, нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом местной администрации.

Таким образом, до принятия указанных нормативных правовых актов незаполнение заказчиком соответствующей графы не будет нарушением Федерального закона.

Аналогичная ситуация с указанием в плане-графике закупок сведений о применении критерия стоимости жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта при определении поставщика (подрядчика, исполнителя).

4) графы, заполнение которых связано с принятием иных нормативных правовых актов, проекты которых разработаны в рамках реализации пилотного проекта;

Например, в плане закупок должна указываться информация о закупках товаров, работ, услуг, подлежащих обязательному общественному обсуждению.

Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона, случаи проведения обязательного общественного обсуждения закупок устанавливаются Правительством Российской Федерации. В рамках реализации пилотного проекта подготовлен проект указанного нормативного правового акта. Соответственно, информация о закупках товаров, работ, услуг, подлежащих обязательному общественному обсуждению, должна указываться заказчиками пилотных субъектов Российской Федерации в плане закупок.

Кроме того, в плане закупок, плане-графике закупок должен указываться идентификационный код закупки. Согласно части 3 статьи 23 Федерального закона, Порядок формирования идентификационного кода закупки, в том числе его состав и структура в зависимости от целей применения, устанавливается федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной и банковской деятельности. В рамках реализации пилотного проекта подготовлен проект указанного нормативного правового акта. Соответственно, идентификационный код закупки должен указываться заказчиками пилотных субъектов Российской Федерации в плане закупок, плане-графике закупок.

4.1.2. Корректность заполнения формы плана закупок, формы плана-графика закупок, обоснований закупок.

Следует обращать внимание на графы, которые формально заполнены, но фактически указанная в них информация не соответствует требованиям Федерального закона, положениям проектов нормативных правовых актов о порядке формирования, утверждения и ведения планов закупок, планов-графиков закупок.

Например, в плане закупок в отношении закупки, объектом которой является проведение ремонтных работ в административном здании, в графе «цель закупки» указано – «План централизованного закупа». Однако в соответствии с требованиями статьи 13 Федерального закона, цель осуществления закупки государственными заказчиками субъектов Российской Федерации определяется исходя из необходимости достижения целей и реализации мероприятий, предусмотренных государственными программами субъектов Российской Федерации (в том числе долгосрочными целевыми программами субъектов Российской Федерации, иными документами стратегического и программно-целевого планирования субъектов Российской Федерации), обеспечения выполнения функций и полномочий государственных органов субъекта Российской Федерации (в том числе органов государственной власти), органов управления территориальных государственными внебюджетными фондами. Таким образом, в плане закупок в графе «цель закупки»

должно было быть указано мероприятие государственной программы субъекта Российской Федерации, долгосрочной целевой программы субъекта Российской Федерации, ведомственной целевой программы (если проведение ремонтных работ осуществляется в рамках реализации соответствующей программы), либо указано, что цель закупки – обеспечение выполнения функций и полномочий соответствующего органа государственной власти субъекта Российской Федерации (по возможности – с конкретизацией функций и полномочий, для обеспечения выполнения которых осуществляется закупка).

Пример, правильного указания цели закупки. Для закупки «Оказание услуг по проведению регулярного внешнего мониторинга качества предоставления государственных (муниципальных) услуг Новосибирской области (на базе исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления), в том числе по принципу «одного окна» на базе МФЦ» целью закупки является реализация п. 4.2, 4.3, 4.4, 5.8 мероприятий долгосрочной целевой программы «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров организации предоставления государственных и муниципальных услуг в Новосибирской области на 2011 - 2013 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 29.06.2011 № 281-п.

Кроме того, в плане закупок, плане-графике закупок в графе «объект закупки» описание объекта закупки должно соответствовать требованиям статьи 33 Федерального закона. Так, по общему правилу, в описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя.

4.1.3. Отсутствие обязательных приложений к плану закупок, плану-графику закупок - обоснований закупок по каждой закупке.

Обязательным приложением к плану закупок, плану-графику закупок является обоснование закупки, которое составляется в отношении каждой закупки, включенной в план закупок, план-график закупок.

Обоснование закупки составляется по форме, предусмотренной проектом постановления Правительства Российской федерации «О порядке обоснования закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», разработанным в рамках реализации пилотного проекта.

4.2. При осуществлении общественного контроля за соответствием информации о закупке, указанной в плане графике закупок, информации о соответствующей закупке, указанной в плане закупок, рекомендуется обращать внимание на следующее.

Согласно части 2 статьи 21 Федерального закона планы-графики закупок формируются заказчиками в соответствии с планами закупок (должны им соответствовать).

В этой связи в отношении каждой закупки, предусмотренной планом графиком закупок, следует проверять:

1) предусмотрена ли соответствующая закупка в плане закупок;

Поиск можно осуществлять по наименованию объекта закупки, по идентификационному коду закупки (в том числе по коду классификации расходов бюджета и его составным частям – целевой статье расходов, виду расходов, а также по кодам ОКДП, ОКВЭД).

Отсутствие в плане закупок закупки, указанной в плане-графике закупок, является нарушением требований Федерального закона.

2) соответствует ли размер начальной (максимальной) цены контракта, указанный в плане-графике закупок, объем финансового обеспечения для осуществления закупки, указанный в плане закупок;

Следует учитывать, что в отдельных случаях период закупки может выходить за пределы 1 года, в таком случае объем финансового обеспечения для осуществления закупки указывается в плане закупок по всем годам выходящим, за пределы текущего финансового года. В таком случае размер начальной (максимальной) цены контракта, указанный в плане-графике закупок, должен соответствовать общему объему финансового обеспечения для осуществления закупки, указанному в плане закупок (по всем годам).

Несоответствие размера начальной (максимальной) цены контракта, указанного в плане-графике закупок, объему финансового обеспечения для осуществления закупки, указанному в плане закупок, является нарушением требований Федерального закона.

3) объем закупаемых товаров, работ, услуг, указанный в плане-графике закупок, соответствует объему закупки, указанному в плане закупок;

4) планируемый срок (периодичность) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, указанный в плане-графике закупок, соответствует планируемому сроку (периодичности) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, указанному в плане закупок.

Следует учитывать, что в плане закупок планируемый срок (периодичность) осуществления закупок может указываться в более укрупненных, по сравнению с планом-графиком закупок, единицах измерения – в формате «квартал, год», ежеквартально, раз в полгода и т.д.

В этой связи, если в плане-графике закупок срок поставки товара указан, например, «ноябрь 2013 г.», а в плане закупок «4 квартал 2013 г.» - это не будет нарушением требований Федерального закона.

4.3. При осуществлении общественного контроля за обоснованностью закупки (в части соответствия объекта закупки цели закупки, указанной в плане закупок) рекомендуется обращать внимание на следующее.

Обязательным приложением к плану закупок является обоснование закупки, которое составляется в отношении каждой закупки, включенной в план закупок.

Согласно части 2 статьи 18 Федерального закона, обоснование закупки к плану закупок должно содержать обоснование соответствия объекта каждой закупки, указанной в плане закупок, конкретной цели осуществления такой закупки, указанной в плане закупок, и необходимости для достижения.

Отсутствие в форме обоснования закупки содержательного обоснования закупки является нарушением Федерального закона.

Например, нарушением требований Федерального закона являются случаи, когда в форме обоснования закупки в разделе (объектов) закупки цели осуществления закупки» указывается прочерк, либо просто дублируется наименование закупки, без обоснования его соответствия цели закупки.

Пример правильного заполнения обоснования закупки к плану закупок.

Объект закупки «Выполнение работ по разработке проектной и рабочей документации для строительства модульной газовой котельной по объекту:

«Строительство пристройки к туберкулёзному отделению ГБУЗ НСО «Маслянинская ЦРБ». (объектов) закупки цели осуществления закупки:

«ыполнение работ по разработке проектной и рабочей документации для строительства модульной газовой котельной по объекту: «Строительство пристройки к туберкулёзному отделению ГБУЗ НСО «Маслянинская ЦРБ»

4.4. При осуществлении общественного контроля за агрегированными показателями планов закупок, планов графиков закупок рекомендуется обращать внимание на следующие показатели и динамику их изменения по отношению к предыдущему финансовому году:

- общий объем планируемых закупок заказчика (в стоимостных показателях);

- общий объем планируемых закупок заказчика в разрезе номенклатуры товаров, работ, услуг (например, по ОКДП) (в стоимостных и (или) натуральных показателях);

- объем закупок товаров, работ, услуг, технически и (или) технологически сложных, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера в общем объеме планируемых закупок заказчика (в абсолютных и относительных величинах);

- общий объем планируемых закупок заказчика в разрезе способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (в стоимостных показателях);

- общее количество планируемых закупок (лотов) заказчика в разрезе способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (в натуральных показателях);

- объем закупок, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в общем объеме планируемых закупок заказчика (в абсолютных и относительных величинах);

- объем закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в общем объеме планируемых закупок заказчика (в абсолютных и относительных величинах);

- объем закупок, подлежащих обязательному общественному обсуждению, в общем объеме планируемых закупок заказчика (в абсолютных и относительных величинах).

При этом особое внимание рекомендуется уделять значениям таким показателей, как:

- общий объем планируемых закупок заказчика в разрезе номенклатуры товаров, работ, услуг (например, по ОКДП) (в стоимостных и (или) натуральных показателях);

- объем закупок товаров, работ, услуг, технически и (или) технологически сложных, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера в общем объеме планируемых закупок заказчика (в абсолютных и относительных величинах);

- объем закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в общем объеме планируемых закупок заказчика (в абсолютных и относительных величинах).

Обоснование причин низкого уровня закупок товаров, работ, услуг, технически и (или) технологически сложных, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера в общем объеме закупок заказчика; высокого уровня закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в общем объеме планируемых закупок заказчика;

структуры и объема закупок в разрезе номенклатуры товаров, работ, услуг (например, по ОКДП) может быть представлено заказчиком в ходе публичной защиты планов закупок, планов-графиков закупок, либо заказчику может быть направлен соответствующий запрос со стороны общественности.

Также следует обращать внимание на динамику изменения агрегированных показателей планов закупок, планов графиков закупок заказчика по отношению к предыдущему финансовому году и обоснование заказчиком причин такой динамики.

Например, существенный рост общего объема планируемых закупок заказчика, либо объема закупок отдельных товаров, работ, услуг по сравнению с предыдущим финансовым годом может быть обусловлен реализацией государственной программы субъекта Российской Федерации, долгосрочной целевой программы субъекта Российской Федерации, ведомственной целевой программы.

И наоборот, резкое снижение роста общего объема планируемых закупок заказчика, либо отдельных товаров, работ, услуг по сравнению с предыдущим финансовым годом может быть обусловлено окончанием срока реализации государственной программы субъекта Российской Федерации, долгосрочной целевой программы субъекта Российской Федерации, ведомственной целевой программы.

Приложение

–  –  –

Положение о проведении обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

1. Настоящее положение о проведении обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Положение) принято в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон) и устанавливает случаи и порядок проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - закупки).

2. Все понятия, используемые в настоящем Положении, используются в том же значении, что и в Федеральном законе.

3. Обязательное общественное обсуждение закупок проводится в случаях:

- осуществления закупки для государственных нужд Российской Федерации, начальная (максимальная) цена которой превышает один миллиард рублей;

- осуществления закупки для государственных нужд субъектов Российской Федерации, начальная (максимальная) цена которой превышает сто миллионов рублей;

- осуществления закупки для муниципальных нужд муниципальных районов и городских округов, начальная (максимальная) цена которой превышает десять миллионов рублей;

- осуществления закупки для муниципальных нужд городских поселений, начальная (максимальная) цена которой превышает пять миллионов рублей;

- осуществления закупки для муниципальных нужд сельских поселений и внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, начальная (максимальная) цена которой превышает один миллион рублей;

- осуществления закупки товаров, начальная (максимальная) цена за единицу которых превышает один миллион рублей.

4. Обязательному общественному обсуждению не подлежат закупки, осуществляемые закрытыми способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а также закупки у единственного поставщика, сведения о которых составляют государственную тайну.

5. Предметом обязательного общественного обсуждения является

- целесообразность осуществления закупки;

- информация, включенная в план закупок и план-график закупок в отношении закупки, а также обоснования, подготовленные в соответствии со статьей 18 Федерального закона;

- информация, содержащаяся в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.

6. В случае, если законом (решением) о бюджете, либо целевой программой, либо иным нормативным правовым актом прямо предусмотрена закупка товара, работы или услуги, и такая закупка, подлежит обязательному общественному обсуждению, то предметом обязательного общественного обсуждения такой закупки является только информация, включенная в план закупки и план-график закупки.

7. Обязательное общественное обсуждение закупки начинается с даты размещения в единой информационной системе плана закупок, содержащего информацию о закупке, подлежащей обязательному общественному обсуждению и заканчивается не позднее срока, до истечения которого определение поставщика (подрядчика, исполнителя) может быть отменено заказчиком в соответствии со статьей 36 Федерального закона.

8. Обязательное общественное обсуждение закупок проводится заказчиком следующими способами:

- путем подачи посредством Единой информационной системы предложений и замечаний по предмету обсуждений

- путем проведения общественных слушаний.

9. Заказчик формирует комиссию по проведению обязательного общественного обсуждения закупок (далее комиссия), в которую, помимо должностных лиц заказчика, включаются члены общественных советов при заказчике, при наличии таких советов.

10. Информация о закупках, в отношении которых проводится обязательное общественное обсуждение, размещается в Единой информационной системе в специальном разделе и на официальном сайте одновременно с включением такой закупки в план закупок.

11. Единая информационная система обеспечивает возможность пользователей официального сайта направлять свои предложения и замечания по закупкам, в отношении которых проводится обязательное общественное обсуждение.

12. Предложения и замечания, не касающиеся предмета обязательного общественного обсуждения, содержащие нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу иных лиц, не подлежат рассмотрению.

Поступившие предложения и замечания публикуются на официальном сайте, за исключением случаев, если такие предложения и замечания не подлежат рассмотрению.

13. Общественные слушания проводятся комиссией в случае поступления обращения общественного объединения или объединения юридических лиц, осуществляющего общественный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, о проведении таких слушаний, либо по инициативе заказчика.

14. Общественные слушания проводятся однократно. Дополнительные общественные слушания могут быть проведены по инициативе заказчика, либо в случае поступления обращения, предусмотренного настоящим пунктом после внесения изменений в документацию о закупке. Дополнительные общественные слушания проводятся в том же порядке, что и основные.

15. Обращение о проведении общественных слушаний может быть подано заказчику не позднее, чем за пятнадцать дней до даты окончания обязательного общественного обсуждения закупки.

16. Комиссия размещает в единой информационной системе и на официальном сайте заказчика уведомление о проведении общественных слушаний, содержащее информацию о заказчике и закупке, дате, месте и времени проведения общественных слушаний.

17. Общественные слушания не могут быть назначены ранее чем за пять дней со дня размещения в единой информационной системе уведомления о проведении общественных слушаний, и позднее чем за пять дней до окончания обязательного общественного обсуждения закупки.

18. В общественных слушаниях по обсуждению закупок может принимать участие любой совершеннолетний гражданин Российской Федерации. При проведении общественных слушаний обеспечивается беспрепятственный доступ всем участникам по предъявлению документа, удостоверяющего личность. Участники общественных слушаний регистрируются.

19. Ведение общественных слушаний осуществляется комиссией. Каждый участник общественных слушаний вправе выступить с рекомендациями (предложениями и замечаниями) по предмету обязательного общественного обсуждения, задавать вопросы выступающим представителям заказчика, отвечать на задаваемые ему комиссией вопросы.

Участник общественных слушаний выступает однократно, если иное решение не принято комиссией. Комиссией определяется регламент выступлений и вопросов участников общественных слушаний.

20. Участник общественных слушаний выступление и вопросы, которого не касаются предмета обязательного общественного обсуждения, может быть решением комиссии лишен слова. Участник общественных слушаний выступление и вопросы, которого содержат нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу иных лиц, по решению комиссии могут быть лишены слова или удалены.

21. Участник общественных слушаний вправе передать комиссии письменные рекомендации.

22. В ходе общественных слушаний комиссией ведется протокол, в котором фиксируются все рекомендации участников общественных слушаний. По итогам проведения общественных слушаний комиссией оформляется протокол, который подписывается членами комиссии, присутствующими на общественных слушаниях.

23. Комиссией обобщаются предложения и замечания, поступившие посредством единой информационной системы, а также рекомендации участников общественных слушаний, и составляется заключение об итогах обязательного общественного обсуждения закупки.

24. Заказчик рассматривает заключение об итогах обязательного общественного обсуждения закупки и готовит отчет о результатах обязательного общественного обсуждения закупки, содержащий информацию об учете (отказе от учета) предложений и замечаний, а также о принятии решения в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения.

25. По результатам обязательного общественного обсуждения закупок заказчиком могут быть внесены изменения в планы закупок, планы-графики, документацию о закупках или закупки могут быть отменены.

26. Отчет о проведении обязательного общественного обсуждения закупки размещается в единой информационной системе и на официальном сайте заказчика в течение двух рабочих дней, после подготовки.

27. Порядок работы и состав комиссии утверждается заказчиком и размещается в единой информационной системе и на официальном сайте заказчика.

Похожие работы:

«Бронислав Борисович Баландин 10000 вопросов для очень умных Текст предоставлен правообладателем. http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=293432 Баландин Б.Б. 10 000 вопросов для очень умных: РИПОЛ классик; Москва; 2007 ISBN 978-5-...»

«Илья Мельников Лечение соками Текст книги предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=184401 Лечение соками: Литагенство Ильюши В. Мельникова; Гродно; 1997 Аннотация Всем известно, что тело человека на 70% состоит из...»

«ЛИТЕРАТУРА О СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ |С & )$ ^ьм Ъ-Н уц СВЕРДЛОВСК ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПУБЛИЧНАЯ БИБЛИОТЕКА имени В. Г. БЕЛИНСКОГО I]р7о Справочно-библиографический отдел ЛИТЕРАТУРА О СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛ...»

«Ирина Станиславовна Пигулевская Словарь греческой мифологии Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=648375 Словарь греческой мифологии / Сост. И. С. Пигулевская.: Центрполиграф; Москва; 2008 ISBN 978-5-9524-3825-5 Аннотация Живыми и полными человеческих страстей предстают п...»

«Н. В. Павлова Госпитальная педиатрия: конспект лекций Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=179731 Госпитальная педиатрия. Конспект лекций: ЭКСМО; Москва; 2007 ISBN 978-5-699-23692-3 Аннотация Представленный вашему...»

«Ольга Владимировна Шамкуть Профессия кондитер. Учебное пособие Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=184544 Профессия кондитер. Учебное пособие: Современная школа; 2006 ISBN 985-6751-48-9 Аннотация В справочнике содержатся правила организации кондитерс...»

«Амброз Бирс Словарь Сатаны Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=614205 Словарь Сатаны / Пер. с англ. С.Б. Барсова. : Центрполиграф; Москва; 2003 ISBN 5-9524-0215-1 Аннотация Впервые на русском языке полностью издается "Словарь Сатаны" – одно из ярчайших сатиричес...»

«Станислав Мюллер Вспомни всё: секреты суперпамяти. Книга-тренажер Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=586675 Вспомни всё: секреты суперпамяти. Книга-тренажер. : Питер; СПб.; 2010 ISBN 978-5-49807-830-4 Аннотация Станислав Мюллер – практикующий...»

«Дмитрий Алексеевич Корсун Елена Владимировна Корсун Владимир Федорович Корсун Избавляемся от себореи. Фитотерапия кожных заболеваний Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=604435 Избавляемся от себореи. Фито...»

«Глеб Погожев Борис Васильевич Болотов Лечение желудочнокишечного тракта по Болотову Серия "Жизнь по Болотову" Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=422912 Лечение желудочно-кишечного тракта по Болотову. : Питер; Спб.; 201...»

«Светлана Колосова Справочник кроссвордиста Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=176887 Аннотация Разгадывание кроссвордов – занятие, требующее не только интеллектуальных усилий, но и познаний эрудита во всех сферах человеческой деятельност...»

«Социологическое наследие © 2004 г. Н.С. ТИМАШЕВ ЧТО ТАКОЕ СОЦИОЛОГИЯ ПРАВА? С давних времен право было объектом изучения науки, называемой юриспруденцией. Ее золотой фонд насчитывает множество известных имен и бессмертных трактатов. В этой разветвленной науке сложились многочисл...»

«Солодова Яна Станиславовна ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ИЗ ДОГОВОРА ОБ УСТАНОВЛЕНИИ СЕРВИТУТА Специальность 12.00.03 – гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юриди...»








 
2017 www.lib.knigi-x.ru - «Бесплатная электронная библиотека - электронные матриалы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.